（99篇）2025年度组织生活会全套材料汇编

1.关于召开2025年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知

2.党支部2025年度组织生活会学习手册

3.支部2025年度组织生活会和民主评议党员落实方案

4.2025年度组织生活会议程

5.党支部2025年度组织生活会暨民主评议党员会议主持词

6.党支部2025年度组织生活会上的点评意见

7.党支部书记和副书记2025年度组织生活会会前谈心谈话材料

8.党支部班子2025年度组织生活会对照检查材料

9.党支部2025年度组织生活会班子对照检查材料

10.党支部2025年度组织生活会对照检查材料

11.公司党支部班子2025年度组织生活会对照检查材料

12.社区党支部2025年组织生活会班子对照检查

13.普通党员2025年度组织生活会个人对照检查

14.党支部组织生活会个人发言

15.党支部书记2025年度组织生活会个人对照检查材料

16.党支部班子成员2025年度组织生活会个人发言提纲

17.党支部2025年度组织生活会组织委员个人发言提纲

18.组织生活会对照检查材料汇编（57篇）

19.组织生活会个人对照检查材料（通用稿）

20.党支部组织生活会主持词

 

关于召开2025年度组织生活会

和开展民主评议党员工作的通知

 

各党支部：

按照集团公司党委关于召开2025年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知要求，结合公司实际，现就基层党支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作有关事宜通知如下。

一、准确把握组织生活会主题

2025年度基层党支部组织生活会，以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记对中央企业工作的重要指示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”为主题，认真做好相关工作。

二、认真抓好重点环节和内容落实

召开组织生活会和开展民主评议党员以党支部为单位，两项工作可一并进行，重点做好以下五个环节的工作落实。

（一）组织集中学习，打牢思想基础

在集中学习和党员自学基础上，党支部要集中组织党员进行一次专题学习研讨，为开好组织生活会、做好民主评议党员工作打牢思想基础。学习内容包括但不限于：习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设、作风建设的重要论述；习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示，关于国资央企、科技创新、能源行业等的重要讲话和重要指示批示精神，特别是在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话、“2·26”重要批示、“11·6”重要指示精神；党章、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》、中央八项规定及其实施细则精神和《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。通过集中学习，深刻认识作风建设的重要性紧迫性，深刻认识加强党的作风建设对于保持党的先进性纯洁性、巩固党的长期执政根基的重要意义，对于增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，奋力开创中国式现代化建设新局面的重大意义，进一步增强转作风树新风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。对如因特殊情况不能参加集中学习的党员，各党支部要向他们传达相关学习要求，提供必要的学习材料，做到学习全覆盖。

（二）深入查摆问题，开展谈心谈话

党支部委员会要对照党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等规定的职责任务，对照落实上级党组织部署要求，对照深入贯彻中央八项规定精神学习教育、巡视巡察以及上年度组织生活会等问题整改情况，对照职工群众的新期待，全面查找在加强理论武装、执行上级党组织决定、严格组织生活、加强党员管理监督、做好群众工作、抓好自身建设等方面的问题和不足。党员主要对照党中央和习近平总书记的重要讲话，对照新时代合格党员标准，对照入党誓词，对照革命先辈和先进典型，联系实际进行党性分析，主要从学习贯彻党的创新理论、加强党性锤炼、联系服务群众、发挥先锋模范作用、改作风树新风等方面查找差距不足。党支部委员会和党员查摆的问题分别形成问题清单。党支部委员之间、委员和党员之间、党员和党员之间要普遍开展谈心谈话，坦诚交流，沟通思想，指出存在的问题、交流意见建议。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处置党员等逐一开展谈心谈话，征求对党支部的意见建议。

（三）紧密联系实际，开展批评和自我批评

在党员大会上进行民主测评，党支部书记要代表党支部委员会报告工作，报告一年来党支部工作，通报党支部委员会查摆问题情况，并接受党员评议。党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会或者党小组会上开展批评和自我批评。党支部委员开展批评和自我批评，一般采取党支部委员会会议方式进行，同时在党员大会或者党小组会上结合个人自评、党员互评进行。党支部书记和委员在批评和自我批评中，要起到示范带头作用，要紧密联系工作事例，严肃开展批评和自我批评，真正达到“红脸出汗”效果，切实增强解决问题能力。

（四）民主评议党员，抓好整改落实

开展民主评议和民主测评，既要严肃认真，又要落实“不搞一团和气，不搞好人主义，不搞平衡照顾”要求，公平公正的对党员按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”进行民主测评。党支部委员会或党员大会要综合分析党员日常表现，结合民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈。评定为“优秀”的比例一般不超过党员总数的三分之一，对评定为“不合格”的党员，要立足教育转化，按照规定方法和程序作出组织处置。党支部委员会针对查摆和评议出的问题，列出整改清单，明确整改事项和整改措施、整改时限，党员要做出整改承诺。整改清单和整改承诺要在一定范围内公示，接受党员群众监督，党支部委员会整改清单以及党员民主测评结果报院党委备案。

三、有关要求

1.各党支部要按通知要求，高度重视，认真组织落实，合理安排会议时间，充分做好2025年度组织生活会和民主评议党员准备工作。在会议召开5天前将会议时间、会议地点报党建工作部，公司党委将派人列席指导并进行点评。各党总支参照公司党委派人列席所属党支部指导，确保支部组织到位、工作到位、措施到位，党员认识到位、学习到位、行动到位。

2.组织生活会和民主评议党员应当集中组织面对面开展，不宜在网上进行。对因特殊原因不能集中组织参加的，党支部在上报上级党组织同意后，在确保信息安全、意见表达充分、民主权利得到保障前提下，可运用网络视频、电话、信函等方式进行。

3.党员领导干部要认真落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

4.要坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，不得层层转发文件，不得照搬照套制定工作方案，不得简单片面地追求参会率、测评票数等，不要求党支部搞征求意见表、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，不搞“痕迹管理”。

5.组织生活会和民主评议党员原则上要在2026年3月底前全部完成，4月10日前以党总支为单位将整改清单以及党员民主测评结果（附件1至7）盖章扫描件报党建工作部。

联系人：*******       联系电话：**********

 

附件：1.XX支部民主评议党员登记表

      2.民主评议党员测评表

      3.党支部班子民主评议表

      4.不合格党员信息登记表

      5.民主评议党员和处置不合格党员工作统计表

      6.召开组织生活会情况统计表

      7.民主评议党员情况统计表

 

 

 

*******党委

2026年1月**日

 

（此件属于工作秘密，严格控制知悉范围，严禁通过互联网、手机、微信等传播使用和对外发布）

附件1

 

XX支部民主评议党员登记表

                  （参考样表）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

姓名

 

性别

 

民族

 

出生

年月

 

文化

程度

 

参加工作

时    间

 

入党

时间

 

工作单位

及职务

 

个

 

 

人

 

 

自

 

 

评

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民主测评情况

应参加民主评议党员   人，实际参加   人，其中评

议“优秀”票数   张，占总数  %；“合格”   张，占总数  %；“基本合格”张，占总数  %；“不合格”张，占总数  %。

党支部评议意见

 

 

 

 

 

 

（盖 章）

年   月   日

本人

意见

 

 

 

签  字：

年   月   日

党委（总支）审查意见

 

 

 

（盖 章）

年   月   日

 

附件2

民主评议党员测评表

（参考样表）

 

 

 

 

 

姓  名

 

评  议  等  次

优秀

合格

基本合格

不合格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

党支部班子民主评议表

（参考样表）

 

 

 

 

 

支委会班子

优秀

良好

一般

较差

履行职责

 

 

 

 

政治建设

 

 

 

 

纪律作风

 

 

 

 

意见建议

 

 

 

 

 

支委会成员

优秀

称职

基本称职

不称职

张**

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

意见建议

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

不合格党员信息登记表

（参考样表）

填报单位：                                                            时间：

 

 

 

 

 

 

 

 

姓名

性别

出生年月

入党时间

所在支部

认定理由

处置方式

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5         

民主评议党员和处置不合格党员工作统计表

（参考样表）

填报单位：                                                                                                       填表人：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      项目

 

 

 

 

 

 

类型

 

 

 

党支部总数

 

 

 

党员总数

 

 

 

民主评议党员

组织处置

参加支部数

 

 

参加党员数

 

 

民主评议

认定不合格党员

处置方式

优秀

 

合格

 

基本合格

 

不合格

 

不合格党员总数

理想信念缺失

政治立场动摇

宗旨观念淡薄

工作消极懈怠

组织纪律散漫

道德行为不端

与党组织长期失去联系

其他

限期改正

劝其退党

劝而不退除名

自行脱党除名

取消预备党员资格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6：              召开组织生活会情况统计表

填报单位：         填报人：                         填报时间：             

 

 

 

 

 

 

 

党支部

党员  

党支部查找问题总数

党支部书记查摆问题总数

党支部书记收到批评意见总数

 

总  数

已开会支部数

总数

参加民主评议党员数

 

 

 

 

 

 

 

参加组织生活会院领导：    名、中层领导：  名 

 

附件7：               民主评议党员情况统计表

 

 

 

 

 

 

 

参加民主评议

总   数

组织处置

人  数

 

优  秀

合  格

基本合格

不合格

 

出党人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX党支部2025年度组织生活会

 

 

学

习

手

册

 

 

 

 

 

2026年1月XX日

 

 

 

 

 

 

目  录

 

 

1.学习好贯彻好党的二十届四中全会精神…………………1

2.习近平在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 以更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障…………………………………9

3.习近平总书记关于党的建设的重要思想………………13

4.学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想 为深入推进新时代党的建设新的伟大工程贡献智慧和力量……15

5.推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”…………27

6.锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风……………………………………………………………32

7.习近平：坚持从抓作风入手推进全面从严治党 把新时代党的自我革命要求进一步落实到位………………………49

8.中央八项规定及其实施细则……………………………52

9.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议……………………………………………………56

10.中共中央政治局召开会议审议关于改进工作作风密切联系群众的有关规定…………………………………………92

11.党内法规中关于组织生活会的规定……………………97

 

 

注：请自行添加本单位组织生活会制度。

 

 

学习好贯彻好党的二十届四中全会精神※

习近平

这次全会，听取了中央政治局工作报告，分析了当前形势和任务，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满完成各项议程。

全会通过的《建议》，立足于夯实基础、全面发力，对“十五五”时期事关中国式现代化全局的战略任务作出部署，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。

下面，我代表中央政治局，就贯彻落实全会精神讲几点意见。

一、深入学习领会全会精神

要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，通过各种方式组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。

第一，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大意义。按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。在基本实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期具有承前启后的重要地位。全党要认识到，抓好“十五五”时期经济社会发展，对于实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化，有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动，适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大而深远的意义。

第二，深刻领会党中央关于国内外形势的基本判断。正确判断形势是科学决策的重要前提。《建议》深刻分析“十五五”时期我国发展面临的复杂环境，得出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期的基本判断，强调集中力量办好自己的事，据此提出目标任务、重大举措。全党要把思想和行动统一到党中央这一基本判断和重大决策部署上来。形势在不断变化，我们要继续加强研判，积极识变应变求变，既保持战略定力、坚定必胜信心，又居安思危、增强忧患意识，始终保持战略主动。

第三，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想和重大原则。《建议》提出的指导思想，突出了“十五五”时期经济社会发展的主题、根本动力、根本目的、根本保障。《建议》明确了坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重大原则。《建议》确定的指导思想和“六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，是我们党不断深化对经济社会发展的规律性认识的重大成果，为“十五五”时期经济社会发展提供了基本遵循。全党要以此来统一思想和行动。

第四，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务。《建议》部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，主要包括建设现代化产业体系，加快高水平科技自立自强，建设强大国内市场，加快构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放，加快农业农村现代化，优化区域经济布局，繁荣发展社会主义文化，加大保障和改善民生力度，加快经济社会发展全面绿色转型，推进国家安全体系和能力现代化，高质量推进国防和军队现代化等。这些战略任务具有很强的前瞻性、针对性、指导性，全党要深刻领会和把握，切实把这些战略任务的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好。

第五，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的根本保证。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。《建议》突出强调了坚持和加强党中央集中统一领导，提高党领导经济社会发展能力和水平，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，激发全社会干事创业、创新创造活力。我们要深刻领会和贯彻这些要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。

二、认真抓好全会精神贯彻落实

要以这次全会精神为指导，制定好“十五五”发展规划《纲要》。在贯彻落实全会精神过程中，要着重把握以下几点。

第一，坚定不移推动高质量发展。推动高质量发展是《建议》确定的“十五五”时期经济社会发展的主题。要以新发展理念引领发展，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，保持质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。进一步全面深化改革，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，努力在重点领域和关键环节取得新突破。发展新质生产力是高质量发展的内在要求。“十五五”时期要把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。坚持教育科技人才一体发展，提升国家创新体系整体效能，大幅提高科技自立自强水平，推动科技创新和产业创新深度融合。当然，不同地区、不同领域要从实际出发，因地制宜发展新质生产力，不能一哄而起。

第二，加快构建新发展格局。做强国内大循环、畅通国内国际双循环，是我们把握发展主动权、塑造国际合作和竞争新优势的战略举措。要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，不断提升经济循环的质量和层次，增强国内大循环内生动力和可靠性。加快构建全国统一大市场，打通各种卡点堵点，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，畅通资本、数据、技术等要素流动，促进资源要素高效配置。坚定不移扩大高水平对外开放，维护多边贸易体制，巩固传统市场、开辟新兴市场，拓展国际循环，促进国内市场和国际市场高效联通。

第三，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。要坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。优化区域经济布局、促进区域协调发展，促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴，逐步缩小区域差距、城乡差别。完善收入分配制度，规范收入分配秩序和财富积累机制，让发展成果更多更公平惠及全体人民。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，更好满足群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

第四，更好统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要深入贯彻总体国家安全观，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展。健全国家安全体系，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。把捍卫政治安全摆在首位，加强重点领域国家安全能力建设，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全。提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

第五，统筹推进各领域工作。基本实现社会主义现代化，需要各项事业协调发展、整体推进。《建议》按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等作出部署，需要我们在实际工作中全面抓好贯彻落实，不能顾此失彼。各地区各部门要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好全国一盘棋。要善于“弹钢琴”，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性，防止和克服本位主义、地方保护主义。

三、持之以恒推进全面从严治党

治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。

第一，坚决把党的自我革命要求落实到位。党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。要全面贯彻党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，持之以恒推进全面从严治党，把推进党的自我革命“五个进一步到位”要求全面一体地落实好。各级党组织要切实担负起管党治党政治责任，着力解决党内存在的突出矛盾和问题，及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒。坚决纠正一些党员干部在党的自我革命上的错误观念，决不允许松劲歇脚、畏难退缩、消极应对、刻意抵触等思想和情绪滋长蔓延。

第二，推进党的作风建设常态化长效化。从抓作风入手推进全面从严治党，是新时代党的自我革命一条重要经验。作风问题具有顽固性、反复性，并且越来越具有隐蔽性，作风建设必须锲而不舍、常抓不懈。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，久久为功，化风成俗，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。要强化党性锻炼，提高思想觉悟，提升道德水平，以坚强党性涵养优良作风。对违反中央八项规定精神的人和事、对不正之风露头就速查严处，对反复出现的问题深化整改整治，坚决防止反弹回潮。持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，让广大基层干部有更多精力抓落实。领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，以一身正气树标杆、作表率，把推动党的作风建设常态化长效化的要求落到实处。

第三，坚定不移开展反腐败斗争。腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。全会期间，通报了近期查处的腐败案件。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。坚决查处这些案件，体现了我们党推进自我革命、全面从严治党的坚定决心和信心。这些案件再次警示我们，反腐败形势仍然严峻复杂，大家头脑要异常清醒，必须保持反腐败永远在路上的政治坚定，坚持越往后越严不动摇。要始终保持反腐败高压态势，依法依规查处腐败案件，从严惩处腐败分子，做到一步不停歇、半步不退让，决不能让腐败分子有任何藏身之地，任何人都不要心存侥幸、抱有幻想。要举一反三，健全制度机制，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。要以领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点对象，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，并强化监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，严防任性用权、以权谋私。要利用这些腐败案例开展警示教育，让广大党员干部受到震慑，守住底线，远离高压线，不再重蹈覆辙。要持续加强理想信念教育，让广大党员干部始终牢记和自觉践行党的初心使命，确保红色江山永不变色。

