（16篇）2026年2月党委（党组）理论学习中心组学习文章汇编

 

目录

 

一、经验总结

1.叶梦梅：

以“深新严实”提升党委理论学习中心组学习质效1

二、中央国家机关

2.中央金融委员会办公室中央金融工作委员会：

锚定建设金融强国目标走好中国特色金融发展之路5

3.外交部党委：深刻领悟习近平外交思想源于时代引领时代的理论品格深入学习《习近平外交思想学习纲要（2025年版）》11

4.中央纪委国家监委机关：以更高标准、更实举措推进全面从严治党为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障…17

5.中央国安办理论学习中心组：以推进国家安全体系和能力现代化护航中国式现代化深入学习《习近平谈治国理政》第五卷24

三、省级

6.上海市经信工作党委、上海市经济信息化委：

打造上海中试经济“新空间”…30

7.广西金融监管局党委：

高质量党建引领金融监管…37

8.上海金融监管局党委：

金融活水与黄浦江潮同向奔流…40

四、市级

 

9.中共昌都市委住建局党组：

潮头登高再击桨三江潮涌砺躬行…43

10.金华市交通运输局党委理论学习中心组：加快完善现代化综合交通运输体系为奋力实现“两高一图景”当好开路先锋48

 

11.中共昌都市委统计局党组：

深学笃行党的二十届四中全会精神以高质量统计服务经济高质量发展…53

五、县级

12.中共习水县委理论学习中心组：深学笃行党的二十届四中全会精神奋力谱写中国式现代化习水篇章57

六、企业

 

13.中国移动铁通公司党委：

把中央部署转化为“量质构效”实践61

14.中国远洋海运集团有限公司党组：

奋进“十五五”加快建设世界一流航运科技企业65

15.中国五矿钢铁有限责任公司委员会：

推动党的二十届四中全会精神落地见效69

16.中国长江三峡集团有限公司党组：

推进长江大保护服务保障长江经济带高质量发展…73

 

以“深新严实”提升党委理论学习中心组学习质效

叶梦梅

 

党委（党组）理论学习中心组学习，是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。近年来，湖北三江航天红峰控制有限公司（以下简称：红峰公司）着眼新时代新形势下企业高质量发展的需要，把提升党委理论学习中心组学习质量作为落脚点，在学习内容上求深、学习方式上求新、学习要求上求严、学习效果上求实，切实提升学习质效，为公司转型升级和高质量发展提供坚强政治保障。

一、学习内容上求“深”，筑牢思想根基

在开展党委理论学习中心组学习过程中，红峰公司以党的创新理论武装头脑为根本，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的首要任务，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求，确保学思用贯通、知信行统一。

聚焦主题主线学。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，做到时刻关注党中央在关心什么、强调什么，时刻关注党中央大政方针和作出的决策部署。近两年来，共组织开展党委理论学习中心组集体学习30余期，编印学习资料20余万字，更好地用党的创新理论武装头脑。

聚焦主责主业学。及时跟进学习贯彻习近平总书记关于强军兴军的重要论述，深入学习领会习近平总书记关于发展航天事业、建设航天强国的重要论述，坚决扛起履行强军首责、服务备战打仗的战略使命；深刻认识习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，结合公司所处的行业和行业发展的最新动态，选择具有前瞻性和实践指导意义的学习内容，深入学习研讨，为抓好贯彻落实打下坚实基础。聚焦问题导向学。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持带着问题抓学习，聚焦实践遇到的新问题、公司改革发展稳定存在的深层次问题、职工急难愁盼问题等面临的突出问题，查原因、挖根源，想方法、定措施，做到学思用贯通、知信行统一。坚持把加强理论学习同公司转型发展结合起来，组织党委理论学习中心组成员到远安066基地旧址、红峰旧址实地研学，就公司

 

研发体系建设、后续发展方向、“饭碗”意识进行深入讨论，统一思想，为公司长远发展明确方向和具体措施。

二、学习方式上求“新”，激活学习动能

科学的学习方式方法事关学习的质量和成效。红峰公司根据中心大局和工作节奏，采取灵活多样的学习方式，促进党委理论学习中心组学习入脑入心，体现时代性、把握规律性、富于创造性。

“线上+线下”组合学。充分利用“学习强国”、国资e课堂、中国干部网络学院等线上网络学习平台，组织党委理论学习中心组成员自学相关理论知识，储备“餐前精神食粮”；在公司网站、微信公众号等媒体平台开设线上学习专栏，推送党和国家最新政策及要求、上级党委工作部署安排等，打通线上学习的“最后一公里”。加大线下学习力度，坚持定期组织开展集体学习，交流学习心得、研讨工作举措；搭建“领导上党课”“专家上讲台”“党支部书记微党课”等线下学习平台，构建全方位、立体式的线下学习模式。

“集中+个人”组合学。采用学习会、专题读书班等形式，围绕明确的主题开展专题研讨式学习，党委理论学习中心组成员在深入思考的基础上，认真撰写发言提纲，确保专题研讨有深度、有质量。此外，常态化开展个人自学，党委理论学习中心组成员制定个人年度自学清单并认真开展自学，公司党委定期遴选推荐、配发重点学习书目和学习资料，促进个人自学与集体学习的有效衔接。

“请进来+走出去”组合学。坚持请进来学，邀请省委党校老师、著名企业负责人等专家授课、专题辅导，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向深里走、实里走。坚持走出去学，充分用好当地红色教育资源，组织党委理论学习中心组成员赴武汉革命博物馆、中国共产党纪律建设历史陈列馆等红色教育基地开展感悟式学习、沉浸式学习，深入领会习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要讲话精神。有计划、分专题组织党委理论学习中心组成员结合各自分管领域工作外出学习观摩，进一步解放思想、开阔视野、拓展思路。

三、学习要求上求“严”，提升规范水平

红峰公司把严的标准、严的措施、严的作风贯穿党委理论学习中心组学习全过程，不断增强学习的刚性约束力，保障学习工作规范、有序、高效。

严格组织管理机制。深入贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中

 

