2026年政绩观学习教育全流程材料撰写指南

一、背景说明

2026年2月23日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。这是十八大以来党中央部署的第9次党内集中学习教育。

基本信息：

-重点对象：县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”

-时间跨度：2026年春节假期后启动，7月底基本结束

-总要求：立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干

-核心抓手：一体推进学查改

-五个环节：学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育

-组织方式：不分批次、不划阶段，聚焦主题、简约务实

核心学习内容（三个深入学习）：

1.习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述（核心教材为《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）

2.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

3.习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神

查摆问题核心维度：

围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三个根本问题，从党性上找差距、查根源、强修养。

整改整治要求结合四个方面：

中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改。

重大意义：

是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求；是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措；是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径。

时代背景：

2026年是“十五五”开局之年，省市县乡领导班子将陆续换届。习近平总书记指出：“'十五五'开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性。”

二、材料总览（按时间顺序）

以下材料按照《通知》明确的五个环节和实际工作流程排列。标注【确定】的为《通知》原文有明确依据的；标注【惯例】的为根据历次集中教育惯例推测、实际大概率会有但目前无明确文件要求的。

第一阶段：启动部署期（2月底—3月中旬）

对应环节：学习教育全面启动，传达中央精神，制定本单位方案，召开动员会。

1.实施方案【确定】

本单位开展学习教育的总体安排文件，是整个学习教育的“施工图”。内容包括：指导思想、目标要求、参加范围、时间安排、主要任务（将学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育五个环节逐一细化）、组织领导、工作要求。由单位党建办或办公室起草，经党委（党组）会议审议通过后印发。每个单位都需要，是上级检查的第一份材料。

2.动员部署会讲话【确定】

一把手（书记、局长、校长、院长等）在本单位学习教育动员大会上的讲话稿。内容一般三个部分：为什么学（讲意义，传达中央精神和习近平总书记重要讲话指示精神）、学什么做什么（讲任务，围绕五个环节部署具体工作）、怎么确保实效（讲要求，强调组织领导、责任落实、力戒形式主义等）。这是需求量最大的材料之一，每个单位的一把手都要讲，不同行业、不同层级侧重点不同。

3.领导小组及职责分工【确定】

成立本单位学习教育领导小组（或工作专班）的通知，明确组长、副组长、成员及职责分工。配套一份任务清单或责任分解表，将实施方案中的各项任务细化到具体责任人和完成时限。

第二阶段：集中学习期（3月中旬—4月）

对应环节：学习研讨。核心任务是组织党员干部深入学习“三个深入学习”内容，通过多种形式开展集中学习研讨。

4.读书班方案【惯例】

读书班是将领导干部集中起来进行短期脱产学习的形式，一般为期3到5天。《通知》未明确要求必须办读书班，但从各级党委开展集中教育的实际操作看，读书班是标配做法。方案内容包括：时间、地点、参加人员、学习内容（重点是《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》和十五五规划建议）、日程安排、纪律要求。

5.读书班开班式讲话【惯例】

一把手在读书班开班仪式上的讲话，强调本次读书班的重要性、学习重点和纪律要求，为集中学习“定调”。篇幅一般3000字左右。

6.读书班结业式讲话（总结讲话）【惯例】

读书班结束时一把手的总结讲话，回顾学习情况、肯定成效、指出不足，对下一步工作提出要求。

7.读书班分组讨论发言【惯例】

读书班期间分组讨论后的代表发言材料，围绕学习内容谈认识、谈体会、联系实际谈打算。篇幅一般2000到3000字。

8.读书班学习心得体会【惯例】

参加读书班的领导干部个人撰写的学习体会，读书班结束后提交。篇幅一般2000到3000字。

9.理论学习中心组专题学习研讨发言【确定】

理论学习中心组是领导班子集体学习的固定机制。学习教育期间会专门安排若干次围绕正确政绩观主题的专题学习，班子成员围绕主题作研讨发言。发言内容围绕“三个深入学习”展开：一是学习习近平总书记关于正确政绩观的重要论述（结合《论述摘编》）的认识体会；二是学习十五五规划建议的认识体会；三是学习总书记关于本地区本领域重要讲话指示精神的认识体会。也可围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三个维度分别展开。篇幅一般2000到4000字。

10.专题党课讲稿【确定】

领导干部围绕正确政绩观主题为本单位党员讲授的党课讲稿。比一般工作讲话更侧重理论性和教育性，要有思想深度，也要有案例。一般由一把手或班子成员主讲。篇幅通常5000到8000字。

11.个人学习心得体会【确定】