※这是习近平总书记2025年10月23日在党的二十届四中全会第二次全体会议上讲话的一部分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

习近平在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 以更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

习近平指出，2025年，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效。强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风；保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

习近平强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。各地区各部门要结合实际，认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径。今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。

习近平指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。“一把手”要带头执行制度。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行。

习近平强调，腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。

习近平指出，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

李希在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体、军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议于1月12日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。12日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障》的工作报告。

 

 

 

 

 

 

 

习近平总书记关于党的建设的重要思想

 

党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。习近平总书记关于党的建设的重要思想，博大精深、内涵丰富，以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循。

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务。这是全党首次正式提出和系统阐述“习近平总书记关于党的建设的重要思想”，在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有标志性的里程碑意义。

“十三个坚持”就是：（1）坚持和加强党的全面领导，（2）坚持以党的自我革命引领社会革命，（3）坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，（4）坚持江山就是人民、人民就是江山，（5）坚持思想建党、理论强党，（6）坚持严密党的组织体系，（7）坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，（8）坚持聚天下英才而用之，（9）坚持持之以恒正风肃纪，（10）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，（11）坚持完善党和国家监督体系，（12）坚持制度治党、依规治党，（13）坚持落实全面从严治党政治责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想 为深入推进新时代党的建设新的伟大工程贡献智慧和力量

蛇年伊始，我们召开《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》（以下简称《概论》）出版座谈会，很有意义。

编写出版《概论》，既是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，也是进一步把习近平总书记关于党的建设的重要思想领会深、把握准、落到位的应有之义。这是党建领域的一件大事、喜事，让我们深受鼓舞、倍感振奋。

2023年6月，全国组织工作会议正式提出“习近平总书记关于党的建设的重要思想”。为深入学习贯彻这一重要思想，中央组织部组织编写了《概论》。《概论》内容丰富、观点鲜明，论述深刻、逻辑严密，政治性、思想性、系统性、指导性都很强，是广大党员、干部深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的权威辅助读物，将有力推动学习贯彻走深走实。

一、充分认识习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大意义

伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大时代。习近平总书记关于党的建设的重要思想，科学运用马克思主义建党学说基本原理，深入分析世情国情党情，书写管党治党、兴党强党时代答卷，是应中华民族伟大复兴时代要求而生的重大理论创新成果，在新时代伟大实践中展现出强大的真理力量和实践伟力。

构成习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”。习近平总书记强调：“在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”打铁必须自身硬。建设伟大工程是赢得伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的政治保证，只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，把伟大工程建设好，把党建设得更加坚强有力，才能赢得党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。习近平总书记关于党的建设的重要思想，科学回答推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，深刻揭示了党的领导与党的建设、管党治党与治国理政、自我革命与社会革命的内在规律，集中体现了以习近平同志为核心的党中央深入推进新时代党的建设新的伟大工程的理论创新、实践创新、制度创新成果，凝聚起全党全国人民团结奋斗的磅礴伟力，为实现党长期执政和国家长治久安提供了强大真理力量，对新时代党的建设和治国理政产生全方位、深层次影响，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的基础性、支撑性内容，发挥着特殊性、关键性作用。

是中国化的马克思主义党建理论体系的最新成果。马克思、恩格斯创立了马克思主义建党学说，对无产阶级政党的性质、指导思想、纲领、组织原则等作出科学阐释，为无产阶级政党建设奠定了理论基础。列宁把无产阶级政党建党原理同俄国具体实际结合起来，形成了新型无产阶级政党学说。我们党继承马克思主义建党学说的基本原理，适应党的事业发展和党的自身建设需要，不断推进实践创新基础上的理论创新，创立并不断丰富了中国化的马克思主义党建理论体系。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，根据时和势的变化，不断探索、创新、突破，创造性提出“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”、“以党的自我革命引领社会革命”、“党的政治建设是党的根本性建设”、“伟大建党精神”等一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想，坚持和发展马克思、恩格斯和列宁的建党学说，与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观关于党的建设的理论既一脉相承、又与时俱进，实现了马克思主义建党学说新的飞跃，在马克思主义建党学说发展史、中国共产党党的建设史上具有标志性和里程碑意义。

推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯穿着管党治党、治国理政的大思路、大布局、大担当。党的十八大以来，正是在这一重要思想的科学指引下，我们党以党的政治建设为统领，以理论武装凝心铸魂，以整饬作风激浊扬清，以严明纪律强化约束，以织密建强组织体系夯实执政根基，以从严治吏匡正用人导向，以“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”惩治腐败，以坚定的决心、顽强的意志、空前的力度推进全面从严治党，成功开辟百年大党自我革命新境界。坚持以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚定不移推进全面深化改革，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，以高质量党建引领中国式现代化取得举世瞩目的巨大成就。

为世界政党建设提供了重要借鉴。习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持胸怀天下，洞悉世界政治经济发展大势，汲取世界政党兴衰成败教训，关注政党在构建人类命运共同体中的角色和责任，致力于建设为人类谋进步、为世界谋大同的党，为广大发展中国家政党引领国家现代化提供了有益启示，为解决执政党自我监督、惩治腐败、提升治理能力、保持团结一致等世界性难题提供了重要参照，丰富和发展了世界政治文明的多样性。这一重要思想，为世界范围内的马克思主义政党建设和科学社会主义运动注入强大理论信心、必胜决心，被越来越多的外国政党和政治组织学习借鉴，成为中国共产党国际影响力、感召力、引领力的重要来源，国际社会掀起“向东看、学中国”的热潮。

二、深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系、理论品质和实践指向

知之愈深，信之愈笃，行之愈坚。学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想是新时代党的建设的一项重大政治任务，党建研究工作者要把系统掌握这一重要思想作为看家本领，持续学、反复学、深入学，不断把握精髓，做到融会贯通。

要深刻领会这一重要思想的科学体系。从总体上看，这一重要思想是一个博大精深的科学体系，其鲜明主题，就是全面从严治党；根本原则，就是坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导；重大使命，就是坚持以党的自我革命引领社会革命；价值追求，就是坚持江山就是人民、人民就是江山；科学布局，就是党的建设“5+2”总体布局；重点任务，就是党的二十大和二十届三中全会对党的建设部署的重点任务，全国组织工作会议、全国组织部长会议部署的重要工作、重大举措。从关系上看，“十三个坚持”环环相扣、逻辑严密。其中，“坚持和加强党的全面领导”反映的是党的建设与党的领导的关系，“坚持以党的自我革命引领社会革命”体现的是党的建设与党的事业的关系，“坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作”凸显的是党的政治建设与党的其他建设的关系，“坚持江山就是人民、人民就是江山”承载的是党的建设与人民群众的关系。这四个“坚持”具有理念性特征、统领性作用，其他九个“坚持”体现的是党的建设内部的各个要素，阐述了党的建设的各项重点任务，具有领域性特征、基础性作用。从内容上看，每一个“坚持”自成体系。比如，上下贯通、执行有力的组织体系，素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，严把入口、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系，科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系，党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，以民主集中制为核心的党内法规制度体系，以及全面从严治党责任体系，等等。

要深刻领会这一重要思想的理论品质。这一重要思想体现了继承性和创新性的统一，守马克思主义立场观点方法之“正”，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命，传承党的优良作风、汲取中华优秀传统文化，借鉴世界政党有益经验；创马克思主义中国化时代化之“新”，紧密结合党和国家事业发展需要和党内存在的各种矛盾问题，提出一系列具有创新性、战略性、标志性的新命题、新范畴、新理念，体现了新时代马克思主义执政党强大的创造力、凝聚力、战斗力。这一重要思想体现了党性和人民性的统一，强调坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，必须把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节；强调坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，展现了我们党最纯粹的政治本色。这一重要思想体现了科学性和革命性的统一，把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，不断深化对管党治党的规律性认识，坚持全局和局部、当前和长远、宏观和微观、治本和治标、两点论和重点论的高度统一，对新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署；发扬彻底的自我革命精神，坚持目标引领，突出问题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，彰显了我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的政治品格。

要深刻领会这一重要思想的实践指向。这一重要思想来源于实践、又指导实践。习近平总书记牢牢把握实事求是这一马克思主义活的灵魂，从实际出发，着眼解决实际问题，以全新的视野不断深化对党的自身建设和长期执政的规律性认识，形成与时俱进的理论成果。在这一重要思想指引下，党在革命性锻造中更加坚强，有力保证中国式现代化事业行稳致远。这一重要思想经过实践检验、在实践中发展。时代在不断前进、事业在不断发展，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，理论创新和实践创新一刻也不能停止。事实雄辩地证明，这一重要思想是管党有方、治党有力、建党有效的锐利思想武器。新征程上，我们党基于对世情国情党情的科学研判、对机遇和挑战的清醒认识，聆听时代声音、回应时代呼唤，推动这一重要思想在实践中不断发展、在发展中持续深化、在深化中继续前进。

三、始终坚持用习近平总书记关于党的建设的重要思想指导推进党建研究工作

习近平总书记关于党的建设的重要思想，既是做好党建研究工作的根本遵循，也是党建研究的重要内容。宣传好阐释好这一重要思想，前提是要把这一重要思想研究透把握准，党建研究机构和党建研究工作者责无旁贷，必须自觉担负起推进理论创新的庄严历史责任，持续推出更多高质量研究成果。

一方面，进一步深化对习近平总书记关于党的建设的重要思想的研究阐释。理论只有彻底，才能说服人。要通过持续深化研究阐释，进一步讲清楚这一重要思想的理论渊源、发展脉络、立论依据、内在逻辑，讲清楚蕴含其中的道理学理哲理，讲清楚贯穿其中的立场观点方法，切实把鲜活的思想讲鲜活，把彻底的理论讲彻底。

加强体系化研究，深刻把握习近平总书记关于党的建设的重要思想是一个结构上立体多维、内容上有机集成、关系上协同联动的科学体系。突出系统性、贯通性。从整体上把握这一重要思想，对“十三个坚持”各领域提出的新观点新论断新要求，都要放到整个科学体系中来认识和研究，做到融会贯通，避免碎片化、片面性。突出逻辑性、关联性。理清“十三个坚持”之间的相互联系、相互影响，注重各理念、措施、政策、战略的相互照应、相互作用，把握现象与本质、内因与外因、共性与个性、应然与实然，避免简单化、孤立化。突出开放性、包容性。这一重要思想是一个不断发展的开放的理论体系，随着新时代党的建设新的伟大工程理论和实践的不断推进、具体展开、逐步深化，我们党在自身建设上必将继续拓展新视野、提出新命题、作出新论断、形成新概括，不断丰富拓展这一理论体系。

加强学理化阐释，深刻把握习近平总书记关于党的建设的重要思想蕴含的深刻道理、透彻学理、深邃哲理。坚持“两个结合”。坚守马克思主义这个“魂脉”、中华优秀传统文化这个“根脉”，既活学活用马克思主义的世界观和方法论，又充分挖掘中华优秀传统文化的思想智慧，立足新时代党的建设伟大实践，深化研究阐释这一重要思想是什么、为什么，要干什么、怎么干。坚持探本求源、循迹溯源。深入学习领会这一重要思想的原理性理论成果，着力从历史脉络、学术渊源、实践基础、国际比较等维度，深入挖掘其核心观点、内在规律；高质量完成“习近平总书记关于党的建设的重要思想形成与发展”课题，深入研究阐释各地各部门贯彻落实这一重要思想的进展成效和经验做法，做好学理化阐释、学术化表达。坚持研机析理、层层深入。既把握准这一重要思想呈现的治党治国道理，又研究透这一重要思想蕴含的学理、反映的哲理，讲清楚这一重要思想贯穿的坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下等立场观点方法，体现的唯物论和辩证法的高度统一，努力做到知其“术”更知其“道”、知其然更知其所以然。

加强前瞻性思考，深刻把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的发展趋势和未来走向。注重从马克思主义建党学说、党的历史和国际共产主义运动史，以及政治学、经济学、文化学、社会学等学科领域汲取知识养料，研究阐释好新时代党的建设新的伟大工程、全面从严治党、党的自我革命的内在关系，研究阐释好习近平总书记关于党的建设的重要思想“十三个坚持”与关于党的自我革命的重要思想“九个以”的内在关系，研究阐释好党的自我革命制度规范体系与全面从严治党体系的内在关系，对新时代党的建设理论和实践探索进行新概括，提炼标识性概念、原创性观点，作出更为凝练的话语表达。

另一方面，坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想为根本遵循，推进党建研究高质量发展。高质量发展是新时代的硬道理，也是我们做好党建研究工作的重要标准。《概论》作为学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的权威辅助读物，通篇体现了高质量的要求。我们要以《概论》的出版为契机，在新的起点上推进党建研究高质量发展。

聚焦服务党和国家工作大局开展研究。党建研究不是一般性的学术研究，姓党、为党是党建研究的灵魂。要胸怀“国之大者”。时刻关注党中央在关心什么、强调什么，自觉把党建研究放在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中来精准定位、科学谋划，自觉服务党和国家工作大局，不断增强党建研究工作的全局性和实效性。要落实党中央要求。坚定不移地贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实中央党的建设工作领导小组部署和全国组织部长会议精神，深入研究新时代党的建设重大理论和实践问题，加强对马克思主义中国化时代化、坚持党中央集中统一领导、深化党的建设制度改革、解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、完善党的自我革命制度规范体系、全面贯彻新时代党的组织路线等重大课题的研究，努力提出事关全局的战略性建议、破解难题的对策性建议、应对新情况新问题的前瞻性建议、针对典型案例的解剖式建议、推动落实的实操性建议。要紧扣实践需求。注重“小切口”，深入研究以正确政绩观推动高质量发展，激励引导干部愿担当、敢担当、善担当，加强新兴领域党建，以及有效纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负等党的建设和组织工作重点难点问题，不断提出真正解决问题的思路和办法。

推进中共党史党建学学科建设。学科建设是加强党的建设研究的基础性、战略性工程。习近平总书记指出，党的建设是一门科学，有其自身规律，要不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系，构建中国化的马克思主义党建理论体系。全国党建研究会牢记习近平总书记嘱托，团结凝聚广大党建研究工作者，为推进中共党史党建学一级学科的设立和发展作出重要贡献。我们要坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，组织开展好“加强中共党史党建学学科建设”重点课题研究，统筹研究会系统以及哲学社会科学力量，加强对党的建设基础理论、基本原理、核心概念的研究，聚焦课程设置、师资队伍、教材建设、党务人才培养等重点难点问题，全面总结学科建设的鲜活经验，为推进党的建设学科体系、学术体系、话语体系建设，构建中国化的马克思主义党建理论体系作出积极贡献。

加强党建高端智库建设。《概论》的编写，是聚众力、集众智的过程，也是发现和培养人才的过程。推进党建研究高质量发展也离不开人才的支撑，要注重中青年党建研究人才培养，加强高层次人才队伍建设，把更多优秀人才吸引到党建研究工作中来。要经常开展座谈研讨等活动，加强各会员单位、专委会之间，以及各级党建研究会之间的交流联系，加强党建研究会与其他研究机构、智库的交流合作，促进优势互补、资源共享。要注重将党建研究工作与各地区各部门的工作紧密结合起来，相互借力、精准发力，积极拓宽成果转化应用途径，努力使每一项研究成果都能落地生根、开花结果。

做好新时代党建研究工作，使命光荣、责任重大。我们要切实学习好、运用好《概论》，秉持对党的事业极端认真、极端负责的态度，保持永不懈怠、锐意进取的精神风貌，以党建研究新成果推进党的建设和组织工作高质量发展，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更多智慧和力量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”
习近平

在“七一”即将到来之际，中央政治局以健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制为主题进行集体学习，既是推进全党深入贯彻中央八项规定精神学习教育的一项工作安排，也是庆祝党的生日的一次重要活动。我代表党中央，向全国广大共产党员致以节日的问候！