心组学习规则》，及时修订完善学习制度，压实各方责任，对履职情况进行督促。坚持依规管理、从严治学，每年年初认真制定学习计划，年中进行阶段性梳理，年底开展全面总结，做到有学习计划、有学习考勤、有学习记录、有专题研讨、有中心发言、有会议总结、有学习简报、有检查考核，学习的制度化规范化水平不断提升。

抓好旁听列席机制。定期组织召开党委理论学习中心组学习扩大会，邀请党支部书记常态化列席，为各党支部的政治理论学习“打样”。结合质量、安全、规划编制、新质生产力等学习主题，邀请相关部门领导、青年干部等列席旁听并交流发言，不断提升工作理论水平。

强化考核评价机制。把党委理论学习中心组学习情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，将考核评价结果纳入年度先进评选。按照简便易行、注重实效的原则，建立健全科学合理的学习考核评价标准，将考核结果作为干部任用和奖惩的重要依据，推动理论学习走深走实、落地见效。

四、学习效果上求“实”，彰显转化成效

学习的目的在于运用，学习的成效由实践检验。红峰公司坚持学以致用，切实将理论体系中蕴含的立场观点方法，转化为推动工作、指导实践的有效办法，有力推动党委理论学习中心组学习成果转化为实实在在的工作成效。

科学谋划，确保调研选题“靶向精准”。围绕事关公司科研生产管理改革稳定全局的重大问题和影响履行强军首责的瓶颈短线，红峰公司党委聚焦关键核心技术攻坚、经营质量提升、研发模式优化、全面深化改革等重点难点热点问题，制定调查研究实施方案，明确年度调研重点选题方向，使党委理论学习中心组成为分析问题、研究问题、破解难题的重要平台。

科学统筹，确保调研问题“走深走实”。红峰公司党委把调查研究贯穿学习全过程，深化运用“四下基层”制度，运用六类调研方式，采取联合调研、集体座谈、问卷调查、个别访谈、案例研究等形式，在“深、实、细、准、效”上聚力用劲，从公司热点、群众焦点、工作堵点等细微处入手，调研掌握第一手实际情况，真正把复杂难题摸清、把问题根源找准、把破解之策提实。

科学推进，确保调研成果“见质见效”。红峰公司党委坚持以调查研究破题，运用党的创新理论研究新形势新情况、解决新矛盾新问题，一批问题通过调研找到症结。通过现场调研，听取对主业核定和优化专业体系构架的意见建

 

议，组织开展“十五五”规划的编制策划工作，使公司战略发展方向和目标更加清晰。针对干部治企兴企能力不足问题，经过深入调研，加大月度绩效考核力度，实施青年干部导师制，常态化举办“中干讲堂”、青年干部论坛、“周二学习日”等活动，干事创业动力有效激发。

“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。”红峰公司党委理论学习中心组以“深新严实”提升理论学习质效，让党的创新理论成为引领高质量发展的思想灯塔，激励全体干部职工在新时代航天强国建设中勇担使命，成功助力“神舟飞天”“嫦娥奔月”及各类飞行试验圆满成功，科技创新成果不断涌现，为公司改革发展和党的建设提供坚强保障。

 

锚定建设金融强国目标走好中国特色金融发展之路

中央金融委员会办公室中央金融工作委员会

（2026年2月26日）

 

习近平总书记在2024年1月省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话，以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，就推动我国金融高质量发展的重大理论和实践问题作出全面、系统、深入阐述。这一重要讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，同在中央金融工作会议上的重要讲话一脉相承，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，是一篇马克思主义的光辉文献。必须深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，从政治和全局的高度坚决抓好贯彻落实。

一、深刻领悟习近平总书记重要讲话的重大意义，增强做好金融工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉

习近平总书记以宏阔的战略视野和深刻的历史洞察，系统阐明了金融工作的道路方向、重要方针、原则立场，对做好金融工作具有重大而深远的指导意义。

把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升到了新高度。我们党历来高度重视金融工作，在领导中国革命、建设、改革的长期实践中，不断深化对金融作用和地位的认识。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，金融实践创新、理论创新、制度创新持续推进，金融事业发展取得新的重大成就。在这一过程中，我们对金融本质的把握以及对金融发展规律的认识也得到进一步深化。我们愈发深刻认识到，我国金融事业是中国共产党领导下的金融事业，归根结底要造福人民；我们的金融发展道路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，绝不能照搬照抄；我们的金融工作具有鲜明的政治性、人民性，必须毫不动摇坚持党中央对金融工作集中统一领导，坚决站稳人民立场，维护人民利益。只有这样，才能确保我国金融事业始终沿着正确方向前进，才能确保中国特色金融发展之路行稳致远、长治久安。

极大开拓了马克思主义政治经济学关于金融理论的新境界。马克思主义政治经济学揭示了人类社会特别是资本主义社会经济运动规律。但随着社会主义

 

市场经济这一创举的持续推进，我国金融事业发展遇到了如何规范发展资本、如何统筹发展和安全、如何防范化解重大风险等一系列马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人没有遇到过、西方金融理论始终无法解决的重大难题，迫切需要从理论上及时作出回答，以新的理论指导新的实践。习近平总书记坚持将马克思主义政治经济学基本原理同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性用“八个坚持”概括中国特色金融发展之路的基本要义，用“五要五不”揭示中国特色金融文化的精神内核，深刻阐明了金融工作的政治立场、价值导向、根本宗旨、永恒主题、发展模式和道路选择等重大问题，构建起具有中国特色的社会主义金融发展理论，为进一步推动我国金融事业发展提供了强大思想武器。

为做好新征程金融工作提供了行动指南。当前，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业进入关键时期，加快构建新发展格局、推动高质量发展、实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生，都对做好金融工作提出了更高要求。同时，金融自身发展也面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾，迫切需要推动金融高质量发展。习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，科学擘画了建设金融强国的壮阔蓝图，明确提出了加快构建中国特色现代金融体系的基本要求，强调要守住不发生系统性金融风险的底线，扩大金融高水平对外开放，培育和弘扬中国特色金融文化。这为我们做好当前和今后一个时期金融工作明确了总体目标、主攻方向和重大战略任务，也为我们破解金融发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了科学指引，使金融强国建设更加清晰、更加科学、更加可感可行。

