在2026年市烟草局春节节后收心会上的讲话

同志们：

春节假期已经结束，我们正式开启了农历新年的工作。这次会议既是调整状态的收心会，也是部署工作的动员会，更是冲刺“十五五”开局目标的誓师会。2026年，是国家“十五五”规划的开局之年，也是我们市局推动高质量发展、加快现代化建设的关键一年。新征程呼唤新作为，新起点亟需新状态。我们必须迅速从“假期模式”切换到“工作模式”，从“过节状态”转入“战斗状态”，以“开局即决战、起步即冲刺”的劲头，凝心聚力，确保全年各项工作开好局、起好步。下面，我讲三个方面的意见。

一、廓清思想迷雾，校准前进航向，深刻把握“十五五”开局之年新形势新要求

习近平总书记深刻指出，“察势者明，趋势者智。”做好全年工作，首要在于科学研判时与势，辩证把握危与机。当前，行业发展内外环境发生深刻复杂变化，我们既面临宏观经济持续恢复、政策环境总体稳定等有利条件，也面对控烟履约深入推进、市场竞争日趋激烈、规范经营要求更严等多重挑战。特别是“十五五”时期，高质量发展成为主题，现代化建设提出更高标准。因此，我们必须清醒认识所处历史方位和发展阶段，精准把握上级决策部署的精神实质和核心要义，自觉将市局工作置于国家大局和行业全局中谋划推进，确保我们的发展思路、工作举措与时代脉搏同频共振。

（一）提高政治站位，筑牢发展根基。烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，政治属性是其根本属性。习近平总书记强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’。”我们必须始终将党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严明政治纪律和政治规矩，确保党中央、国务院的决策部署以及国家局、省局党组的工作要求在市局不折不扣得到贯彻执行。要严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决抵制各种错误思潮，维护行业形象和发展稳定大局。要加强政治能力训练和政治实践历练，引导广大干部职工善于从政治上看问题、想问题、作决策、办事情，确保市局各项工作始终保持正确的政治方向。要将党建工作与业务工作深度融合，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到治理结构之中，切实将党建优势转化为发展优势、竞争优势。要压实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态，为高质量发展提供坚强政治保证。要教育引导全体干部职工树立正确的政绩观，始终坚持以人民为中心的发展思想，将满足市场需求、维护消费者利益、保障零售户合理收益作为工作的出发点和落脚点。

（二）洞察发展大势，把准行业脉搏。“十四五”规划纲要明确提出“全面推进健康中国建设”和“完善烟草专卖专营体制”，这为行业发展划定了清晰轨道。进入“十五五”，国家对高质量发展、共同富裕、碳达峰碳中和等战略部署持续推进，健康中国行动持续深化，这对烟草行业的发展理念、发展方式提出了前所未有的新要求。我们要深刻理解“坚持专卖制度不动摇”与“履行控烟履约责任”的辩证统一关系，在坚守专卖专营体制的前提下，积极主动适应控烟履约新形势。要深入研究宏观经济发展态势、人口结构变化、消费习惯迁移等对烟草市场的深远影响，科学预判市场规模、消费结构、品牌格局的发展趋势。要密切关注新型烟草制品国际国内监管政策动态和技术演进路径，审慎评估其带来的机遇与挑战。要深入分析数字化、智能化浪潮对烟草产业链、供应链、价值链的重塑作用，加快推动数字化转型。我们必须摒弃惯性思维和路径依赖，以全局视野和战略眼光审视自身发展，既要看到专卖体制带来的制度优势，也要清醒认识外部环境变化带来的约束增强。要准确识变、科学应变、主动求变，在服从服务于国家大局中找准定位，在严格遵守法律法规和政策框架内谋划发展，努力探索一条符合上级要求、适应市场变化、具有*烟草特色的高质量发展新路。

（三）坚守安全底线，防范化解风险。安全是发展的前提，稳定是强盛的根基。习近平总书记反复强调要“统筹发展和安全”。对于我们市局而言，安全风险涵盖生产经营、市场监管、网络安全、意识形态、廉政建设等多个领域，任何一环出现纰漏，都可能影响全局。我们必须牢固树立总体国家安全观，增强忧患意识，坚持底线思维，下好先手棋、打好主动仗。要持续完善覆盖全领域、全过程、全员的安全风险防控体系，健全风险研判、评估、决策、防控协同机制。在生产经营环节，要狠抓安全生产责任制落实，聚焦仓储物流、车辆交通、消防等重点领域，深入开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。在市场监管环节，要密切关注涉烟违法活动新动向，高压打击非法流通、制假售假等行为，维护良好市场秩序，同时防范执法过程中的各类风险。在网络安全方面，要严格落实网络安全等级保护制度，加强关键信息基础设施防护，提升数据安全管理能力，筑牢网络安全屏障。在内部管理方面，要健全内部控制体系，强化审计监督，防范财务、法律、廉政风险。要常态化开展风险排查和应急演练，提升应急处置能力，确保在突发事件面前能够快速响应、有效处置。要加强对干部职工的安全教育和保密教育，筑牢思想防线，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围，以高水平安全保障高质量发展。