中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。党的十八大以来，党中央以八项规定开局破题，坚持立铁规矩、强硬约束，坚持以上率下、从中央政治局带头做起，坚持问题导向、聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治，坚持抓常抓细抓长、一个节点一个节点坚守和推进，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风，祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾，解决了很多群众反映强烈的突出问题，党风政风焕然一新，推动管党治党水平整体提升，为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。实践证明，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，“四风”问题树倒根存、土壤尚在，不正之风和腐败现象存量未尽、增量仍然易发多发，贯彻中央八项规定精神、正风肃纪反腐必须打持久战。党中央将深入贯彻中央八项规定精神确定为今年学习教育的主题，就是基于这样的考虑。

围绕党的自我革命，这些年我讲了不少话，党中央采取了很多措施，思路要求都是明确的，关键在于抓落实要真正到位。下面，我着重强调一下这个问题。

第一，对党的自我革命认识要进一步到位。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，这是从长期实践探索中得出的结论。现在，我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重，面临的执政环境异常复杂，自我革命这根弦必须绷得更紧。

对党的自我革命，多数同志有比较正确的认识，也有一些党员干部还抱有错误的想法。有的认为共产党已经是执政党，自我革命是自找麻烦，影响党的形象和威信；有的认为全面从严治党管得太紧，抓吃喝过了头，反腐败用力过猛，影响干部积极性，也影响经济社会发展；有的认为党的自我革命只是党中央的事、组织上的事，与自己没有多大关系；有的认为自己级别不高、权力不大，离腐败还远，不需要自我革命。正是因为有这样的认识，他们在党的自我革命问题上，往往只是应应景、表表态，不入脑、不走心，甚至当看客、做局外人。对这些错误观点，应当坚决纠正。

必须明确，不正之风和腐败现象是党和人民的大敌，也是经济社会持续健康发展的大敌。我们党进行自我革命，刀刃向内、激浊扬清、刮骨疗毒，非但不会影响党的形象和威信，反而能够提高党的形象和威信；非但不会挫伤党员干部的积极性，反而能够更广泛更充分地调动党员干部的积极性；非但不会影响经济社会发展，反而能够为高质量发展提供坚强政治保证。党组织和党员无论处在哪个层级、担负什么工作，都应该有自我革命的责任，都要把自己摆进去，不能把自我革命当口号喊。领导干部首先是高级干部更要在自我革命上以身作则，不能马克思主义手电筒只照别人不照自己。

第二，党员干部增强党性要进一步到位。推进自我革命，必须固本培元、增强党性。党性强，就会“正气存内、邪不可干”，炼就“金刚不坏之身”。党性弱，就容易被消极和错误的东西所侵染，久而久之“气血不足百病生”。党性丧失，则必然蜕化变质、走向党和人民对立面。

关于共产党人的党性，党章、准则等都有明确规定，重点是坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。增强党性，靠实实在在的修养和历练。要加强理论武装，坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。要积极投身中国式现代化建设实践，践行党的根本宗旨，在干事创业中磨砺奋斗人生，在为民造福中升华道德境界。要积极参加党内政治生活，用好批评和自我批评武器，乐于接受党组织教育和各方面监督。要对照正反典型进行自我省察，勤掸“思想尘”，多思“贪欲害”，常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。尤其是年轻干部经历斗争考验少，免疫力需要增强，要加紧补齐党性锻炼这一课。选人用人，要加强党性鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。

第三，权力规范运行要进一步到位。“四风”大多源于特权思想，腐败突出表现是以权谋私。因此，党的自我革命重在治权。这些年，我们党厉行法治、依规治党，制定、修订了大量国家法律法规和党内法规，其中很多指向权力规范运行。规范权力运行，要以领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点对象，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。要从典型案件中查找权力运行漏洞，补齐制度短板。要严格制度执行，全过程监督权力运行，有效阻断各种潜规则对公权力的侵蚀，防止制度空转。民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度，必须在领导班子议事决策中全面贯彻，任何人都不准凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上。总之，要通过持续努力，真正把权力关进制度的笼子，有效避免“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”，最大限度减少权力寻租空间。

党员干部要时刻牢记，我们一切权力都是人民赋予的，必须正确行使、对人民负责，党内不允许有特权思想、特权现象存在，更不允许出现利益集团、权势团体、特权阶层。从入党、当干部那一天起，就要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪！

第四，从严监督执纪要进一步到位。从严监督执纪是党的自我革命的利器。我们把党的纪律规矩向全党广而告之，不搞不教而诛，但对违纪违法问题必须坚决处理，霹雳手段决不能少。在从严监督上，要把党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，推动各类监督贯通协调。党组织日常监督要下功夫抓起来，切实提高穿透力和有效性。

在从严执纪上，要严格标准，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，对不正之风和腐败现象露头就打、严肃查处，向全党释放一严到底、寸步不让的信号，形成有效的震慑效应。当前，风腐一体问题比较突出，要加大风腐同查同治力度。一方面，要深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题，通过揭开“风”的盖子揪出“腐”的真面目。另一方面，要针对腐败案件反映的地区性、行业性、领域性作风顽疾，以“同治”铲除风腐共性根源。对顶风违纪的，更要快查严处、决不姑息。

第五，落实管党治党责任要进一步到位。我曾经说过，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，现在看来这大有重申的必要。

管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，这些构成一个完整的责任链条，每一种责任都很重要，都要严格落实，不能敷衍应付。我们讲强化党组织政治功能，落实管党治党主体责任是其中的重要内涵。各级领导干部作为“关键少数”，要以爱党、忧党、护党、兴党的政治忠诚，坚决扛起管党治党责任，严于律己、严负其责、严管所辖，层层传导压力，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。中央政治局的同志在落实管党治党责任上要为全党树标杆、作表率。

※这是习近平总书记2025年6月30日在二十届中央政治局第二十一次集体学习时讲话的主要部分。

 

锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风
习近平

一

新一届中央领导集体要定规矩，这（指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》——编者注）是很重要的规矩。没有规矩，不成方圆。从我们在座各位做起来，新人新办法。制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党。党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜渐，不要“温水煮青蛙”。现在，有些形式主义、官僚主义的东西，有些铺张浪费、豪华奢侈的东西，上上下下都有些表现，我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪。既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题了，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。

（2012年12月4日在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话）

二

12月4日，中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，从中央政治局做起改进工作作风。讨论时，中央政治局同志都提出要严些。开始有的规定写的是“一般”怎么样，大家说还是“一律”好。没有硬杠杠，最后都成了“二般”了。我们“安民告示”，对外公布了，要靠大家监督，也说明我们是动真格的，不是说说而已。我们也希望以身作则，起到带头作用，自上而下做起。各地要按照这个规定的精神，结合实际就改进工作作风采取有力举措，全党上下共同努力解决作风方面存在的突出问题。

（2012年12月7日—11日在广东考察工作时的讲话）

三

改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困地区，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。在我们社会主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。

（2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上的讲话）

四

作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。有人担心，八项规定执行起来会不会是一阵风，或者是流于形式，这种担心不是没有道理的。能不能打消干部群众的这个疑问，关键看我们怎么做。发布八项规定只是开端、只是破题，还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

（2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上的讲话）

五

中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展、新成效取信于民，确保党和国家兴旺发达、长治久安。

（2013年4月19日在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话）

六

我一直在想一个问题，这么多年来，中央经常讲、反复提“两个务必”，围绕改进作风发了不少文件、采取了不少措施，但为什么背离“两个务必”，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风那一套还有不小的市场？为什么还有些人对不正之风乐此不疲？我看，从主观上说，主要原因是一些同志的世界观、人生观、价值观问题没有解决好，对坚持“两个务必”既没有端正思想认识，也没有打牢思想基础。从客观上说，主要原因是党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处，在一些方面管党治党失之于宽、失之于松。

不论是主观上的原因还是客观上的原因，关键还在领导干部身上。领导干部不带头坚持“两个务必”，甚至有的反过来带头搞“四风”，那怎么要人家坚持“两个务必”啊？凡事都是这样的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所恶、下必不为，上面松一寸、下面松一尺。所以，坚持“两个务必”要从领导干部做起，领导干部要以身作则。

这次教育实践活动，中央要求领导干部带头就是出于这样的考虑。党的十八大以来，中央政治局带头改进作风，严格执行中央八项规定，就是要在新的历史条件下更好坚持“两个务必”，以实际行动给全党改进作风作好表率。各级领导干部要响应中央号召，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实解决作风上存在的突出问题，以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。只要我们动真格抓，就没有解决不了的问题。中央有信心在全党同志共同努力下，把党的作风建设搞好。

（2013年7月11日、12日在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话）

七

我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

这“三严三实”，是改进作风对各级干部的必然要求，要体现在抓作风建设各项工作之中，体现在各级干部首先是各级领导干部实际行动之中。

（2014年3月9日在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话）

八

抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。各级党组织及其主要负责人要把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上，经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施。

要善于把作风建设融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，使作风建设随着党的建设各项工作推进而同步深化。推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。

抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。“春江水暖鸭先知”，有没有变化，老百姓体会最深。为什么我们要抓景区会所、送节礼、送月饼、送贺年卡这些看起来不起眼的事情？为什么要抓办公用房、公车配备、出差餐饮等问题？就是要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。相反，提高标准、从严要求，自然就会看到差距、看到问题。抓住了问题也就抓住了具体。

当前，干部群众特别是基层群众反映的作风问题都很具体，不能以原则来应对具体，要一一回应、具体解决。同时，要对各种问题进行分类，看是个别问题还是普遍问题，是某一工作环节的问题还是工作全过程的问题，是由比较单一原因造成的问题还是由深层次复杂原因造成的问题，由表及里，透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时着力解决面上的普遍性问题。

抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。历史和现实都告诉我们，抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些，放一放就松下来，存在一个很难走出来的怪圈。这么多年来，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决，反而变本加厉了。症结就是没有抓长，三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时则放任自流。所以，作风问题必须抓长、长抓，扭住不放，持之以恒，久久为功。要从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。

（2014年5月9日在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话）

九

“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义，而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争，聚焦突出问题，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。

（2017年12月25日、26日在中央政治局民主生活会上的讲话）

十

作风问题本质上是党性问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。领导干部作风不过关，不过硬，党风社会风气就不可能好。人们认为习以为常的一些作风问题，往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大。比如，党的十八大前的一段时间里一些领导干部中吃喝成风，老百姓意见很大。出了多少规定，也没有管住，不少人因此失去了信心。党的十八大后，我们下决心整治，现在管住了，人民群众拍手叫好。我们管住了一些领导干部的嘴，赢得了无数人民群众的心。这就是小切口、大成效。

作风建设永远在路上，必须常抓不懈。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，一些人爬累了，喜欢在此歇脚。然而，挑山工一般不在此久留，因为休息时间长了，腿就会“发懒”，再上“十八盘”就更困难了。作风建设同样如此，越到紧要关头越不能有丝毫松懈。只要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，保持定力、寸步不让，深化整治、见底见效，就能一步步实现弊绝风清、海晏河清。

（2018年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话）

十一

锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定不是只管五年、十年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责，对贯彻党中央精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的行为要严肃查处，决不允许“只听楼梯响，不见人下来”。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，靠一级压一级推动工作，确保党中央决策部署落地生根。各地区各部门要总结梳理中央八项规定精神执行五年来的成效，重新修订本地区本部门本单位的落实措施，向社会公开，接受群众监督。

加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。“四风”问题只是表象，根上是背离了党性，丢掉了宗旨。现在基层的种种问题，很多是因为党员、干部心里没有群众，不去做、不想做、不会做群众工作，少数干部或无视群众期盼、或不敢应对诉求，在群众面前处于失语状态。领导干部要破除“官本位”思想，坚决反对特权思想、特权现象。就像毛泽东同志当年说的：“群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者。被选的人，如果自以为了不得，不是自觉地作工具，而以为‘我是何等人物’！那就错了。”这句掷地有声的话，今日听来依然振聋发聩。

2012年12月我在中央政治局会议审议八项规定时就讲过一个道理：“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”职务越高越要强化群众观念、增强公仆意识，越要在思想上尊重群众、感情上贴近群众，保持对人民的赤子之心。要坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。办事情都要把群众利益放在第一位，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正，永远赢得人民群众信任和拥护。

（2018年1月11日在十九届中央纪委二次全会上的讲话）

十二

党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。党的十九大之后，我们针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神。中央政治局的同志要带头严格执行中央八项规定精神，同时要从严抓好分管地方和部门贯彻执行中央八项规定精神的工作。要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决“四风”问题，不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走过场。

（2018年12月25日、26日在中央政治局民主生活会上的讲话）

十三

作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，决不允许死灰复燃！决不允许旧弊未除、新弊又生！各级领导干部要身体力行、以上率下，以好作风、好形象带领人民群众为实现“两个一百年”奋斗目标而团结奋斗。

（2019年1月11日在十九届中央纪委三次全会上的讲话）

十四

持续深化纠“四风”工作，特别是要力戒形式主义、官僚主义。作风建设永远在路上，没有完成时。党中央抓八项规定这么长时间，仍有人当耳旁风，特别是形式主义、官僚主义在一些地方和部门依然积习难改，已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的严重问题。

（2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话）

十五

党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。新时代全面从严治党以落实中央八项规定精神破题，党中央率先垂范，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一年接着一年坚守，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决破除特权思想、特权行为，坚决整治群众身边的腐败和不正之风。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。

（2022年1月18日在十九届中央纪委六次全会上的讲话）

十六

守住拒腐防变防线，要从小事小节上守起。小洞不补，大洞吃苦。一个人蜕化变质往往是从吃喝玩乐起步的。为什么党中央要从八项规定入手抓党风廉政建设？就是因为“四风”和腐败问题互为表里，是腐败滋长的温床。但是，尽管党中央三令五申，仍有些人置若罔闻、顶风违纪。八项规定是党中央立下的铁规矩，决不能不当回事。有的人认为，吃吃饭、喝喝酒是人情世故，觉得抹不开面子。有什么抹不开面子的？是遵规守纪重要，还是人情往来重要？这个问题都想不清楚，还能干什么事！我说了，对执行中央八项规定，要越往后执纪越严。对新选拔的年轻干部，凡是违反了要一律从严查处，出现此类问题要一票否决，典型的还要予以组织处理。

（2022年3月1日在2022年春季学期中央党校〈国家行政学院〉中青年干部培训班开班式上的讲话）

十七

党风问题关系执政党的生死存亡。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。

（2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告）

十八

形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，是党内的一个顽瘴痼疾。有的落实党中央决策部署不担当不作为、麻痹松懈，对困难矛盾视若无睹，仿佛与己无关，坐看问题由小拖大、由大拖炸；有的急功近利、任性用权，不尊重规律、不尊重实际、不尊重群众需求盲动硬干，层层加码提不切实际的高指标，给党和国家事业造成重大损失；有的大搞“低级红”、“高级黑”，对上是自我美化、无限拔高，对下是小题大做、上纲上线，不仅损害党的形象，也伤害了群众感情，影响了干部积极性。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。要从领导机关、领导干部抓起，从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善，解决干部后顾之忧，促进干部更好担当作为。

（2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上的讲话）

十九

锲而不舍落实中央八项规定精神。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。

（2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上的讲话）

二十

要切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，推动各级党组织和广大党员、干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

（2024年7月18日在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话）

二十一

始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、事业观。始终保持反腐败高压态势，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患。增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。

（2025年1月6日在二十届中央纪委四次全会上的讲话）

二十二

推动高质量发展，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。要弘扬长征精神和遵义会议精神，以昂扬斗志走好新时代的长征路。

（2025年3月18日在贵州考察时的讲话）

二十三

党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要方面就是看政治生态好不好。各级领导干部要切实履行管党治党责任，作风正派、公道处事，以自身模范行动推动政治生态持续净化。各级党组织要加强党员、干部教育管理，严肃查处各种违规违纪行为，让歪风邪气没有市场。党中央已经部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织和广大党员、干部要自觉增强学习教育的责任感紧迫感，联系全面从严治党的形势任务，联系本地本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践，进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神，把握相关纪律处分条规，为查摆问题、集中整治打牢思想政治基础。要把正风肃纪反腐贯通起来，引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。

（2025年3月20日在云南考察时的讲话）

※这是习近平总书记2012年12月至2025年3月期间有关锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风重要论述的节录。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

习近平：坚持从抓作风入手推进全面从严治党 把新时代党的自我革命要求进一步落实到位

新华社北京6月30日电 中共中央政治局6月30日下午就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平代表党中央，向全国广大共产党员致以“七一”的节日问候！他在主持学习时强调，自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。推进党的自我革命，要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位。