二、深刻理解习近平总书记重要讲话的科学内涵，牢牢把握做好金融工作的根本遵循

习近平总书记着眼于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业全局，围绕推动金融高质量发展、加快建设金融强国，提出了“过河”的任务以及实现目标的“船”和“桥”，科学回答了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干等一系列重大问题，为推进我国金融事业发展指明了方向。

全面建成社会主义现代化强国必须加快建设金融强国。实现社会主义现代化是由各领域分目标耦合而形成的整体目标，建设金融强国与全面建成社会主义现代化强国之间是局部服从整体、分目标服务于整体目标的关系。一方面，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，社会主义现代化

 

强国建设离不开强大金融体系的关键支撑。另一方面，金融强国建设不是孤立的，必须在推进中国式现代化的伟大进程中才能实现。习近平总书记的重要讲话，系统阐明了金融强国应当具备的基本条件和“六个关键核心金融要素”，深刻揭示了金融强国的主要特征、目标指向和实践要求，具有很强的现实针对性。当前我国已经是金融大国，银行体量、股市债市规模、外汇储备名列世界前茅，但总体上大而不强。推动我国金融实现由大到强的跃升，建成金融业综合实力和国际影响力全球领先的现代化金融强国，需要在不断推进高质量发展的基础上，对照各项关键核心金融要素的建设目标，付出长期艰苦努力。

建设金融强国必须走中国特色金融发展之路。我们建设的金融强国，是中国共产党领导的社会主义金融强国，必须走中国特色金融发展之路。习近平总书记系统阐述的“八个坚持”，体现了中国特色金融发展之路的立场、观点、方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论在金融工作中的集中体现，是建设金融强国的“船”和“桥”。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，明确了做好金融工作的根本保证，直接关系中国特色金融发展之路的根本方向、前途命运。坚持以人民为中心的价值取向，明确了金融工作的根本立场，是中国特色金融发展之路区别于西方金融的显著标志。坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，明确了金融的本质属性，辨清了经济和金融之间源和流、本和末的关系。坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，明确了保持金融稳健运行发展的内在规律，深刻揭示了中国特色金融发展之路行稳致远的关键所在。坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，明确了金融活动的基本规则，阐明了效率和公平、活力和秩序的关系。坚持深化金融供给侧结构性改革，明确了金融工作的主线，能够有效激发走好中国特色金融发展之路的强大动能。坚持统筹金融开放和安全，明确了金融发展的重要保障，是确保走好中国特色金融发展之路的内在要求。坚持稳中求进工作总基调，明确了做好金融工作的策略方法，是走好中国特色金融发展之路的重要方法论。这“八个坚持”具有内在的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，构成了一个辩证统一的有机整体，必须一体学习、一体把握、一体落实。

建设金融强国必须加快构建中国特色现代金融体系。建设金融强国是复杂的系统工程，涉及金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施等“六大支柱”建设。必须坚持系统思维，统筹加强各领域重点工作，按照习近平总书记的战略部署，在基本形成中国特色现代金融体系

 

总体框架的基础上，加快构建具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。同时，要注重各体系之间的平衡和衔接，形成一个有机整体，这“六大支柱”建好了，金融强国的大厦就有了坚强支撑。

建设金融强国必须守住不发生系统性金融风险的底线。防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。历史上不少国家现代化进程被迟滞或中断，一个重要原因就是没有防控好风险，爆发了金融危机。改革开放40多年来，我国没有发生过金融危机，这在世界大国中独一无二，对于我国创造经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹发挥了重要作用。在新时代新征程不断续写两大奇迹，必须着力防范化解重大金融风险，全面加强金融监管，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线；必须统筹好发展和安全，坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，不断促进金融高质量发展和高水平安全良性互动。

建设金融强国必须扩大金融高水平对外开放。纵观历史和现实，开放是金融强国的重要标识，封闭是建不成金融强国的。扩大对外开放可以提高金融资源配置效能，赢得金融发展和国际竞争的主动。要继续坚持和用好以开放促改革、促发展这一重要法宝，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放。同时，越开放越要重视安全，必须统筹好金融开放和安全，把握好金融对外开放的节奏和力度，加强开放条件下的风险防控体系和能力建设，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放，努力实现开放与安全的动态平衡。

建设金融强国必须培育和弘扬中国特色金融文化。文化是一个国家、一个民族的灵魂。优秀的金融文化能够塑造金融机构和从业人员正确价值观，产生内在激励和约束作用，并为法律和监管提供社会伦理基础。中国特色金融文化既吸收了中华优秀传统文化的精髓，又彰显了中国特色社会主义先进文化的宗旨，蕴含着现代金融元素、金融理念、金融精神，是中国特色现代金融体系的“根”和“魂”。必须深刻把握中国特色金融文化“五要五不”的精神内核和实践要求，以中国特色金融文化匡正行业风气，引导金融机构和从业人员树立正确的经营观、业绩观和风险观，以厚重中国特色金融文化持续滋养行业发展，为金融业注入传承传统、积极向上的基因。

三、坚决贯彻习近平总书记重要讲话的实践要求，奋力开拓金融工作新局

 

面

今年是“十五五”开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，一以贯之抓好中央金融工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神贯彻落实，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，深化金融改革开放，加强金融系统党的建设和全面从严治党，推动“十五五”金融工作实现良好开局。

严密有效防风险。当前，金融风险总体可控，但也要清醒看到，经济金融运行不稳定不确定因素依然存在，必须既立足当下，解决突出问题、消除潜在隐患；又着眼长远，下好先手棋、打好主动仗。要聚焦重点，巩固已有工作成果，继续有力有序有效做好防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险等工作，严控增量、妥处存量，严防“爆雷”，严厉打击非法金融活动。要完善机制，丰富风险处置策略方法，健全风险源头防控机制，强化风险监测预警和早期纠正，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。要强化问责，以严肃问责倒逼责任落实。

