（80篇）领导班子2025年度民主生活会对照检查汇编

 

1.银行领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)

 

2.市委常委会班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

3.县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料1

 

4.镇党委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(带案例)

 

5.县委领导班子2025年度民主生活会对照检查报告

 

6.X县公安局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

7.X县人大常委会党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

8.X县税务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

9.X县司法局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

10.X县委统战部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

11.X县政协党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

12.领导班子2025年度民主生活会（组织生活会）对照检查材料汇编

 

13.县人大常委会党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

14.县税务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

15.县司法局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

16.县委统战部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

17.县政协党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

18.市委宣传部党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

19.市委领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料

 

20.XX教育培训基地2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）

 

21.XX局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

22.党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

 

23.局党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料汇编（4篇）

 

24.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料汇编（22篇）

 

25.领导班子2025年民主生活会对照检查材料汇编（8篇）（集团公司）

 

26.县委、区委领导班子2025年民主生活会对照检查材料汇编（8篇）

 

27.县政府办党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料

 

28.县人大常委会党组领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料

 

29.乡镇党委班子2025年度民主生活会“五个带头”对照检查材料

 

30.中央国企党委班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

31.2025年度市税务局领导班子民主生活会对照检查材料

 

32.公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料,(五个带头)

 

33.国企党委班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

34.局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

 

35.县工商联领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

 

36.县红十字会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

 

37.银行班子成员2025年度民主生活会个人对照检查材料（五个带头）

 

38.镇党委班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)

 

39.镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料.（带案例）

 

银行领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

 

 

根据省委、市委和总行党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX分行领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

 

一、会前学习研讨情况

 

分行党委高度重视此次民主生活会的会前学习环节，将其作为统一思想、深化认识、筑牢开好民主生活会思想基础的关键步骤。班子成员坚持以上率下，采取党委理论学习中心组集体学习与个人自学相结合、专题研讨与实践感悟相补充的方式，系统深入开展学习。

 

一是全面系统“学深”。我们原原本本、逐字逐句学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，特别是关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述。深入领会了总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神和对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示。二是融会贯通“悟透”。我们紧密结合金融工作实际，专题学习了总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神，以及对XX省经济社会发展和金融领域工作的重要讲话、重要指示批示精神，深刻理解党中央关于推动高质量发展、防范化解金融风险的战略意图。三是紧跟形势“跟进”。我们认真研读了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”开局之年的奋斗目标和战略任务。同时，将《习近平谈治国理政》第五卷、新修订的党章和《中国共产党纪律处分条例》作为案头卷、必修课，并重点学习了《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》等文件。

 

通过为期一周的集中学习和贯穿始终的个人自学，班子成员共开展了3次集体研讨，撰写心得体会10余篇。大家一致认为，思想和行动的阀门进一步拧紧，对“两个确立”决定性意义的领悟更加深刻，对以优良作风保障高质量发展的极端重要性认识更加清醒，为开好这次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想和政治基础。

 

二、有关情况说明

 

（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况

 

根据总行党委统一部署，2025年分行党委扎实开展了为期4个月的深入贯彻中央八项规定精神学习教育。期间，我们对照中央八项规定精神及其实施细则，聚焦“四风”隐形变异新动向，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等方式，共梳理归纳出4个方面15项突出问题。针对这些问题，我们制定了专项整改方案，建立问题、责任、时限“三张清单”，实行挂图作战、销号管理。截至2025年12月底，全部15项问题均已完成整改，整改完成率100%。分行层面修订完善了公务接待、差旅报销、会议管理等制度8项，开展了专项监督检查3次，刹住了一些不正之风，纠治了一些顽瘴痼疾，风清气正的政治生态得到进一步巩固。

 

（二）2024年度民主生活会整改落实情况

 

在2024年度民主生活会上，分行班子聚焦“四个带头”要求，共查摆出4个方面18项具体问题。会后，我们制定了详尽的整改方案，将任务逐一分解到班子成员和相关部门，明确了整改时限和标准。经过一年的持续努力，整改工作取得扎实成效。截至2025年12月底，18项问题中，有16项已彻底完成整改，整改完成率达到88.9%；另外2项涉及优化信贷结构、培养复合型人才等需要长期坚持的复杂问题，也已取得显著的阶段性成效，并转化为常态化工作举措持续推进。相关整改情况已按规定在一定范围内进行了通报。

 

（三）本次民主生活会征求意见情况

 

为确保问题查摆“像准、实透”，分行党委通过召开4场不同层级、不同条线员工代表座谈会，设置线上线下意见箱，以及班子成员深入基层联系点开展“一对一”访谈等多种形式，广泛征求了党员、干部和群众的意见建议。累计收到来自32个党支部和120余名员工的意见建议共计78条。经过梳理归纳，最终汇总为涉及政治建设、党性修养、服务群众、担当作为、管党治党等5个方面21条高质量意见。这些意见为领导班子精准“画像”、深入查摆问题提供了重要依据。

 

三、存在的问题

 

分行领导班子紧扣会议主题，对照5个方面要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了以下突出问题：

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

 

一是政治判断力仍有提升空间。对“国之大者”与分行具体业务的结合点找得不准，在贯彻落实中央金融工作会议精神和“五篇大文章”要求时，有时存在机械化、表层化理解的现象。例如，在推进绿色金融业务发展中，班子在年初决策时，更多地将目光聚焦于大型国企的节能改造等传统项目，对于能够体现未来产业方向、技术含量高但风险稍大的中小微绿色科创企业，主动对接和服务的意愿不强，导致2025年我行绿色信贷余额虽有20%的增长，但客户结构单一，新增客户中90%以上仍为存量大型客户，未能有效培育新的增长点，这反映出班子对新发展理念的政治内涵理解不深。

 

二是政治领悟力存在传导温差。对习近平总书记关于金融工作的重要论述，虽然做到了时时学习，但在“往深里走、往实里走、往心里走”上穿透力不强，导致政策精神在分行内部层层传导中出现衰减。班子在研究部署普惠金融工作时，虽然反复强调其政治意义和战略地位，但在实际资源配置和考核激励上，向普惠业务倾斜的力度不够坚决。2025年，我行普惠金融贷款投放任务虽然勉强完成，但一线客户经理普遍反映，内部流程繁琐、尽职免责机制不够健全等问题依然存在，导致“不敢贷、不愿贷”情绪抬头，这说明班子对中央普惠金融政策的深刻内涵领悟不透，未能将其转化为破解基层执行难题的有效举措。

 

三是政治执行力存在刚性不足。在平衡防范化解风险和支持实体经济发展的关系上，有时存在“求稳怕乱”的心态，执行总行战略决策时打了折扣。例如，总行在2025年中明确提出要加大对本省战略性新兴产业的信贷支持力度，并下发了指导意见。但在分行层面，班子在一次信贷审批会上，面对一个总投资额5亿元、符合省级重点产业规划的新材料项目，因其技术路径较新、市场前景存在不确定性，部分班子成员顾虑风险过高，最终搁置了该笔授信。这种过度强调风险而忽视发展机遇的决策倾向，实际上是对上级决策部署的消极执行，影响了分行信贷结构优化的战略进程。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

 

一是理论武装的“转化率”不高。班子在理论学习上投入了时间，但将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法转化为推动分行业务发展的思维模式和工作方法上成效不彰。例如，在学习习近平总书记关于“以人民为中心”的发展思想后，虽然也组织了讨论，但未能深刻反思我行部分网点服务流程老化、智能化水平不高给老年客户群体带来的不便。直到2025年第三季度媒体曝光了同业相关问题后，班子才紧急部署对全辖网点进行适老化改造，工作略显被动，说明党性修养未能有效内化为服务群众的自觉行动。

 

二是斗争精神的“锋芒度”不锐。面对分行内部一些深层次的改革难题和不良风气，存在“爱惜羽毛”、不愿得罪人的思想。例如，分行个别中层干部存在“躺平”心态，工作标准不高、因循守旧，影响了部门整体效能。班子成员虽然在个别谈话中有所提及，但缺乏动真碰硬的决心，未能及时采取组织措施予以调整，导致“干与不干一个样、干好干坏一个样”的负面情绪在一定范围内扩散。这种斗争精神的弱化，本质上是党性原则不强的表现。

 

三是纪律规矩的“敬畏心”不纯。对党章党规党纪的学习停留在知晓层面，未能完全融入血脉、刻印在心。班子成员能够做到不触碰“高压线”，但在一些“小节”上要求不严。比如，在日常工作中，仍存在以业务会议代替党内组织生活，或是在党日活动中“党味”不足、“业务味”过浓的现象。2025年全年，分行党委会议题中，研究党建工作的议题占比仅为22%，低于研究业务经营工作的议题，这反映出在处理党建与业务关系时，仍未完全做到将纪律规矩挺在前面。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

 

一是深入基层的“脚步”不实。落实“四下基层”制度存在走形式、走过场的现象，未能真正沉下去解决问题。2025年，班子成员人均下基层调研12次，但多数是陪同上级或到经营业绩好的“明星”网点，对一些长期亏损或管理薄弱的偏远网点去得少。在调研中，听取汇报、开座谈会多，与普通员工、小微企业客户面对面深入交流少。例如，某班子成员在赴XX县支行调研时，两天行程安排了三场汇报会，而与当地制造业小微企业主的座谈仅安排了40分钟，未能充分了解其融资难、融资贵的真实痛点。

 

在“三重一大”事项决策上，虽然程序合规，但有时会前酝酿不充分，“一把手”末位表态制有时流于形式。例如，在2025年9月研究分行新一代核心系统供应商选型时，尽管有多家供应商备选，但在党委会上，主要领导对A方案的倾向性意见表达得比较明确后，其他班子成员未再提出深入的质询和不同意见，讨论氛围不够活跃，最终会议迅速通过了A方案。这说明班子内部开展积极健康的思想斗争不够，决策的科学性民主性有待加强。

 

三是权力运行的“笼子”不牢。对分管领域的干部监督管理存在失之于宽、失之于软的问题，对一些苗头性、倾向性问题“红脸出汗”不够。分行信贷审批委员会部分成员在行使审批权时，自由裁量空间较大，制度执行的刚性约束不足。2025年审计部门在内部检查中发现，有3笔总额近8000万元的房地产开发贷款，在贷后管理环节存在资金流向监控不严、未严格按工程进度拨款的问题。虽然未造成实际损失，但暴露出班子在扎紧权力制度笼子、防范权力寻租风险方面还存在薄弱环节。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

 

一是政绩观的“偏差”未完全校正。在推动高质量发展中，仍然存在规模情结和速度焦虑，对发展的质量和效益关注不够。例如，为了完成季末冲时点任务，个别班子成员默许业务部门通过高成本的结构性存款来拉动存款规模，导致分行2025年第三季度末存款规模虽然突破了550亿元大关，但付息成本同比上升了0.15个百分点，侵蚀了利润空间。这种重规模、轻效益的短期行为，与完整准确全面贯彻新发展理念的正确政绩观存在差距。

 

二是攻坚克难的“锐气”有所消减。面对数字化转型、存量风险化解等硬骨头，存在畏难情绪和等靠思想。分行于2024年初规划的“数字普惠”线上贷款产品，原计划2025年上半年上线，但由于涉及跨部门数据整合难度大、技术开发挑战多，项目推进缓慢。班子在几次专题会议上，听取困难汇报多，拿出有效解决办法少，导致项目至今仍停留在需求分析阶段。这种“不见兔子不撒鹰”的保守心态，与“敢于斗争、善于斗争”的要求相去甚远。

 

三是服务大局的“站位”不够高远。在融入地方发展战略、服务“十五五”良好开局上，主动谋划、积极作为不够。太原市正在大力发展合成生物、先进材料等新兴产业集群，但我行相关的行业研究、产品创新、团队建设均未及时跟上。2025年，全行对公贷款总额达到3600亿元，而我分行对上述战略性新兴产业的贷款投放占比不足2%，与分行作为省会城市主力金融机构的地位和责任不相匹配，反映出班子在识变应变求变、服务区域经济转型升级的战略主动性不强。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

 

一是“一岗双责”的“压力”传导不足。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、过问多，但对党风廉政建设的部署检查、督促落实相对较少，存在“上热中温下冷”现象。2025年，分行纪委共收到问题线索12起，其中8起来自业务一线部门，暴露出部分基层机构负责人管党治党意识淡薄。班子成员在与分管部门负责人谈话时，谈业务发展多，谈廉洁风险少，未能将全面从严治党的责任和压力有效传导到“神经末梢”。

 

二是作风建设的“常态化”抓得不深。在整治形式主义、为基层减负方面，虽然出台了一些文件，但有些问题积重难返。基层网点反映，分行各部门要求报送的报表、材料依然名目繁多，部分存在内容交叉、口径不一的问题，增加了基层负担。例如，为迎接三季度末的一次检查，某支行在一周内向上级不同部门报送了5份内容高度雷同但格式各异的总结材料，耗费了大量精力。这说明班子在根治形式主义顽疾上，缺乏“长”和“常”的韧劲。

 

三是干部队伍管理的“精细度”不够。在选人用人上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的日常监督管理和教育上失之于宽。对党员干部的“八小时之外”生活圈、社交圈关注不够，对干部网络空间言行的引导和规范不足。2025年曾发生一起青年干部在社交媒体发表不当言论，造成轻微负面影响的事件。虽然事后进行了处理，但也反映出班子在抓早抓小、防微杜渐，实现对干部全方位、全周期管理上还存在短板。

 

四、反面典型案例剖析情况

 

按照要求，我们选取了中国农业银行XX分行忻州市宁武县支行原行长周文喜违规操办女儿婚宴的典型案例进行深刻剖析。周文喜在申报之外，违规多次宴请并收受管理服务对象礼金，最终受到党内严重警告处分。

 

（一）案例原因剖析

 

一是理想信念滑坡，特权思想作祟。周文喜作为一名金融机构的党员领导干部，忘记了初心使命，放松了党性锻炼，将手中的权力异化为谋取人情、编织关系网的工具。其违规操办婚宴的行为，根源在于世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，特权思想在他心中扎根，认为利用职务影响办点“小事”无可厚-非。

 

二是纪律观念淡薄，侥幸心理作怪。他对中央八项规定精神的严肃性和长期性认识不足，心存侥幸，认为在申报范围之外“小范围”宴请、收受“小额”礼金是人之常情，组织不会发现。这种对纪律的漠视和对组织的欺骗，充分暴露其纪律意识和规矩意识的缺失。

 

三是家风家教不严，公私界限不清。他未能正确处理公与私、情与法的关系，没有树立清廉家风，反而将不良社会风气带入家庭，默许甚至主动利用婚宴之机敛财，败坏了党风行风，也玷污了家风。

 

（二）对照案例查摆自身差距

 

联系分行领导班子自身，举一反三，我们深刻认识到存在以下差距：

 

一是在净化“社交圈”“生活圈”上存在差距。班子成员虽然能严守纪律底线，但在日常工作和生活中，有时对一些非公务场合的“人情往来”警惕性不高，对社会上一些庸俗的交往方式抵制不够坚决。对照周文喜案，我们必须深刻反思，是否存在打着“正常交往”旗号的变相利益输送风险，必须时刻绷紧公与私的界限这根弦。

 

二是在抓早抓小、防微杜渐上存在差距。周文喜的问题从“小事小节”演变而来。反思我们自身，在对干部员工的日常监督管理中，有时对一些“小毛病”“小问题”批评教育多、严肃处理少，存在“不伤大雅、下不为例”的老好人思想。这种“宽”和“软”，客观上可能助长一些干部员工纪律意识的松懈。

 

三是在培育廉洁文化、弘扬新风正气上存在差距。周文喜案反映出不良风气对党员干部的侵蚀。我们在推进分行廉洁文化建设中，满足于开会、发文、搞活动等常规动作，但在营造“以清为美、以廉为荣”的浓厚氛围，引导干部员工树立正确的权力观、金钱观、人情观方面，方式方法还不够新颖，渗透力和感染力还不够强，未能完全形成抵御各种歪风邪气的思想自觉和行动自觉。