中央纪委国家监委党风政风监督室主任赵保国同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。党的十八大以来，党中央以八项规定开局破题，坚持立铁规矩、强硬约束，坚持以上率下、从中央政治局带头做起，坚持问题导向、聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治，坚持抓常抓细抓长、一个节点一个节点坚守和推进，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风，祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾，解决了很多群众反映强烈的突出问题，党风政风焕然一新，推动管党治党水平整体提升，为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。

习近平强调，我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重，面临的执政环境异常复杂，自我革命这根弦必须绷得更紧。党组织和党员无论处在哪个层级、担负什么工作，都应该有自我革命的责任。领导干部首先是高级干部更要在自我革命上以身作则。

习近平指出，推进自我革命，必须固本培元、增强党性。增强党性，重在坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。要加强理论武装，坚守共产党人精神追求；积极投身中国式现代化建设实践，在干事创业中磨砺奋斗人生，在为民造福中升华道德境界；积极参加党内政治生活，勇于自我省察，自觉接受党组织教育和各方面监督。选人用人要加强党性鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。

习近平强调，反腐败必须规范权力运行。要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板。要严格制度执行，全面贯彻民主集中制，全过程监督权力运行。党员干部要时刻牢记一切权力都是人民赋予的，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。

习近平指出，从严监督执纪是党的自我革命的利器，对违纪违法问题必须坚决处理。要把党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，推动各类监督贯通协调。要强化党组织日常监督，切实提高穿透力和有效性。要加大风腐同查同治力度，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，向全党释放一严到底、寸步不让的信号，形成震慑效应。

习近平强调，管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条，每一种责任都要严格落实。各级领导干部作为“关键少数”，要坚决扛起管党治党责任，严于律己、严负其责、严管所辖，层层传导压力，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。中央政治局的同志在落实管党治党责任上要为全党树标杆、作表率。

习近平指出，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织要认真履行政治责任，勇于直面问题，督促整改到位，狠刹各种不正之风，完善作风建设常态化长效化机制，确保学习教育善始善终、取得实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中央八项规定及其实施细则

党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，坚持自上而下、以上率下，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，我们党以作风建设新气象赢得了人民群众信任拥护。

中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（2012年中央政治局审议通过）

2012年12月4日，习近平总书记主持中央政治局会议，审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从调查研究、会议活动等8个方面为加强作风建设立下规矩：

（1）中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

（2）要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

（3）要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

（4）要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

（5）要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

（6）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

（7）要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

在这次会议上，习近平总书记带头作出承诺、发起号召，对新一届中央政治局委员提出要求：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。”

中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则（2017年中央政治局审议通过）

中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则（2022年中央政治局审议通过）

从十八届中央政治局一开始就为作风建设立下规矩，到十九届中央政治局第一次会议进一步深化细化，再到二十届中央政治局第一次会议作出新部署新要求，释放出的正是一以贯之贯彻落实中央八项规定，将作风建设进行到底的鲜明信号。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
（2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过）

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。

一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期

（1）“十四五”时期我国发展取得重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大；全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设取得重大进展；“一国两制”实践深入推进；中国特色大国外交全面拓展；全面从严治党成效显著，反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

（2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

（3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。

变局蕴含机遇，挑战激发斗志。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标

（4）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

（5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。

——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。

——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

——坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。

（6）“十五五”时期经济社会发展的主要目标。

——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。

——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。

——进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平。

——社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。

——人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。

——美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。

——国家安全屏障更加巩固。国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

三、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基

现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

（7）优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。

（8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。

前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业。

（9）促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。健全服务业统计监测体系。

（10）构建现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障。健全多元化、韧性强的国际运输通道体系。优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施。加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。推进城市平急两用公共基础设施建设。

四、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力

中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

（11）加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。

（12）推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用。营造具有全球竞争力的开放创新生态。支持青年科技人才创新创业。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。

强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例。加大政府采购自主创新产品力度。

（13）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。深化国际交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。

（14）深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。

五、建设强大国内市场，加快构建新发展格局

强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

（15）大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。

（16）扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。加强政府投资全过程管理。深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点。加强谋划论证，实施一批重大标志性工程项目。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。

（17）坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。综合整治“内卷式”竞争。统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。

六、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。

（18）充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业。

（19）加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。完善工商业用地使用权续期法律法规，依法稳妥推进续期工作。推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。

（20）提升宏观经济治理效能。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。增强宏观政策取向一致性，强化政策实施效果评价，健全预期管理机制，优化高质量发展综合绩效考核。

发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。建设安全高效的金融基础设施。稳步发展数字人民币。加快建设上海国际金融中心。全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。

七、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面

坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。

（21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络。优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。推进全球经济金融治理改革，推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。

（22）推动贸易创新发展。促进外贸提质增效，加快建设贸易强国。推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸易，鼓励服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放。提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等新业态新模式发展。完善出口管制和安全审查机制。

（23）拓展双向投资合作空间。塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资。健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明稳定可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。

（24）高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，强化合作规划统筹管理。深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧（亚）班列发展水平。加快西部陆海新通道建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。加强海外利益保护。

八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。

（25）提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。严守耕地红线，严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，提升耕地质量。深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。发展林下经济，壮大林草产业。稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

（26）推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。

（27）提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿。加强粮食购销和储备管理。推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。支持发展新型农村集体经济。

统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。

九、优化区域经济布局，促进区域协调发展

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

（28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，提升成渝地区双城经济圈发展能级。鼓励各地发挥比较优势、各展所长，支持经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范。加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展。

（29）促进区域联动发展。推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。加强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作。推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。

（30）优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。推动战略性产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地。

（31）深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，优化城市规模结构，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。扎实推进边境城镇建设。

（32）加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海上执法和海事司法能力。

十、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化

文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。

（33）弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系。以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。弘扬诚信文化、廉洁文化。加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，加强青少年理想信念教育。统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度。加强网络内容建设和管理。提升信息化条件下文化领域治理能力。

（34）大力繁荣文化事业。营造良好文化生态，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。建好用好国家文化公园。构建中华文明标识体系。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。推进书香社会建设。统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。

（35）加快发展文化产业。完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略，实施积极的文化经济政策。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。

（36）提升中华文明传播力影响力。完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强区域国别研究，提升国际传播效能。深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。

十一、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕

实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

（37）促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，强化择业和用人观念引导，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响。

（38）完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。促进和规范公益慈善事业发展。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。

（39）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。

（40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。发挥各类商业保险补充保障作用。优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务。健全社会救助体系。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。建立健全基本殡葬服务制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。

（41）推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。

（42）加快建设健康中国。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。

（43）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

（44）稳步推进基本公共服务均等化。建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业单位改革。

十二、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国

绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

（45）持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。实施固体废物综合治理行动。加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。加强生物多样性保护。开展生态保护修复成效评估。科学开展大规模国土绿化行动，打好“三北”工程攻坚战。加强青藏高原等地区生态屏障建设。完善多元化生态补偿机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。加强重要江河湖库系统治理和生态保护。实施好长江十年禁渔。

（46）加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。

（47）积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

（48）加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。持续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造绿色发展高地。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。

十三、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国

建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。

（49）健全国家安全体系。巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系合力。完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，深化国际执法安全合作，推动完善全球安全治理。强化国家安全教育，筑牢人民防线。

（50）加强重点领域国家安全能力建设。锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护战略通道安全，推进国家战略腹地建设和关键产业备份。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。

（51）提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作。提升重要基础设施本质安全水平，有效遏制重特大事故。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任，发展壮大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度。推进综治中心规范化建设。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。强化未成年人违法犯罪预防和治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效。

（52）完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。推进网上网下协同治理。加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制。发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。

完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体。健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化市民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。推进信访工作法治化。深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。

十四、如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化

巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。

（53）加快先进战斗力建设。壮大战略威慑力量，维护全球战略平衡和稳定。推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加快无人智能作战力量及反制能力建设，加强传统作战力量升级改造。统筹网络信息体系建设运用，加强数据资源开发利用，构建智能化军事体系。加快建设现代化后勤。实施国防发展重大工程，加紧国防科技创新和先进技术转化，加快先进武器装备发展。优化军事人力资源政策制度，提高军队院校办学育人水平，打造高素质专业化新型军事人才方阵。实施军事理论现代化推进工程。深化战略和作战筹划，扎实推进实战化军事训练，加强作战能力体系集成，创新战斗力建设和运用模式，增强军事斗争针对性、主动性、塑造力。

（54）推进军事治理现代化。完善人民军队领导管理体制机制，调整优化联合作战体系。加强和改进战略管理，深化战建备统筹，强化作战需求牵引，创新管理方法手段，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。加强重大决策咨询评估和重大项目监管，推进军费预算管理改革，改进军事采购制度，完善军队建设统计评估体系，全面落实勤俭建军方针，走高效益、低成本、可持续发展路子。持续深化政治整训，弘扬优良传统，加强重点行业和领域整肃治理。深入推进军队法治建设，加强法规制度供给和执行监督，完善中国特色军事法治体系。

（55）巩固提高一体化国家战略体系和能力。深化跨军地改革，构建各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局，推进军民标准通用化。加强国防建设军事需求提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求，加强国防战略预制。加快国防动员能力建设，加强后备力量建设，加强现代边海空防建设，推进党政军警民合力强边固防。深化全民国防教育，巩固军政军民团结。

十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗

坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

（56）坚持和加强党中央集中统一领导。完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作。完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。营造风清气正的政治生态。

（57）推进社会主义民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。促进人权事业全面发展。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力。

坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法法律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制。加强立法规划和立法审查，提高立法质量。强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化检察监督，加强公益诉讼。依法保障人身权、财产权、人格权，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。健全国家执行体制，有效解决“执行难”问题。加快涉外法治体系和能力建设，健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制。加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

（58）促进香港、澳门长期繁荣稳定。坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施。发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心，不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适度多元发展，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。

（59）推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两岸关系主导权主动权。深化两岸交流合作，共同传承弘扬中华文化。高质量推进两岸融合发展示范区建设，加强产业合作，推动两岸经济合作。落实台湾同胞享受同等待遇政策，为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件，增进两岸同胞福祉。

（60）推动构建人类命运共同体。倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。深化周边发展融合，强化共同安全，巩固战略互信，构建周边命运共同体。维护大国关系总体稳定，深化同发展中国家团结合作，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。支持全球南方联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产品。坚决反对霸权霸道霸凌行径，捍卫国际公平正义，维护各国人民共同利益。弘扬全人类共同价值，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为构建人类命运共同体作出中国贡献。

（61）充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。按照本次全会精神，制定国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划等，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，确保党中央决策部署落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。

全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共中央政治局召开会议 审议关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定

中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求，中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

会议强调，制定这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。各地区各部门要严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。

会议强调，今年以来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，根据经济形势发展变化，加强和改善宏观调控，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，我国经济趋于稳定，积极因素进一步增多，全年经济社会发展任务能够较好完成。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，明年经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，同时经济发展面临的困难仍然较多，各种挑战不能低估。全党全国要切实增强忧患意识和紧迫感，充分估计困难和挑战，扎实做好各方面工作。

会议指出，明年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好经济工作意义十分重大。要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

会议提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微调，加强政策协调配合。要着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化，继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。要毫不放松抓好农业生产，落实和完善扶持政策，加大农业科技投入，鼓励发展新型农业生产经营模式，加强农田水利和防灾减灾能力建设。要加快推进产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣，支持中小企业发展，发展生产性服务业，加强生态建设。要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。要深入实施区域发展总体战略，加快推进集中连片特殊困难地区发展，发展海洋经济。要不断提升对外开放水平，优化外贸结构，完善稳定出口政策，积极增加进口，抓住机遇推动企业走出去，支持内陆和沿边地区对外开放。要保持物价总水平基本稳定，促进重要商品市场供需平衡，进一步降低流通成本，规范市场价格和收费秩序。要扎实推进重点领域改革，扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，健全资源性产品价格形成机制，深化医药卫生体制改革，推进国有经济和农村改革，抓好科技、教育、文化、行政审批等领域改革。要大力保障和改善民生，健全城乡公共就业服务体系，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平，发展教育、卫生、文化等社会事业，加强房地产市场调控和住房保障工作，强化社会服务和管理，维护社会和谐稳定。

会议还研究了其他事项。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党内法规中关于组织生活会的规定

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》——

坚持民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。中央政治局带头开好民主生活会。

《中国共产党党员教育管理工作条例》——

党支部每年至少召开1次组织生活会，也可以根据工作需要随时召开，一般以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式进行。党支部一般每年开展1次民主评议党员。党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

《中国共产党支部工作条例（试行）》——

党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。党支部一般每年开展1次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

 

 

 

XX支部2025年度组织生活会和民主评议党员落实方案

 

为严格落实《关于召开2025年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，确保支部组织生活会和民主评议党员工作高质量完成，结合支部实际，制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣“锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”主题，严格按照集团党委部署，扎实完成各环节工作，切实达到统一思想、锤炼党性、改进作风、增强团结的目的。

二、具体落实步骤

（一）深入开展理论学习（2026年1月X日-2月X日）

1.学习内容清单

（1）必学篇目：习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于加强党的纪律建设和作风建设的重要论述。

（2）重点学习：习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话、对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神、考察云南重要讲话精神、关于能源安全及国企改革发展的重要论述。

（3）辅助材料：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》、中央八项规定及其实施细则精神、《习近平谈治国理政》第五卷、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》（中办发〔2025〕57号）

2.学习形式安排

（1）集中学习：2月X日、2月X日开展2次专题集中学习，每次不少于2小时，由支部书记领学核心内容。

（2）个人自学：要求党员每天自学不少于1小时，做好学习笔记，支部定期抽查学习情况。

（3）交流研讨：2月X日组织学习心得交流，每位党员结合工作实际发言，不少于300字。

（二）认真查摆突出问题（2026年2月X日-2月X日）

1.党支部层面

（1）对照检查维度：加强理论武装、执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员管理监督、做好群众工作、抓好自身建设、意识形态工作、厉行节约反对浪费。

（2）查摆方式：通过发放征求意见表（面向支部党员和群众代表）、召开座谈会、设立意见箱等方式广泛收集意见。

材料要求：2月X日前完成党支部对照检查材料，由支部书记牵头撰写，支委会集体讨论通过。

2.党员层面

（1）自查维度：学习贯彻党的创新理论、加强党性锤炼、联系服务群众、发挥先锋模范作用、改作风树新风

（2）成果要求：每位党员形成问题清单，不要求撰写材料，清单需明确具体问题和表现。

（三）统筹做好谈心谈话等工作（2026年3月X日-3月X日）

1.谈心谈话范围

（1）支部书记与支部委员逐一谈心

 

 

 

 

 

谈话人

被谈话人

谈话时间

记录人

备注

XXX

组织委员

2026年3月X日

XXX

 

XXX

宣传委员兼纪检委员

2026年3月X日

XXX

 

 

（2）支部委员与各自联系的党员逐一谈心

 

 

 

 

 

谈话人

被谈话人

谈话时间

记录人

备注

XXX

XXX

2026年3月X日

XXX

 

XXX

XXX

2026年3月X日

XXX

 

XXX

XXX

2026年3月X日

XXX

 

XXX

XXX

2026年3月X日

XXX

 

XXX

XXX

2026年3月X日

XXX

 

XXX

XXX

2026年3月X日

XXX

 

XXX

XXX

2026年3月X日

XXX

 

XXX

XXX

2026年3月X日

XXX

 

XXX

XXX

2026年3月X日

XXX

 

 

2.谈话要求 

谈话内容要坦诚，既谈自身不足，也点出对方问题，提出改进建议，做好谈话记录，记录要点包括存在问题、改进方向等。

3.材料准备

（1）支委会对照检查材料完善定稿

（2）支部委员撰写个人发言提纲

（3）普通党员完善问题清单

（4）谈心谈话记录表

（四）严肃开展批评和自我批评（2026年3月X日）

1.组织生活会

（1）会议时间：3月X日上午9:00-10:30

（2）会议议程：支部书记代表支委会通报对照检查情况，支部委员逐一进行个人自评，其他委员提出批评意见，最后支部书记总结。

2.党员大会环节

时间：3月X日上午10:30-12:00

流程：支部书记通报支委会查摆问题和整改措施；党员逐一进行个人自评，其他党员进行互评；党员领导干部以普通党员身份参加，带头开展自评和接受评议。

（五）客观公正作出评定（2026年3月X日）

1.民主测评

发放《党员民主评议测评表》，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次进行测评，优秀党员比例严格控制在党员总数的1/3以内。

