乡镇深化拓展“干部素质提升年”实施方案汇编（3篇）
目录
2.XX乡镇深化拓展“干部素质提升年”实施方案18
3.XX乡镇深化拓展“干部素质提升年”实施方案28
XX乡镇深化拓展“干部素质提升年”实施方案
为深入贯彻落实湖北省《全省深化拓展“干部素质提升年”实施方案》精神，紧扣市县关于干部队伍建设的工作部署，结合我乡经济社会发展实际和干部队伍建设现状，以“强素质、提能力、转作风、促担当”为核心，纵深推进凝心铸魂、对标争先、强基提能、破解“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题、弘扬“四下基层”优良传统、清廉乡镇建设“六大行动”，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良、勇于担当的基层干部队伍，为我乡“十五五”开好局起好步、推动乡村全面振兴和基层治理现代化提供坚强组织保障，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和干部队伍建设的重要论述，立足我乡作为[乡村振兴示范乡镇/农业特色乡镇/基层治理重点乡镇]的发展定位，把干部素质提升与中心工作深度融合，坚持政治引领、问题导向、实践育人、从严管理，通过深化拓展“干部素质提升年”各项工作，推动全乡干部政治素质、发展支点意识、高质量发展本领、主动担当精神、为民服务情怀、防风拒腐定力全面提升，以干部队伍的“硬实力”筑牢我乡发展的“压舱石”，确保上级各项决策部署在我乡落地生根、见行见效。
二、工作目标
通过开展“六大行动”，实现全乡干部队伍建设“六个显著提升”：一是政治素质显著提升。全体干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握更加深刻，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强；二是支点意识显著提升。干部围绕我乡[特色产业发展/乡村振兴/基层治理]等发展支点的思想共识更加牢固，争先进位的行动自觉全面激发；三是发展本领显著提升。干部适应基层工作的经济发展、社会治理、风险防范等能力全面适配，专业素养和岗位胜任力明显提高；四是担当精神显著提升。“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题得到有效破解，干部敢闯敢干、善作善成的干事氛围更加浓厚；五是为民情怀显著提升。“四下基层”优良传统蔚然成风，干部联系群众、服务群众的作风更加扎实，党群干群关系更加密切；六是拒腐定力显著提升。清廉乡镇建设走深走实，干部纪律规矩意识进一步增强，风清气正的政治生态持续涵养。到2026年底，打造一批基层干部先进典型，推动我乡各项工作在市县考核中争先进位，形成“比学赶超、争创一流”的基层发展新格局。
三、主要任务
紧扣上级部署要求，结合我乡干部队伍结构（机关干部、村社“两委”干部、驻村工作队、年轻干部等）和工作实际，细化“六大行动”具体举措，推动各项任务落地落细、见行见效。
（一）深化拓展凝心铸魂行动，筑牢政治忠诚之基，推动干部政治素质持续提升
始终把政治建设摆在首位，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，让全体干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
1.实施分层分类理论培训计划。制定全乡干部习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训清单，全年举办主体班次不少于20个，实现机关干部、村（社区）“两委”主干、驻村工作队队员培训全覆盖，累计培训人次不低于300人次。重点组织乡党政领导班子成员、村（社区）党组织书记开展专题培训，每月开展1次党委理论学习中心组集中学习，每季度开展1次村社书记“头雁讲堂”，推动领导干部常态化上讲台，由乡党委书记、班子成员、优秀村支书带头授课。开展乡机关干部全员轮训、村社干部分期分批系统培训，通过专题讲座、研讨交流、线上学习等形式，推动党的创新理论武装走深走实。
2.开展党的二十届四中全会精神宣讲全覆盖。组建由乡领导、机关骨干、驻村第一书记组成的宣讲队，深入各村（社区）、企业、学校开展分层分类宣传宣讲，结合我乡乡村振兴、民生保障、基层治理等实际工作，把全会精神讲清楚、讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实。要求每名宣讲队成员全年下村宣讲不少于4次，推动全会精神融入基层工作各方面。