 

五、原因分析

 

针对以上查摆出的问题，班子深刻反思，从思想深处挖掘根源，主要有以下几个方面：

 

一是思想理论武装的深度不够。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，系统性、根本性、实践性不强。有时满足于“学过了”“知道了”，但在如何运用其世界观和方法论来破解分行改革发展稳定中的深层次矛盾上，思考不深、转化不力。对“两个确令”决定性意义的政治认同，未能完全转化为推动金融工作高质量发展的政治能力和行动自觉，导致在执行中央决策部署时出现偏差。

 

二是自我革命精神的锐度不强。随着分行业务规模的扩大（截至2025年6月末，全行资产总额为3501.97亿元和经营业绩的稳定，班子内部一定程度上滋生了安于现状、小富即安的思想，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对一些陈规积弊和利益固化的藩篱，怕触及矛盾、怕影响稳定，攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱，导致一些改革举措雷声大、雨点小。

 

三是群众路线的立场坚守不牢。以人民为中心的发展思想树得不牢，未能始终站在服务实体经济、服务中小微企业、服务基层员工的立场上想问题、作决策。有时坐在办公室里听汇报、看报表多，深入市场一线、客户中间、员工身边的调查研究少，导致一些决策不接地气，一些服务举措未能切中客户和员工的痛点、难点，密切党群干群关系、银企关系打了折扣。

 

四是全面从严治党的责任压得不实。对“严”的主基调长期坚持的认识不深，对管党治党是“最根本的政治责任”领会不透。存在一定的“重业务、轻党建”惯性思维，未能将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实。压力传导层层递减，“一岗双责”落得不实，对干部队伍的监督管理存在宽松软的现象，为形式主义、官僚主义等作风问题留下了空间。

 

六、整改措施

 

针对查摆的问题和剖析的根源，分行领导班子将以此次民主生活会为新起点，制定整改清单，明确责任时限，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。

 

一是铸牢政治忠诚，提升履职本领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”常态化学习机制。聚焦中央金融工作会议和党的二十届四中全会精神，紧密联系分行实际，每年至少开展4次专题研讨，切实将学习成果转化为服务“十五五”良好开局的战略举措和破解发展难题的实际能力。

 

二是砥砺党性修养，强化担当作为。严格执行党内政治生活制度，高质量开好每一次民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。建立重大改革攻坚“班子成员牵头”机制，聚焦数字化转型、风险化解等硬骨头，带头攻坚克难。完善以服务实体经济质效为核心的绩效考核体系，树立和践行正确政绩观。

 

三是践行群众路线，优化金融服务。严格落实“四下基层”制度，每位班子成员每年深入基层一线和困难企业调研不少于30天，形成高质量调研报告并推动问题解决。建立小微企业和市民客户“金融服务体验官”制度，定期收集反馈，靶向优化产品流程。畅通员工诉求表达和反馈渠道，切实为基层减负松绑。

 

四是扛实政治责任，纵深推进全面从严治党。坚决扛起管党治党主体责任和“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作一体推进、一体考核。以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，常态化开展作风建设专项督查，深化风腐同查同治。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，强化家风家教，规范网络言行，打造忠诚干净担当的金融铁军。

 

XX市委常委会班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据中央和省委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX市委常委会班子紧紧围绕会议主题，在深入学习党的创新理论、党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，重温党章党规党纪，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话的基础上，紧密联系班子思想和工作实际，重点从五个方面深入查摆突出问题，深刻剖析反面典型案例，深挖问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

常委会班子坚持问题导向，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照党的二十届四中全会关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，对照深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则的严格要求，认真梳理查摆出以下五个方面的主要问题：

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

常委会班子始终将政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在更高标准、更严要求下，仍存在一些差距和不足。

 

一是理论武装的深度和转化效率有待提升。虽然坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，但有时存在“任务式”“被动式”学习倾向，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的系统性、穿透性理解还不够深透。特别是对蕴含其中的世界观、方法论，用以指导XX市改革发展稳定实践的结合点、着力点找得不够精准，将理论学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效方面，还存在“学用两张皮”的现象。对标党的二十届四中全会作出的新部署新要求，结合XX实际进行前瞻性思考、战略性布局的能力还需进一步增强。

 

二是政治执行的穿透力和创造性有待加强。能够坚定不移贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。但在具体执行过程中，有时过于强调“不折不扣”，结合XX市情实际进行创造性转化、创新性落实的意识和能力有待提升。面对复杂严峻的发展环境和艰巨繁重的改革任务，保持战略定力、增强必胜信心方面，个别时候存在一定的畏难情绪或求稳心态，在攻坚克难、先行先试上，敢闯敢试的锐气和魄力尚显不足。对一些决策部署的落实，跟踪问效、一抓到底的韧劲还不够，存在“开头紧、中间松、结尾空”的风险。

 

三是政治敏锐性和鉴别力有待淬炼。班子成员总体上政治立场坚定，能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在复杂形势和意识形态领域斗争面前，对潜在的风险挑战和错误思潮的辨别力、抵制力需要持续提高。对社会上一些苗头性、倾向性问题的政治本质认识有时不够深刻，未能第一时间从政治高度进行分析研判和有效引导。在规范党员干部网络言行、引导发挥积极作用方面，教育引导和监督管理的机制还不够健全。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

常委会班子注重加强党性锻炼，努力修好共产党人的“心学”，但对照更高党性标准，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性自觉性仍需增强。

 

一是理想信念的“内化”与“坚守”尚有温差。能够认识到坚定理想信念的重要性，但在将理想信念真正融入血脉、铸入灵魂，内化为不可撼动的精神力量方面，还需持续用力。面对社会思潮的多元多样，有时对自身世界观、人生观、价值观的持续改造和提纯不够主动自觉。运用党的创新理论解决思想“总开关”问题的深度和频度不足，导致在面对个人进退留转、利益得失时，偶尔会闪过一丝杂念，未能时时刻刻做到“风雨不动安如山”。对革命传统、红色资源的时代价值挖掘利用不够充分，用以滋养党性的效果有待提升。

 

二是党性修养的“日常”与“经常”结合不紧。对党章党规党纪的学习，有时停留在“读过了”“学过了”层面，将其作为正心明道、修身律己的“镜鉴”和“戒尺”的自觉性不够高。对照党章规定的党员义务和领导干部基本条件，检视自身思想言行、校正行为偏差的“常态化”机制运用不够充分。党内政治生活的“熔炉”作用发挥还不够充分，运用批评和自我批评武器解决自身问题的力度和辣味有待加强，有时存在“你好我好大家好”的思想。

 

三是道德品质的“高线”追求与“底线”坚守有待平衡。能够自觉践行社会主义核心价值观，注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。但在追求“高线”、发挥道德示范引领作用方面，标准还可以更高。有时满足于不触碰纪律法律底线，但在传承党的优良作风、弘扬中华优秀传统美德、保持共产党人高尚情操和健康生活情趣方面，自我要求不够严格，未能时时刻刻做到以更高的道德标准感召群众、引领风尚。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

常委会班子牢记权力来自人民，自觉接受组织安排和纪律约束，但在践行党的群众路线、严格执行民主集中制、规范权力运行等方面仍有提升空间。

 

一是践行群众路线的深度和温度有待增强。虽然建立了“四下基层”等联系群众制度，但有时存在“走形不走心”的现象。下基层调研考察，有时“规定路线”多、“自选动作”少，“盆景”看得多、“后院角落”走得少；与群众面对面交流，听汇报多、问计于民少，解决群众反映的具体问题多、从体制机制上破解共性难题少。对新时代群众工作的特点和规律研究不够深入，运用网络等新平台密切联系群众、有效引导群众的能力有待提高。在解决教育、医疗、养老、住房等群众“急难愁盼”问题上，虽然投入不断加大，但距离群众的更高期待仍有差距，普惠性、基础性、兜底性民生保障的精准性和可持续性需进一步加强。

 

二是执行民主集中制的质量和效能有待提高。班子议事决策规则基本健全，但在实际操作中，有时会前酝酿沟通不够充分，导致会上讨论时间不足、深度不够；有时主要负责同志在听取意见后归纳集中不够及时准确，或者班子成员在发表意见时有所顾虑，未能充分做到“知无不言、言无不尽”，存在一定的“随大流”现象。防止“一言堂”的意识和制度约束需要持续强化，集体领导与个人分工负责相结合的制度落实有待细化优化，决策的科学化、民主化水平仍需提升。

 

三是规范权力运行的监督和制约有待强化。班子成员对党纪国法心存敬畏，能够自觉在制度框架内行使权力。但对权力运行的廉政风险点排查不够动态、精准，防控措施有时滞后于实践发展。在自觉抵制特权思想、特权现象方面，警惕性需要时刻保持，对一些“小节”“小事”可能引发的风气问题认识不足。对分管领域、部门的权力运行监督提醒不够经常、不够严格，存在“重业务、轻监管”的倾向。在推进依法行政、建设法治政府方面，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需持续提升。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

常委会班子面对复杂局面和繁重任务，努力担当负责、积极作为，但对照新形势新任务新要求，在政绩观、发展理念、斗争精神等方面仍需改进。

 

一是树立和践行正确政绩观的自觉性坚定性有待巩固。总体上能够坚持新发展理念，但有时在“显绩”与“潜绩”的关系处理上不够平衡，对打基础、利长远的工作投入的精力、资源相对不足，存在急于求成、追求短期效应的潜在倾向。在完整、准确、全面贯彻新发展理念，特别是统筹发展和安全、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹经济建设和各领域工作方面，系统性、整体性、协同性思维有待加强，有时存在“单打一”“顾此失彼”的情况。推动高质量发展的思路举措创新不足，破解深层次结构性矛盾的锐气和办法不多。

 

二是攻坚克难的斗争精神和历史主动有待激发。面对经济下行压力、风险挑战叠加等复杂局面，有时存在“求稳怕乱”“等靠要看”的思想，主动识变应变求变的意识和能力不够强。对“十五五”时期面临的新机遇、新挑战研究不够深入，抢抓机遇、化危为机的准备不够充分。在推动重点领域改革、破解历史遗留问题、应对突发事件等方面，敢于斗争、善于斗争的锐气有所弱化，存在一定的路径依赖和思维定势。在加强基层治理、完成急难险重任务中，靠前指挥、亲力亲为、一抓到底的作风需要进一步锤炼。

 

三是风险防范的忧患意识和底线思维有待筑牢。对政治、意识形态、经济、社会、安全生产等各领域存在的风险隐患，排查研判的系统性、预见性有待提高。有时对潜在风险的认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理。应对风险挑战的预案体系不够完善，应急处突的能力和水平需通过实战化演练不断提升。对意识形态、网络安全等领域的风险，敏感性、处置力有待加强。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

常委会班子认真履行全面从严治党主体责任，但在责任压力传导、作风建设深化、监督执纪问责等方面仍需持续用力。

 

一是履行“一岗双责”的意识和能力不够均衡。班子成员对自身廉洁要求比较严格，但在抓分管领域、联系部门的党风廉政建设方面，存在“一手硬、一手软”的现象。有时认为业务工作是“主业”、党风廉政建设是“副业”，投入精力不够，谈心谈话、提醒警示不够经常深入，压力传导存在层层递减问题。落实“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求，在“严管所辖”上标准还可以更高、措施还可以更实。

 

二是整治“四风”顽瘴痼疾的韧劲和精度有待提升。能够严格执行中央八项规定及其实施细则精神，但形式主义、官僚主义问题具有顽固性、反复性，一些新变种、新表现仍需警惕。例如，整治“文山会海”虽有成效，但以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未绝迹；调查研究有时“走马观花”，实效性不强；对基层反映强烈的督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，统筹精简、提质增效的力度仍需加大。对“风腐一体”问题认识不够深刻，在常态化开展作风教育、扎牢制度笼子、强化监督执纪方面，协同发力、综合治理的效能有待增强。特别是在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，对基层反映的公文抄袭、调研考察和横向交流中的形式主义问题，查处和通报曝光的力度、针对性不够，未能形成有效震慑。

 

三是干部选拔任用和监督管理的系统性科学性有待优化。在树立正确选人用人导向方面，虽然注重政治标准，但对干部“忠诚度廉洁度”的考察方式、手段需要创新，考准考实政治素质的机制有待完善。有时存在“重选任、轻管理”的倾向，对干部的日常监督管理不够严格，咬耳扯袖、红脸出汗不够经常。激励干部新时代新担当新作为的配套措施不够健全，容错纠错机制的边界和程序需进一步明晰，激发干部队伍活力的有效办法不多。

 

四是落实意识形态工作责任制的穿透力有待加强。对意识形态工作的极端重要性认识到位，但在具体落实中，责任分解、督查考核、追责问责的链条不够严密。对分管领域、部门的意识形态阵地建设和管理，指导监督不够到位。对党员干部网络空间言行的规范引导和管理监督，措施不够系统有力，教育引导党员在网络空间发挥先锋模范作用的载体和平台不够丰富。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

常委会班子认真剖析了近期发生在省内外的违规吃喝、酒驾醉驾等反面典型案例（如：XX市XX局原局长XXX违规接受管理服务对象宴请并饮酒后驾车造成不良影响案；XX县多名干部在私人会所违规聚餐饮酒案等）。这些案例暴露出个别党员干部纪律规矩意识淡薄、侥幸心理严重、自我约束松懈，教训极为深刻。班子深刻反思，对照检查，发现自身在相关方面也存在值得警惕的问题：

 

（一）在思想防线上，存在“小节无碍”的认知偏差。虽然班子成员自身能严格守纪，但对分管领域、部门可能存在的违规吃喝、酒驾等苗头性、倾向性问题，有时认为是“小节”“小事”，警惕性不够高，教育提醒不够及时、不够尖锐。未能深刻认识到“酒桌”“饭局”背后可能隐藏的利益勾连和作风溃堤风险，对“四风”问题隐形变异的新动向研究不深、防范不足。

 

（二）在制度执行上，存在“压力衰减”的传导梗阻。虽然中央八项规定精神三令五申，相关制度规定明确，但在压力传导上，存在“上热中温下冷”现象。对下属单位、基层干部在执行公务接待、公车使用、禁酒令等方面的监督检查不够严格、不够精细，未能做到常态化、全覆盖。对发现的一些“擦边球”行为，有时批评教育多、动真碰硬少，制度的刚性约束未能完全显现。

 

（三）在日常监督上，存在“八小时外”的监管盲区。对党员干部特别是领导干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈监督不够到位，缺乏有效的监督手段和预警机制。对于酒驾醉驾这类严重违法行为，往往依赖于交管部门的查处，单位内部的预防性教育、警示性提醒、家庭监督联动等机制不够健全，未能做到防患于未然。对党员干部酒驾醉驾行为，除了依法依规处理外，从全面从严治党角度进行深度剖析、开展警示教育、强化以案促改促治的力度还不够。

 

三、产生问题的原因剖析

常委会班子深刻反思查摆出的问题，从思想根源、政治高度、作风深处进行剖析，主要有以下原因：

 

一是理论武装不够扎实，思想根基筑得不够牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习、深入钻研、融会贯通还有差距，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。运用党的创新理论改造主观世界、坚定理想信念、锤炼坚强党性的主动性自觉性不足，导致在应对复杂局面、抵制错误思潮时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有时出现偏差。对党的二十届四中全会关于健全全面从严治党体系、推进党的自我革命等新部署新要求，学习领会不够深入，未能完全转化为管党治党的具体思路和有效举措。

 

二是党性锻炼不够严格，自我革命精神有所弱化。随着环境变化和职务提升，有时不自觉地放松了党性修养的持续锤炼，艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不够充分。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的频率和深度不够，对自身存在的问题有时“讳疾忌医”，缺乏“刀刃向内”的勇气和彻底革命的决心。在严格党内政治生活、自觉接受监督方面，主动性和自觉性有待增强。