动真碰硬强监管。金融是最需要监管的领域，如果金融监管不到位，金融风险量级就会显著上升。要完善制度，进一步健全私募基金、证券公司、中小银行等领域“1+N+X”监管制度体系，依法将所有金融活动纳入监管。要严格监管，全面落实“五大监管”要求，强化金融机构分类分级监管，严厉打击各类违法违规行为，切实提高监管执法有效性和震慑力，把严监管、强监管贯穿到从准入到退出的全过程各环节。要提升能力，聚焦股权结构穿透难、风险乱象识别难、资金流向追踪难等问题，改进监管方式方法，优化监管工具手段，创新监管科技应用，强化央地间、部门间的协同配合，切实增强监管的前瞻性、精准性、有效性。

精准务实促进高质量发展。经济金融共生共荣，只有将金融发展融入经济社会高质量发展大局中，才能实现金融自身的高质量发展。要优化宏观调控，继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。要提升服务质效，顺应“十五五”时期高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，做好金融“五篇大文章”，优化对扩大内需、科技创新、中小微企业的金融供给质量，促进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。要加强预期管理，强化金融政策与财政、产业等政策协调配合，打好“组合拳”，形成同向合力、

 

放大政策效能、提振社会信心。

先立后破推改革。无论是防风险、强监管，还是促高质量发展，根本上还要依靠改革。要完善中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。要深化资本市场改革，健全投资和融资相协调的资本市场功能，建设培育鼓励长期投资的资本市场生态，提升制度包容性、适应性。要持续优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，在有效服务实体经济上优势互补、各展所长。要完善金融基础设施，加强统筹规划，确保自主可控、安全高效运行。要加强金融法治建设，加快推进金融法立法，统筹推进金融领域法律法规立改废释工作，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

驰而不息抓党建。党的建设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力和战斗力，决定金融事业成败。要以政治建设为统领，把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实筑牢思想根基，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要着力建强战斗堡垒，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，增强党组织政治功能和组织功能，推动金融系统党组织全面进步、全面过硬。要以更高标准、更实举措推进金融系统全面从严治党，坚持正风肃纪反腐相贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决铲除金融腐败滋生的土壤和条件，以全面从严治党新成效为建设金融强国、走好中国特色金融发展之路提供坚强保障。

 

深刻领悟习近平外交思想源于时代引领时代的理论品格深入学习《习近平外交思想学习纲要（2025年版）》

外交部党委

（2026年2月27日）

 

在推进新时代中国特色社会主义事业的伟大征程中，以习近平同志为核心的党中央进行一系列重大外交理论和实践创新，领导对外工作取得历史性成就、发生历史性变革。为全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在外交领域的原创性贡献和最新发展，去年11月《习近平外交思想学习纲要》更新再版，为广大党员、干部、群众学思践悟习近平外交思想提供了权威辅助读物。我们要深刻领悟这一重大思想坚持与时俱进、引领时代潮流的理论品格，进一步以习近平外交思想武装头脑、指导实践、推动工作。

一、把握新形势、解答新课题是理论创新的不竭源泉

问题就是时代的口号，习近平外交思想是一个不断发展的开放的科学体系。习近平总书记亲自擘画、亲力亲为，以强烈的使命担当、深邃的战略思维、博大的天下情怀察时驭势、勇立潮头，以科学的态度和真理的精神判断新趋势、回答新问题，不断开辟中国特色大国外交理论新境界。

敏锐洞察国际形势发展新变化。世界百年未有之大变局加速演进，是习近平外交思想丰富发展的时代背景。当前，国际形势乱的一面更加突出，和平与安全面临严峻挑战，《2025全球和平指数》显示世界和平水平降到近20年来最低点，乌克兰危机、巴以冲突等热点问题延宕不息；保护主义和“泛安全化”抬头，个别国家出于一己之私发动的关税战、科技战拖累全球贸易和经济增长；人类发展进程大幅放缓。世界格局变的一面深入发展，国际力量对比深刻调整，全球南方经济总量全球占比已超过40%，金砖国家、上海合作组织等全球南方国家创设的新机制发挥日益重要作用。习近平总书记观大势、谋全局、抓根本，在提出百年变局重大论断基础上，进一步揭示其本质和规律，指出世界进入新的动荡变革期，全球南方群体性崛起是世界大变局的鲜明标志；深刻洞察国际格局演进大脉络，指出人类发展进步的大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变；明确反对霸权霸道霸凌行径，强调霸权主义、强权政治、单边主义、保护主义违背时代潮流，不得人心、失道寡助，拨云见日地指引中国外交前进方向，引导国际社会正面预期。

 

准确把握中国与世界关系新方位。“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。”这是中国发展同世界关系的底层逻辑。面对外部环境的严峻挑战，中国以强大韧性、充沛活力为促进共同发展注入强劲动能，以自信自立、敢斗善斗为维护国际公平正义提供有力支撑，以中国式现代化成功探索为广大发展中国家独立自主迈向现代化拓宽路径，成为变乱交织的世界中举足轻重的和平力量、发展力量、进步力量。越来越多国家看重中国作用、中国机遇，希望了解和借鉴中国之治、中国之理，但也有一些势力散布各种“中国威胁论”。习近平外交思想深刻揭示中国同世界关系发生的历史性新变化：中国已经能够更多把握历史主动、更大程度影响世界发展方向，中国式现代化打破“现代化=西方化”的迷思，中华民族伟大复兴势不可挡；明确中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段，要为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑；强调前进道路不可能一马平川，必定会有艰难险阻，可能遇到风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，必须以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上，务必敢于斗争、善于斗争，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。习近平总书记提出的一系列重大论断，为我们制定对外战略、谋划对外工作提供了科学指南。