3.丰富红色教育和精神引领载体。结合庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利90周年，组织全乡干部到本地红色教育基地开展沉浸式学习，传承红色基因。广泛开展“大思政课”下村组活动，大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，结合我乡防汛抗旱、疫情防控、乡村振兴中的先进事迹，开展身边榜样宣讲，引导干部汲取精神营养，凝聚感恩奋进、实干兴乡的思想共识。
4.强化理论学习成果转化。建立干部理论学习“学用结合”台账，要求每名干部结合岗位职责制定学习计划和实践清单，把学习成果转化为解决实际问题、推动工作落实的具体举措。乡党委每半年开展1次理论学习成果交流评比，评选“理论学习标兵”，推动学思用贯通、知信行统一。
（二）深化拓展对标争先行动，树牢争先进位意识，推动干部发展支点意识持续提升
围绕我乡“十五五”发展规划和[特色产业培育、乡村振兴示范、基层治理提质]等发展支点，引导干部与优的比、与快的赛、与强的争，激发干事创业的内生动力。
1.开展“奋进十五五、乡村建新功”大研讨。以村（社区）、乡直各股室为单位，围绕我乡发展痛点、难点、堵点问题，聚焦特色产业发展、村集体经济壮大、人居环境整治、民生服务提升等重点工作，开展专题研讨活动，每名干部结合岗位实际提出至少1条发展建议，乡党委梳理形成《XX乡高质量发展金点子清单》，并将合理建议纳入乡发展规划。
2.深化“对标先进、争创一流”活动。明确全乡对标争先目标，乡党委选定市县内[产业发展先进乡镇、基层治理标杆乡镇]作为对标对象，各村（社区）、乡直各股室结合自身工作实际选定1-2个先进村、先进股室作为对标对象，围绕发展指标、工作举措、作风建设等方面，全面梳理差距不足，建立目标差距清单、追赶措施清单、进展成效清单“三张清单”，实行每月调度、季度通报、年度考核的动态管理机制，确保对标有方向、赶超有举措、落实有成效。
3.开展“争抢实干、比拼赶超”专项行动。围绕“争政策、争资金、争项目、争试点、争位次”，引导各村（社区）、各股室主动向上对接，积极争取惠农项目、产业扶持、基层治理试点等政策支持。开展村社之间、股室之间的实绩比拼活动，每季度举办“乡村振兴擂台赛”“基层治理比武大赛”，围绕村集体经济收入、人居环境整治成效、矛盾纠纷化解率等核心指标进行比拼，评选“实干先锋村”“担当作为股室”。对重点工作、难点任务实行“揭榜挂帅、组团攻坚”，由干部主动领题、组团解题，推动各项工作落地见效。
4.选树身边榜样典型。深入挖掘我乡在乡村振兴、基层治理、为民服务等工作中的优秀干部典型，包括优秀驻村工作队队员、村社干部、乡镇机关骨干、年轻干部等，通过乡公众号、村社宣传栏、大喇叭等平台宣传先进事迹，组织开展“学习身边榜样”活动，引导干部以榜样为标杆，迎难而上、排难而进。
（三）深化拓展强基提能行动，锤炼履职尽责本领，推动干部高质量发展本领持续提升
立足基层工作实际，聚焦干部能力短板，开展精准化、实战化培训和实践锻炼，推动干部练就服务乡村发展、基层治理的“硬本领”。
1.拓宽干部视野格局，破除内陆思想。定期邀请农业农村领域专家、市县业务骨干、本地优秀企业家、先进乡镇干部来乡作专题讲座，全年举办不少于8次，内容涵盖特色农业发展、农村电商、基层治理、乡村旅游等方面。有计划选派乡机关骨干、村社书记到先进乡镇、发达地区跟班学习，每年选派不少于10人，学习先进发展理念和工作做法；组织干部到周边特色产业村、乡村振兴示范村实地考察，每月开展1次现场教学，引导干部开阔视野、转变思路。
2.强化基层经济工作本领，助力乡村产业发展。制定我乡干部经济工作通用能力培训框架，重点针对乡党政班子成员、村社书记、经济发展办干部开展领导经济工作能力专题培训，内容包括村集体经济运营、惠农政策落实、农村产权制度改革、招商引资技巧等。实施干部人工智能通识素养培训，依托线上学习平台，组织干部学习人工智能在农业生产、基层治理中的应用，提升数字化工作能力。选派干部到产业项目、村集体经济实体开展专项挂职，让干部在经济工作一线锤炼本领。
3.提升社会治理能力，筑牢基层治理根基。面向乡综治办干部、村社治保主任、网格员开展分级分类培训轮训，全年开展不少于6次，内容涵盖矛盾纠纷多元化解、网格化管理、社区矫正、信访维稳等方面。选派社会工作领域干部到村社治理一线挂职，推动干部深入基层解决实际治理问题。完善“乡-村-组-户”四级治理体系，让干部在参与网格化管理、矛盾调处中提升治理能力。
4.增强防范化解风险能力，守住基层发展底线。分领域举办安全生产、防汛抗旱、森林防火、食品安全、惠农资金监管等专题培训，全年开展不少于5次，实现风险防范培训全覆盖。开展风险隐患大排查大化解行动，组织干部对全乡企业、养殖场、学校、村组道路等重点区域进行常态化排查，建立风险隐患台账，实行销号管理。每季度组织1次突发事件全流程处置演练，包括防汛应急、火灾扑救、信访突发事件处置等，提升干部应急处置能力。