 

三是宗旨意识树得不够牢固，人民立场站得不够稳。虽然口头上强调以人民为中心，但在思想深处、工作实践中，有时不自觉地滋生了官僚主义气息，与群众的血肉联系有所疏远。没有始终把群众的呼声作为第一信号、把群众的需求作为第一选择、把群众的满意作为第一标准，在决策和工作中未能充分体现人民意愿、保障人民权益。深入基层“身入心至”不够，对群众的真实想法和疾苦了解不够透彻。

 

四是斗争精神锤炼不够，担当进取劲头有所松懈。面对改革发展深水区的矛盾和挑战，有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态，攻坚克难的锐气和韧劲有所消退。缺乏“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，在推动高质量发展、防范化解重大风险等工作中，前瞻性思考、战略性布局、创新性落实的能力有待提升。对历史遗留问题和复杂矛盾，有时存在畏难情绪和绕道走的想法。

 

五是从严治党责任压得不够实，“严”的氛围不够浓厚。对全面从严治党主体责任的认识和落实还存在“上紧下松”的情况，压力传导机制不够完善。对分管领域和部门党员干部的日常教育、管理、监督失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对形式主义、官僚主义等顽疾，缺乏常抓不懈的韧劲和精准施治的实招。在执行纪律规矩上，有时存在“好人主义”思想，未能真正做到铁面执纪、严肃问责。

 

四、今后努力方向和改进措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，常委会班子将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真抓好整改落实，切实将民主生活会成果转化为加强班子自身建设、推动XX市各项事业发展的强大动力。

 

一是持续强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善并严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深学细悟党的二十届四中全会精神。举办专题读书班、理论研讨，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。更加自觉地把“两个确立”的决定性意义转化为做到“两个维护”的实际行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央大政方针和省委决策部署在XX不折不扣落地生根。

 

二是切实加强党性锤炼，在永葆政治本色上展现新风貌。带头深入学习党章党规党纪，将其作为党性修养的根本标准。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。常态化开展理想信念教育、革命传统教育、对党忠诚教育，引导班子成员自觉传承红色基因，赓续红色血脉。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义，特别是公文抄袭、调研考察交流中的形式主义问题，健全为基层减负长效机制。班子成员带头廉洁治家，严格管好家人亲属和身边工作人员。

 

三是牢固树立正确政绩观，在推动高质量发展上实现新突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局。聚焦“十五五”开局目标任务，加强前瞻性研究、战略性谋划，找准XX发展定位和突破口。统筹发展和安全，有效防范化解各领域风险隐患。大兴调查研究之风，践行“四下基层”，真正沉到一线了解实情、解决问题。健全激励担当作为机制，完善容错纠错办法，激发全市干部干事创业的精气神，在深化改革、科技创新、产业升级、乡村振兴、生态文明建设等方面取得实质性进展。

 

四是始终坚持人民至上，在增进民生福祉上取得新成效。走好新时代党的群众路线，畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等人民群众急难愁盼问题。加大民生投入，补齐民生短板，扎实推进共同富裕。创新基层治理，提升公共服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。规范权力运行，自觉接受各方面监督，确保权力真正用来为人民服务。

 

五是坚决扛起政治责任，在推进全面从严治党上开创新局面。严格落实全面从严治党主体责任清单，压实班子成员“一岗双责”。坚持严的基调不动摇，以永远在路上的坚韧执着推进党的自我革命。加强对“一把手”和领导班子的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集领域和岗位的监管。深化风腐同查同治，对违规吃喝、酒驾醉驾等问题露头就打、寸步不让。树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，考准考实干部政治素质。严格落实意识形态工作责任制，管好各类阵地，规范党员干部网络言行。加强廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态。

 

常委会班子将以此次民主生活会为新的起点，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领全市广大党员干部群众，锐意进取、真抓实干，为奋力谱写中国式现代化XX篇章而不懈奋斗！欢迎同志们对常委会班子提出批评意见，我们将虚心接受、认真整改。

 

县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据上级党委关于开好2025年度县处级以上党员领导干部民主生活会的统一部署，县委领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系县委班子工作实际和成员思想实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

 

县委班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将崇高信念转化为具体行动的实践中，仍存在一些“温差”和“落差”。

 

一是政治判断力“见微知著”的敏锐性有待增强。班子成员能够从政治上看问题，但在面对一些复杂局面和潜在风险时，政治上的清醒和敏锐尚有不足。例如，在分析研判我县经济社会发展态势时，有时过于聚焦经济指标的增长，对一些项目背后可能存在的意识形态风险、社会稳定风险、生态环保风险等政治因素，未能做到第一时间察觉、第一时间研判、第一时间处置。对网络舆情中出现的一些苗头性、倾向性问题，有时简单看作是群众的情绪宣泄，对其背后可能存在的复杂政治动因缺乏深度洞察和系统应对，政治“探头”作用发挥不够充分。

 

二是政治领悟力“融会贯通”的穿透性有待深化。班子对中央大政方针和上级决策部署能够做到闻令而动，但在“吃透上情”与“摸准下情”的结合上，创造性贯彻落实的能力还需提升。在推动乡村振兴战略中，有时存在“依葫芦画瓢”的倾向，对中央提出的“宜农则农、宜商则商、宜游则游”等差异化发展要求，结合我县不同乡镇资源禀赋进行个性化、特色化解读和转化的深度不够。比如，在2025年推进的农文旅融合项目中，少数乡镇对自身文化底蕴挖掘不足，简单复制外地“网红”模式，导致项目“水土不服”，未能完全激发出政策的“乘数效应”，反映出班子在将“中央精神”转化为“地方实践”的过程中，系统谋划和精准滴灌的能力仍有欠缺。

 

三是政治执行力“一贯到底”的坚韧性有待提升。对于中央和省市委部署的硬任务、硬指标，班子能够坚决执行，但在一些需要长期坚持、久久为功的软任务上，存在前紧后松、力度递减的现象。例如，在推进新时代文明实践中心建设中，初期建设阶段投入精力多、抓得紧，但在后续的常态化运营、活动创新和群众参与度提升等“软件”建设上，跟踪问效的力度和频次有所下降。据统计，全县12个乡镇（街道）的新时代文明实践所，有3个在2025年上半年开展活动频次低于每月2次，这说明班子在推动工作时，有时存在“重部署、轻落实，重开局、轻收官”的问题，缺乏钉钉子精神和“咬定青山不放松”的恒心。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

 

县委班子始终坚持用党的创新理论武装头脑，但对照“学思用贯通、知信行统一”的要求，理论学习的“内化”与“转化”仍有提升空间。

 

一是理论学习的“深度”挖掘不够。虽然严格执行了“第一议题”制度和中心组学习计划，全年组织集体学习24次，但有时存在“为学习而学习”的倾向，满足于读过了、学过了，但在深钻细研、精读原文上下的功夫不足。部分班子成员在个人自学中，对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，理解还不够系统透彻，运用党的创新理论指导实践、破解发展难题的能力与岗位要求还有差距。比如，在破解我县传统产业转型升级难题时，对如何运用新发展理念中的“创新、协调”原则进行系统性重塑，思考谋划的前瞻性和系统性不足，导致部分企业仍在低水平循环中徘徊。

 

二是党性锤炼的“熔炉”温度不高。班子在执行民主集中制、开展批评与自我批评等党内政治生活制度上，总体规范，但“辣味”不足。在民主生活会或组织生活会上，自我批评有时“隔靴搔痒”，习惯于谈工作问题多、谈思想根源少，谈客观原因多、谈主观责任少；相互批评有时“蜻蜓点水”，以工作建议代替思想交锋，碍于情面，“红脸出汗”的效果不明显。这种“你好我好大家好”的氛围，在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不利于班子成员及时发现和修正自身问题。

 

三是理想信念的“压舱石”作用发挥不均。班子成员总体上信念坚定，但在面对我县改革发展稳定中的深层次矛盾和“硬骨头”任务时，个别同志偶有畏难情绪和“求稳”心态。面对历史遗留的批而未供土地处置、城区老旧管网改造等复杂问题，尽管进行了多轮研究，但有时因为顾虑多、协调难度大，导致推进速度不及预期。这背后反映出，个别同志在将远大共产主义理想与脚下具体工作相结合时，敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的革命气概。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

 

县委班子始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，但在践行以人民为中心的发展思想过程中，仍存在一些需要改进之处。

 

一是服务群众“最后一公里”存在堵点。班子成员虽然经常下基层调研，全年累计下基层超过180人次，但“被安排”的调研多，“不打招呼”的暗访少。有时坐在车里看、隔着玻璃听，与群众面对面、心贴心地交流不够深入，对群众的真实诉求和急难愁盼问题掌握得不够全面精准。例如，在推进老旧小区改造工程中，虽然加装了电梯、粉刷了墙面，但对部分群众反映的停车位不足、充电桩配套不够等“里子”问题，未能一体化规划、一步到位解决，导致群众获得感打了折扣。这说明我们的工作有时还停留在“为民做主”，而非“由民做主”的层面，宗旨意识树得不够牢固。

 

二是执行组织纪律“一丝不苟”存在温差。班子能够严格遵守党的组织纪律，但在一些细节和程序上，有时为了追求工作效率，存在简化程序、灵活变通的情况。比如，个别“三重一大”事项，在提交常委会研究前，虽然也征求了意见，但酝酿不够充分，导致会上讨论时不同意见交锋不足，影响了决策的科学性。在干部选拔任用工作中，虽然严格遵守动议、民主推荐、考察等程序，但在延伸考察、深入了解干部“八小时之外”表现等方面，有时做得还不够扎实，对一些潜在的风险点未能做到“凡提四必”的全覆盖甄别。

 

三是法纪敬畏之心“防微杜渐”存在盲区。班子成员能够带头廉洁自律，但对一些“四风”问题的新变种、新表现，警惕性不够高。比如，在基层调研中，虽然杜绝了前呼后拥，但“精致”的汇报材料、过度包装的“盆景式”典型，实际上是一种新的形式主义。对“指尖上的形式主义”整治不够彻底，各类工作APP、微信群过多过滥的问题依然存在，基层干部反映仍有“文山会海”的压力。这表明，班子在抓作风建设上，还需从“面上禁止”向“根上杜绝”深化，对一些隐形变异问题缺乏“火眼金睛”。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

 

面对新发展阶段的机遇和挑战，县委班子展现了较强的发展意愿，但在推动高质量发展的实际行动中，攻坚克难的锐气和创新求变的勇气仍需加强。

 

一是改革攻坚的“闯劲”显现不足。在面对一些制约我县发展的深层次体制机制障碍时，有时存在“等靠要”思想，习惯于向上级要政策、向先进地区学经验，主动“破冰”、先行先试的勇气和魄力不够。例如，在优化营商环境方面，虽然出台了“一揽子”政策，2025年新增市场主体同比增长了8.7%，但与标杆地区相比，在“一件事一次办”、数据壁垒打破、要素市场化配置等关键领域改革上，力度和深度还有差距，不敢动“奶酪”、不愿碰“硬茬”的心态依然存在。

 

二是创新发展的“思路”不够开阔。面对数字经济、绿色低碳等新赛道，班子的知识储备和能力结构存在短板，导致在谋划新兴产业布局时，视野不够宽、办法不够多。比如，在推动我县传统制造业与人工智能、工业互联网融合发展上，虽然多次组织学习考察，但真正能落地生根、形成示范效应的大项目、好项目偏少，反映出班子成员对前沿科技和产业变革趋势的理解和把握能力有待提高，“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌问题客观存在。

 

三是应对风险的“斗争”精神有待磨砺。在日常工作中，部分班子成员习惯于按部就班，对潜在的风险挑战预见性不强，缺乏“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”的警觉。在面对一些突发事件或敏感舆情时，第一时间的应对处置虽然及时，但后续的复盘反思、建章立制不够到位，斗争经验和斗争本领的积累不足。在一些工作的推进过程中，遇到阻力或非议时，个别同志有“绕道走”的倾向，缺乏一抓到底的韧劲和直面矛盾的担当。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

 

县委班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和责任落实上，还存在“上热中温下冷”的现象。

 

一是“一岗双责”落得不够实。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、盯得牢，但对分管部门的党风廉政建设工作，有时存在“重业务、轻党建”的倾向。满足于年初开会部署、年中听取汇报、年底检查考核的“常规动作”，通过日常谈心谈话、参加分管部门组织生活会等方式，对干部思想动态、廉政风险点进行常态化“扫描”和“排雷”做得不够。个别分管领导对部门存在的苗头性、倾向性问题“点穴式”提醒不足，导致压力传导层层递减。

 

二是基层党建抓得不够深。对基层党组织建设，班子投入了大量精力，但在分类指导、精准施策上还有提升空间。对农村、社区、机关、“两新”组织等不同领域党建工作的特点和规律研究不深，有时一套标准“一刀切”，导致部分基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。例如，对流动党员的管理、对新业态新就业群体党建工作的覆盖，仍然存在一些空白点和薄弱环节，党建引领基层治理的效能未能完全释放。

 

三是正风肃纪的力度不够均衡。班子对违纪违法等“大问题”能够做到零容忍、严查处，但对一些干部作风上的“小毛病”，如办事拖沓、服务意识不强、担当精神不足等“庸懒散”问题，批评教育多，动真碰硬的问责偏少。对一些重点项目、重点领域、关键岗位的廉政风险防控，制度的“笼子”虽然扎紧了，但日常监督检查的“探头”覆盖面和穿透力还有待加强，抓早抓小、防微杜渐的长效机制仍需进一步健全。

 

二、原因剖析

 

针对以上查摆出的问题，县委领导班子从思想、政治、作风、能力等多个维度，进行了深刻的根源剖析。

 

一是从思想根源上看，理论武装的“内化转化”还未完全到位。根本原因在于，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在“学懂”上做得多，但在“弄通”“做实”上还有差距。对这一思想所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的领悟还不够深刻，未能完全将其转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。因此，在面对复杂问题时，有时会不自觉地回到惯性思维和路径依赖上来，导致政治站位不够高远、创新发展思路不够开阔、攻坚克难的斗争精神有所减弱。

 

二是从宗旨意识上看，人民至上的“价值坐标”还未牢固树立。班子成员虽然都来自人民，但随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼，有时感知不够真切。在决策和执行过程中，有时不自觉地站在“管理者”而非“服务者”的角度思考问题，导致一些工作与群众的实际需求存在偏差。这是产生形式主义、官僚主义，以及服务群众“最后一公里”存在堵点的思想根源。

 

三是从党性修养上看，自我革命的“精神利刃”还不够锋利。随着年龄和党龄的增长，一些同志产生了“歇歇脚”的想法，艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在党内政治生活中，顾及“面子”、讲究“一团和气”的思想依然存在，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。这种党性锤炼的“钝化”，直接导致了担当精神不足、对组织纪律执行不够严格、管党治党责任压力传导不到位等问题。

 

四是从制度执行上看，刚性约束的“执行闭环”还未完全形成。虽然各项规章制度日益完善，但在执行层面，有时存在“选择性执行”“变通性执行”的现象。对制度的敬畏之心树立得不够牢固，监督检查和执纪问责的力度未能形成足够的震慑。这既有监督体系不够完善的原因，更深层次是班子对制度执行极端重要性的认识不足，没有真正把制度优势转化为治理效能，导致一些问题屡禁不止、反复出现。

 

三、下一步整改措施

 

针对查摆出的问题和剖析的根源，县委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，以自我革命精神抓好整改落实。

 

