关于XX市XX村集体经济发展情况的调研报告

 

近年来，XX市将发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的破题关键，鼓励各村先行先试，因地制宜、多元发展，坚持“输血”与“造血”并重，成功探索出一条贫困地区发展壮大村级集体经济的新路径。XX村作为XX市重点培植的示范点，其由“空壳村”向产业强村的蜕变历程具有典型意义。本报告基于深入调研，梳理其发展历程、核心举措、显著成效，剖析现存问题，并为进一步提升可持续性、防范风险、激发活力提出针对性的对策建议。

一、调研背景

在乡村振兴战略全面实施背景下，发展新型农村集体经济是实现共同富裕的核心引擎。XX市在推动此项工作中，尤其注重XX村等基础薄弱但有潜力村庄的转化提升。XX村位于XX市城东3公里，区位便捷，潜藏丰富文旅资源。全村辖8个组，388户1265人，土地5123亩。由于历史包袱沉重，该村曾是典型的集体经济“空壳村”，零经营收入。村民生计高度依赖碎片化种养殖及外出务工，基础设施滞后，发展动能孱弱。构成决定性转折点是在中核集团定点帮扶后，该村连续三任优秀驻村第一书记，注入发展亟需的外部资源、先进理念和专业力量。借此强大支撑，XX市精准发挥资金杠杆作用，以XX村为农村综合改革试点村，积极探索集体经济发展新路径。在政企社三方合力下，XX村迈进由贫困村向“产业兴、生态美、乡风淳、治理优、百姓富”的蜕变之路。

二、实施现状（中核集团全程助力发展的轨迹）

（一）基本情况与发展阶段

20XX年以前：集体经济收入为零，无经营性资产，是深度薄弱村。

20XX年（中核赋能起点）：率先启动农村集体产权制度改革。在中核驻村干部强力推动与专业指导下，成立村级股份经济合作社（XX村股份经济合作社）。整合流转闲置土地1200亩入股农业企业，当年即获分红XX万元，实现收入为“零”的突破。

20XX年（中核强力注入）：产业框架初步构建。以中核集团援建资金为种子基金（首期投入XX万元），整合各类资金XX万元，村集体成立运营公司及专业合作社，重点打造核心项目——规模化生态农业产业园（辣椒集约化育苗基地）。该基地于20XX年为全市供苗，辐射带动发展辣椒8000亩，为集体经济贡献净收益XX万元。同年，在中核技术指导与XX万元资金支持下，建成140kW分布式光伏电站，当年并网发电获收益XX万元。

20XX—20XX年（中核持续支持）：产业融合拓展升级。在前期中核培育的产业基础上，建成集采摘观光于一体的千亩精品水果园（涵盖柑橘200亩、特色水果500亩），发展农趣采摘项目，带动集体收益90余万元（其中柑橘园销售收入XX万元/年，特色水果及采摘门票等收入构成其余部分）。同时，创新组建“XX产业联盟体”，整合合作社与企业优势资源。

20XX—2025年（中核催化升级）：深化文旅融合布局。借力中核提供的战略规划与关键资源对接（如规划设计建议、品牌推广渠道），重点布局“农趣采摘园”、“花溪民宿聚落”、“云顶观极台”三大板块，并加速建设“核李寻梦亲子营地”特色IP。启动3A级景区申报工作，文旅产业成为集体经济增长新引擎。

（二）成效显著的创新举措

1.产权制度改革（中核助力启动）。

模式与突破：在驻村干部直接协调下，XX村在全县率先完成“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，成立股份经济合作社，彻底盘活沉睡资源。合作社建立土地集中流转→规模化经营机制，打破家庭碎片化经营困局。

效益与数据：一是规模化经营提质增效。集中连片整合耕地1200亩，引入现代农业企业与某科技公司合作，规模发展特色蔬菜（主品：辣椒、西红柿）、优质水果（主品：柑橘、特色时令果）800亩。亩均收益由改革前传统种植约1500元/年跃升至5000元/年以上，增速超233%。其中特色蔬菜通过科技赋能，产量提升约30%，优质果品市场溢价达20%。二是村民增收渠道多元化。土地流转费达800元/亩/年；在园区及合作社务工年均吸纳本地劳力120人次，村民月均增收XX元，人均年增收超XX元。三是激活农文旅融合经济。建设“一园一核”（生态农业观光核+多功能田园地标），年接待游客2万人次，创造旅游综合收入150万元（构成：门票约50万，餐饮/住宿/购物约XX万），有效激活乡村新动能。

2.产业融合发展（中核资金+技术支撑）。

模式与突破：探索极具生命力的“党支部+中核集团（联建单位）+集体经济组织+公司+合作社+X”多元主体共生模式。中核帮扶资金定向投入612万元（其中园区基建及智慧化建设占主要部分）打造生态农业产业园（一期），实现“育苗（生产）—观光（体验）—加工—销售（线上+线下）”的一二三产融合。