5.精准开展岗位胜任能力培训，提升专业素养。针对乡机关各股室、村社不同岗位需求，开展精准化专业培训，比如为民政干部开展低保、养老政策培训，为农技干部开展特色作物种植技术培训，为计生干部开展卫健政策培训，为村社报账员开展财务规范管理培训。加强科技、金融、法律等通用知识培训，组织干部学习农村金融贷款、农业保险、基层法律纠纷处理等知识，全年开展法律知识培训不少于2次，推动干部成为“一专多能”的基层多面手。
6.抓好干部队伍源头培养，优化队伍结构。针对我乡年轻干部占比、村社干部年龄结构等实际情况，实施年轻干部“育苗计划”，建立年轻干部“导师帮带制”，由乡班子成员、资深骨干担任导师，一对一指导年轻干部成长，安排年轻干部到乡村振兴一线、项目建设一线、矛盾调处一线锻炼，每年选派年轻干部到村社挂职锻炼不少于5人。加强村社后备干部培养，每个村（社区）储备不少于3名后备干部，定期开展培训和实践锻炼，从源头上优化干部队伍结构、提升干部素质。
（四）深化拓展破解“四为”问题专项行动，激发干事创业活力，推动干部主动担当精神持续提升
坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，靶向破解“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题，引导干部树立正确政绩观，练就担当作为的“宽肩膀”。
1.强化正确政绩观教育。把正确政绩观教育融入干部教育培训全过程，在各类培训班次中设置政绩观教育专题课程，通过案例分析、专题研讨、警示教育等形式，引导干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，把工作重心放在解决群众急难愁盼问题、推动乡域高质量发展上。改进优化政绩考核体系，将乡村振兴实绩、民生实事完成情况、群众满意度等作为核心考核指标，摒弃“重痕迹、轻实效”的考核导向，引导干部办实事、求实效。
2.健全一线考察识别干部机制。完善多维研判、立体画像工作机制，乡党委组建考察组，深入乡村振兴项目一线、急难险重任务一线、矛盾纠纷调处一线、民生服务一线考察识别干部，重点考察干部的担当精神、工作能力、实际成效。分层分类建立乡机关干部、村社干部实绩清单，如实记录干部工作完成情况、取得成效、群众评价，建立敢做善成优秀干部库，将实绩突出、群众认可的干部纳入库中，作为干部评优评先、提拔使用的重要依据。
3.坚决调整不担当不作为干部。坚持严管严治，对“躺平甩锅不作为”“敷衍塞责慢作为”“临阵退缩不敢为”“任性用权乱作为”等问题进行专项整治，通过群众举报、日常督查、年度考核等方式，精准识别不担当不作为干部。对存在问题的干部，视情节轻重采取约谈提醒、诫勉谈话、调整岗位、降职免职等处理措施，对典型问题实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导管理责任，一体推进“查、改、治”，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。
4.为敢闯敢干者撑腰鼓劲。严格落实“三个区分开来”要求，细化我乡干部容错纠错实施细则，明确容错纠错的情形、程序、标准，为在改革创新、推动工作中出现无意过失的干部撑腰鼓劲。健全重点领域重点问题问责案件提级审核机制，对涉及乡村振兴、项目建设、基层治理等重点领域的干部问责案件，由乡党委集体研究审核，防止问责泛化、简单化。深化诬告陷害行为联合治理，对捏造事实、诬告陷害干部的行为，一经查实严肃处理，并及时为被诬告陷害干部澄清正名，消除不良影响。做好受处理处分干部教育回访工作，对认错悔错、整改到位、表现优秀的干部，合理安排工作岗位，让干部放下包袱、轻装上阵，以组织担当促进干部担当。
（五）深化拓展弘扬“四下基层”优良传统行动，厚植为民服务情怀，推动干部为民情怀持续提升
把“四下基层”作为改进干部作风、密切联系群众的重要抓手，推动干部深入基层、深入群众，走好新时代党的群众路线，切实让干部受教育、群众得实惠。
1.推动干部走基层访民情，密切党群干群关系。深入落实党员领导干部直接联系群众制度，建立乡领导班子包村联户制度，每名班子成员包联1-2个村（社区）、联系10户重点群众（脱贫户、监测户、老党员、困难群众），每月下村入户不少于5次，实地了解群众生产生活困难，建立民情台账，实行销号办理。组织乡机关新进公务员、年轻干部常态化进村组访农户，开展驻村蹲点调研，蹲点时间不少于3个月，让干部在基层一线了解实情、增进与群众的感情。落实村社干部“坐班值班”制度，确保村社党群服务中心随时有人接待群众，解决群众诉求。