（一）铸牢政治忠诚之魂，在提升“政治三力”上实现新突破。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，制定系统学习计划，确保每位班子成员学深悟透、入脑入心。每年至少举办2期专题读书班，班子成员带头撰写高质量理论文章，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是强化政治历练。建立重大决策政治风险评估机制，对所有“三重一大”事项，必须将政治影响、社会影响、舆情影响作为前置评估项。班子成员每年至少牵头化解1项重大风险挑战，在复杂斗争实践中增强政治敏锐性和驾驭复杂局面的能力。三是狠抓执行落实。建立对中央和省市委重大决策部署的“台账式”管理和“销号式”落实机制，明确责任人、时间表、路线图。定期开展“回头看”，对执行不力、进展缓慢的，及时约谈提醒，确保政令畅通、一贯到底。

 

（二）站稳人民至上之基，在践行根本宗旨上展现新作为。始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是畅通联系渠道。严格执行县委常委联系乡镇（街道）、党员领导干部联系群众制度，推广“四不两直”调研方式，确保每位班子成员每年下基层调研不少于*天。建立“民意直通车”平台，线上线下收集群众意见，对群众反映的问题实行“清单化”管理，限时办结。二是精准服务惠民。聚焦群众关切的教育、医疗、养老、就业等领域，每年滚动实施一批民生实事项目。建立项目“群众评议”机制，项目行不行、好不好，由群众说了算。2026年，我们将聚焦解决“一老一小”服务短板，计划新建或改扩建社区养老服务站5个，新增普惠性托位300个。三是整治作风顽疾。持续深化“我为群众办实事”实践活动，坚决整治服务群众中的“冷硬横推”和形式主义、官僚主义问题。班子成员带头深入一线“坐班接访”，现场解决群众难题，以实际行动赢得群众的信任和支持。

 

（三）激发干事创业之能，在推动高质量发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力推动县域经济社会高质量发展。一是勇于改革破冰。聚焦营商环境、要素配置、国企改革等关键领域，成立由县委主要领导牵头的改革攻坚专班，敢于啃“硬骨头”、涉“险滩”。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。二是提升专业能力。围绕数字经济、绿色发展、现代金融等领域，实施班子成员能力提升计划。通过“请进来”讲学、“走出去”对标等方式，补齐知识短板和能力弱项。确保每位班子成员都成为分管领域的“行家里手”。三是强化斗争精神。教育引导班子成员发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬。对历史遗留问题和重大项目推进中的阻力，班子成员要带头领办、一抓到底，决不能“新官不理旧账”，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

 

（四）夯实管党治党之责，在涵养清朗政治生态上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是压实主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定并动态更新班子成员“一岗双责”责任清单，做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。每半年专题研究一次全面从严治党工作，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是严肃党内生活。带头严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。县委常委要以普通党员身份自觉参加所在支部组织生活，带头讲党课，为全县党员干部作出表率。三是强化正风肃纪。坚持严的基调不动摇，对“四风”隐形变异问题露头就打，对顶风违纪行为从严查处。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。班子成员要带头管好家人、亲属和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，永葆清正廉洁的政治本色。

 

镇党委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（带案例）

 

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，镇党委领导班子紧扣会议主题，在扎实做好各项准备工作的基础上，进行了深刻的自我剖析。会前，班子成员通过党委理论学习中心组等形式，组织集中学习研讨，深入学习了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展谈心谈话。通过线上征集、线下走访、座谈访谈等多种方式，广泛征求各级党组织和干部群众意见建议，共梳理汇总各类意见建议46条，为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。

 

一、存在的问题

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

 

一是理论学习的转化运用不深入。班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，虽然能够做到及时跟进、全面覆盖，但在学以致用、推动工作上存在差距，满足于学过了、读过了，对一些新理念、新战略的深层逻辑和实践要求研究不深、思考不够。在推进我镇“农文旅融合示范区”建设过程中，虽然多次组织学习“两山”理论和高质量发展理念，但在项目策划上仍存在路径依赖，提出的几个方案未能跳出传统模式，导致项目吸引力不强，这反映出班子运用新思想破解发展难题的能力不强。

 

二是政治判断力的敏锐性不强烈。对一些苗头性、倾向性问题，从政治上观察、分析和判断的敏锐度不够，对潜在的政治风险预见性不强。因镇域内个别企业排污问题引发网络舆情，班子初期的应对措施更多地停留在技术层面解释和事务性处理，未能第一时间从维护社会稳定、巩固党的执政根基这一政治高度来认识和处置，导致事件在网络上持续发酵了48小时，造成了不良社会影响，暴露出班子在复杂局面下驾驭政治方向、防范化解政治风险的本领不硬。

 

三是贯彻执行的坚决性不彻底。在执行上级决策部署时，有时存在结合实际不够、变通执行的情况，导致政策“最后一公里”出现梗阻。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

 

一是理想信念的淬炼锻造不扎实。在长期和平环境和繁重事务性工作中，少数班子成员革命意志有所消磨，艰苦奋斗的精神有所减退。在私下交流中，有时会流露出“工作任务重、压力大、待遇低”的抱怨情绪，与革命先辈“为伊消得人憔悴”的境界相比，精神上出现了“缺钙”的迹象。这种思想上的松懈，直接影响了攻坚克难的锐气，对一些历史遗留的信访积案，存在畏难情绪，未能一鼓作气、彻底解决。

 

二是党性修养的自我约束不严格。班子成员虽然能积极参加党委中心组学习等集体活动，但在落实双重组织生活制度上做得不好。个别班子成员以工作繁忙为由，2025年全年参加所在党支部的“三会一课”次数不足6次，有时参加了也是听听了事，没有真正以普通党员身份沉下去，与支部党员的思想交流不深，自我批评和接受批评的自觉性不强，党员的先锋模范作用发挥打了折扣。

 

三是道德品行的砥砺磨炼不纯粹。在日常工作和生活中，对社会上的一些不良风气警惕性不高，抵制不够坚决。例如，在与一些企业家交往中，未能始终保持“亲”“清”的界限，偶尔会接受超标准的宴请，虽然没有涉及利益输送，但客观上模糊了政商交往的边界，也给普通干部群众造成了不良观感。这种小节上的不谨慎，反映出在净化社交圈、生活圈、朋友圈方面的党性锤炼还不到家，道德防线筑得不牢。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

 

一是服务群众的鱼水深情不浓厚。践行新时代党的群众路线存在偏差，“四下基层”制度落实流于形式。据统计，2025年班子成员平均下村（社区）天数约为35天，但其中超过60%的时间是陪同上级调研或开展集中检查，真正带着问题、带着感情深入田间地头、农家炕头解决实际问题的时间不多。XX村村民反映的灌溉渠淤塞问题，从首次上报到最终彻底疏通，历时近两个月，期间影响了近500亩农田的春灌，说明我们“民有所呼、我有所应”的响应速度和服务效率不高。

 

二是民主集中制的贯彻执行不充分。在班子议事决策中，有时“一把手”末位表态制执行得不好，主要领导在讨论初期就过早表露倾向性意见，导致其他班子成员讨论不充分，存在“随大流”现象。

 

三是法纪观念的敬畏之心不强烈。在推进工作中，有时为了追求效率和速度，存在程序意识淡薄的问题，未能严格按规矩办事。2025年初，为加快推进一处便民市场的建设，在相关土地手续尚未完全齐备的情况下，就启动了场地平整工作，虽然出发点是好的，但实质是“以干事代替程序”，反映出对法纪的敬畏不足，运用法治思维和法治方式推动工作的能力存在短板。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

 

一是政绩观的价值追求有偏差。存在急于求成、贪大求洋的思想，对打基础、利长远的工作投入精力不够。2025年，镇里投入了近500万元对镇政府大楼前广场进行升级改造，面貌焕然一新，成为“面子工程”。但群众反映多年的镇中心小学操场塑胶跑道老化破损问题，却因“资金紧张”为由被一再搁置。这种重“显绩”轻“潜绩”的现象，根源在于政绩观错位，没有把人民群众的满意度作为最高标准。

 

二是斗争精神的顽强意志有弱化。面对改革发展中的“硬骨头”，缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气和办法。我镇传统手工业近年来市场萎缩严重，班子虽然也认识到转型升级的紧迫性，但在如何引导企业创新、开拓市场上，办法不多，主动“出征”招商引资、对接高端设计资源的劲头不足，更多的是停留在开会号召、文件部署的层面，导致2025年全镇该行业产值同比下降15%，未能有效遏制下滑势头。

 

三是公共服务的供给效能有短板。推进事业单位分类改革的力度不大，民生服务效率不高。镇便民服务中心虽然挂牌成立，但“一窗受理、集成服务”的改革不彻底，涉及社保、民政、城建等多个领域的30多项业务，仍有近三分之一需要群众到不同部门窗口办理。2025年受理的群众投诉中，有22%是关于办事流程繁琐、来回跑路的问题，这说明我们在优化服务供给、满足群众美好生活需要上还有很大差距。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

 

一是“一岗双责”的压力传导不到底。管党治党责任落实存在上紧下松、逐级递减的现象。班子成员在抓分管领域业务工作时投入精力多，但在抓党风廉政建设上相对偏软。分管农业的同志，对粮食产量、项目进度等业务指标盯得很紧，但对分管的农业服务中心干部的日常思想动态、廉政风险点排查则关注不够，导致该中心在2025年下半年发生了一起工作人员利用职务便利违规申领农机补贴的案件，暴露了责任链条的薄弱环节。

 

二是纠治形式主义的韧劲恒心不足够。对一些隐形变异的形式主义问题发现不及时、整治不彻底。以文件落实文件、以会议落实会议的现象依然存在。2025年，我镇制发的一些工作方案，与上级文件内容重合度超过70%，存在简单“穿衣戴帽”的抄袭现象。在组织横向交流学习时，有时满足于“走马观花”，回来后形成的考察报告内容空洞，未能真正学到经验、解决问题，整治形式主义为基层减负的长效机制落实不力。

 

三是干部日常监督管理的标准要求不严格。对干部的监督管理多集中在工作时间、工作范围之内，对“八小时之外”的社交圈、生活圈关注提醒不够。对党员干部网络空间言行引导不力，2025年曾发生过一名年轻干部在社交媒体上发表不当言论，引发群众负面评论的事件。这说明我们在树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向上，对干部的忠诚度、廉洁度等综合素质的考察还不够全面深入，日常监督存在盲区。

 

二、反面典型案例剖析情况

 

近期，我们集中学习了河北省石家庄市井陉县小作镇赵东岭村原主要干部违反中央八项规定精神，以虚假票据套取资金用于公款吃喝的典型案例。该村原党支部书记赵XX、原村委会主任赵XX利用职务之便，于2017年使用购买沙子款的票据，变通报销公款吃喝费用3695元，最终二人均受到党内警告处分。这起发生在基层群众身边的“微腐败”案件，性质恶劣，教训深刻。

 

深入剖析该案例产生的原因，主要有三点：一是理想信念“总开关”失灵。涉案人员身为基层党员干部，忘记了初心使命，党性原则丧失，纪律观念淡漠，把公款当成“唐僧肉”，认为吃点喝点是小事，思想上的蜕变是其走向违纪的根本原因。二是侥幸心理和特权思想作祟。他们认为村级账目管理不严，监督存在“真空”，采取变通报销的手段神不知鬼不觉，查不到自己头上。这种自作聪明的侥幸心理和“我是村官我说了算”的特权思想，使其在违纪的道路上越走越远。三是监督制约机制形同虚设。村级财务管理制度不健全，村务监督委员会作用发挥不力，上级监管部门对基层“三资”管理的日常监督检查不够深入，给了腐败可乘之机，制度的“笼子”没有扎紧。

 

联系班子自身实际，举一反三，深刻检视，我们感到汗颜和警醒，主要存在以下三点差距：

 

第一，在警示教育的穿透力上存在差距。我们虽然也组织学习各类通报案例，但大多是“念一遍、听一下”，没有像解剖麻雀一样，对每个案例背后的思想根源、制度漏洞、监督缺失进行深度剖析，导致警示教育没有真正触及灵魂、入脑入心，干部对身边“微腐败”的危害性认识不深。

 

第二，在对基层权力运行的监督上存在差距。我们的监督目光更多地聚焦于镇本级的重大项目、大额资金使用上，对下属各村（社区）集体“三资”管理、小微权力运行的监督检查不够常态化、制度化。对村级财务公开的真实性、规范性审核不严，未能有效防止“白条入账”“虚假列支”等问题。

 

第三，在抓早抓小的敏锐性和决断力上存在差距。对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，比如不注重小节、与服务对象交往过密等现象，有时碍于情面，多以提醒谈话为主，批评教育的“辣味”不足，没有及时“红脸出汗”，未能做到防微杜渐、抓早抓小，存在“失之于宽、失之于软”的问题。

 

三、原因分析

 

对照查摆出的问题和剖析的反面典型案例，领导班子从思想深处、党性深处、灵魂深处进行了深刻反思，根源主要在以下几个方面：

 

（一）理论武装不够系统深入，导致思想根基不牢。班子对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不深，学习上存在碎片化、实用主义倾向，缺什么补什么，未能做到全面系统、长期坚持。对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不够，导致在改造主观世界上用力不足，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，从而在面对复杂形势和考验时，政治定力、党性原则和道德操守出现摇摆。

 

（二）宗旨意识不够坚固纯粹，导致群众立场不稳。随着工作条件的改善和职务的提升，与群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入基层一线“解剖麻雀”的时间少了。对群众的所思所想、所急所盼了解不深不透，导致在决策和工作中，不自觉地出现了官僚主义倾向，对群众的感情有所淡化，全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢，这是产生形式主义、政绩观偏差等问题的思想根源。

 

（三）斗争精神不够顽强昂扬，导致担当精神减弱。在肯定成绩、赞扬声中，一些班子成员滋生了安于现状、不愿折腾的“守成”心态，缺乏了革命战争年代那种“敢教日月换新天”的豪情壮志。面对改革深水区、发展瓶颈期，怕担风险、怕负责任、怕得罪人的思想有所抬头，缺乏攻坚拔寨的勇气和“钉钉子”精神，习惯于用常规办法解决问题，导致一些老大难问题久拖不决。

 

（四）自我革命精神不够彻底有力，导致纪律执行不严。刀刃向内的勇气不足，运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力，对自身存在的问题有时遮遮掩掩、轻描淡写，对班子其他同志的问题也多是“你好我好大家好”，缺乏动真碰硬的“辣味”。这种“好人主义”思想，使得从严管党治党的责任感有所弱化，对一些不正之风和违纪苗头抵制不坚决、斗争不彻底，导致中央八项规定精神在一些细节上落实得不严不实。

 

四、整改措施

 

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX镇党委领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，制定整改清单，明确整改时限，逐项抓好整改落实。

 

（一）铸魂补钙，着力提升政治能力。坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。每年至少举办4期专题读书班，班子成员每人每年至少撰写2篇高质量的学习心得和调研报告。通过理论上的清醒保证政治上的坚定，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市区委的各项决策部署在XX镇不折不扣地落地生根。

 

（二）植根人民，着力厚植为民情怀。严格执行“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，建立“民情日记”，动态跟踪解决群众反映的急难愁盼问题。建立健全领导干部联系村（社区）和重点企业制度，每年至少为联系点办2件以上实事。树立和践行正确政绩观，把项目资金更多地投向民生领域，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。

 

（三）担当实干，着力推动高质量发展。围绕“十五五”良好开局的目标，聚焦高质量发展首要任务，大力弘扬“干字当头”的实干精神。建立重点工作“揭榜挂帅”机制，对招商引资、项目建设、乡村振兴等硬任务，明确责任人、时间表、路线图，以实绩论英雄。坚决整治形式主义、官僚主义，大幅度精简会议、文件，把干部从文山会海中解放出来，集中精力抓落实、谋发展。

 

（四）严明纪律，着力净化政治生态。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打，坚决防止反弹回潮。加强对基层“小微权力”的监督制约，完善村级财务管理和公开制度。用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，以优良的党风政风带动社风民风持续向好。

 

县委领导班子2025年度民主生活会对照检查报告

 

 

