在全市审计局部署动员会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照省委、市委工作要求,对我局进行动员安排。我们审计机关作为国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”和公共资金的“卫士”,其职责使命决定了我们必须有更高标准、更严要求、更实行动。
一、破立并举,深刻领悟重塑政绩观之于审计监督的“根脉价值”
习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻阐明了“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”的重大问题。审计机关要深刻认识到,政绩观是审计工作的“总开关”,决定着审计监督的方向、力度和成效。唯有破除非此即彼、急功近利的思维定式,立起为国而审、为民而计的深厚情怀,方能从根本上保障审计事业始终沿着正确方向前进。
(一)这是淬炼政治忠诚、校准审计航向的“定盘星”。审计机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是审计工作永恒的生命线。树立和践行正确政绩观,核心要义在于对党绝对忠诚、绝对负责。习近平总书记强调,“审计的‘尚方宝剑’是党中央授予的,必须对党中央负责,当好党之利器、国之利器”。这一重要论述深刻揭示了审计工作的政治属性和政治功能。我们必须清醒认识到,审计工作不是单纯的技术工作,更不是简单的数字游戏,而是关乎国家治理体系和治理能力现代化的重要政治工作。如果政绩观出现偏差,审计监督就可能在纷繁复杂的表象中迷失方向,甚至背离维护党中央权威和集中统一领导的根本要求。当前,国内外经济形势复杂严峻,改革发展稳定任务艰巨繁重,对审计工作提出了更高政治要求。我们开展学习教育,首要的就是引导全体审计干部特别是领导干部,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终胸怀“国之大者”,自觉把审计工作放在党和国家事业发展全局中去谋划、去部署、去推进。要确保审计立项的政治考量、审计实施的政治把关、审计报告的政治效果,始终与党中央决策部署同频共振、同向发力。要将对党忠诚体现到依法全面履行审计监督职责的具体行动中,体现在揭示重大风险隐患、维护国家经济安全的实际成效上。唯有如此,我们的政绩才能经得起历史检验、得到人民认可,审计监督的权威性和公信力才能持续巩固提升。
(二)这是恪守为民初心、践行执审为民的“指南针”。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,也是正确政绩观的出发点和落脚点。审计工作的根基在人民,力量在人民,最终目的是维护好最广大人民的根本利益。习近平总书记深刻指出,“审计要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,推动惠民富民政策落实”。这既是对审计工作方向的指引,更是对审计干部政绩观的拷问。我们的一笔笔审计、一个个项目,是否真正回应了群众关切?我们揭示的问题、提出的建议,是否真正推动了民生改善?如果政绩观扭曲,审计工作就可能热衷于追求“大项目”“大要案”的数量,而忽视了与群众息息相关的“琐碎小事”;就可能满足于查出了多少违规资金,而忽视了政策执行的“最后一公里”是否真正惠及于民。当前,随着经济社会发展,民生领域资金投入持续加大,民生项目点多面广线长,监管难度增加,群众对公平正义的期待更高。开展学习教育,就是要引导大家始终站稳人民立场,把维护群众利益作为审计工作的根本出发点和落脚点。要聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等民生重点领域,加大对惠民资金和项目的审计力度,严肃查处侵害群众利益的违纪违法问题,推动各项惠民富民政策落地见效。要关注财政资金使用的社会效益,促进把有限的资金用在刀刃上,用审计监督的“力度”呵护好民生“温度”,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(三)这是匡正发展理念、服务改革大局的“导航仪”。发展是党执政兴国的第一要务,但发展必须是高质量发展。树立和践行正确政绩观,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决摒弃以GDP增速论英雄的“速度情结”,坚决纠正单纯追求规模扩张的“路径依赖”。审计监督作为宏观调控的重要工具和国家治理的基石,其核心职能就是通过揭示问题、规范管理、促进改革,推动经济社会持续健康发展。习近平总书记强调,“审计要发挥好‘治已病、防未病’的建设性作用,促进制度完善、体制改革和机制健全”。这要求我们在评判审计工作成效时,不能只看查出了多少问题、移送了多少线索,更要看这些问题是否得到有效整改、相关制度是否得以完善、体制机制障碍是否被推动破除。如果政绩观出现偏差,审计工作就可能满足于做“裱糊匠”,只满足于发现表面问题,而对深层次体制机制问题视而不见;就可能止步于出具审计报告,而对审计整改“下半篇文章”敷衍塞责。当前,我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,改革发展任务艰巨,各类风险挑战交织。开展学习教育,就是要引导审计干部准确把握新发展阶段的时代特征,自觉用新发展理念审视和衡量审计工作。要更加注重从体制机制层面分析问题、提出建议,推动深化改革、完善治理。要密切关注经济运行中的风险隐患,及时预警,发挥好审计的“探头”作用。要推动把资源要素引导到有利于培育新质生产力、促进绿色低碳发展、构建新发展格局的领域上来,以高质量审计监督服务保障全市经济社会高质量发展。
(四)这是锻造专业铁军、提升履职效能的“磨刀石”。打铁必须自身硬。审计工作的专业性、权威性,最终要靠一支高素质专业化的审计队伍来支撑。而政绩观是否正确,直接决定着这支队伍的精神风貌和职业操守。习近平总书记多次强调,要加强审计队伍建设,努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计铁军。正确的政绩观,能够激发审计干部干事创业的内生动力,引导大家把心思和精力用在提升专业本领、揭示重大问题、服务发展大局上。反之,错误的政绩观则可能导致干部队伍心浮气躁、急功近利,甚至滋生形式主义、官僚主义问题。有的同志可能为了追求“短平快”的成绩,而在审计质量上降格以求;有的可能为了完成“项目数量”指标,而在审计深度上浅尝辄止;有的甚至可能为了所谓的“业绩”,而在审计取证上“挑肥拣瘦”。这些问题,不仅影响审计监督的权威性和公信力,更会损害审计干部队伍的形象和战斗力。开展学习教育,就是要引导全体审计干部深刻反思:我们的职业价值究竟体现在哪里?我们追求的“业绩”究竟是什么?要教育引导干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀境界,保持历史耐心和战略定力,甘于做铺垫性的工作,善于抓未成之事。要把提升政治能力、专业素养、斗争本领作为永恒追求,在审计实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要严守纪律规矩,强化自我约束,做到依法审计、文明审计、廉洁审计,以铁的纪律打造一支让党放心、让人民满意的审计铁军,为履行好新时代审计监督职责提供坚强人才保障。