科学解答国际关系理论新难题。回答国际事务中的重大问题，是国际关系理论的根本任务。纵观近代以来的历史，传统国际关系理论固守西方中心主义，信奉“弱肉强食”“赢者通吃”，迷信“丛林法则”“文明冲突”，面对一日千里的深刻变局拿不出破解老矛盾新问题的钥匙，甚至重蹈抱薪救火、饮鸩止渴的覆辙。单边主义、保护主义甚嚣尘上，“新帝国主义”“新殖民主义”肆意横行，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断加剧，根子在于思想赤字日益突出。时代呼唤一种既是民族的又是世界的新型国际关系理论。习近平总书记在波澜壮阔的中国实践中不断发展中国理论，主张以和平发展超越冲突对抗、以共同安全取代绝对安全、以互利共赢摒弃零和博弈、以交流互鉴防止文明冲突、以绿色发展呵护地球家园，倡导走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路，指引共建“一带一路”这样包容性巨大的发展平台，推动构建更加公正合理的全球治理体系，为人类找到了解决全球性问题的基本路径，为世界贡献了重要思想公共产品。

二、引领时代、塑造世界是理论创新的强大力量

习近平外交思想源于实践又指导实践，既是新时代我国对外工作的根本遵

 

循和行动指南，又有力推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景，具有深远的时代价值和强大的真理力量。

时代引领力日益彰显。习近平外交思想不断深化对人类社会发展规律的认识，把握历史前进的逻辑，指明人类进步的方向。高举一面旗帜，明确了构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在，是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标，擘画了人类迈向更美好未来的愿景和路径。明确两大主张，用“平等有序”回答世界多极化向何处去，用“普惠包容”校准经济全球化过程中出现的各种偏差，倡导各国在发展好自己的同时增益世界繁荣，推动世界从变乱交织走向长治久安。相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，营造公道正义、共建共享的安全格局，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，推动构建更加公正合理的全球治理体系，为回应人类面临的新挑战贡献了系统全面的中国方案。

道义感召力更加鲜明。一是求大同的理念更得人心。构建人类命运共同体理念连续9年写入联大决议，中国同30多个国家达成命运共同体共识，同中亚、东盟、非洲、阿拉伯国家、拉美和加勒比国家等区域命运共同体建设稳步推进。共建“一带一路”成为规模最大、覆盖范围最广的国际合作平台，全球超过3/4的国家和30多个国际组织加入。全球治理倡议一经提出，迅速得到150多个国家和国际组织响应。二是担大义的举措广受支持。中国旗帜鲜明反对霸权霸道霸凌行径，在关税战、贸易战中挺身而出，凝聚起反对单边主义、保护主义的广泛共识。秉持客观公正立场，积极劝和促谈，中国特色热点问题解决之道广受各方赞许。积极为广大发展中国家仗义执言，推动纠正历史不公，壮大全球治理体系中的“南方声音”。三是行大道的信念备受赞誉。习近平外交思想指引中国外交秉持“自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢”的方针原则，同周边国家共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”，同非洲共逐“六个现代化”，构建中阿“五大合作格局”，推进共建中拉命运共同体“五大工程”，给予建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，推动落实对53个非洲建交国100%税目产品零关税举措，深得国际道义人心。观察人士认为，中国智慧、中国方案成为指引世界稳定前行的一盏明灯，为促进全球和平发展事业作出重要贡献。

实践指导力更为磅礴。在习近平外交思想指引下，中国外交砥砺奋进、攻坚克难，为强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支

 

撑。我们全面拓展全球伙伴关系网络，建交国总数增加到183个，成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。服务国内高质量发展，同30个国家和地区签署23个自贸协定，迄今已对50国实施单方面免签、对55国实施过境免签，2025年前三季度免签入境外国人超过2000万。引领全球治理体系改革完善，会同30多个国家共同成立国际调解院，倡议成立世界人工智能合作组织，填补治理领域机制空白。把外交为民牢牢扛在肩上，推动有关国家合作打击跨国犯罪特别是电信网络诈骗，成功解救一批被困人员，遣返劝返数万名涉诈犯罪嫌疑人。面对风高浪急甚至惊涛骇浪的考验，外交队伍牢记习近平总书记提出的重要要求，努力做对党忠诚的笃行者、奋勇开拓的创业者、国家利益的捍卫者、全面从严治党的推进者，锻造堪当民族复兴重任的外交铁军。

三、坚持马克思主义立场观点方法是理论创新的必然要求

新时代以来，我们党不断深化对党的理论创新的规律性认识，提出“两个结合”“六个必须坚持”等一系列新思想新观点新论断。习近平外交思想坚持理论与实践相结合、认识论与方法论相统一，树立了坚持唯物论和辩证法推进理论创新的典范，闪耀着马克思主义真理光辉。

坚持“两个结合”。“两个结合”是马克思主义中国化时代化的重大创造，也是理论创新的源头活水。习近平外交思想用中国化时代化的马克思主义之“矢”去射外交工作具体实际之“的”，在对国际形势和世界大势的判断上得出符合客观规律的准确认识，在外交工作目标任务上作出符合中国实际和时代要求的战略部署，有力指导推进中国特色大国外交实践。习近平外交思想把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，将“天下大同”“和而不同”“亲仁善邻”“天人合一”等中华优秀传统理念进行创造性转化和创新性发展，注入外交新倡议新主张，使当代中国外交昂扬着坚定的文化自信，呈现出鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，具有宏阔的历史纵深。

善于守正创新。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。习近平外交思想的丰富发展，是一个在继承中发展、在守正中创新的过程。一方面，坚守中国外交的优良传统和根本方向，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇。另一方面，勇于探索、开辟新局，从人类社会命运与共、全球责任共担的当今现实和根本趋势出发，提出平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化、构建地球生命共同

 

体、全球南方开放包容合作倡议等新主张。同时系统总结新时代中国特色大国外交的宝贵经验，着眼新形势新任务新要求指引外交工作观念、体制、能力等不断革新提升。习近平外交思想坚持守正与创新相辅相成、原则性和创造性辩证统一，显著提升对外工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