根据中央和省委、市委关于开好2025年度民主生活会的部署要求，县委常委会紧扣会议主题，深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真研读《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，广泛征求基层干部群众意见建议，深入开展谈心谈话，系统梳理查摆问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向。现将县委领导班子对照检查情况报告如下：

 

一、存在的问题

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

 

县委班子始终把政治建设摆在首位，但在实际工作中仍存在一些差距。一是政治判断力有待提升。面对复杂多变的外部环境和县域发展中的新矛盾新挑战，有时对风险隐患的预见性、敏感性不足。例如，在推进某重点产业项目时，对潜在环保舆情风险研判不够充分，导致前期工作被动。二是政治领悟力尚需深化。对党中央重大决策部署的深层逻辑和战略意图理解不够透彻，存在“上热中温下冷”现象。个别班子成员在传达贯彻上级精神时，习惯于照本宣科，未能结合本县实际提出具体化、可操作的落实举措。三是政治执行力存在短板。在推动高质量发展、乡村振兴等重点任务中，存在重部署、轻督导的问题。2025年全县共下达重点工作任务X项，但截至年底仍有17项未完全闭环，反映出抓落实的韧劲和钉钉子精神不足。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

 

班子成员认真参加组织生活，但在党性锤炼的深度和实效上仍有提升空间。一是理论武装的系统性不强。虽然坚持“第一议题”制度，但对党的创新理论学习多停留在读原文、听报告层面，缺乏深层次研讨和转化运用。2025年县委理论学习中心组开展专题学习18次，但形成高质量调研成果仅5篇，理论指导实践的成效不明显。二是党性锻炼的主动性不足。部分同志以工作忙为由，参加双重组织生活不够经常，批评和自我批评“辣味”不足，存在“老好人”思想。在2025年组织生活会上，相互批评意见中“建议性”表述占比达65%，触及思想灵魂的交锋较少。三是宗旨意识有所弱化。深入基层调研存在“走马观花”现象，2025年班子成员平均下基层42天，但解决群众急难愁盼问题仅占调研发现问题的58%，部分民生事项久拖不决。如城区老旧小区改造中，因统筹协调不力，导致3个片区工程延期超6个月。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

 

班子始终强调纪律规矩，但在细节执行和日常监督上仍有疏漏。一是群众观念树得不牢。在制定政策时，有时未能充分听取群众意见。如2025年出台的《县城交通优化方案》，因前期调研不充分，实施后引发部分商户经营困难，后经多次调整才逐步缓解。二是组织原则执行不严。在干部选拔任用中，虽严格执行程序，但对干部“八小时外”监督手段有限，对个别干部苗头性问题提醒不够及时。三是法治思维有待加强。在推进征地拆迁等工作中，偶有重结果、轻程序倾向。2025年全县行政复议案件中，因程序瑕疵导致败诉的占12%，反映出依法行政能力需进一步提升。同时，对村级“小微权力”监管存在盲区，全年查处村组干部违纪问题23起，其中涉及惠民资金管理的占61%。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

 

面对经济下行压力，班子攻坚克难的锐气有所减退。一是改革创新魄力不足。在培育新质生产力、发展数字经济等新赛道上，存在“等靠要”思想。2025年全县高新技术企业新增仅8家，低于全市平均水平；数字经济核心产业增加值增速为9.2%，落后于周边县市。二是攻坚克难韧劲减弱。面对历史遗留问题，存在畏难情绪。如某国企改制遗留债务问题，因涉及多方利益，三年来仅化解35%，影响了相关资产盘活。三是工作标准不高。满足于“过得去”，缺乏“争一流”的劲头。在2025年全市高质量发展考核中，我县综合排名位列第7，较上年下滑2位，尤其在营商环境、科技创新等指标上差距明显。部分班子成员存在“守摊子”心态，对分管领域工作满足于按部就班，缺乏突破性举措。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

 

虽然严格落实全面从严治党主体责任，但压力传导存在层层递减现象。一是责任链条拧得不紧。对下级党组织书记履行“第一责任人”职责督促检查不够，2025年开展党建督查4次，但对发现问题的整改跟踪问效不到位，整改完成率仅为78%。二是日常监督抓得不实。运用监督执纪“四种形态”中，第一种形态占比偏低，2025年全县运用第一种形态处理干部仅占总数的32%，早提醒、早纠正作用发挥不充分。三是作风建设韧劲不足。形式主义、官僚主义问题仍有反弹。2025年全县会议数量同比减少15%，但“以会议落实会议”现象依然存在；督查检查考核过多过频问题尚未根本解决，基层反映“迎检负担”仍然较重。此外，对年轻干部教育管理存在薄弱环节，2025年查处35岁以下干部违纪问题同比增长X8%。

 

二、原因剖析

 

深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：

 

一是理论武装深度不够。对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，未能真正把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。特别是对党的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新部署，理解不够系统，导致在推动县域治理现代化中思路不宽、办法不多。

 

二是党性修养锤炼不足。随着任职时间增长，部分同志不自觉地放松了自我要求，认为“党龄长等于党性强”，忽视了持续改造主观世界的必要性。在权力观、政绩观上出现偏差，有时把对上负责与对下负责割裂开来，未能始终站稳人民立场。

 

三是担当精神有所弱化。面对高质量发展的新要求，存在“本领恐慌”和“路径依赖”，习惯于用老办法解决新问题。同时，受“多干多错、少干少错”错误思想影响，攻坚克难的锐气和斗志有所减退，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。

 

四是制度执行刚性不足。虽然建立了较为完善的制度体系，但在执行中存在“宽松软”现象。对制度落实的监督检查不够严格，问责追责不够有力，导致一些制度成为“稻草人”。特别是在压力传导上，存在“上紧下松”问题，全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”尚未完全打通。

 

三、下步整改措施

 

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县委班子将以高度的政治自觉和行动自觉，坚决抓好整改落实。

 

一是强化政治引领，筑牢忠诚根基。持续深化党的创新理论武装，健全“第一议题”学习机制，2026年计划开展专题研讨不少于24次，推动理论学习成果转化为发展实效。建立重大决策政治要件落实台账，实行清单化管理、闭环式督办，确保党中央决策部署在XX县落地生根。加强政治能力训练，定期开展风险研判演练，提升班子驾驭复杂局面的能力。

 

二是锤炼坚强党性，践行初心使命。严格落实双重组织生活制度，提高民主生活会和组织生活会质量，用好批评和自我批评武器。健全“四下基层”长效机制，2026年班子成员每人至少牵头解决2件群众急难愁盼问题，建立民生实事办理“回头看”制度。深化“我为群众办实事”实践活动，年内完成老旧小区改造15个、新建社区养老服务中心8个，切实提升群众获得感。

 

三是严明纪律规矩，永葆清廉本色。修订完善县委议事规则和“三重一大”决策制度，强化决策前风险评估和合法性审查。开展“法治建设提升年”活动，组织领导干部法治专题培训不少于4次，提升依法行政水平。深化村级“小微权力”监督，推广“阳光村务”平台，实现惠民资金全流程监管。常态化开展警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。

 

四是激励担当作为，奋力追赶跨越。实施“新质生产力培育行动”，2026年力争新增高新技术企业15家以上，数字经济核心产业增加值增速达到12%。建立历史遗留问题攻坚专班，实行县级领导包案制，年内化解重点遗留问题5个以上。开展“对标先进、争创一流”活动，在全市考核中确保综合排名进入前五。完善容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

 

五是压实治党责任，涵养政治生态。制定全面从严治党责任清单，每季度听取下级党组织书记履职汇报，对履责不力的及时约谈。深化运用监督执纪“四种形态”，2026年第一种形态占比提升至X%以上。开展“基层减负深化年”行动，严控会议文件数量，合并督查检查事项。实施年轻干部“青廉工程”，加强教育管理监督，打造忠诚干净担当的干部队伍。

 

XX县公安局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据县委和上级公安机关关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县公安局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关要求，在广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、扎实开展学习研讨的基础上，严格对照“五个带头”要求，深入查摆班子存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

班子始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决贯彻落实党中央大政方针和上级决策部署，在维护全县社会大局持续稳定、保障经济社会高质量发展中展现了公安担当，但对照更高标准、更严要求，仍存在一些差距和不足。

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照党的二十届四中全会提出的“坚持党的全面领导，筑牢国家安全屏障”要求，在政治能力建设上仍有短板。

 

一是理论武装“深度”不足，转化运用效能欠佳。严格执行“第一议题”制度，全年组织党委理论学习中心组学习XX次，专题研讨党的二十届四中全会精神4次，但学习存在“重形式、轻实效”倾向。对全会提出的“统筹发展和安全”“推进国家安全体系和能力现代化”等重大部署，满足于一般性解读传达，未能结合县域社会治安新形势、新型犯罪新特点开展系统性研讨。如在应对电信网络诈骗、网络谣言等新型风险时，运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法破解难题的能力不足，理论学习成果向实战能力转化的“最后一公里”未完全打通，导致部分工作仍沿用传统模式，成效不够显著。

 

二是政治执行“力度”不够，末端贯通存在梗阻。在贯彻落实党中央关于公安工作的决策部署上态度坚决，但在复杂场景下的执行穿透力不足。如推进“平安XX”建设过程中，对跨部门、跨领域的协同治理机制谋划不够细致，个别警种与乡镇、社区及相关职能部门存在协作壁垒，导致在流动人口管理、矛盾纠纷多元化解等工作中出现“各自为战”现象。这反映出班子在统筹推进政策落地、确保政令警令畅通上的系统思维不够，未能完全体现“两个维护”的政治自觉和行动自觉。

 

三是政治敏锐“锐度”不强，风险防范存在短板。面对当前复杂多变的社会舆论环境，对一些苗头性、倾向性问题的政治判断力有待提升。如在处置某民生领域执法引发的网络舆情时，初期对舆情背后的政治影响预判不足，回应不够及时精准，虽未造成严重后果，但暴露出班子在防范化解政治风险、牢牢掌握意识形态主动权上的警惕性不够，与党的二十届四中全会强调的“增强忧患意识，坚持底线思维”要求存在差距。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子注重加强党性修养，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机强化作风建设，但对照“坚持把政治修养摆在党性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”的要求，仍有提升空间。

 

一是党性教育形式单一，感召力有待提升。依托本地红色教育资源开展主题党日活动8次，但教育形式多以“参观+讲解”为主，缺乏互动式、沉浸式体验。对年轻民警的党性教育针对性不足，未能充分结合新生代民警特点，将革命精神与日常警务工作深度融合，导致部分年轻民警对“坚守共产党人精神追求”的理解不够深刻，在面对繁杂工作任务时，艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所弱化。

 

二是党内政治生活“辣味”不足，熔炉作用发挥不充分。严格落实民主集中制和“三会一课”制度，但在批评与自我批评环节，存在“老好人”思想。班子成员之间相互批评多以工作建议代替问题指出，对深层次问题、实质性矛盾回避绕行，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。部分支部组织生活会上，党性分析材料存在照抄照搬、避重就轻现象，未能结合岗位实际深刻查摆问题，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待增强。

 

三是理想信念践行不够到位，宗旨意识有所淡化。班子成员理想信念总体坚定，但在将理想信念转化为为民服务的行动自觉上存在差距。如在推进“放管服”改革中，对部分审批事项流程优化不够彻底，个别窗口民警存在服务态度生硬、办事效率不高的问题，反映出班子在引导全体民警厚植为民情怀、解决好世界观人生观价值观“总开关”问题上，教育引导和监督管理不够到位。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终坚持人民至上，严格遵守组织纪律和法律法规，但对照“走好新时代党的群众路线，落实‘四下基层’制度”“自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”等要求，仍存在薄弱环节。

 

一是践行群众路线不够扎实，“四下基层”成效不佳。落实“四下基层”制度时，存在“走马观花”式调研，全年下基层调研虽达60余次，但多集中在重点乡镇和先进单位，深入偏远乡村、矛盾集中区域了解实情、解决问题的次数不足。对群众反映强烈的老旧小区停车难、农村道路交通安全设施不完善等问题，跟踪督办不够有力，部分问题长期悬而未决，未能及时回应群众关切，密切党群干群关系的主动性有待增强。

 

二是民主集中制执行不够严格，议事决策质量有待提高。严格执行领导班子议事决策规则，但在部分重大事项决策前，征求意见不够广泛深入。如在推进公安科技信息化建设项目时，主要听取了技术部门和厂商意见，对基层一线民警的实际需求调研不充分，导致部分建成系统与实战结合不够紧密，使用率不高。个别议题讨论时，存在“一把手”先表态定调的情况，影响了其他班子成员的充分发言，一定程度上限制了民主决策效能。

 

三是纪律敬畏意识不够强烈，特权思想仍有残余。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，加强纪律作风建设，但仍有个别民警存在纪律松懈问题。如在公务用车管理上，虽建立了严格制度，但通过日常督察发现，个别单位存在非工作时间违规使用警车、私车公养等苗头性问题；在执法办案中，少数民警存在重实体轻程序、自由裁量权使用不规范的情况，反映出班子在强化全体民警敬畏法纪意识、规范权力运行、防止特权现象上，监督执纪不够严格。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子坚持干字当头，全力维护社会稳定、服务高质量发展，但对照“树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念”“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”等要求，担当作为的精气神仍需提振。

 

一是创新意识不足，应对风险挑战能力有限。面对新形势下的社会治安问题，习惯于沿用传统工作模式，运用新发展理念破解难题的魄力不够。如在打击新型网络犯罪时，对大数据、人工智能等新技术的应用不够充分，仍依赖传统侦查手段，导致破案效率和精准度不高。对照党的二十届四中全会提出的“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”要求，班子在推动公安工作现代化、以创新思维应对风险挑战上存在明显差距。

 

二是担当精神不够强烈，攻坚克难劲头不足。对一些历史遗留的难点问题，存在“畏难发愁”情绪，缺乏一抓到底的韧劲。如在整治城乡结合部治安混乱问题上，虽开展了专项行动，但未能建立长效治理机制，导致问题反弹回潮。在面对重大安保任务和急难险重任务时，个别班子成员存在畏缩不前、推诿扯皮的情况，缺乏敢于斗争、善于斗争的政治勇气，与为实现“十五五”良好开局打好坚实基础的要求不相适应。

 

三是政绩观存在偏差，工作统筹不够科学。在推进工作中，有时存在重显绩轻潜绩、重数量轻质量的倾向。如在考核评价中，过度关注刑事案件破案率、治安案件查处数等显性指标，对基层基础建设、矛盾纠纷源头化解等基础性工作重视不够。在统筹推进经济建设和公安工作中，主动融入全县发展大局的意识不够，围绕优化营商环境、保障项目建设等重点工作，出台的举措针对性和实效性不强，服务高质量发展的作用发挥不够充分。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子始终坚持全面从严治党，扎实推进作风建设，但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”“以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党”等要求，管党治党责任压得不够实。

 

一是主体责任落实不够有力，压力传导层层递减。虽然制定了全面从严治党主体责任清单，但在实际工作中，存在“重业务轻党建”倾向，对党建工作研究部署不够频繁，监督检查不够严格。责任压力多停留在班子层面，向基层派出所、业务警种传导不够到位，导致部分基层单位党建工作与业务工作“两张皮”，从严治党的要求未能真正落地生根。

 

二是作风建设整治不够彻底，形式主义仍未根除。落实整治形式主义为基层减负长效机制，但效果不够理想。如在公文流转中，仍存在照搬照抄上级文件、内容空洞的问题；在开展调研考察和横向交流时，存在“走过场”“重痕迹”现象，过度要求基层准备汇报材料、制作展板，增加了基层工作负担。对违反中央八项规定精神的问题，查处力度不够，存在失之于宽、失之于软的情况。

 