2.评定意见反馈

支委会根据民主测评情况和党员日常表现，研究提出每名党员的评定意见，支部书记逐一向党员反馈评定意见，做好思想沟通工作。

（六）认真抓好整改落实（2026年3月X日-3月20日）

1.制定整改措施

支委会制定支部整改方案，明确整改问题、整改措施、责任人和整改时限，党员个人制定整改承诺，明确整改事项和完成时间。

2.公示与备案 

支部整改方案和党员整改承诺在支部范围内公示，接受监督，支部整改方案和党员民主测评结果报上级党组织备案。

3.整改监督 

支部书记作为整改第一责任人，定期跟踪整改进度，X月X日前召开支部党员大会，通报整改落实情况.对整改敷衍应付的党员，及时进行批评教育。

三、工作保障

（一）加强组织领导

成立以支部书记为组长的工作领导小组，明确支委分工，确保各环节责任到人，支部书记切实履行第一责任人职责，全程把关工作质量。

（二）强化督促指导 

主动接受上级党组织的督促指导，及时汇报工作进展，邀请XXX公司党委委员列席支部组织生活会，听取意见建议。

（三）确保工作实效 

坚决杜绝形式主义，不搞“痕迹管理”，注重实际效果，运用“云岭先锋”APP端“组织生活会和民主评议党员管理系统”进行工作纪实，对因流动外出不能集中参会的党员，通过网络视频等方式组织参与，保障党员民主权利。

 

 

XX支部委员会
2026年1月X日

 

情况1：党员人数较少

 

XX党支部

2025年度组织生活会议程

 

一、时  间：2026年X月XX日

二、地  点：XXXX第X会议室

三、主持人：XXX XX党支部书记

四、参会人员：

XXX   XX单位总经理、党支部副书记

XXX   XX单位副经理、党支部组织委员

XXX   XX单位副经理、党支部宣传委员

……

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等XX名党员

列席人员：XXX、XXX

五、会议议程：

（一）XX同志通报上年度组织生活会查摆问题整改情况报告；

（二）XX同志通报深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况；

（三）XX同志通报年度巡视巡察反馈问题整改情况；

（四）XX同志通报组织生活会征求意见情况；

（五）XX同志通报本年度组织生活会准备情况报告；

（六）XX同志代表支部委员会作对照检查；

（七）支部党员逐一开展自评，作自我批评。每名党员发言后，其他党员对其提出批评意见。发言顺序为：×××、×××、×××、×××、×××；

（八）全体党员填写测评表，开展民主评议党员工作；

（九）上级领导点评；（如有）

（十）×××同志进行会议总结。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

情况2：党员人数较多

 

XX党支部

2025年度组织生活会议程

 

一、时  间：2026年X月XX日

二、地  点：XXXX第X会议室

三、主持人：XXX XX党支部书记

四、参会人员：

XXX   XX单位总经理、党支部副书记

XXX   XX单位副经理、党支部组织委员

XXX   XX单位副经理、党支部宣传委员

……

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等XX名党员

列席人员：XXX、XXX

五、会议议程：

（一）XX同志通报上年度组织生活会查摆问题整改情况报告；

（二）XX同志通报深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况；

（三）XX同志通报年度巡视巡察反馈问题整改情况；

（四）XX同志通报组织生活会征求意见情况；

（五）XX同志通报本年度组织生活会准备情况报告；

（六）XX同志代表支部委员会作对照检查；

（七）党支部书记通报各个党小组开展个人自评和党员互评情况；

（八）全体党员填写测评表，开展民主评议党员工作；

（九）上级领导点评；（如有）

（十）×××同志进行会议总结。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX党支部XX党小组

在组织生活会前开展个人自评、党员互评

议  程

 

一、时  间：2026年X月XX日

二、地  点：XXXX第X会议室

三、主持人：党小组长 XXX

四、参会人员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

五、会议议程：

（一）党小组长提出民主评议党员的要求，并对个人自评、党员互评的程序进行说明；

（二）小组全体党员逐一开展自评，作自我批评。每名党员发言后，其他党员对其提出批评意见。发言顺序为：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX；

（三）党小组长对个人自评、党员互评情况进行总结。

 

 

XXXX党支部2025年度组织生活会暨民主评议党员主持词

 

各位党员同志们：

下午好！现在开会。按照集团党委统一部署，今天我们召开XXX党支部2025年度组织生活会暨民主评议党员。本次会议主题是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面

今天参加会议的有：公司党委书记、董事长XXX同志，党支部班子成员和支部全体党员。

今天的会议共有五项议程：一是支部班子作对照检查；二是支部班子成员逐一作对照检查，认真开展批评和自我批评；三是开展民主评议党员；四是开展民主测评；五是会议总结。

下面，进行第一项议程：由我代表支部班子作对照检查。

（支部书记XXX同志代表支部班子作对照检查。）

下面，进行第二项议程：支部班子成员个人作对照检查。首先由我进行个人对照检查，并听取XXX、XXX同志对我的批评意见。班子个人对照检查按XXX、XXX、XXX的顺序进行。

首先，由我作个人对照检查，并听取XXX、XXX同志对我的批评意见。

...................................... （个人对照检查内容）

我的对照检查发言完毕，首先，请XXX同志对我提出批评。

…………………………（批评意见内容）

请XXX同志对我提出批评。

…………………………（批评意见内容）

谢谢XXX、XXX同志对我的批评和帮助，我诚恳接受，下一步将认真抓好整改。

接下来，由XXX同志进行对照检查发言，并听取我、XXX同志的批评意见。

…………………………（发言完毕）

首先，由我对XXX同志提出批评意见：

…………………………（发言完毕）

请XXX同志对XXX同志提出批评意见：

…………………………（发言完毕）

接下来，由XXX同志进行对照检查发言，并听取我、XXX同志的批评意见。

…………………………（发言完毕）

首先，由我对XXX同志提出批评意见：

…………………………（发言完毕）

请XXX同志对XXX同志提出批评意见：

…………………………（发言完毕）

下面请物流公司党委书记、董事长XXX对本次组织生活会进行点评。

…………………………（发言完毕）

感谢XXX的督导点评，支委班子将认真研讨，落实集团及XXX公司党委的党建工作要求，组织生活会到此结束。

下面进行第三项议程：开展民主评议党员。

方法是：每个党员围绕本次组织生活会主题，结合自己一年来的工作进行对照检查，个人对照检查完后，每个党员逐个对其提出至少1条批评意见，党员之间互相摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。评议的主要内容是结合个人岗位实际，对照加强理论武装、执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员管理监督、做好群众工作、抓好自身建设等六个方面展开。

…………………………（批评完毕）

下面进行第四项议程：开展民主测评。民主测评采取发放测评表、无记名测评的方式，其中民主评议党员按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行测评，支委班子工作及作风情况评议按照“好”“较好”“一般”“差”进行评议。现在请工作人员发放民主评议表和支委班子2025年度工作及作风情况评议表。

（测评结束后工作人员收回测评表，清点）

下面进行第五项议程：会议小结

各位党员同志，通过本次组织生活会及民主评议党员，进一步增进了大家的了解，增强了党性观念，提升了支部凝聚力，取得了较好的成效。

为深入贯彻落实全面从严治党要求，现结合支部实际，对全体党员提出以下四点要求，请大家对标对表、严格执行，真正发挥先锋模范作用！

一是严守政治纪律，坚决维护党的团结统一。要把牢政治方向始终与党中央保持高度一致，不折不扣落实上级决策部署，决不允许打折扣、搞变通，在大是大非面前立场坚定，主动抵制错误言论，坚决不传播、不附和负面信息。要规范政治言行，严守组织程序，重大事项及时请示报告，杜绝自行其是、先斩后奏。要增强政治敏锐性，对身边违反政治纪律的苗头性问题要敢于提醒、及时纠正。

二是锤炼党性修养，锻造过硬纪律作风。要强化理论武装，坚持用党的创新理论武装头脑，积极参与支部集中学习，主动补足思想“钙质”。定期开展自我检视，从思想根源上杜绝“庸懒散浮拖”等作风问题。要严守纪律底线，严格执行中央八项规定精神，管住小事小节，始终做到公私分明、清正廉洁，牢记党员身份，带头遵守公司规章制度，在群众中树立可信、可敬形象。

三是坚守廉洁底线，主动担当作为。要筑牢思想防线，常怀敬畏之心，自觉净化社交圈、生活圈，坚决抵制利益输送和人情腐败。注重家风建设，管好亲属和身边人，防止“后院起火”。同时激发担当精神主动认领支部重点任务，在攻坚克难中当先锋、作表率，杜绝“推诿扯皮”，立足岗位创新实践，破除惯性思维，在服务群众中探索新方法、新路径。

四是扛牢政治责任，凝聚管党治党合力。要强化责任意识，支委班子带头履责，党员之间互相监督，形成“人人有责、人人尽责”的氛围，对支部工作积极建言献策，主动参与组织生活，杜绝“事不关己、高高挂起”。要发挥表率作用，带头弘扬正气，在急难险重任务中亮身份、见行动，带动群众共同奋斗。密切联系群众，及时反映基层呼声，当好党组织与群众的“连心桥”。

同志们！党员身份既是荣誉，更是责任。希望大家以更高标准要求自己，把全面从严治党的要求转化为实际行动，为支部建设和物流事业发展作出更大贡献！

今天的会议到此结束，感谢大家的参与，散会！

在XXX党支部2025年度组织生活会

上的点评意见

 

同志们：

今天，我参加XXX党支部的组织生活会，感到很受教育、很有收获。会前，支部认真落实集团党委部署要求，扎实开展学习研讨、谈心谈话、征求意见等准备工作，为会议召开奠定了良好基础。刚才，支部班子和班子成员紧扣会议主题，对照6个方面要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查摆问题不遮不掩，原因剖析深刻透彻，整改措施具体可行，相互批评真刀真枪，达到了红脸出汗、排毒治病的效果，是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内政治生活实践，符合集团党委的要求，也体现了支部直面问题、勇于自我革命的态度。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定会议成效，正视存在的问题

（一）会议的主要特点

一是准备工作扎实充分。支部紧扣主题，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，为开好会议打牢了思想基础。通过多种方式广泛征求意见，班子成员之间、班子成员与党员之间开展了坦诚的谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，为开展批评和自我批评营造了良好氛围。

二是问题查摆深刻到位。支部班子和个人的对照检查，紧密结合货场监管工作实际，聚焦理论武装、执行上级决定、组织生活、党员管理、群众工作、自身建设等6个方面，查摆了诸如理论学习针对性不强、紧急任务响应不及时、组织生活质量不高、党员教育监督覆盖不全等具体问题，体现了实事求是的态度。特别是针对“重部署、轻落实”“好人主义”等突出问题，不回避、不掩饰，敢于揭短亮丑。

三是批评与自我批评严肃认真。在开展批评和自我批评时，班子成员能够抛开面子、动真碰硬，自我批评开门见山，相互批评直截了当，既有严肃认真查摆问题的辣味，又有同志之间相互帮助的真情，达到了“团结—批评—团结”的目的。比如，有的同志指出支部书记在组织生活互动性方面欠缺，有的同志指出班子成员在沟通协调上存在不足，这些批评意见都很中肯，体现了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

四是整改措施具体可行。支部班子和个人针对查摆出来的问题，制定了详细的整改措施，明确了整改方向、责任人和整改时限，具有很强的针对性和可操作性。比如，针对理论学习不深入的问题，制定了理论学习规划，明确了学习内容、方式和考核标准；针对组织生活参与率不高的问题，提出了“线上线下相结合”“主题党日+业务研讨”等创新形式；针对联系群众不够紧密的问题，建立了班子成员联系点制度，这些措施都体现了整改的决心和力度。

（二）存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，会议还存在一些不足之处：

一是部分问题查摆还不够深入。虽然支部班子和个人查摆了不少问题，但在一些问题的根源剖析上还不够深刻，比如对“重业务、轻学习”倾向的思想根源挖掘还不够，对政治站位不高的具体表现分析还不够透彻。

二是相互批评的质量还有待提高。有的同志在相互批评时，还存在以提希望代替提问题、以工作建议代替批评意见的情况，批评的辣味还不够浓，思想交锋还不够激烈。

三是整改措施的系统性还需加强。整改措施虽然具体，但在系统性和协同性方面还有待加强，比如在解决货场拥堵、通关效率提升等问题上，如何更好地整合各方资源、形成工作合力，还需要进一步研究。

二、聚焦问题抓整改，推动支部建设再上新台阶

组织生活会的成效，最终要体现在整改落实上。支部班子和全体党员要以这次组织生活会为契机，坚持问题导向，狠抓整改落实，切实把整改成果转化为推动工作的强大动力。

（一）强化理论武装，提高政治站位

一是深化理论学习。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫。要结合货场监管工作实际，加强对跨境贸易便利化、国门生物安全等业务相关政策的学习，不断提高理论指导实践的能力。

二是提升政治素养。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要从讲政治的高度落实上级组织的决定，确保各项决策部署在支部落地生根。

三是推动成果转化。要建立健全学习成果转化机制，把学习成果转化为推动货场运营管理、服务外贸发展的具体举措。比如，针对货场拥堵、通关效率提升等问题，要运用创新理论破解难题，提出根本性的解决方案。

（二）强化执行力度，确保决策落实

一是提高应急响应能力。要建立健全紧急任务响应机制，完善应急预案，加强应急物资储备和人员调配，提高应对突发拥堵、应急维稳等紧急任务的能力。要加强应急演练，让党员干部熟悉应急流程，明确职责定位，确保在突发事件面前能够迅速响应、高效处置。

二是抓好政策落实。要加大对上级关于优化营商环境、促进外贸稳增长等决策部署的宣传推广力度，提高企业和群众对政策的知晓率，确保政策红利充分释放。要加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和纠正执行过程中出现的问题，确保政策落实不打折扣、不搞变通。

三是强化监督检查。要建立常态化监督检查机制，加强对上级组织决定执行情况的监督检查，坚决杜绝“重部署、轻落实”的问题。要注重工作实效，不仅要看“做了什么”，更要看“做成了什么”，确保各项工作落到实处。

（三）严格组织生活，增强支部活力

一是创新组织生活形式。要结合货场工作实际，创新组织生活形式，采用“线上线下相结合”“主题党日+业务研讨”等方式，提高组织生活的吸引力和参与率。要针对党员倒班制的特点，灵活安排组织生活时间，确保党员都能及时参加组织生活。

二是提高组织生活质量。要严格执行“三会一课”、组织生活会等组织生活制度，注重提高组织生活的质量和效果。要丰富组织生活内容，增加互动交流和研讨环节，让党员在组织生活中真正受教育、有收获。

三是严肃党内政治生活。要认真开展批评与自我批评，克服“好人主义”思想，敢于真刀真枪地进行思想交锋。要提高党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，让党内政治生活真正起到红脸出汗、排毒治病的作用。

（四）加强党员管理，发挥先锋作用

一是扩大党员教育监督覆盖面。要把外包人员党员纳入支部日常管理，建立健全教育管理监督机制，加强与他们的沟通交流，帮助解决工作和生活中的困难，引导他们充分发挥先锋模范作用。

二是发挥党员先锋模范作用。要教育引导党员干部增强责任意识和担当精神，在急难险重任务面前冲在前、干在先，充分发挥党员的先锋模范作用。要开展“党员先锋岗”“党员责任区”等示范活动，树立先进典型，带动支部整体战斗力提升。

三是加强党风廉政建设。要加强对党员干部的廉洁教育，提高廉洁自律意识。要认真排查货场运营、物资采购等工作环节中的廉洁风险点，制定防控措施，确保党员干部廉洁从业。要加强对党员干部的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题。

（五）密切联系群众，提升服务水平

一是建立联系群众机制。要建立班子成员联系点制度，定期深入货场一线走访调研，了解进出口企业、边民代表、货场员工等服务对象的需求和诉求，及时解决他们反映的问题。要畅通群众诉求渠道，让群众有地方说话、有地方反映问题。