坚持自信自立。自信是中国共产党素有的精神气度，自立是我们立党立国的重要原则。外交工作作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，要将坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信作为开展对外工作的力量之源和信念之基。独立自主是中国在国际舞台上体现大国担当的前提和基础。习近平总书记强调：“坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上”“中国的问题必须从中国基本国情出发”“中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己来处理”。面对伟大斗争，习近平总书记强调：“凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争，毫不动摇，毫不退缩，直至取得胜利。”在习近平外交思想指引下，新时代中国外交坚持以中国特色社会主义为根本，增强战略自信，坚持对构建人类命运共同体崇高目标的不懈追求，坚定维护国家主权、安全、发展利益，充分体现了新时代中国的国家意志、民族精神和国际形象。

运用系统思维。系统思维是马克思主义认识世界、改造世界的重要方法和工具。比如，在顶层设计方面，明确了坚持党对对外工作的领导这一根本保证，明确了外交大权在党中央是实现党对对外工作集中统一领导的核心原则和根本体现，不断巩固拓展党总揽全局、协调各方的大协同格局。制定实施《中国共产党领导外事工作条例》，确保党中央对外工作决策部署不折不扣贯彻落实，提高外事工作的制度化、规范化、科学化水平。在理论体系化学理化方面，明确了新时代中国外交的使命宗旨，明确了对外工作要坚持的方针原则，明确了塑造中国外交的独特风范，特别是明确了推动构建人类命运共同体是外交工作主线，明确了这一科学体系的“四梁八柱”，这就是：以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落实四大全球倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”为重要实践平台。习近平外交思想坚持系统思维科学方法，使新时代

 

对外工作的整体谋划、系统集成、协同高效不断增强。

始终胸怀天下。坚持胸怀天下是党百余年奋斗的历史经验，也是推进理论创新必须把握好的立场观点方法。习近平外交思想的每一步创新，都秉持共产党人宽广的世界情怀，体现中国作为大国的责任担当。在习近平外交思想指引下，中国外交行大道、担正义，维护世界和平与发展干在实处，推动人类文明进步走在前列。积极发挥联合国安理会常任理事国作用，成为派出维和人员最多的安理会常任理事国；积极推动热点问题政治解决，为斡旋乌克兰危机和巴以冲突奔走呼吁，成功促成沙特同伊朗和解、柬埔寨同泰国对话；坚决反对脱钩断链、筑墙设垒，维护全球产业链供应链安全稳定畅通；以实际行动应对气候变化，引领绿色发展。为人类谋进步、为世界谋大同，中国外交践行大党大国的崇高追求和初心情怀，展现对传统大国外交扬弃超越的宽广胸怀和浩然正气。

践行外交为民。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。习近平外交思想坚持以人民为中心，坚定维护国家和人民根本利益，把人民的幸福感、安全感和满意度作为衡量外交工作的重要标尺。坚持以人民的梦想为梦想，指引外交工作积极服务国内高质量发展和高水平对外开放，为实现第二个百年奋斗目标营造良好外部环境、争取更多理解支持。坚持以人民的友谊为桥梁，发挥民间外交独特作用，以诚感人、以心暖人、以情动人，使中外人民彼此更亲近更认同，让人民友好的涓涓细流汇聚成促进世界和平发展的强大力量。中国外交是人民的外交，根植人民、胸怀人民、造福人民，为我们攻坚克难、勇毅前行提供了不竭动力。

思想指引方向，奋斗正当其时。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以深学细悟《习近平外交思想学习纲要（2025年版）》为契机，完整准确全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，强化政治忠诚，不断提高服务保障元首外交的能力水平，以强烈使命担当奋力开拓中国特色大国外交新局面，推动构建人类命运共同体，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

 

以更高标准、更实举措推进全面从严治党为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

中央纪委国家监委机关

（2026年2月1日）

 

二十届中央纪委五次全会（以下简称“全会”）是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，充分彰显习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、我将无我的境界情怀和持之以恒推进全面从严治党的坚定决心，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向，为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了行动指南。

一、深刻把握一年来全面从严治党取得的显著成效，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”

2025年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进党的自我革命，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗，圆满完成“十四五”时期目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻党中央决策部署，更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展提供有力保障。

一是强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实。牢牢把握在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的重要要求，聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署、全面从严治党政治责任强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，确保令行禁止。牢牢把握政治巡视定位，深入贯彻党的巡视工作方针，开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，高质量实现对省区市巡视全覆盖，持续深化以巡促改促治，巡视利剑作用持续彰显。

二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风。牢牢把握党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，

 

抓紧抓实学习教育，持续加固中央八项规定堤坝。走好学习教育“第一方阵”，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效，助力全党学习教育扎实推进。重拳纠治“四风”顽疾，对顶风违纪行为露头就打，对隐形变异问题准确处置，严肃查处、公开通报违规吃喝等典型案例，推动作风建设进一步走深走实。

三是保持反腐败高压态势，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。牢牢把握习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，深化标本兼治、系统施治，更加注重从源头上防治腐败。深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败，加大查处行贿力度，加强反腐败国际合作，严肃查处跨境腐败。深化风腐同查同治，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。推进以案促改、固本培元，加强类案分析，推动修复净化政治生态。

四是深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加充实。牢牢把握为人民而战、让群众有感的目标，纵深推进集中整治。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等全国性整治，开展整治殡葬领域腐败乱象、规范涉企执法等专项行动，督促办好清理拖欠环卫工人工资、化解房屋“办证难”、纠治重复医疗检查检验等一批实事，有力促进基层监督治理，厚植了党长期执政的群众基础。

五是持续加强自身建设，扎实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。牢牢把握习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要要求，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，打出自身建设“组合拳”。强化忠诚教育，提升办案质效，加强组织建设，深化政治历练、纪法训练、实战苦练，做实严管厚爱，深入推进纪检监察体制改革，推动纪检监察铁军建设再上新台阶。

这些成效的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持对党绝对忠诚，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；坚持以人民为中心，把人民至上理念贯穿纪检监察全部工作；坚持严的基调不变，以永远在路上的清醒坚定正风肃纪反腐；坚持实事求是、依规依纪依法，不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

