在村务监督委员培训班上的培训讲稿
同志们:
大家好!
春回大地,万象更新。今天,我们怀着一份沉甸甸的责任感和使命感,在这里隆重集会,举办全乡村务监督委员会主任培训班。首先,我代表乡党委、乡纪委,对各位同志在百忙之中前来参加培训表示热烈的欢迎!
举办这次培训班,目的非常明确,就是为了深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强基层监督工作的系列决策部署,为大家的履职“充电蓄能”,为大家的工作“加油鼓劲”。特别是当前,我们全面推行村级纪检委员兼任村务监督委员会主任的“一肩挑”模式,这不仅仅是身份的叠加,更是责任的加码、使命的升华。如何尽快适应新角色、掌握新本领、打开新局面,是我们每一位同志都必须认真思考和回答的时代课题。
今天的培训,与其说是一次授课,不如说是一次推心置腹的交流,一次共同探索的研讨。我将围绕村务监督“是什么、干什么、怎么干”以及下一步工作要求这四个维度,与大家作深入探讨,希望能为大家厘清思路、明确方向、增添动力。
第一部分:提高政治站位,深刻认识村务监督“是什么”
要做好一项工作,首先必须深刻理解这项工作本身的意义和内涵。村务监督委员会主任,这个岗位听起来不大,但分量极重。它究竟“是什么”?我认为,必须从三个层面来理解和把握。
一、它是全面从严治党向基层延伸的“前哨探头”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到,基层,特别是农村,依然是党风廉政建设和反腐败斗争的重点和难点。“上面九级风浪,下面纹丝不动”的现象在个别地方依然存在,“微腐败”就在群众身边,啃食的是群众的获得感,侵蚀的是党的执政根基。
村务监督委员会,正是我们党为了打通全面从严治党“最后一公里”而设立的一项重要制度安排。你们就是乡纪委在村里的“千里眼”和“顺风耳”,是安插在基层监督最前沿的“哨兵”和“探头”。你们的工作,直接关系到党的路线方针政策能否在农村落地生根,关系到群众的切身利益能否得到有效维护,关系到我们党在农村的执政基础是否坚如磐石。所以,同志们,千万不要小看了自己的岗位,你们肩上扛着的,是沉甸甸的政治责任。
二、它是党内监督与群众监督贯通融合的“关键枢纽”
过去,村务监督委员会更多地被看作是村民自治框架下的群众监督组织。而现在,各位同时又是村级纪检委员,这个身份变化带来了根本性的定位重塑。大家成为了连接党内监督和群众监督的“关键枢纽”和“双面胶”。
一方面,作为村级纪检委员,你们是党的纪律检查工作在最基层的具体执行者。你们要运用党章党规党纪这把尺子,去衡量和监督村级党组织和党员干部的行为。你们的工作直接对乡纪委负责,拥有了更加明确的组织依托和更加坚强的政治后盾。另一方面,作为村务监督委员会主任,你们是群众利益的直接代言人和守护者。你们由村民选举产生,代表的是广大村民的意愿,你们要用好《村民委员会组织法》等法律法规赋予的权力,回应的是群众最朴素、最直接的期盼。
这种“二合一”的身份,让你们既有了党内监督的“硬气”,又接上了群众监督的“地气”。你们既能向上级纪委反映“高大上”的纪律作风问题,又能处理群众反映的“鸡毛蒜皮”式的利益诉求。这种融合,极大地增强了基层监督的权威性、协同性和有效性,是新时代基层治理体系和治理能力现代化建设的重大创新。
三、它是维护农村和谐稳定与公平正义的“第一道防线”
“村子富不富,关键看支部;村子稳不稳,关键看监督”。大量实践证明,许多农村的矛盾和纠纷,根源往往在于村务不公开、财务不透明、决策不民主、办事不公道。这些问题如果不能在源头得到有效监督和及时纠正,小则引发邻里不和、干群矛盾,大则可能演变为群体性事件,严重影响农村的和谐稳定。
你们的工作,就是在村级权力运行的全过程中,设置一道“防火墙”和“减压阀”。通过你们的监督,让村里的“三重一大”事项在阳光下决策,让集体“三资”在制度的笼子里运行,让惠民政策精准地落到每一户困难群众身上,让村干部手中的“微权力”受到严格的制约。你们的有效监督,能够最大限度地减少因不公不廉引发的矛盾,能够从源头上预防和化解风险,是维护农村社会公平正义、促进乡村和谐稳定的“第一道防线”。
第二部分:聚焦主责主业,准确把握村务监督“干什么”
明确了“是什么”,接下来就要弄清楚“干什么”。职责不清,行动就容易“跑偏”。根据相关法规政策和当前工作重点,村务监督的工作核心,就是要紧盯人、财、物、事等关键环节,对村级权力运行进行全方位、全过程、全天候的“探照灯”式监督。具体来说,要聚焦以下五个方面。