二是提高服务质量。要针对不同群体的需求，提供个性化、精准化的服务。比如，为中小企业提供政策咨询“一对一”服务，为边民开设通关业务绿色通道，不断提升服务水平，提高群众满意度。

三是凝聚群众力量。要创新群众工作方法，加强与群众的沟通交流，宣传党的政策，化解群众矛盾，凝聚群众力量共同推动货场发展。要发挥党组织的战斗堡垒作用，当好党组织与群众的“连心桥”。

（六）加强自身建设，提高班子战斗力

一是增强担当作为意识。要教育引导班子成员增强担当意识，在面对复杂问题和困难时，敢于担当、勇于负责，主动牵头推动货场信息化建设、监管流程优化等重点工作。要克服“多一事不如少一事”的思想，以钉钉子精神抓好工作落实。

二是提升工作创新能力。要结合货场实际，积极探索货场运营管理的新模式、新方法，提高货场的核心竞争力和服务质量。要鼓励党员干部立足岗位创新实践，破除惯性思维，在服务群众中探索新方法、新路径。

三是加强沟通协调。要加强班子成员之间的沟通协调，建立健全沟通协调机制，在重大问题决策、重点工作推进等方面密切配合，形成工作合力。要提高班子的整体战斗力和凝聚力，推动各项工作顺利开展。

三、以组织生活会为契机，推动货场工作高质量发展

同志们，组织生活会是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度。支部班子和全体党员要以这次组织生活会为新的起点，把整改落实与推动货场工作结合起来，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动货场工作高质量发展。

（一）坚持党建引领，推动业务发展

要把党建工作与业务工作紧密结合起来，以党建促业务，以业务强党建。要围绕货场运营管理、服务外贸发展等中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动货场各项工作再上新台阶。比如，在优化通关流程、提高通关效率、提升服务质量等方面，党员干部要带头攻坚克难，为货场发展贡献力量。

（二）强化责任担当，勇于攻坚克难

要教育引导党员干部增强责任意识和担当精神，在面对货场拥堵、通关效率提升等难题时，敢于啃硬骨头、涉险滩，勇于担当、主动作为。要树立“功成不必在我，功成必定有我”的理念，以钉钉子精神抓好工作落实，确保各项工作取得实效。

（三）加强队伍建设，提升整体素质

要加强党员干部队伍建设，提高党员干部的政治素质、业务能力和服务水平。要加强对党员干部的培训和教育，不断提升他们的综合素质。要建立健全激励机制，鼓励党员干部立足岗位建功立业，为货场发展培养一支高素质的党员干部队伍。

同志们，这次组织生活会为支部建设和货场工作发展注入了新的动力。希望支部班子和全体党员以这次会议为契机，认真落实整改措施，不断加强自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动货场工作高质量发展、服务外贸稳增长作出新的更大贡献！

谢谢大家！

 

学校党支部书记和副书记2025年度组织生活会会前谈心谈话材料

 

谈话时间：xxx

谈话地点：xxx

谈话人：书记xx

谈话对象：副书记

书记xx：副书记xx同志，根据党支部关于开好2025年度组织生活会的有关要求，今天我们按照程序进行一次会前谈心谈话。目的很明确：把思想谈透、把问题谈准、把改进谈实。过去一年，学校党建工作总体稳中有进，但越是关键阶段越要把“短板”亮出来，把“病灶”找出来，确保组织生活会开出质量、开出效果。你先谈谈：2025年我们围绕落实立德树人根本任务，党建引领作用发挥得怎么样？有哪些做得比较实的，也有哪些还没有真正落到位的？

副书记xx：书记，整体来看，2025年我们在党建引领落实立德树人方面，确实做了不少探索，也有一些看得见的变化。比如围绕“红色育人”“实践育人”，我们把主题党日、团课队课、班会课衔接起来，组织了红色研学、家国主题宣讲、优秀校友分享等活动，学生的参与度比往年更高，班级凝聚力和价值认同感也有所提升。尤其是在重要时间节点的主题教育上，我们不再停留在“开个会、发个通知”，而是更注重用学生听得懂、愿意参与的方式去做。

但我也必须实事求是地讲，问题也比较突出：一是党建与教育教学深度融合还不够紧，仍然存在“两张皮”现象。部分教师知道“课程思政”重要，但落到课堂上，往往停在加一句口号、放一段视频，缺少系统设计。比如有的学科更关注知识点推进，对课堂中的价值引导、规则意识、学习品质培养抓得不够实，德育渗透“有动作、缺闭环”。二是育人链条还不够完整，班主任、任课教师、年级组、德育处之间的协同机制还不够顺畅，导致个别学生在思想波动、行为反复时，教育帮扶不够连续，有时“今天抓一下、明天松一松”，效果就打折扣。

书记xx：你讲得比较实，也点到了核心。党建引领不是“热闹一阵”，关键要“扎实一程”，更要能在课堂里、管理里、学生成长里见真章。下一步必须把融合做深，把机制做实。那我追问一个更具体的问题：2025年师德师风建设抓得怎么样？薄弱环节在哪里？有没有一些苗头性问题需要我们提前管住？

副书记xx：师德师风总体是向好的，大多数老师都能守规矩、讲情怀、肯付出。但问题也确实存在，主要集中在三个方面。

第一，个别教师工作标准不够高，教学准备不够扎实。比如备课“靠模板”、课堂“走流程”，对学生的学情差异关注不够，课堂有效提问和分层指导不足，导致学生“听得懂的觉得没劲，听不懂的更跟不上”。第二，少数教师在教育方式上不够温和，管理中存在简单化倾向。比如学生犯错时，更多是“批评压住”，缺少“讲清道理、给出路径”，容易让学生出现逆反或情绪对抗。第三，师德监督考核的闭环还不够严。我们的评价方式还是偏“年终集中评一次”，日常过程性监督、即时提醒和纠偏机制不够有力，家长反馈、同事互评、学生评价等渠道用得不够充分，导致一些“小问题”发现不及时、提醒不到位。

书记xx：师德师风就是学校的底色，也是党支部抓队伍的硬任务。你提的这些问题不能回避，尤其是教育方式简单粗暴、教学态度漂浮这种，一旦发酵就会影响家校信任、影响学生成长。下一步我们要把师德师风抓在经常、严在日常，既要立规矩，也要讲方法；既要“亮红线”，也要“给台阶”。同时考核机制要更立体，不能只看结果、要看过程，不能只看“没出事”、要看“做得好不好”。

我再问一个大家比较关心的：教学管理、校园安全、师生诉求这几块，2025年我们主动介入、推动解决的力度够不够？有没有“发现了但推进慢”的情况？

副书记xx：教学管理方面，我们比过去更重视师生反馈，也做了一些调整。比如针对学生反映“作业重复、时间碎片化”的问题，我们推动年级组做了作业统筹，尽量避免多科叠加、临时加量；针对部分班级课堂纪律波动，我们也组织了随堂听课和联合教研，帮助老师调整教学节奏。整体是有成效的。

但问题也明显：一是响应速度还不够快。有时候师生反映的问题，从收集到研判，再到形成方案、落地执行，中间时间拉得偏长，导致师生感受是“学校知道了，但变化不明显”。二是沟通反馈不够闭环。问题解决过程中，我们更多强调“已经在办”，但没有把“怎么改、改到哪、效果如何”及时向师生说明，导致部分师生不清楚进展，容易产生误解。

校园安全方面，我们总体抓得紧，日常检查、安全教育、应急演练都在做。但我认为风险点主要在三个方面：第一是重点区域的精细化管理还不够，比如课间楼道、操场边缘、校门口高峰时段，秩序维护还需要更细更稳；第二是心理健康风险的前置识别还不够有力，个别学生情绪波动、社交退缩的苗头没有第一时间发现，家校联动有时跟进不够紧；第三是校园周边环境治理仍然存在反复，尤其上下学时间流动摊点、车辆乱停等问题，靠学校单方面很难根治，需要持续协调形成合力。

书记xx：你讲得很中肯。教学管理要建立“快速响应＋闭环反馈”机制，不能让师生觉得“反映了也没用”。校园安全更不能有侥幸心理，我们宁可把工作做得细一点、再细一点，也不能在风险面前“靠运气”。心理健康这块尤其要高度重视，班主任、心理老师、年级组要形成联动，做到早发现、早介入、早帮扶，不能等问题变大了才“补救”。

下面我们也把自己摆进去，谈谈个人存在的问题。我先讲我的不足。第一，在抓党建工作时，有时候还是偏“推进速度”，对一些工作的质量打磨不够细。比如部署下去后，更多盯“有没有做”，对“做得实不实、效果好不好”跟踪不够。第二，深入一线还不够，尤其是在和青年教师、班主任的沟通上，有时停留在“开会提要求”，没能把大家的难处摸得更清，把支持措施给得更足。第三，在统筹推进上，面对多项任务并行，有时安排得多、提醒得多，但机制化、流程化的支撑不够，导致基层感觉“任务压下来不少，但抓手还不够清晰”。

副书记xx：书记，您能这样坦诚剖析，我很受触动。其实您抓方向、抓重点、扛责任是很到位的。您提到的这些问题，我也有同感：有些工作确实需要我们在“怎么抓”上再精细一点、再人性化一点。

我也把自己的问题讲清楚。第一，我的创新意识还不够强，面对新情况时容易沿用老办法。比如党建与数字化平台融合、线上线下联动育人等方面，我想得多、推进得慢，缺少一个明确突破口。第二，统筹协调能力还有短板。有时事情一多，就容易顾此失彼，对重点工作的节奏把控不够，导致个别工作推进出现“前紧后松”或“反复返工”。第三，抓落实的韧劲不够。有些问题我能发现、能提出，但在持续督促、跟踪问效上还不够“钉钉子”，容易出现“提过了、过一阵又回潮”的情况。第四，在联系师生家长方面，我下沉还不够，有些诉求只是通过报表、汇报去了解，缺少面对面听一听、现场看一看，导致判断有时不够精准。

书记xx：你说得很实，这才是真谈心。我们做学校党建和管理工作，最怕“看起来忙、实际上虚”，最怕“布置了但落不下去”。你的问题我也补充两点建议，算是互相提醒。

一是你在工作推进中要更敢抓敢管。尤其是一些涉及纪律、师德、规范的事情，不能只讲“协调”，还要敢于“较真”，把标准立起来，把边界划清楚。二是你在统筹上要形成“清单化推进”的习惯，什么是必须马上办的、什么是可以分步做的，要排出轻重缓急，不能让自己陷进“被动应付”。

副书记xx：我接受。书记，我也对您提两点建议：第一，您抓工作很有力度，但可以在“过程陪跑”上再多一些。基层老师有时不是不愿意干，而是不知道怎么干、缺资源、缺方法，您如果能多到一线听一听、帮一把，效果会更扎实。第二，在制度机制上再“固化”一些，把成熟做法变成流程，减少大家重复摸索的成本，这样既提升效率，也更可持续。

书记xx：好，你提得也很中肯。我们接下来要把问题转成整改。那最后我们谈谈2026年开局这一段，党建工作怎么抓更有实效。你有什么具体建议？

副书记xx：我建议从三个方向发力。

第一，做实党建品牌，但不搞花架子。品牌要围绕学校实际、围绕育人主业，比如可以做“党建＋班主任成长”“党建＋学科育人”“党建＋心理护航”等，把品牌做成一套可执行的项目链，而不是只停留在口号。

第二，抓强党员队伍的示范带动。尤其要把党员教师的先锋作用落到岗位上，比如设立党员示范课、党员先锋岗、党员包联班级，推动党员在学业帮扶、家校沟通、课堂改革中走在前、作表率。同时加强年轻党员培养，建立“师徒结对＋任务压担＋阶段复盘”的机制，让年轻党员能快成长、能挑大梁。

第三，完善学校治理的闭环机制。师生诉求这块建议建立“受理—办理—反馈—评估”四步闭环，做到件件有着落、事事有回音。安全稳定这块建议把重点区域、重点学生、重点时段的管理做成清单，责任到人、措施到点，形成长效。

书记xx：很好，建议很实，也能落地。我补充两点：一是要把党建引领和教育教学同频共振，重点抓“课程育人、活动育人、管理育人”三条线，做到每一项工作都能看见育人目标、看见党建成色。二是作风建设要常抓不懈，党员干部要带头讲规矩、守纪律、重落实，把“严”的基调贯穿到日常管理和办学治校全过程。

副书记xx：我完全赞同。只要我们把方向抓准，把机制做实，把队伍带好，党建引领就一定能转化为学校发展的新动能，立德树人就一定能落到每一节课、每一次管理、每一个学生的成长里。

书记xx：好，今天谈得比较深入，也达到了组织生活会会前谈心谈话的目的。下一步我们各自把问题梳理清，把整改措施列具体，把工作思路想周全，确保组织生活会开得严肃认真、开得有辣味、开得见成效。也希望我们继续相互支持、相互提醒，把学校党建工作抓得更实，把教育教学质量提得更稳，把师生满意度做得更高。

副书记xx：好的书记，我会认真对照、立行立改，也会全力配合支部工作，确保各项任务落到实处、见到实效。

 

XX公司党支部班子2025年度组织生活会

对照检查材料

 

根据集团党委《关于召开2025年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》精神，XXX党支部结合工作实际，在认真学习研讨、查摆存在问题、深入谈心谈话的基础上，聚焦会议主题及《通知》明确的6个方面内容，全面查找存在的突出问题、深刻剖析产生问题的原因、认真梳理下步努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、问题查摆

（一）加强理论武装方面

一是理论学习针对性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神学习多停留在通读层面，结合监管货场实际的专题研讨不足，针对跨境贸易便利化、国门生物安全等业务相关政策的学习深度不够，导致理论指导实践的精准性不足。

二是政策更新学习不及时。XXX边境贸易政策、海关监管新规调整频繁，但支部班子对新政策的学习存在滞后性，例如对RCEP框架下的原产地规则、跨境电商监管模式等内容，未组织系统学习研讨，部分党员干部对新政策理解不深、执行不到位。

三是理论转化成效不明显。学习成果未能有效转化为推动货场运营的具体举措，在解决货场拥堵、通关效率提升等实际问题时，缺乏运用创新理论破解难题的思路和方法，导致部分长期存在的问题未能得到根本性解决。

（二）执行上级组织决定方面

一是紧急任务响应不及时。在应对突发拥堵、应急维稳等紧急任务时，存在执行上级部署不够迅速的情况，部分应急预案针对性不强，应急物资储备、人员调配等环节存在短板，导致在处置突发事件时效率不高。

二是政策落实存在偏差。对上级关于优化营商环境、促进外贸稳增长等决策部署，在执行过程中存在打折扣现象，例如在落实“XXX申报”“XXX申报”等通关便利化措施时，宣传推广力度不足，部分企业对政策知晓率不高，政策红利未能充分释放。

三是监督检查力度不够。对上级组织决定的执行情况缺乏常态化监督检查，存在“重部署、轻落实”的问题，对执行过程中出现的问题未能及时发现和纠正，导致部分工作推进缓慢，成效不明显。

（三）严格组织生活方面

一是组织生活参与率不高。由于货场工作性质特殊，党员干部实行倒班制，部分党员因值班、外勤等原因无法按时参加组织生活，支部未能及时采取灵活多样的方式进行补学补课，导致组织生活的覆盖面和参与率有待提高。

二是组织生活质量不高。“三会一课”、主题党日等组织生活形式单一，内容不够丰富，多以读文件、念报纸为主，缺乏互动交流和研讨环节，导致党员干部参与积极性不高，组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强。

三是批评与自我批评流于形式。在民主生活会、组织生活会中，批评与自我批评存在“好人主义”现象，相互批评多以提希望、建议为主，缺乏真刀真枪的思想交锋，未能达到红脸出汗、排毒治病的效果。

（四）加强党员管理监督方面

一是党员教育监督覆盖不全。货场有部分外包人员党员，支部对这部分党员的教育管理监督存在“真空地带”，未能将其纳入支部日常管理，导致这部分党员的组织生活不规范，先锋模范作用发挥不充分。

二是党员先锋模范作用发挥不明显。部分党员干部在工作中存在“等、靠、要”思想，缺乏主动担当意识，在急难险重任务面前冲在前、干在先的劲头不足，未能充分发挥党员的先锋模范作用，影响了支部的整体战斗力。