 

二、深刻把握全会的鲜明主题，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全面从严治党面临新的形势任务。习近平总书记重要讲话开宗明义，要求以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障，确立了本次全会的鲜明主题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命的战略清醒和历史主动。全会工作报告以此为标题，融入今年工作总体要求和各项任务部署。作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量，纪检监察机关必须深刻把握实现“十五五”时期目标任务对做好纪检监察工作提出的更高要求，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，认真贯彻落实“三个更加”重要要求，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。

更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。习近平总书记强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，与大党独有难题交织叠加，对增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提出了新的更高要求。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把党中央重大决策部署贯彻落实好。纪检监察机关肩负着检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的重要职责，必须带头做党中央决策部署的坚定推动者，强化政治监督，严明政治纪律，坚决同危害党的领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，坚决清除“两面人”，推动全党强化使命意识和奋斗意志，树立和践行正确政绩观，不折不扣把党中央重大决策部署落实到位。

更加科学有效地把权力关进制度笼子。习近平总书记指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，党中央高度重视法规制度建设，不断健全党的自我革命制度规范体系，制定修订数量之多前所未有，目前已经形成比较完善的法规制度体系。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，

 

增强刚性约束，确保制度规定真正成为带电的高压线。纪检监察机关肩负维护党章和其他党内法规的重要职责，必须带头做党章党规党纪的坚定维护者，充分发挥职能作用，既坚持问题导向，推动完善制度，把制度笼子织密织牢，防止“牛栏关猫”；又严格执行制度，紧盯各级“一把手”等重点对象，加强对制度执行情况的监督检查，着力破除“潜规则”，使制度长牙带电，防止“纸笼禁虎”，保证权力始终在正确轨道上运行。

更加清醒坚定地推进反腐败斗争。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。这是对中国特色反腐败之路丰富内涵的深刻阐述，是新时代反腐败斗争历史性成就的凝练总结，宣示了我们党与腐败斗争到底的坚定立场，深化了对反腐败斗争的规律性认识，为打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提供了战略指引。腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。纪检监察机关肩负着协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责，必须带头做党的肌体健康的坚定捍卫者，更加准确把握中国特色反腐败之路的丰富内涵，更加清醒认识腐败问题的严重危害，保持战略定力和战斗韧性，在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，一刻不能停、半步不能退，矢志不移把反腐败斗争进行到底。

三、深刻把握纪检监察机关职责任务，不折不扣贯彻落实全会各项工作部

署

习近平总书记强调，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中

责任重大、使命光荣，要始终牢记自己是干什么的，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。纪检监察机关要以习近平总书记重要讲话精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻全会各项部署，忠诚履职、担当尽责，持之以恒强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为如期基本实现社会主义现代化贡献力量。

强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有

 

力举措。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，对未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。纪检监察机关必须聚焦中心任务强化政治监督，推动各地区各部门把党中央决策部署不折不扣落到实处。要推动加强党的创新理论武装，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。严明政治纪律、换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。

强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验，必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，推进作风建设常态化长效化，把中央八项规定“金色名片”擦得更亮。要持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治；对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题严肃查处；对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制。

强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手。标本兼治是我们党反腐败的一贯方针，一体推进“三不腐”是深化标本兼治的战略抓手。“三不腐”是一个有机整体，相互嵌入、互为条件，都兼具治标与治本的功能。必须强化系统观念，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，更加注重协同发力，更加注重科技赋能，清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下，以全链条

 

协作促进一体化治理，不断增强治理腐败综合效能。要以保持高压震慑强化不敢腐，坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，深化受贿行贿一起查，加大跨境腐败案件查办力度，配合全国人大常委会制定反跨境腐败法。不断提高反腐败穿透力，创新手段方式，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。以加强监督制约强化不能腐，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，协助党中央修订《中国共产党党内监督条例》，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动科学授权、正确用权、有效制权。以深化廉洁教育强化不想腐，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。以完善体制机制促进一体推进，健全党委统一领导下的反腐败工作机制，完善反腐败责任落实机制，深化以案促改促治，加快推进数字纪检监察体系建设，严格依规依纪依法使用。

强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。集中整治维护群众利益，赢得党心民心，充分体现了党的性质宗旨，体现了以人民为中心的价值追求。2026年是三年集中整治攻坚决战之年，必须更好贯通各方责任、压实重点任务，加大力度、提高质效、形成机制，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。要深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，深入整治违规异地执法、趋利性执法。研究制定常态化开展整治工作意见，形成长效机制。推动县级主战场持续深化整治工作，发挥群众监督作用，提升基层监督能力。

强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，是党内监督和群众监督相结合的有效方式，必须全面贯彻党的巡视工作方针，精准发现问题、有效解决问题，更好发挥巡视综合监督作用。要全面贯彻巡视工作方针，组织开展二十届中央第七轮、第八轮巡视。深化巡视巡察上下联动，加强对省区市巡视、中央单位内部巡视、对村巡察工作指导督导。统筹督促被巡视党组织抓好中央巡视

 

整改工作，完善整改评估和问责机制，推动有效解决问题。

强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。打铁必须自身硬。新的形势任务对纪检监察干部队伍的政治能力、政策水平、纪法素养都提出了更高要求，必须持之以恒抓实自身建设，做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务，必须作为系统工程长期抓下去，确保自身正、自身廉、自身硬。要巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力取得更大成效。铸牢绝对忠诚，突出政治教育、党性教育，做到政治过硬。深化纪检监察机构改革，分级分类开展全员培训，强化实战练兵、以干带训，做到能力过硬。发扬斗争精神，加强监督执纪执法标准化建设，协助党中央修订《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，强化法治意识、程序意识、证据意识，做到作风过硬。永葆敬畏之心，完善内部权力制约机制和管理监督体系，主动接受监督，坚决防治“灯下黑”，做到廉洁过硬。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，顽强拼搏、锐意进取，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

 