三是选人用人和意识形态工作存在短板。在选人用人上，虽注重考查干部忠诚度和廉洁度，但对干部的担当精神、创新能力考查不够全面，未能完全树立“重实干、重实绩”的风向标。在意识形态工作上，对网络空间监管不够严格，规范党员干部网络言行的制度执行不够到位，个别民警存在在社交平台发布不当言论的情况，班子在引导民警发挥网络正面作用、维护意识形态安全上，责任落实不够有力。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，班子组织全体民警深入学习了多地通报的酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，特别是对XX县检察院公车私用致一死两伤等案例进行了深刻剖析。通过对照反思，班子清醒认识到，这些案例看似是个别民警的违纪违法行为，实则暴露出我们在纪律作风建设、监督管理、教育引导等方面存在的严重问题，为我们敲响了警钟。

 

对照公车私用类典型案例，班子深刻查摆自身存在的问题。一是制度执行不够严格。虽然制定了《公务用车管理办法》《警车使用规定》等一系列制度，但在实际执行中，存在“重制定、轻落实”的情况，对公车使用的审批、登记、监管等环节把控不够严密。如个别单位存在公车钥匙管理混乱、出车登记不规范等问题，为公车私用提供了可乘之机，这与公安部改进工作作风十项规定中“规范公务用车管理”的要求严重不符。二是监督执纪不够精准。日常监督多以定期检查为主，动态监督和突击检查不足，对公车使用的全流程监管存在盲区。对发现的苗头性、倾向性问题，多以批评教育为主，未能及时严肃处理，导致小问题演变成大隐患，反映出班子在落实全面从严治党责任、强化监督执纪上不够严格。三是纪律教育不够深入。在开展纪律作风教育时，对公车私用、私车公养等违纪行为的危害性强调不够，未能结合典型案例开展常态化警示教育，导致部分民警纪律意识淡薄，存在“公车私用不算大事”“偶尔用用没关系”的错误认识，缺乏对纪律规矩的敬畏之心。

 

对照酒驾类典型案例，班子深刻认识到自身存在的短板。一是教育引导不够到位。虽然定期开展酒驾醉驾专项整治和警示教育，但宣传教育形式单一，多以通报案例、张贴标语为主，未能真正触及民警思想灵魂。对八小时外的监督管理存在“真空地带”，对民警的社交圈、生活圈、朋友圈了解不够，未能及时发现和纠正苗头性问题。二是责任传导不够有力。班子成员在履行“一岗双责”上存在差距，对分管部门民警的日常教育管理不够严格，未能做到及时提醒、及时监督。个别中层干部存在“老好人”思想，对下属的违纪违法行为不敢管、不愿管，导致纪律约束失效。三是专项整治不够彻底。在开展酒驾醉驾专项整治行动中，存在“一阵风”现象，缺乏常态化、制度化的治理举措，对重点时段、重点人员的管控不够精准，未能形成长效震慑，反映出班子在践行“严管所辖”要求、推进作风建设常态化上存在不足。

 

这些反面典型案例警示我们，纪律作风建设永远在路上。班子必须以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，深刻汲取教训，举一反三，切实强化监督管理，筑牢全体民警拒腐防变的思想防线。

 

三、产生问题的原因分析

深刻反思上述问题，根源主要在于班子政治站位不够高、责任担当不够强、工作作风不够实，具体可归结为以下四个方面：

 

一是政治建设引领不够有力，理论武装存在偏差。班子对党的创新理论学习的重要性认识不足，将其视为“软任务”，缺乏主动学习的政治自觉。在学习党的二十届四中全会精神等重要内容时，未能深刻把握其核心要义与实践要求，导致理论学习与公安实战脱节。对政治能力建设的极端重要性认识不够，未能将政治判断力、政治领悟力、政治执行力的提升贯穿于公安工作全过程，在应对复杂问题时，政治敏锐性和鉴别力不足，影响了政策执行的效果。

 

二是党性修养锤炼不够扎实，宗旨意识有所淡化。班子成员忙于日常事务，参加党性锻炼的主动性不够，对“坚守共产党人精神追求”的认识不够深刻，在思想上行动上未能始终以高标准严格要求自己。随着工作环境的改善，个别班子成员逐渐滋生了懈怠思想，为民服务的初心使命有所淡化，对群众的急难愁盼问题重视不够，深入基层、服务群众的自觉性不强，导致践行新时代群众路线不够扎实，“四下基层”制度落实不到位。

 

三是责任担当精神不够强烈，进取意识逐渐弱化。面对新时代公安工作的新形势新挑战，班子成员中存在“求稳怕乱”思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。在推进重点工作和破解难点问题时，习惯于按部就班，缺乏创新思维和斗争精神，遇到矛盾回避绕行，不敢动真碰硬。对照党的二十届四中全会提出的“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”要求，班子在担当作为、干事创业上的精气神明显不足，影响了公安工作高质量发展。

 

四是管党治党责任不够严实，监督执纪不够严格。班子对全面从严治党的重要性认识不够深刻，存在“重业务轻党建”的倾向，主体责任落实不够有力，压力传导层层递减。在纪律作风建设上，存在“宽松软”现象，对违反中央八项规定精神的问题查处不够严格，对苗头性、倾向性问题预警防范不够及时。监督管理机制不够健全，日常监督、动态监督不够精准有效，特别是对八小时外的监督存在盲区，未能形成全方位、多层次的监督体系，导致纪律约束作用未能充分发挥。

 

四、今后努力的方向和整改措施

针对查摆出的问题和不足，班子将以此次民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为动力，结合党的二十届四中全会精神和深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，制定切实可行的整改措施，推动全县公安工作再上新台阶。

 

（一）强化政治建设，筑牢忠诚警魂

一是深化理论武装，提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，完善党委理论学习中心组学习制度，每月开展1次专题学习研讨，每季度组织1次集中培训，确保学深悟透、融会贯通。聚焦“统筹发展和安全”“推进国家安全体系和能力现代化”等重大部署，结合县域公安工作实际开展专题调研，每年形成不少于4篇高质量调研成果，推动理论学习成果转化为实战能力。

 

二是严明政治纪律，确保政令畅通。把“两个维护”作为最高政治原则，严格执行党的政治纪律和政治规矩，建立健全政策执行跟踪督办机制。对上级决策部署实行清单化管理，明确责任分工、时间节点和目标要求，定期开展专项督察，确保各项指令在基层一线落地生根。加强意识形态工作，规范民警网络空间言行，建立舆情应急处置预案，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

 

（二）锤炼党性修养，厚植为民情怀

一是创新党性教育，强化思想引领。丰富党性教育形式，依托红色教育资源开展沉浸式、互动式教育，每半年组织1次红色教育基地现场教学。针对年轻民警特点，开展“青年民警谈初心”“警营故事会”等活动，推动革命精神与日常警务工作深度融合。严格落实党内政治生活制度，提高民主生活会和组织生活会质量，增强批评与自我批评的“辣味”，充分发挥党内政治生活的熔炉作用。

 

二是践行群众路线，提升服务质效。深入落实“四下基层”制度，班子成员每月下基层调研不少于5次，重点深入偏远乡村、矛盾集中区域，倾听群众呼声。建立群众诉求“收集-办理-反馈-评价”闭环机制，对群众反映的问题实行台账化管理，限期办结、跟踪问效。持续深化“放管服”改革，优化审批流程，推行“一站式”服务，提升窗口服务质量，切实解决群众办事难问题。

 

（三）强化担当作为，推动高质量发展

一是树立正确政绩观，统筹推进工作。坚持以党的二十届四中全会精神为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进公安业务与经济社会发展。优化考核评价体系，既关注显性指标，也重视基础性工作，引导全体民警树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观。主动融入全县发展大局，围绕优化营商环境、保障项目建设等重点工作，出台针对性举措，为实现“十五五”良好开局贡献公安力量。

 

二是增强创新意识，提升履职能力。聚焦新型犯罪打击、科技信息化建设等重点领域，加大改革创新力度，积极引进大数据、人工智能等新技术，提升公安工作现代化水平。建立健全跨部门协同治理机制，加强与乡镇、社区及相关职能部门的协作配合，形成工作合力。强化担当精神，对历史遗留问题和难点工作，成立专项攻坚小组，明确责任、一抓到底，以实际行动破解发展难题。

 

（四）压实治党责任，严守纪律底线

一是压实主体责任，强化监督管理。严格落实全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每季度专题研究1次党风廉政建设工作。加强对基层单位的监督指导，定期开展纪律作风巡查，推动责任压力传导至“神经末梢”。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化开展作风教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

 

二是严明纪律规矩，强化执纪问责。严格执行公务用车、公务接待等制度，加强日常监督检查，对违规违纪行为发现一起、查处一起。加大对酒驾醉驾、公车私用等突出问题的专项整治力度，建立常态化警示教育机制，用典型案例敲响警钟。规范权力运行，严格执行民主集中制和议事决策规则，广泛征求意见，提升决策科学化、民主化水平。树好选人用人风向标，注重考查干部的忠诚度、廉洁度和担当精神，营造风清气正的警营生态。

 

此次民主生活会查摆的问题，既是对班子的一次深刻体检，也是一次有力鞭策。XX县公安局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，以更严的标准、更实的作风、更硬的举措，推动各项整改任务落地见效，不断提升公安工作水平，为维护全县社会大局持续稳定、保障经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

 

XX县人大常委会党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据中央、省委、市委和县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署要求，县人大常委会党组紧扣本次会议主题，在会前采取集体研讨、个人自学等方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神，以及习近平总书记关于党的建设、党的自我革命、作风建设的重要论述。认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神等重要文件。同时，党组通过座谈交流、网络平台、谈心谈话等多种形式，广泛征求了县人大各专（工）委、“一府一委两院”、部分人大代表及基层群众的意见建议。在此基础上，党组班子严格对标对表，紧密联系思想、学习和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

党组班子始终坚持问题导向，严格对照“四个带头”要求，聚焦五个方面深入查摆，发现以下主要问题：

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任”的要求，存在以下差距：

 

一是政治理论武装的深度与转化效率有待提升。虽然能够坚持集体学习制度（全年组织中心组学习12次），但对党的二十届四中全会作出的关于推进国家治理体系和治理能力现代化的一系列新部署、新要求，系统性、学理性研究不够深入，满足于“学过了”“传达了”，但在如何创造性地将党中央大政方针与地方人大依法履职实践相结合，转化为推动县域治理效能提升的具体制度措施和行动方案上，思路不够开阔，举措不够精准。例如，在运用法治方式保障和促进全县“十五五”规划顺利开局方面，前瞻性调研和系统性立法需求论证还不够充分。

 

二是政治执行力的穿透性与刚性有待加强。在贯彻落实中央和上级党委决策部署时，有时存在“上热中温下冷”的递减现象。能够及时在党组会上传达学习，但在后续的监督、决定等履职环节中，跟踪问效的韧劲不足，一抓到底的狠劲欠缺，导致部分工作成效未能完全达到预期。比如，在推动某些重大改革举措落地过程中，行使监督权时更侧重于程序性审议，对执行过程中遇到的具体梗阻和深层次矛盾，主动介入、协调破解的力度不够大。

 

三是政治敏锐性和斗争精神的日常养成有待强化。对新形势下意识形态领域的复杂性认识有时不够到位，对社会上一些错误思潮和模糊认识，虽然能做到不附和、不传播，但主动从政治高度进行辨析、批驳和引导的意识不够强、方法不够多。班子成员在履行“一岗双责”时，对分管领域干部的政治能力训练和风险防范意识教育抓得不够经常，未能完全做到将政治要求融入日常业务指导和队伍管理中。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

对照“坚持把政治修养摆在党性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的要求，存在以下不足：

 

一是党性锻炼的主动性和经常性不足。有时存在“事务主义”倾向，忙于日常会议、视察、检查等具体工作，相对而言，静下心来对照党章党规党纪进行自我反省、自我检视的时间被挤占。参加双重组织生活有时停留在“出席”层面，以普通党员身份与支部同志进行深度思想交流、接受严格党内政治生活锤炼的自觉性有待提高。在运用批评与自我批评武器上，“辣味”仍显不足，有时碍于情面，对同志的缺点点到即止，自我批评也多是共性问题，触及灵魂深处不够。

 

二是理想信念教育的常态化机制不够健全。对班子成员和机关党员干部的理想信念教育，多依赖于集中学习、会议传达，形式相对单一。结合人大工作实际，挖掘红色法治文化资源、讲好代表履职故事、以身边榜样激励党员干部坚守初心使命的生动实践不够丰富，教育的感染力、渗透力有待增强。对党员干部“八小时外”的思想动态和社交圈、生活圈关注了解不够，常态化谈心谈话未能完全做到防微杜渐。

 

三是理论武装与党性修养融合不够紧密。学习党的创新理论有时侧重于理解和把握其政治意义和理论内涵，但在如何将其内化为自身的坚强党性、转化为坚定的政治立场和纯粹的思想品格方面，下功夫不够深。存在“学用脱节”现象，未能始终将学习成果完全体现到依法履职、为民服务的具体行动和价值取舍中，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧、不够牢。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

对照“走好新时代党的群众路线，落实‘四下基层’制度”、“严格执行民主集中制”、“自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”的要求，存在以下问题：

 

一是联系服务群众的深度和广度有待拓展。虽然建立了代表联络站、开展了定期接访，但“坐等上门”多，“主动下沉”深挖问题少。落实“四下基层”制度有时存在“任务化”倾向，调研视察“走规定路线、看示范点位、听标准汇报”的情况依然存在，真正深入矛盾突出、情况复杂的地方，与群众“坐一条板凳”听掏心窝子话的次数不够多。对收集到的群众急难愁盼问题，跟踪督办、推动解决闭环管理机制运行不够高效，一些问题的解决周期偏长，群众的获得感不够强。

 

二是民主集中制原则的执行质量有待提高。党组议事决策程序总体规范，但在个别议题上，会前酝酿沟通有时不够充分，导致会上讨论时间紧张，不同意见未能完全展开。有时存在“重集中、轻民主”的倾向，主要负责同志末位表态制度虽已执行，但在如何更好地激发每一位班子成员充分发表意见、特别是发表不同意见的积极性方面，氛围营造还有提升空间。决策后的执行情况反馈和评估机制不够完善。

 

三是纪律规矩意识的“防火墙”筑得不够牢固。对中央八项规定精神及其实施细则的学习理解有时停留在“禁令”层面，对其背后的深刻政治考量和深远作风引领意义体悟不深。在公务接待、会议活动、文件简报等方面，虽然未发现明显违规问题，但存在“紧箍咒”意识时强时弱的情况，对一些“擦边球”现象或隐形变异“四风”问题，警惕性不够高。在自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制特权思想和特权现象方面，自我要求的标准可以更高。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

对照“树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念”、“敢于斗争、善于斗争”、“在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为”的要求，存在以下短板：

 

一是政绩观与新发展理念的结合不够有机。在依法开展监督、讨论决定重大事项时，有时过于关注短期、显性的工作成效，对需要久久为功的基础性、长远性工作，推动的力度和韧性相对不足。完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其融入人大立法、监督、代表等工作全过程的系统性思考不够，特别是在推动绿色发展与民生保障协同、科技创新与法治护航并进方面，监督的切入点和着力点不够精准。

 

二是攻坚克难的锐气和斗争本领有待增强。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“路径依赖”，习惯于按部就班、遵循惯例，运用法治思维和法治方式攻坚破题的创新举措不多。在开展法律监督和工作监督时，有时存在“好人主义”思想，担心监督太严影响“一府一委两院”工作积极性，导致监督的刚性不足，“法律巡视”利剑作用未能充分发挥。

 

三是风险防范意识和底线思维树得不够牢。对经济社会运行中可能出现的各类风险，特别是金融、房地产、地方政府债务等领域的潜在风险，主动开展前瞻性调研、进行预警性监督的意识不强。在推动基层治理现代化方面，对如何发挥人大在矛盾纠纷多元化解、基层民主实践中的独特作用，研究不深，实质性举措不多。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

对照“严于律己、严负其责、严管所辖”、“持之以恒推进全面从严治党”、“坚决整治形式主义为基层减负”等要求，存在以下薄弱环节：

 