三是党风廉政建设存在薄弱环节。对党员干部的廉洁教育不够经常化、制度化，部分党员干部的廉洁自律意识有待提高，在货场运营、物资采购、项目建设等环节存在廉洁风险，支部对廉政风险点的排查和防控措施不够完善，存在一定的廉洁隐患。

（五）做好群众工作方面

一是联系群众不够紧密。支部班子成员深入一线、联系群众不够，与货场员工、边民代表、进出口企业等服务对象的沟通交流不足，对群众的需求和诉求了解不全面、不深入，导致部分群众反映的问题未能及时得到解决。

二是解决实际问题不及时。对群众反映的货场工作环境改善、薪酬待遇提高、通关效率提升等问题，解决力度不够，部分问题久拖不决，导致群众满意度不高，影响了支部在群众中的威信。

三是群众工作方法单一。做好群众工作的方式方法不够灵活多样，对不同群体的需求缺乏针对性的服务措施，在宣传党的政策、化解群众矛盾等方面能力不足，未能有效凝聚群众力量，共同推动对外贸易发展。

（六）抓好自身建设方面

一是班子整体功能发挥不充分。支部班子成员之间沟通协调不够，存在各自为政的现象，在重大问题决策、重点工作推进等方面缺乏有效配合，导致班子的整体战斗力和凝聚力有待提高。

二是担当作为意识不强。部分班子成员存在“多一事不如少一事”的思想，在面对复杂问题和困难时，缺乏敢于担当、勇于负责的精神，存在推诿扯皮现象，导致部分工作进展缓慢，成效不明显。

三是工作创新意识不足。支部班子在推动货场运营管理、服务外贸发展等方面，思路不够开阔，创新意识不强，习惯于按老经验、老办法办事，未能结合XXX货场监管实际推出创新性举措，导致货场的核心竞争力有待提升。

二、原因剖析

（一）思想建设层面

支部班子在思想建设方面的重要性认识存在明显的不足之处，没有充分意识到理论学习对于提升整个班子能力素质所起到的关键性抓手作用。在实际工作开展过程中，班子整体的学习主动性较为缺乏，自觉性也明显不够，逐渐形成了“重业务、轻学习”的不良倾向。这种倾向的存在，使得理论武装工作未能得到有效且扎实的推进，进而导致思想认识方面出现了不到位的情况，影响了班子整体的思想建设水平和综合能力的提升。

（二）政治建设层面

支部班子在政治站位方面还存在一定的提升空间，对于上级组织所作出的决定，在执行过程中缺乏应有的政治责任感和使命感。他们没有能够从讲政治的高度去深刻认识并严格落实各项工作任务，这就使得在实际执行的过程中，出现了打折扣的情况，甚至还会搞一些变通。这种现象的存在，反映出支部班子在政治意识方面的薄弱，没有充分意识到上级组织决定的重要性和严肃性，也没有承担起自身应该肩负的政治责任和使命，从而影响了各项工作的有效开展和最终成效。

（三）组织建设层面

支部班子在组织建设方面未能给予足够的重视，对于组织生活制度的执行也显得不够严格，同时党员管理监督机制存在不完善之处，这些情况共同导致了组织生活质量处于较低水平。由于组织生活质量不高，党员的先锋模范作用也就难以得到充分的发挥，进而使得支部本应具备的战斗堡垒作用无法有效地展现出来，这对支部整体的发展和功能的实现产生了不利的影响。

（四）作风建设层面

支部班子在作风建设方面还存在一些需要加强和改进的地方，目前存在着较为明显的形式主义以及官僚主义的不良倾向。具体表现为，在日常工作中，支部班子深入基层的次数较少，与广大群众之间的联系也并不够紧密，没有真正做到深入到群众之中去了解实际情况。对于群众所提出的需求和诉求，支部班子的关注度明显不足，缺乏足够的重视，这使得群众工作难以取得显著的成效。由于这些原因，导致群众对支部班子工作的满意度较低，整体工作效果未能达到预期目标，还有很大的提升空间。

（五）纪律建设层面

支部班子在纪律建设方面未能给予足够的重视，廉洁教育工作也缺乏经常性和制度化的开展，这使得党员干部的纪律意识与规矩意识还有待进一步提高。同时，在廉洁风险点的排查工作中，存在不够全面、深入的情况，相应的防控措施也尚未完善到位，这些因素共同导致了当前仍存在一定的廉洁隐患，需要引起高度重视并加以改进。

三、2024年度组织生活会整改落实情况

2024年度组织生活会共查摆问题15条，制定整改措施15条，截至目前已全部落实到位。针对理论学习不深入的问题，制定了《XXX支部理论学习计划》，明确学习内容、方式和考核标准，确保学习取得实效；针对组织生活质量不高的问题，创新组织生活形式，开展了“主题党日+业务研讨”“线上线下相结合”等活动，提高了党员干部的参与积极性；针对联系群众不够紧密的问题，建立了班子成员联系点制度，定期深入一线走访调研，及时解决群众反映的问题。

四、整改措施

（一）强化理论武装，提高政治站位

一是制定全面且详细的理论学习规划方案，清晰地界定学习的具体内容、采用的学习方式以及相应的考核标准。每季度邀请XXX监管货场相关单位，组织1次具有针对性的专题研讨活动，紧密结合XXX监管货场工作的实际情况，深入细致地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神。同时，深入学习与跨境贸易便利化、国门生物安全等业务相关的各项政策内容，通过这种系统的学习模式，持续不断地提升班子成员在理论方面的水平以及在业务方面的能力。

二是构建学习成果转化的有效机制，把在学习过程中所获得的知识成果以清单化管理的方式明确责任分工和完成时限，推动理论学习与实际工作紧密结合，不断运用到推动货场运营管理、服务外贸发展等实际工作环节之中。通过这种方式，不断促进理论指导实践的能力和水平得到进一步的提高，使得理论知识能够真正转化为实际的工作成效，在实际工作中体现出理论学习的价值。

三是强化对党员干部的政治教育工作，着力提升其政治站位的高度。增强党员干部的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，从而确保上级组织所作出的各项决定能够得到切实有效的贯彻落实，使党组织的决策能够在基层得到不折不扣的执行。

（二）强化执行力度，确保决策落实

一是建立健全紧急任务响应机制。深入到货场每一个部门、每一个岗位、每一个细节中，梳理完善XXX监管货场应急预案，确保在面对突发事件时能够迅速、高效地做出反应，且针对每一种情况都制定出详细而周全的应对措施。目前已梳理出应急预案X个，计划在2026年修订预案X个，新增预案X个。此外，加强应急物资储备，全面清点应急物资数量，形成台账资料，计划新增消防战斗服X套、灭火器X具、防汛沙袋X个。在人员调配方面，提前做好规划，明确每个人在应急事件中的职责和任务，通过培训和演练提高应急处置能力，从而全面提升应对突发事件的能力和水平。

二是对于上级所作出的各项决策部署，要加大宣传推广的力度。不局限于简单地传达文件或者通知，采用多种多样的方式，让进出口企业和广大群众都能够深入了解政策的内容、意义以及给他们带来的好处。通过举办宣讲会、利用XXX公众号平台发布解读文章、制作通俗易懂的宣传资料等途径，提高企业和群众对政策的知晓率。只有当他们充分知晓并理解了政策，才能够积极响应和配合，进而确保政策红利能够充分释放出来，真正惠及每一个应该受益的主体。

三是建立常态化监督检查机制。由支委班子牵头，每月开展1次监督检查工作，加强对上级组织决定执行情况的监督检查，在监督检查的过程中，及时发现执行过程中出现的各种问题，无论是执行不到位、理解偏差还是其他阻碍因素，第一时间察觉。一旦发现问题，立即采取措施进行纠正，通过下发整改建议、现场督促落实等方式，确保各项工作都能够不折不扣地落到实处，从而保障整个组织体系的高效运转和目标的顺利实现。

（三）严格组织生活，增强支部活力

一是创新组织生活形式，紧密结合XXX监管货场工作的实际情况，持续探索并采用“线上线下相结合”的模式，同时将“主题党日”活动与业务研讨相融合等多种方式。通过这些举措，有效提升组织生活的吸引力，让更多党员积极参与进来，从而提高参与率。

二是严格执行组织生活制度，按照规定定期召开“三会一课”以及组织生活会等重要会议。在执行过程中，注重前期准备工作细节，做好会议议程的科学设计、学习材料的精心准备以及参会人员的通知确认，确保每次会议都能够达到预期的效果，进而不断提升组织生活的质量和实际成效。

三是认真开展批评与自我批评的工作。支委班子牵头，带头展示揭短亮丑的勇气，不回避问题，勇于进行自我革命。不断提高支部全体党员自我净化、自我完善、自我革新以及自我提高的能力，为整个团队的进步奠定坚实的基础。

（四）加强党员管理，发挥先锋作用

一是把外包人员中的党员纳入到支部的日常管理体系之中，构建并且完善针对党员进行教育、管理以及监督的一整套机制。在这个过程中，要着重强化对党员干部所开展的教育工作、管理工作以及监督工作，进而促使党员干部的综合素质得到全面提升，并且让他们的业务能力也得到有效增强。

二是积极开展“党员先锋岗”“党员责任区”示范活动，设立XXX区、XXX区2块党员责任区，通过党员信息公开、岗位职责公示，引领党员干部，在面临紧急、艰难、危险、重大的任务之时，能够率先站出来，冲锋在前，积极行动起来，真正地把党员所具有的先锋模范作用全方位地发挥出来，从而为各项任务的顺利完成提供坚实的保障。

三是进一步强化党风廉政方面的建设工作。经常性地开展洁教育相关的活动，每年至少开展2次以上，同时结合清风XX公众号，以身边人、身边事来提高党员干部在廉洁自律方面的意识水平。同时，加强对XXX货场廉洁风险点展开排查工作的力度，结合2024年形成的廉洁风险清单，进一步梳理廉洁风险点，并且做好相应的防控措施，以确保党员干部能够在从业的过程中始终保持廉洁的状态，避免出现任何违反廉政规定的行为。

（五）密切联系群众，提升服务水平

一是构建领导班子成员联系点的制度体系。班子成员要按照规定每周选择1天前往货场一线进行深入走访与调研工作。在走访调研过程中，细致地去了解进出口企业、边民代表的实际需求以及他们的各类诉求，并且针对群众所反映的各种问题，要及时地予以解决，做到事事有回音、件件有落实。

二是进一步增强对群众所反映问题的解决强度，精心构建问题台账管理体系。在这个体系中，要明确每一个问题的责任人，同时也要确定整改的时限要求，通过这种清晰的责任划分和时间限制，从而确保所有的问题都能够得到及时并且有效的解决，避免出现推诿扯皮或者久拖不决的情况。

三是积极创新开展群众工作的方式方法，紧密结合不同群体之间存在的差异化需求，为他们提供具有个性化特点、精准到位的服务内容。通过这种方式，不断地提升进出口企业以及边民的满意度，增强他们的获得感，使得群众工作能够更加贴合民心，更加符合时代发展的要求。

（六）加强自身建设，提高班子战斗力

一是加强班子成员之间的沟通与协调工作。通过修订班子议事决策机制，确保各项决策更加科学、民主和高效，从而有效提高班子的整体战斗力与凝聚力，使整个团队能够更好地应对各种挑战。在实际工作中，不断强化班子成员的担当作为意识，通过教育引导的方式，让每一位成员都深刻认识到自身肩负的责任与使命，敢于担当、勇于负责，在面对复杂棘手的问题以及重重困难时，始终保持迎难而上的勇气，敢于啃硬骨头、涉险滩，以坚定的决心和果敢的行动推动各项工作扎实开展，取得实实在在的成效。

二是增强工作中的创新意识，紧密结合XXX监管货场工作的实际情况，深入探索货场运营管理方面的新模式与新方法。鼓励班子成员积极开动脑筋，集思广益，从管理理念、运营流程、服务方式等多个维度进行大胆尝试和改进，努力提高货场的核心竞争力，优化服务水平，为货场的可持续发展注入源源不断的动力，使其在激烈的市场竞争中立于不败之地。

 

党支部2025年度组织生活会班子对照检查材料

 

根据上级党组织关于召开2025年度基层党组织组织生活会的通知要求，XX党支部班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上，重点围绕“六个方面”内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

存在的主要问题

理论武装方面，学思践悟的深度不深，知行合一的转化不力

在深学细悟上劲头不纯。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神的学习，满足于组织生活首学、政治理论学习日等制度的刚性执行。2025年，支部共组织集中理论学习24次，但班子成员在带领学习时，照本宣科多、延伸解读少，满足于“读过了”“学过了”，对于其中蕴含的马克思主义立场观点方法，缺乏深层次的思考与研讨。在学原文、悟原理的过程中，对一些新思想、新论断的理解仅停留在字面，对其时代背景、理论渊源和实践指向的探究不深不透。

在融会贯通上结合不紧。运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力不强，存在理论学习与业务工作“两张皮”现象。例如，在学习领会党的二十届四中全会关于“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”的重要论述时，支部班子未能第一时间组织党员结合支部所在领域的具体工作，深入研讨如何将这一重大要求转化为推动XX领域创新发展的具体举措和行动方案，导致理论学习的成果没能有效转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。

在创新方式上载体不活。理论学习的形式较为单一、固化，对青年党员的吸引力、感染力不强。尽管尝试了线上学习等方式，但多数学习仍是“一人读、大家听”的模式，互动式、研讨式、体验式学习开展得不好。据统计，2025年第二季度组织的主题党日活动中，党员平均参会时长较第一季度下降了15％，有3名党员因非紧急公务原因缺席，反映出学习活动的吸引力正在减弱，未能充分调动全体党员的积极性与主动性。

执行上级组织决定方面，政治站位的格局不高，贯彻落实的行动不快

对标看齐的政治自觉不强。深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”主要体现在口头表态和文件中，但在具体行动上存在温差、落差。面对上级党组织下发的决策部署，有时存在观望心态，未能做到第一时间响应、第一时间研究、第一时间落实。例如，2025年3月上级党委下发关于开展“XX专项行动”的通知后，支部班子迟滞了近两周才召开专题会议研究制定本支部的具体实施方案，影响了工作节奏。

服务大局的担当精神不足。在处理局部利益与全局利益、当前工作与长远发展的关系时，有时存在本位主义思想，未能完全做到胸怀“国之大者”。在推进需要跨部门、跨单位协作的任务时，主动协调、主动配合的意识不强。2025年5月，在与XX单位开展党建共建活动过程中，对于共建方案中涉及本支部资源调配的部分，班子成员未能主动向前一步，导致活动部分环节协同不畅，效果打了折扣。

请示报告的组织纪律不严。在执行重大事项请示报告制度上存在偏差，有时认为某些工作属于业务范畴或常规性事务，未及时向组织请示报告，存在“先干后说”甚至“干了也不说”的情况。例如，2025年10月，支部一名委员因家庭重大变故需长期请假，支部书记仅与其进行了口头沟通并予以批准，但未按规定第一时间向上级党组织进行书面报告，在组织程序的履行上不规范、不彻底。

严格组织生活方面，党性锻炼的熔炉不旺，批评监督的辣味不足

开展批评与自我批评不较真。在组织生活会上，自我批评存在“犹抱琵琶半遮面”的现象，谈工作问题多、谈思想根源少，谈客观原因多、谈主观责任少。相互批评碍于情面，“和风细雨”多、“疾风骤雨”少，以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见。在2025年上半年的专题组织生活会上，班子成员之间提出的批评意见共计21条，但其中超过80％都是“希望加强学习”“注意工作方法”等通用性建议，缺乏针对具体人、具体事的“辣味”。

落实谈心谈话制度不深入。虽然按要求在会前开展了谈心谈话，2025年累计完成谈心谈话42人次，但部分谈话流于形式，谈工作事务多、交流思想少，肯定成绩多、指出问题少，未能真正做到把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实。支部书记与个别青年党员的谈话，内容多集中于近期工作表现，对其思想动态、个人发展困惑等方面的关心和了解不深，没有起到解疑释惑、加油鼓劲的应有作用。