以推进国家安全体系和能力现代化护航中国式现代化深入学习《习近平谈治国理政》第五卷

中央国安办理论学习中心组

 

国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。新出版的《习近平谈治国理政》第五卷，把推进国家安全体系和能力现代化作为专章，围绕保障粮食安全、完善基层治理体系、以新安全格局保障新发展格局、推动新时代社会工作高质量发展四个方面，收录了习近平总书记一系列重要讲话和重要指示。这些重要论述充分体现了总体国家安全观是不断发展的开放的理论体系，具有与时俱进、守正创新的鲜明品格，为推进新时代新征程国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、深刻认识推进国家安全体系和能力现代化的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全，把维护国家安全放到更加突出位置，围绕推进国家安全体系和能力现代化作出系统部署，着力健全国家安全体系，增强维护国家安全能力。中央国安委成立以来，在习近平总书记亲自擘画、亲自指挥、亲自推动下，坚持以总体国家安全观为指导，构建集中统一、高效权威的国家安全领导体制，形成国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，建立国家安全工作体系和支撑保障体系，国家安全工作发生历史性变革、取得历史性成就，国家安全得到全面加强。迈上新征程，要奋力开创国家安全工作新局面，必须全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完善维护国家安全体制机制，加大力量投入和支撑保障，加快推进国家安全体系和能力现代化，不断提升维护和塑造国家安全能力水平。

推进国家安全体系和能力现代化，是保障中国式现代化顺利推进、服务高质量发展的应有之义。安全源于发展，又服务于、作用于发展，必须从国家发展的总体格局中来把握国家安全的历史使命。国家安全体系和能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，必须以国家安全体系和能力现代化保障中国式现代化。党的十八大以来，我们建立了国家安全体系的主体框架，为捍卫高质量发展成果打下了坚实基础。

但也要清醒看到，国家安全体系和能力建设是一个动态过程，需要随着新领域新实践发展而不断推进体制创新、填补机制空白、补强能力短板。面对新

 

的形势任务，要从党和国家事业发展全局出发，不断完善体制机制和制度体系，提升领导干部统筹发展和安全能力，增强经济和社会韧性，为高质量发展和高水平开放创造良好环境和广阔空间，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

推进国家安全体系和能力现代化，是应对世界百年未有之大变局、抵御外部打压遏制的迫切需要。当今世界变乱交织，百年变局全方位、深层次加速演进，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国外部环境不稳定、不确定性持续高企，内部安全和外部安全的界限日趋模糊。只有坚持一体化考量内外安全，才能赢得国家安全斗争战略主动。要站在统筹国内国际两个大局高度，以推进国家安全体系和能力建设为突破口，提升应变本领、抗压能力和安全韧性，提高防控涉外安全风险和维护海外利益安全能力，坚决捍卫国家主权、安全和发展利益。推进国家安全体系和能力现代化，是维护社会安全稳定、凝聚人心和力量的必然要求。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。党的十八大以来，我国社会治理领域改革取得了历史性成就，续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。但同时也要看到，当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，新的社会群体不断涌现、互联网和新技术普及应用快速发展，给社会治理带来新挑战。特别是要防止经济、金融、文化、生态、民生、自然灾害等领域的风险传导、叠加、共振，形成风险综合体。要努力建设更高水平的平安中国，既增强国家安全工作的系统性、整体性、协同性，又提高工作针对性、精准性、创造性，夯实粮食、能源资源、产供链、战略通道等国家安全基础保障能力，提升基层治理和基层应急管理能力，满足人民群众日益多元的安全需求，夯实维护国家安全和社会稳定的根基。

推进国家安全体系和能力现代化，是主动适应科技革命变革、顺应世界发展潮流的战略选择。当前，国际格局和力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，既给国家安全工作提供了难得的历史机遇，也带来了难以预知的挑战和冲击。近年来，美国、俄罗斯、英国、日本、印度等都在加速调整其国家安全体制，朝着更加注重权威、效率和体系化的方向转变。自中央国安委成立以来，国家安全体系建设向着集中统一、全域联动、立体高效的方向前进了一大步。但与此同时，对照新形势新任务，国家安全体系和能力建设仍有差距。只有以国家安全战略需求为牵引，加快国家安全科技赋能，增强对现

 

代科技适应力掌控力，才能推动国家安全工作向事先预警、快速反应、综合应对转变，发挥出打好总体战的最大效能。

二、准确把握推进国家安全体系和能力现代化的基本要求

推进国家安全体系和能力现代化是一项复杂的系统工程，必须把握重大原则，明确工作要求，科学组织、严密推进。

坚持党的领导。国家安全是中央事权，要坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制，推动国家安全工作与经济社会发展统筹谋划、一体部署，切实增强推进国家安全体系和能力建设的使命感、责任感、紧迫感，始终保持同党中央在战略取向上的一致性，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。

保障人民安全。推进国家安全体系和能力现代化，必须坚持以人民安全为宗旨，一切为了人民、一切依靠人民。要把推进体系和能力建设的方式、节奏、力度和社会可承受程度统一起来，聚焦解决人民反映强烈的安全问题，以人民群众的满意度和安全感检验建设成果。要处理好活力和秩序、维稳和维权的关系，完善和落实维护群众合法利益的体制机制，提升预防化解社会矛盾的能力水平，充分维护和保障社会活力和公民权利。

把准目标定位。只有目标明确，推进国家安全体系和能力现代化的行动才能有的放矢。要聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。到2035年，全面加强国家安全体系和能力，为基本实现社会主义现代化筑牢安全屏障。

深入完善布局。体系对抗是当前国家安全斗争的突出特点，发展和安全一体化竞争成为大国博弈的重中之重，必须从顶层设计上统筹资源打好总体战。要坚持系统思维，通盘考虑各种安全要素，从国家安全体系和能力、公共安全治理机制、社会治理体系、涉外国家安全机制四个方面进行统一布局，贯通国家安全和社会稳定、国内和国际、顶层和基层、传统安全和非传统安全，实现国家安全全覆盖。