一是“一岗双责”压力传导存在衰减。党组班子对自身要求比较严格，但在将全面从严治党责任向各委室、向党员干部个体有效传导上，方式方法较为单一，多是开会强调、签订责任书，日常的监督检查、提醒警示不够经常、不够具体。对分管领域党员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”现象，抓业务工作多，抓思想作风和廉政建设少，未能完全做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

 

二是整治形式主义为基层减负的成效需巩固。虽然大力精文减会，但一定程度上存在“以文件落实文件”、“以会议贯彻会议”的惯性。例如，在组织代表视察调研前，有时要求基层准备过于详尽的汇报材料；一些工作过于注重留痕，增加了基层不必要的负担。对于调研考察中可能出现的“走秀式”、“盆景式”问题，虽然有所警惕，但制度性防范措施还不够严密。

 

三是党员干部网络行为的教育引导和管理有待加强。对意识形态工作“极端重要性”的认识虽已到位，但对党员干部网络空间言行的规范管理，更多是原则性要求，缺乏具体、可操作的行为指引和常态化监督提醒机制。对网络上涉及本地经济社会发展、人大工作的不实信息或错误观点，组织引导党员干部主动发声、澄清是非的机制不够健全。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

党组班子深刻剖析了近期纪检监察机关通报的“某镇党员领导干部李某公车私用并酒驾”典型案例。该案例中，李某将本应封存的公务摩托车擅自修复并长期用于私人出行，最终因酒驾被查获而暴露，受到党内严重警告处分。此案例虽发生在基层，但暴露出的问题触目惊心、发人深省，党组班子以案为鉴、反躬自省：

 

（一）警醒我们对“微权力”监管的盲区认识不足。李某使用的摩托车因未纳入统一管理平台而成为“脱管”资产。这折射出我们在履行全面从严治党主体责任时，可能存在“重机关、轻基层”，“重汽车、轻其他资产”的倾向。县人大机关及下属单位是否也存在类似未完全纳入监管视野的“小微”公共资产？我们的资产管理制度是否存在漏洞？日常监管是否存在“灯下黑”？这警示我们必须推动监督触角向所有公权力、公共资源延伸，不留死角。

 

（二）暴露出纪法教育和日常监督的“温度”和“密度”不够。李某从产生私心、违规修车到长期私用，直至酒驾，是一个逐步滑向深渊的过程。这反映出相关单位党组织的日常纪法教育likely流于形式，未能真正入脑入心；日常监督likely缺位，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。反观我们自身，对党员干部的“八小时外”监督、对“酒驾醉驾”等违法问题危害性的警示教育，是否做到了常抓不懈、警钟长鸣？谈心谈话是否真正触及思想、起到预警作用？

 

（三）反映出制度执行刚性严重缺失，特权思想滋生。李某擅自处置公物，将公车视为私产，是典型的特权思想和规矩意识淡漠。这警示我们，任何制度如果执行不严、形同虚设，就会为权力滥用打开缺口。我们必须深刻反思，县人大党组在推动机关内部管理制度执行上，是否也存在“喊得凶、抓得松”的情况？班子成员和各级负责人是否真正带头严格执行各项规定，坚决反对任何形式的特权现象？

 

XX省纪委监委近期连续通报曝光党员、公职人员酒驾等问题，也释放出执纪必严、违纪必究的强烈信号。党组班子深刻认识到，“酒驾”“公车私用”绝非小事小节，其背后是纪律松弛、作风涣散、敬畏缺失的大问题，必须引以为戒，坚决杜绝。

 

三、产生问题的原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于：

 

（一）理论学习的“内化”环节存在薄弱点。对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会关于国家治理现代化的新论述、中央八项规定精神所蕴含的深刻政治内涵，学习满足于“知”，但在“信”和“行”上结合不够紧。未能完全做到运用其立场观点方法来彻底改造主观世界、指导履职实践，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升，理想信念的根基有待进一步夯实。

 

（二）党性修养的“主动”意识有所淡化。在长期相对稳定的工作环境中，部分班子成员不自觉产生了“歇歇脚”的想法，革命意志和奋斗精神有所减退。对照党章党规进行自我革命、自我净化、自我提高的主动性下降，习惯于用工作成绩代替党性锻炼，导致在严守纪律规矩、发扬斗争精神、抵制歪风邪气方面，标准有所降低，锐气有所消磨。

 

（三）宗旨意识的“践行”路径不够优化。虽然主观上坚持“以人民为中心”，但在具体实践中，深入基层一线“解剖麻雀”、与群众面对面心贴心交流的机制坚持得不够好。有时被事务性工作羁绊，未能将足够的时间和精力投入到倾听最真实民声、解决最突出民忧上，导致联系服务群众“最后一公里”有时不够通畅，决策的民意基础有待进一步夯实。

 

（四）管党治党的“责任”链条拧得不够紧实。对新时代全面从严治党向纵深发展的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位，存在“人大是权力机关不是执行部门，风险相对较小”的模糊认识。履行“一岗双责”时，“抓业务”与“抓党建”存在“一手硬、一手软”的现象，压力传导层层递减，严的管理监督未能完全覆盖到每一名党员干部和每一个工作环节。

 

四、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县人大常委会党组班子将以高度的政治自觉，狠抓整改落实，切实做好民主生活会“后半篇文章”。

 

（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持将学习党的创新理论作为终身课题，制定并严格执行年度学习计划，每季度至少开展1次专题研讨。重点深学细悟党的二十届四中全会精神，围绕“发展全过程人民民主”、“坚持全面依法治国”等与人大工作密切相关的主题，开展系统性、应用性研究，年内形成不少于2篇高质量调研报告或决策参考。健全党组会议“第一议题”制度，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在人大工作中不折不扣落地生根。

 

（二）锤炼坚强党性，在永葆政治本色上展现新风貌。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展“辣味十足”的批评与自我批评。班子成员每年至少以普通党员身份参加所在支部活动4次，带头讲党课。建立党性分析常态化机制，每半年结合工作实际进行一次深刻自我剖析。深入开展理想信念教育和党章党规党纪学习，特别是中央八项规定精神及其实施细则的再学习、再对照，筑牢拒腐防变思想堤坝。

 

（三）践行根本宗旨，在密切联系群众上取得新成效。完善“四下基层”工作机制，班子成员带头，每年深入基层调研不少于60天，至少牵头解决1-2个群众反映强烈的突出问题。优化代表联络站功能，推广“线上+线下”民意收集模式。建立民生实事项目人大代表票决制实施情况“回头看”监督机制，推动解决群众急难愁盼问题闭环管理、高效运行。坚决整治调研考察中的形式主义，提倡“四不两直”方式，减轻基层负担。

 

（四）勇于担当作为，在服务发展大局上实现新突破。聚焦全县“十五五”规划实施开局，找准人大履职切入点。围绕高质量发展、乡村振兴、生态环保、营商环境等中心工作，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问、工作评议等监督方式，增强监督刚性和实效。树立正确政绩观，鼓励探索创新履职方式，在地方立法精准化、监督工作刚性化、代表作用常态化方面推出务实举措。增强风险意识，对经济社会领域潜在风险开展前瞻性监督调研。

 

（五）扛牢主体责任，在推进从严治党上体现新担当。严格履行党组全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，制定责任清单，每季度专题研究1次党建工作。加强对机关各委室及党员干部的日常教育管理监督，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小。开展机关内部公共资产（包括所有车辆、设备等）管理专项检查，堵塞监管漏洞。严格落实意识形态工作责任制，出台规范党员干部网络行为指引，营造清朗网络空间。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，常态化开展警示教育，以案促改，坚决防止“四风”问题反弹回潮，营造风清气正的政治生态。

 

县人大常委会党组班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，狠抓整改落实，不断提升班子的凝聚力、战斗力，团结带领全县人大系统和人大代表，依法履职、担当进取，为奋力谱写中国式现代化XX县新篇章贡献人大力量。

 

XX县税务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县税务局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，通过座谈访谈、问卷调查、征求意见函等多种形式广泛征求意见建议，深入开展班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、与基层党员干部群众的谈心谈话，全面梳理检视问题。在此基础上，班子成员聚焦“五个带头”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

 

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但对照深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高标准要求，仍存在一些差距。一是政治理论转化运用不够充分。虽然严格落实党组理论学习中心组学习制度，常态化学习党的二十届四中全会精神，但在将全会精神与税收工作深度融合上存在不足。对全会提出的“发展新质生产力”“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”等重大部署，仅停留在理论学习层面，结合我县产业结构特点，思考如何通过税收政策精准赋能新兴产业、优化税收治理体系的创新性举措不多，导致部分税收服务举措延续传统路径，对战略性新兴产业的个性化支持不够精准。二是政治执行力存在“温差”。在贯彻落实党中央大政方针和决策部署时，有时过于强调县域实际困难，执行的力度和速度稍显滞后。例如，在推进跨部门涉税数据共享工作中，面对部门间协调难度大、数据标准不统一等问题，缺乏攻坚克难的政治勇气，未能从“全国一盘棋”的政治高度主动作为，导致税收大数据在服务地方经济决策中的作用发挥不充分。三是政治风险防范意识有待加强。对税收领域潜在的政治风险研判不够深入，特别是在处理纳税人反映强烈的敏感舆情时，有时仅作为一般业务投诉处理，未能及时上升到政治高度分析处置。在落实意识形态工作要求上，对干部网络空间言行的规范引导不够细致，存在重部署轻监管的现象，未能充分筑牢税收领域意识形态安全防线。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子始终坚持把政治修养摆在党性修养首位，但对照用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的要求，在党性锤炼的深度和广度上仍有提升空间。一是理论学习存在“两张皮”现象。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，虽然组织了集中学习和专题研讨，但部分班子成员的学习笔记和心得体会仍停留在摘抄原文、泛泛而谈层面，缺乏结合分管领域廉政风险点的深度思考。对党章党规党纪的学习不够系统，在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。二是党内政治生活“辣味”不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间开展批评与自我批评时，存在“重工作建议、轻思想交锋”的倾向。对一些工作中的短板问题，多从客观因素分析，对主观思想层面的问题点到为止，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性有待进一步增强。三是党性修养的自觉性不够强。班子成员大多能够参加集体组织的党性教育活动，但在个人自学和常态化自我净化、自我完善方面，标准不高、要求不严。面对繁重的税收改革任务，个别同志产生了懈怠思想，缺乏持续奋斗的精气神，在运用党的光荣传统和优良作风激励干部队伍方面办法不多，对党员干部的思想教育有时流于形式。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终坚守为民初心，严守组织纪律和法律法规，但对照走好新时代党的群众路线、严格执行民主集中制、筑牢拒腐防变思想堤坝的要求，仍存在一些薄弱环节。一是践行“四下基层”制度不够深入。虽然完成了年度下基层调研任务，但“身入”基层与“心到”基层存在差距。调研中存在预设路线、提前安排的情况，真正深入小微企业、个体工商户了解真实诉求的随机性走访较少。在解决群众急难愁盼问题上，对纳税人反映的办税流程繁琐、政策解读不精准等问题，整改措施的针对性和实效性不够强，未能完全满足群众的期待。二是民主集中制执行不够到位。在讨论一些专业性较强或紧急的税收事项时，有时存在“先定调后讨论”的现象。分管领导发表倾向性意见后，其他班子成员因对专业细节不熟悉或出于尊重，补充完善意见提得不多，深入辩论和反复酝酿不够，影响了决策的科学性和民主性。在落实领导班子议事决策规则上，对部分事项的会前酝酿、会后反馈环节不够规范，制度执行的刚性不足。三是法纪敬畏意识仍需强化。在规范权力运行方面，对税收执法、发票管理、税款征收等重点领域的监督制约不够严密。个别班子成员存在“重业务轻纪律”的倾向，对分管科室干部的日常教育监督提醒不够及时，对一些苗头性、倾向性问题未能早发现、早纠正，存在小问题演变成大隐患的风险。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子始终坚持干字当头，但对照树立正确政绩观、完整准确全面贯彻新发展理念、为“十五五”良好开局打好基础的要求，在担当作为的精气神和能力水平上仍有欠缺。一是攻坚克难的锐气不足。面对历史遗留的欠税追缴、征管体制改革中的深层次矛盾等“硬骨头”问题，存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪。例如，对辖区内几户长期欠缴税款企业的追缴工作，因涉及企业经营困难、资产处置复杂等问题，多次研究仍未能采取果断措施依法追缴，导致国家税收收入长期流失，影响了税收执法的严肃性。二是创新驱动发展能力不强。在落实新发展理念、推动高质量发展上，思路不够开阔。对税收大数据的运用不够充分，未能有效通过数据赋能精准识别税源潜力、优化税收服务。在培育新质生产力、支持地方产业转型升级方面，缺乏系统性的税收政策配套措施，未能充分发挥税收职能作用。三是风险防范和斗争能力有待提升。面对复杂多变的经济形势和税收征管风险，增强忧患意识、坚持底线思维不够到位。对行业性、区域性税收风险的预见性不足，习惯于“等上级文件、等问题出现再解决”，主动识变应变求变的意识不强。在应对税收领域的各类风险挑战时，敢于斗争、善于斗争的能力有待进一步提升。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子始终坚持严的主基调，扎实推进全面从严治党，但对照严于律己、严负其责、严管所辖的要求，仍存在一些短板弱项。一是主体责任落实不够严实。在推进全面从严治党工作中，存在“上热中温下冷”的现象。对分管科室的党风廉政建设工作，重部署轻落实、重形式轻实效，对责任落实情况的监督检查不够常态化。在深入推进风腐同查同治上，思路不宽、办法不多，未能有效实现作风建设与廉政建设的有机融合。二是形式主义整治不够彻底。在落实整治形式主义为基层减负长效机制上，效果不够明显。会议多、文件多的问题仍未得到根本解决，部分会议存在内容重复、时长过长的情况，部分文件存在照搬照抄上级内容、结合实际不够的问题。在调研考察、横向交流中，有时存在重痕迹、轻实效的倾向，未能真正为基层减负赋能。三是干部队伍建设存在短板。在选人用人上，对干部忠诚度、廉洁度的考察不够全面深入，有时更侧重业务能力和工作业绩。在干部教育管理上，常态化的作风教育和廉政警示教育不够扎实，对干部的日常监督管理存在宽松软现象，未能真正树好选人用人风向标。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，班子重点对照近期通报的公车私用类反面典型案例进行深刻剖析，查找自身存在的问题和不足。近期多地通报显示，部分公职人员存在违规使用公务加油卡为私家车加油、驾驶执法执勤车辆用于个人用途、公车在敏感时段和地点停留等问题，相关责任人受到严肃处理，暴露出个别单位公车管理混乱、纪律监督缺失、干部纪律意识淡薄等突出问题。对照这些典型案例，班子深刻反思，发现自身存在以下问题。

 

一是制度执行存在漏洞。虽然制定了公车使用管理办法，但在实际执行中，存在监管不到位、执行不严格的情况。对公车调度、加油、停放等环节的管理不够规范，缺乏有效的监督制约机制。例如，对公务加油卡的使用审核不够严格，未能实现加油记录与车辆行驶轨迹的精准比对，存在私车公养的风险。在公车使用台账管理上，部分记录不够完整规范，难以全面准确反映公车使用情况，给违规使用公车行为留下了可乘之机。

 

二是监督管理不够精准。缺乏运用大数据等现代化手段开展监督的意识和能力，未能像安吉县纪委监委那样构建公车私用数字化监督模型，对公车行驶轨迹、停放地点等进行实时监控和预警。在日常监督中，多依赖定期检查和群众举报，主动发现问题的能力不足。对节假日等关键节点的公车使用监督，存在提醒多、检查少的现象，监督的威慑力不够强，未能形成常态化的监督高压态势。

 