“三会一课”质量标准不均衡。存在为了完成任务而开会的现象，会议质量时高时低。有时因业务工作繁忙，会前准备不充分，导致会议议程缩水、讨论深度不够。例如，2025年7月的一次支委会，因临近季度末业务冲刺节点，会议时长被压缩至30分钟以内，仅快速通报了几项事务性工作，未能就支部近期发现的党员思想动态问题进行深入研究和讨论，导致党内政治生活的政治性、原则性被削弱。

加强党员管理监督方面，日常监管的链条不紧，先锋作用的激励不够

教育管理监督的功夫不下在平常。对党员的监督管理更多地依赖于年度民主评议、组织生活会等节点性工作，日常的、近距离的监督提醒做得不好。对党员出现的苗头性、倾向性问题，缺乏“咬耳扯袖、红脸出汗”的自觉和勇气。例如，支部一名青年党员在2025年下半年开始，在社交媒体上频繁发表一些消极言论，但支部班子直至年底民主评议时才由其他党员提出，未能做到早发现、早提醒、早纠正。

民主评议党员工作不扎实。在组织开展民主评议党员时，存在“你好我好大家好”的老好人思想，评议标准不清晰、评议程序不严格，导致评议结果失真。2025年度的民主评议中，本支部35名党员全部被评为“优秀”或“合格”等次，未产生“基本合格”或“不合格”党员，这与实际工作中部分党员作用发挥不明显、参与组织活动积极性不高的现实情况不符，评议的“指挥棒”作用没有有效发挥。

激发党员担当作为的引导不充分。在推动在职党员到社区报到、“我为群众办实事”等活动中，满足于发出通知、统计数据，对于如何结合党员个人特长和社区实际需求，搭建有效平台、设计特色项目，引导党员在服务群众中淬炼党性、展现作为方面，思考不深、办法不多。2025年第四季度组织的“党员奉献周”活动，报名参与社区志愿服务的党员仅占支部总人数的50％，先锋模范作用的示范引领效应不强。

做好群众工作方面，联系服务群众的渠道不畅，排忧解难的实效不彰

解决群众急难愁盼问题不主动。虽然能够通过调研、座谈等方式收集群众意见，但在将“问题清单”转化为“满意答卷”的过程中，存在时差和温差。对于群众反映的一些“老大难”问题，有时存在畏难情绪，攻坚克难的决心不坚决。

走好网上群众路线的本领不强。对新时代群众工作的新特点、新规律认识不足，运用互联网、大数据等信息化手段了解群众、贴近群众、服务群众的能力欠缺。支部班子成员对网络舆情和社情民意的敏感性不强，对于网络空间中与本单位、本领域相关的负面言论或不实信息，未能组织党员积极发声、正确引导，主动占领网上舆论阵地的意识和行动不彻底。

组织党员参与志愿服务不深入。在组织党员干部到社区报到、参加志愿服务活动时，有时存在活动设计与群众需求脱节的问题，活动内容“自上而下”安排多，“自下而上”征求少，导致活动效果不佳。例如，2025年9月在XX社区组织的“清洁家园”志愿活动，因事先未与社区充分沟通，活动时间与社区居民的工作时间冲突，参与的居民寥寥无几，党员的“服务”变成了“自娱自乐”，未能真正做到服务群众。

抓好自身建设方面，纪律作风的弦绷不紧，党建业务的融合不实

贯彻中央八项规定精神学习教育不深入。在纪律教育和作风教育中，对持之以恒落实中央八项规定精神的极端重要性认识不深，特别是对“四风”问题隐形变异、改头换面的新动向、新表现，学习研究不够，警示教育不及时。例如，在2025年第三季度的纪律教育专题学习中，内容仍以通报违规公款吃喝、收送节礼等传统案例为主，对于通过“快递送礼”、收送电子红包、“不吃公款吃老板”等新型违纪行为的特点和危害剖析不深，导致党员干部对此类问题的警惕性不高。

整治形式主义官僚主义不彻底。对“文山会海”等形式主义顽疾的危害性认识不足，在一定程度上仍然存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。为向上级展示工作“留痕”，不自觉地增加了材料报送的数量和频次。

推动党建与业务工作融合不深入。破解党建与业务工作“两张皮”问题的思路不宽、办法不多，未能真正建立起同频共振、互促共进的长效机制。在制定年度工作计划时，党建工作计划和业务工作计划仍是“两条线”，缺乏深度融合的顶层设计。在推动XX重点项目攻坚中，未能有效设立“党员先锋岗”“党员责任区”，党建引领业务发展、业务实绩检验党建成效的作用发挥不明显。

原因剖析

经过深刻反思，支部班子认为上述问题的产生，根本原因在于思想根源上存在偏差。

理想信念的“总开关”拧得不紧。在持续的理论学习和党性锤炼中，未能完全做到入脑入心、触及灵魂。对“两个确立”的决定性意义的领悟停留在理论层面，未能完全转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。导致在面对复杂局面和艰巨任务时，政治站位不高，大局意识不强，缺乏从政治高度审视和推动工作的能力。

宗旨意识的“压舱石”筑得不牢。随着工作环境和条件的变化，与群众的直接联系有所减少，对群众的深厚感情有所淡化。在内心深处，为人民服务的根本宗旨树立得不够牢固，导致在开展群众工作时，主动性、服务性不强，对群众的急难愁盼问题体察不深、解决不力，未能始终把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。

斗争精神的“锐利度”磨得不强。在长期相对平稳的工作环境中，攻坚克难、敢于斗争的革命锐气有所消减，存在一定的安于现状、求稳怕乱的思想。在严格组织生活、加强党员管理监督时，顾虑人情世故，怕得罪人、怕伤和气，导致批评与自我批评辣味不足。在推进工作时，面对困难和阻力，有时缺乏一抓到底的韧劲和“钉钉子”精神。

创新思维的“动力源”激发不足。思想上存在一定程度的路径依赖和经验主义，习惯于用老办法解决新问题。对于党建工作面临的新形势新任务，特别是信息化时代对党员教育管理、群众工作提出的新挑战，研究不深、思考不够，导致在工作方式方法的创新上，视野不宽、举措不多，党建工作的时代性和感召力未能充分彰显。

整改措施

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，支部班子将以此次组织生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

铸魂补钙，在强化理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领会党的二十届四中全会精神，制定专题学习计划，通过“班子领学＋党员研讨”等方式，确保学深悟透、弄通做实。每年至少举办2次将理论学习与业务研讨相结合的专题读书班，切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。

固本强基，在严肃党内政治生活上展现新气象。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，会前充分准备，会上敢于“开炮”，会后狠抓整改，让批评与自我批评真正成为党性锻炼的“熔炉”。高质量开展谈心谈话，确保班子成员之间、班子与党员之间每年至少开展2轮深度思想交流。坚决杜绝组织生活中的形式主义，确保每一次活动都有实质内容、都能解决实际问题。

担当作为，在服务中心大局上作出新贡献。坚决贯彻落实上级党组织各项决策部署，建立工作台账，明确责任人、时间表，确保政令畅通、执行有力。牢固树立“一盘棋”思想，主动加强与相关单位的沟通协作。聚焦主责主业，找准党建工作与业务工作的结合点，探索建立“党建＋项目”攻坚模式，设立党员先锋模范岗，推动党建与业务深度融合、同向发力。

正风肃纪，在加强作风和纪律建设上树立新标杆。持之以恒纠治“四风”问题，重点加强对隐形变异问题的学习研讨和警示教育，定期组织学习中央纪委国家监委和上级纪检监察机构的最新通报，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。大力整治形式主义，精简文件会议，建立务实高效的工作作风。深入践行网上群众路线，用好各类线上平台，畅通群众诉求渠道，建立问题解决闭环管理机制，切实提升服务群众的质效。

 

XX党支部

2025年度组织生活会支委会对照检查材料

 

按照公司党委《关于开好2025年度基层党组织组织生活会和民主评议党员的通知》要求，XX党支部委员会认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述，重点学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》及党的二十届四中全会精神、习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示及对XX公司重要讲话重要指示精神等。

会前，支委会结合工作开展了谈心谈话，向普通群众征求了意见建议，对照习近平总书记重要讲话、新时代党建工作要求、党章党规和有关规定，特别是公司党委主要负责同志近期以来关于民主生活会、组织生活会的有关要求，查摆支部委员会班子存在的问题，结合查摆问题梳理剖析班子共性问题。现将对照检查情况汇报如下，恳请同志们提出批评。

一、上年度组织生活会整改措施落实情况 

针对查摆的问题，支部班子按照立行立改的要求，采取措施，不断改进本支部工作。

一是加强党的创新理论学习。根据深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党的二十届四中全会精神学习要求，通过支部书记讲作风建设专题党课、普通党员讲党课等形式不断增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断提升运用党的创新理论指导工作的能力。

二是创新支部活动形式。一年来，通过积极开展世界一流企业建设大讨论、与展会承办单位*********公司、产业链上下游企业、政府部门开展支部共建、观看红色电影等形式，不断提升支部活动的吸引力，让支部真正成为学习的阵地。

三是关心关爱年轻职工。通过“师带徒”等形式为年轻职工快速成长提供动力，各种支部活动邀请年轻职工积极参加，一年来，***转为正式党员，****列为入党积极分子，另外2名职工也递交了入党申请书。

二、存在问题及表现

（一）加强理论武装方面

一是党的创新理论学习形式单一，会前准备不足，系统性谋划不够，存在“有什么学什么”的现象，且大部分时间存在读文件时间，结合实际工作解读不够，留给党员研讨时间较少；二是各种党内会议界限不明确，对于集中学习、党员大会、党课等党的活动形式、议程较为类似，对于党员的教育管理形式较为单一，对于党员在不同会议中应发挥作用的统筹不够。

（二）执行上级党组织决定方面

一是支部的示范带头作用不强，通过党总支内部党支部横向对比认为我们支部的工作做的工作还可以，向上对标不够，向国资央企系统先进示范党支部学习不够，存在“工作忙、做成这样就可以”的心态，一定程度上造成支部工作基础不扎实，在全院支部工作上影响不好。二是对公司党委书记多次强调的整治形式主义、官僚主义思考不够，从顶层设计上杜绝该类现象谋划不够，没有从文件印发、讲话起草、稿件撰写等方面提出具体举措，为院党委行政提供参谋决策不够有力。

（三）在严肃组织生活方面

一是对于支部标准化规范建设等复杂和困难的问题存在“放一放、拖一拖”现象，缺乏坚定的信念和足够的勇气，对于党纪学习教育的规定动作存在“完任务”心态。二是宗旨意识有待加强，工作上向上看的多，向下看的少，对于支部党员更多从工作角度提要求、布置任务，对于个人生活关心较少，对于党员心理状态了解不够，开展的集体活动较少，在有效激发党员的创造力方面做的不够。

（四）在加强党员管理监督方面

一是监督方式陈旧，依赖“听汇报、看材料”，对党员八小时外的社交圈、生活圈监督存在盲区，不善用大数据、信息化等现代手段。二是对流动党员管理存在“组织找不到党员、党员找不到组织”的困境，有1个流动党员联系不上，就放任不管，存在监督的“真空”。三是党员教育管理手段单一，对党员的教育“随大流”，学习的效果没有量化的手段，一定程度上影响党员参加组织生活的积极性。

（五）在做好群众工作方面

一是联系渠道不畅，走访调研不实，存在“盆景式”调研，党支部委员能力不足，对群众存在的问题不易发现、解决慢，服务群众方式传统单一，不善用信息技术解决群众急难愁盼问题。二是宗旨意识不强，存在形式主义。组织生活、我为群众办实事等活动存在应付现象，对群众中存在的深层次问题不愿意触碰，绕着走现象。

（六）在抓好自身建设方面

一是对支部纪检工作认识不够，结合部门特点对支部党员的警示教育不够，一定程度上认为支部都是普通党员，正风反腐肃纪离的远，抓的不够经常，提醒的不够有力。二是谈心谈话不够经常，或者开展的谈话多是从工作出发、落实到工作，对于党员的个人成长、职业发展关注不够。开展的批评和自我批评不够深刻，一定程度上碍于面子，认为“低头不见抬头见”，党员之间的交流不够深刻。

三、问题产生的原因分析

认真研究以上查摆出来的问题，有一定的客观原因，但是从思想和业务等深层次上分析，主要是以下几个方面：

（一）政治理论学习重视不够

面对当前的新形势新要求，把更多精力投入到促进业务工作的发展上，把政治理论学习当成了“软指标”，没有处理好“工作和学习”的关系；在运用理论指导实践时，经常是以干代学，没有真正做到学以致用、用以促学。

（二）支委履职尽责能力有待提高

由于行政事务日益繁重，对支部工作的主动性、积极性不够，各支委对自己的职责定位认识不够到位，仅按部就班去尽力完成上级党组织的要求，主动出主意、想办法不多，对如何抓好党建深入思考不够。

（三）宗旨观念有所弱化

对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所弱化，密切联系群众不够，深入基层向各部门学习请教不够深入、不够全面。

四、今后努力方向和改进措施

（一）进一步提高思想认识，提高政治理论素养

引导支委和支部党员端正思想认识，自觉把学习当作履行职责的内在动力，当作提升全面素养的必修课；利用一切可利用的时间学习，深化学思践悟和灵活运用，以理论大学习推动工作大实践，防止和克服“以干代学”“重干轻学”的现象，保证在周而复始的良性循环过程中不断获得知识，提升全面素质，强化责任担当，提高先锋效应。

（二）进一步改进工作作风，增强宗旨意识

进一步强化宗旨意识，践行求真务实、扎实工作的作风，深入基层科研、生产、经营和服务一线，每月安排1-2次到车间、项目现场等生产一线调研，及时了解生产经营、改革发展等各方情况，协调解决工作中出现的问题，形成有针对性、前瞻性和可行性的建议意见，切实发挥综合协调、服务大局的作用。

（三）切实规范组织生活，不断提高组织凝聚力

规范开展“三会一课”、主题党日活动，完善谈心谈话制度，创新组织生活方式，体现党性党味，注重融合结合，强化实践实效，将上级党组织的重大部署和党建中心任务作为支部组织活动必选主题，同时采取“必选+自选”的方式，围绕中心工作、解决实际问题、提高党员素质等确定自选主题，通过开展赴红色教育基地学习、微党课人人讲、学习分享、与其他支部开展联合活动等方式，不断提高组织生活的质量和效果，切实增强感染力、吸引力，提高凝聚力和战斗力。

 

 

 

XX公司党支部班子2025年度组织生活会

对照检查材料

 

根据集团党委《关于召开2025年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》精神，XXX党支部结合工作实际，在认真学习研讨、查摆存在问题、深入谈心谈话的基础上，聚焦会议主题及《通知》明确的6个方面内容，全面查找存在的突出问题、深刻剖析产生问题的原因、认真梳理下步努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、问题查摆

（一）加强理论武装方面

一是理论学习针对性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神学习多停留在通读层面，结合监管货场实际的专题研讨不足，针对跨境贸易便利化、国门生物安全等业务相关政策的学习深度不够，导致理论指导实践的精准性不足。

二是政策更新学习不及时。XXX边境贸易政策、海关监管新规调整频繁，但支部班子对新政策的学习存在滞后性，例如对RCEP框架下的原产地规则、跨境电商监管模式等内容，未组织系统学习研讨，部分党员干部对新政策理解不深、执行不到位。

三是理论转化成效不明显。学习成果未能有效转化为推动货场运营的具体举措，在解决货场拥堵、通关效率提升等实际问题时，缺乏运用创新理论破解难题的思路和方法，导致部分长期存在的问题未能得到根本性解决。

（二）执行上级组织决定方面

一是紧急任务响应不及时。在应对突发拥堵、应急维稳等紧急任务时，存在执行上级部署不够迅速的情况，部分应急预案针对性不强，应急物资储备、人员调配等环节存在短板，导致在处置突发事件时效率不高。

二是政策落实存在偏差。对上级关于优化营商环境、促进外贸稳增长等决策部署，在执行过程中存在打折扣现象，例如在落实“XXX申报”“XXX申报”等通关便利化措施时，宣传推广力度不足，部分企业对政策知晓率不高，政策红利未能充分释放。

三是监督检查力度不够。对上级组织决定的执行情况缺乏常态化监督检查，存在“重部署、轻落实”的问题，对执行过程中出现的问题未能及时发现和纠正，导致部分工作推进缓慢，成效不明显。