2.持续开展助企纾困解难，优化乡村营商环境。针对我乡小微企业、家庭农场、农民专业合作社等市场主体，深化“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，选派乡机关干部担任驻企服务专员，每名专员包联1-3家市场主体，定期上门走访，了解企业生产经营中的困难和需求，帮助解决用地、用工、融资、政策落实等问题。开展涉企涉诉专项执法检查，规范基层执法行为，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，切实维护企业合法权益。提升乡便民服务中心服务能力，开设企业服务专窗，实行“一站式”办理，简化办事流程，提高办事效率。
3.用心用情办好民生实事，提升群众幸福感。结合我乡实际，梳理确定2026年度全乡十大类民生实事，涵盖人居环境整治、农村道路硬化、养老服务提升、义务教育保障、医疗卫生服务、饮水安全巩固等方面，明确责任领导、责任股室、完成时限，实行挂图作战、销号管理。落实乡副科级以上领导班子成员领办民生实事制度，每名领导领办1-2件民生实事，全程跟踪督办，确保实事办实、好事办好。深化党建引领“接诉即办”改革，完善乡、村两级接诉响应机制，通过群众来电、来访、线上留言等渠道收集群众诉求，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，接诉响应率100%、办结率95%以上、群众满意度90%以上。
（六）深化拓展清廉乡镇建设行动，涵养风清气正生态，推动干部防风拒腐定力持续提升
紧扣“清廉湖北”建设要求，以清廉乡镇、清廉村社、清廉机关建设为抓手，把纪律和规矩挺在前面，持续加强干部纪律教育和监督管理，筑牢干部拒腐防变思想防线和制度防线。
1.持续加强党规党纪教育，筑牢思想防线。把党规党纪教育纳入干部教育培训必修课，组织全乡干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，全年开展党规党纪专题培训不少于3次。开展纪律教育月活动，每年9月集中组织干部开展纪律教育，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、通报典型案例、开展廉政谈话等形式，开展沉浸式、常态化纪律教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。实施新时代廉洁文化建设行动，结合村社文化礼堂、农家书屋，打造廉洁文化阵地，开展廉洁家风建设活动，组织干部家属开展廉洁座谈，引导干部修身律己、廉洁齐家。
2.深入推进风腐同查同治，深化作风建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治“四风”问题，重点整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，严格控制文件、会议数量，减少不必要的督查检查考核，杜绝过度留痕、层层加码等问题，让干部把更多时间和精力投入到实际工作中。紧盯重要节点（春节、端午、中秋等），开展作风建设专项督查，严查公款吃喝、公车私用、违规收送礼品礼金等问题，对顶风违纪行为从严处理、通报曝光。纵深推进重点领域、重点问题专项整治，聚焦惠农资金发放、农村“三资”管理、低保医保审批、乡村工程项目建设等基层权力运行重点领域，开展专项整治行动，严查微腐败问题。
3.健全管权治吏制度机制，扎紧制度笼子。加强对领导干部履职用权行为的监督，完善乡党委议事决策规则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，确保权力规范运行。深化内控机制建设，针对乡机关各股室岗位职责，梳理权力清单和廉政风险点，制定防控措施，实行廉政风险动态管理。健全农村“三资”管理制度，规范村社财务收支、资产资源处置流程，实行乡级代理记账、村社财务公开制度，每季度对村社财务进行审计，确保资金使用规范透明。完善基层小微权力清单制度，梳理村社干部在便民服务、事项审批等方面的小微权力，明确运行流程和监督方式，实现小微权力“清单化、流程化、公开化”。加强对村社“一把手”的监督，实行村社党组织书记述责述廉制度，每年开展1次，接受党员群众评议。
四、实施步骤
全乡深化拓展“干部素质提升年”工作从2026年3月开始，至12月底结束，分三个阶段推进，确保各项工作有序开展、取得实效。
（一）动员部署阶段（2026年3月1日-3月31日）
1.成立乡深化拓展“干部素质提升年”工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室在乡党政办，负责日常工作统筹协调、调度推进。
2.召开全乡深化拓展“干部素质提升年”工作动员大会，传达学习湖北省、市县实施方案精神，部署我乡各项工作任务，统一干部思想认识。
3.各村（社区）、乡直各股室结合自身实际，制定本单位具体工作落实计划，明确工作目标、具体举措、责任人和完成时限，报乡领导小组办公室备案。
（二）组织实施阶段（2026年4月1日-11月30日）