三是纪律教育不够深入。在组织干部学习中央八项规定精神和公车使用管理规定时，多以宣读文件、通报案例为主，缺乏针对性的警示教育和深刻剖析。部分班子成员自身对公车私用的危害性认识不够深刻，存在“小节无害”的错误思想，未能充分发挥示范引领作用。对分管科室干部的日常纪律教育提醒不够及时，未能帮助干部筑牢思想防线，导致部分干部纪律意识淡薄，存在侥幸心理。

 

四是责任追究不够严格。对公车使用管理中出现的违规违纪问题，存在“失之于宽、失之于软”的现象。对发现的轻微违规问题，多以批评教育为主，未能严格按照规定进行问责处理，导致纪律的刚性约束不足。在落实“一岗双责”上，对分管领域公车管理的责任压实不够，未能形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，导致部分管理要求流于形式。

 

三、产生问题的原因分析

（一）理想信念根基不够牢固

班子对理论学习的重要性认识不够深刻，未能始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，在学深悟透、融会贯通上存在差距。部分班子成员存在实用主义倾向，认为只要完成业务工作就行，对理论学习缺乏主动性和自觉性，导致理想信念的“压舱石”不够稳固。在面对复杂形势和艰巨任务时，缺乏强大的精神支撑，攻坚克难的动力和底气不足。

 

（二）政治站位不够高远

未能始终从党和国家事业发展全局的高度思考和谋划税收工作，对税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用认识不够充分。在贯彻落实党中央大政方针时，有时过多考虑县域税收工作的特殊性，缺乏“跳出税收看税收、立足全局谋税收”的视野。政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升，导致部分工作部署与上级要求存在偏差，未能完全做到与党中央保持高度一致。

 

（三）宗旨意识不够强烈

虽然始终强调为民服务，但在实际工作中，有时存在“官本位”思想，对群众的真实需求了解不够深入。在落实“四下基层”制度时，未能真正放下架子、扑下身子与群众打成一片，对群众反映的问题缺乏“时时放心不下”的责任感。在解决问题时，有时从自身工作便利出发，未能充分站在群众的角度思考问题，导致部分整改措施未能精准对接群众需求，服务质效有待提升。

 

（四）责任担当不够有力

面对税收改革发展中的深层次矛盾和问题，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。部分班子成员存在“求稳怕乱”的思想，担心改革创新会引发风险、影响稳定，不敢大胆探索尝试。在落实管党治党责任上，存在“好人主义”倾向，对违规违纪问题不敢较真碰硬，导致责任落实不够严实，纪律的刚性约束不足。

 

（五）制度执行不够严格

虽然建立了较为完善的制度体系，但在制度执行上存在“宽松软”的现象。对制度的敬畏之心不够，认为制度是“约束别人的”，自身可以适当变通。在监督检查中，对制度执行情况的跟踪问效不够到位，对违反制度的行为问责不够严格，导致部分制度成为“稻草人”。在作风建设上，未能始终以中央八项规定精神为标尺，对形式主义、官僚主义等问题整治不够彻底，未能形成常态化、长效化的工作机制。

 

四、今后努力的方向和整改措施

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚

一是深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，完善党组理论学习中心组学习制度，每月开展1次集中学习研讨，每季度组织1次专题辅导，确保学深悟透、融会贯通。深入开展中央八项规定精神学习教育，将其纳入干部教育培训的重要内容，通过专题讲座、案例剖析、知识竞赛等形式，增强学习的针对性和实效性。二是提升政治能力。自觉把税收工作放在党和国家事业发展全局中谋划推进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立上级决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进，确保党中央大政方针和决策部署在税收领域落地生根。加强意识形态工作，规范干部网络空间言行，定期开展舆情风险研判，筑牢意识形态安全防线。三是推动成果转化。坚持学用结合、知行合一，围绕发展新质生产力、推进税收治理现代化等重大课题，开展专题调研，形成一批有针对性、可操作的调研成果。每季度召开1次工作推进会，将学习成果转化为解决问题、推动工作的具体举措，切实提升税收服务高质量发展的能力。

 

（二）锤炼党性修养，坚守初心使命

一是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头开展批评与自我批评，做到见人见事见思想，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。加强对基层党支部党内政治生活的指导和监督，提升基层党组织建设质量。二是强化党性锤炼。深入开展党章党规党纪学习，班子成员带头对照党章党规检视自身问题，每年撰写1篇党性分析材料。常态化开展红色教育、警示教育，组织干部到红色教育基地参观学习，通过典型案例剖析、廉政谈话等形式，增强党性观念和廉洁自律意识。三是厚植为民情怀。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，每月至少开展1次随机走访调研，深入了解纳税人缴费人的急难愁盼问题。建立群众诉求台账，实行销号管理，确保事事有回应、件件有落实。优化办税服务流程，推广“非接触式”办税，提升服务的便捷度和满意度。

 

（三）强化担当作为，推动高质量发展

一是提升攻坚能力。树立正确政绩观，聚焦税收改革发展的重点难点问题，成立专项攻坚小组，由班子成员牵头负责，制定攻坚方案，明确时间表、路线图和责任人。加大欠税追缴力度，依法采取税收保全、强制执行等措施，维护税收执法的严肃性。积极探索税收征管新模式，充分运用税收大数据赋能征管服务，提升税收治理现代化水平。二是增强创新意识。完整准确全面贯彻新发展理念，围绕支持地方产业转型升级、培育新质生产力，制定个性化税收政策支持方案。加强与发改、工信、科技等部门的协作，建立产业税收分析机制，为地方经济决策提供精准参考。深化税收征管体制改革，推进跨部门涉税数据共享，打破信息壁垒，提升征管效能。三是筑牢风险防线。坚持底线思维，定期开展税收领域风险排查，重点关注税收执法、廉政建设、意识形态等领域的风险隐患，建立风险台账，制定防控措施。加强干部队伍斗争精神和斗争本领培养，通过专题培训、岗位练兵等形式，提升应对复杂局面和风险挑战的能力。

 

（四）压实管党治党责任，永葆清廉本色

一是从严落实主体责任。班子成员带头履行“一岗双责”，每季度专题研究1次分管领域党风廉政建设工作，定期开展廉政谈话和监督检查。深入推进风腐同查同治，将作风建设与廉政建设紧密结合，健全完善监督制约机制。加强对基层科室的指导和监督，形成一级抓一级、层层抓落实的管党治党责任体系。二是坚决整治形式主义。严格落实整治形式主义为基层减负长效机制，精简会议文件，严控督查检查考核频次和规模。规范公文审批流程，坚决杜绝公文抄袭现象。优化调研考察方式，注重实效、轻痕重绩，真正为基层减负赋能。三是强化监督执纪问责。加强对税收执法、发票管理、公车使用等重点领域的监督，运用大数据等现代化手段提升监督精准性。对发现的违规违纪问题，坚持零容忍态度，严肃依规依纪问责。树立正确选人用人导向，注重考察干部的忠诚度、廉洁度，打造忠诚干净担当的税收干部队伍。

 

下一步，XX县税务局领导班子将以此次民主生活会为契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好问题整改，不断提升班子的凝聚力、战斗力和执行力。始终坚守初心使命，强化责任担当，深入贯彻党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神，以优异的工作成绩为推动地方经济高质量发展、实现“十五五”良好开局贡献税收力量。

 

XX县司法局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据县纪委、县委组织部关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上，认真对照党的创新理论，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照党中央决策部署和省、市、县委工作要求，特别是围绕本次民主生活会明确的重点内容，结合司法行政工作实际，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

局班子能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求，仍存在一些不足：

 

一是政治理论学习的深度和转化效果有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示精神的学习，系统性、深入性还不够。满足于完成“规定动作”，对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的理解有时停留在宏观层面，未能完全内化为指导新时代司法行政工作的强大思想武器和行动自觉。理论学习与司法行政实践结合不够紧密，运用党的创新理论蕴含的立场观点方法分析和解决我县法治建设、矛盾纠纷化解、特殊人群管理等现实复杂问题的能力有待提升，学用结合、知行合一上存在“温差”。

 

二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需提升。在复杂形势和严峻考验面前，有时对潜在的政治风险认识不够敏锐，从政治高度观察、分析和处理司法行政领域问题的意识不够强。对党中央的重大决策部署，有时理解领会不够精准透彻，结合我县实际创造性地贯彻落实的思考深度和举措创新不足，存在一定的“路径依赖”。在执行层面，有时存在重部署、轻检查，重形式、轻实效的现象，确保党中央政令畅通、令行禁止的“最后一公里”抓得不够实、不够细。

 

三是严守政治纪律和政治规矩的自觉性、严肃性有待增强。班子成员能够遵守党的各项纪律，但在一些细节上要求不够严格。例如，对一些社会上的错误思潮和网络谣言，有时未能从政治高度进行坚决有力的批驳和抵制；在执行民主集中制过程中，虽然能够遵守议事规则，但在会前酝酿、充分讨论环节有时做得不够到位；对一些不符合组织程序、工作规范的现象，有时碍于情面，提醒、批评不够直接、不够及时。

 

四是保持战略定力、增强必胜信心的韧劲体现不足。面对司法行政改革发展中遇到的深层次矛盾、历史遗留问题或短期难以突破的瓶颈（如公共法律服务资源不均衡、基层司法所力量薄弱等），有时会产生畏难情绪或急躁心理，攻坚克难的决心和久久为功的韧劲有所减弱，缺乏“一张蓝图绘到底”的战略定力。对新时代新征程上司法行政工作面临的机遇挑战认识不够充分，有时过于强调客观困难，主动识变应变求变的意识和能力有待加强。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子能够认识到加强党性修养的极端重要性，注重用党的创新理论武装头脑，但对照“首位”要求和“总开关”标准，还存在差距：

 

一是以科学理论凝心铸魂的系统性、实践性不够突出。学习习近平新时代中国特色社会主义思想有时满足于读原文、学原著，但在“悟原理”、融会贯通上下的功夫不深。将其作为改造主观世界、坚定理想信念的强大思想武器运用得不够充分，运用其蕴含的世界观、方法论来审视和解决自身在思想、作风等方面深层次问题的自觉性、主动性不足。理论武装未能完全转化为坚不可摧的信仰信念和持久的内在动力。

 

二是理想信念教育的常态化、针对性有待加强。对班子成员和党员干部的理想信念教育，多以集中学习、会议传达为主，形式相对单一，触及灵魂、引发共鸣的体验式、情景式教育运用不足。结合司法行政队伍特点，开展具有行业特色的党性教育、职业伦理教育不够深入。对新形势下意识形态领域斗争的复杂性认识不足，运用红色资源、先进典型进行正面引导和运用反面教材进行警示教育的结合不够紧密，教育效果有待提升。

 

三是党性原则内化于心、外化于行的标准不够高。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和经常性不足。在修身律己方面，虽然能守住底线，但追求更高标准、更严要求的自觉性不够强。有时存在“事务主义”倾向，忙于日常工作，静下心来反思党性修养、锤炼党性的时间被挤占。在践行初心使命方面，虽然能够履职尽责，但“我将无我、不负人民”的精神境界和为民情怀有待进一步升华。

 

四是道德品质锤炼的自觉性有所放松。对加强个人品德、职业道德、家庭美德、社会公德建设的重视程度有时不如业务工作，认为这是个人修养问题，组织上不必过多干预。在抵制不良风气、弘扬清风正气方面，班子成员的示范引领作用发挥不够充分，对一些非原则性的“小节”问题不够警惕，未能时时处处以高标准要求自己、影响他人。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子能够秉持为人民服务的宗旨，遵守组织原则和纪律规矩，但对照“三个敬畏”的要求，仍有提升空间：

 

一是践行新时代党的群众路线不够深入扎实。对“四下基层”制度的贯彻落实有时存在形式化倾向，下基层调研走访存在“走马观花”、“被安排”现象，真正深入群众、深入一线掌握第一手情况、倾听群众真实声音不够。“保障和改善民生”、“解决人民群众急难愁盼问题”与司法行政职能结合不够紧密，提供公共法律服务的主动性、精准性、普惠性有待加强。例如，在法律援助、人民调解工作中，对特殊困难群体的需求回应不够及时，服务方式不够便捷高效。密切党群干群关系的长效机制建设不够完善。

 

二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。领导班子议事决策规则虽然健全，但有时会前酝酿沟通不够充分，导致会上讨论时间紧张或深度不够。主要负责同志能够注意发扬民主，但在某些情况下，对班子成员不同意见的听取和吸纳不够充分；有的班子成员在集体决策中，存在“随大流”思想，发表意见不够积极主动。防止“一言堂”的意识和制度约束需要持续强化，决策的科学化、民主化水平有待进一步提升。

 

三是拒腐防变的思想堤坝筑得不够牢固。对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位，认为司法行政部门“清水衙门”，风险不高，思想上有麻痹松懈倾向。常态化、针对性开展警示教育不够，运用身边人身边事进行警醒震慑的效果有待加强。对权力运行的监督制约机制还不够完善，特别是在社区矫正、安置帮教、法律服务行业监管等重点领域和关键环节，廉政风险点的排查和防控措施需要进一步细化落实。

 

四是防止特权思想和特权现象的意识需持续绷紧。班子成员能够自觉遵守廉洁自律各项规定，但有时在思想深处，对自身作为领导干部可能存在的“特殊待遇”或“便利条件”警惕性不够。例如，在公务接待、车辆使用、办公条件等方面，虽然未突破规定，但有时存在“只要不超标就行”的底线思维，缺乏更高标准的自我要求。对分管领域可能存在的“微特权”现象，敏感性不足，提醒纠正不够及时有力。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子能够围绕中心、服务大局，努力推动司法行政工作发展，但对照新形势新任务和正确政绩观要求，担当作为仍有不足：

 

一是树立和践行正确政绩观存在偏差。有时过于追求显性成绩和短期效应，对打基础、利长远的工作投入精力不足。例如，在法治宣传方面，可能更注重活动的规模和形式，而对宣传的实际效果、受众的法治素养提升评估不够；在人民调解工作中，对调解成功率的关注有时高于对调解质量、社会效果和长效机制建设的关注。完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其融入司法行政工作全过程的系统性思考和实践探索不够深入。

 

二是攻坚克难、敢于斗争的精神有所弱化。面对司法行政改革中的硬骨头（如行政复议体制改革深化、行政执法监督刚性不足、法律服务行业发展不平衡等），有时存在求稳怕乱思想，怕担风险、怕出问题，大胆探索、先行先试的勇气不足。在推动工作落实中，遇到阻力或困难时，有时存在等一等、看一看的想法，主动协调、强力推进的劲头不够足。对工作中存在的一些不良倾向和错误行为，进行批评和斗争的锐气有所减弱。

 

三是把握形势、应对风险的能力有待增强。对影响社会稳定的潜在风险（如特定利益群体维权、社区矫正对象管理风险等）的预见性、敏感性不够强，风险研判和应急处置机制不够完善。对“历史主动精神”的理解和实践不够到位，未能完全做到在危机中育先机、于变局中开新局。对县域经济社会发展带来的法治新需求研究不够深入，主动提供超前法律服务和保障的意识和能力不足。

 

四是推动高质量发展的创新举措不多。在运用现代科技赋能司法行政工作（如智慧矫正、线上调解、数字化普法）方面，思路不够开阔，步伐相对缓慢。在服务优化营商环境、助力乡村振兴、参与基层社会治理等方面，司法行政职能作用发挥不够充分，特色亮点工作不够突出。对标先进、争创一流的标准不够高，满足于完成常规任务，缺乏在全省乃至全国范围内打造XX司法行政品牌的影响力和竞争力。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认识全面从严治党的重要性，履行“一岗双责”，但对照严的标准、实的要求，责任落实仍有短板：

 

一是履行管党治党主体责任的压力传导层层递减。对分管领域和下属单位的党风廉政建设，有时满足于开会强调、签订责任书，日常监督、检查考核不够严格、具体。对党员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”现象，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对落实中央八项规定精神及其实施细则的监督检查不够常态化、精细化，对一些隐形变异“四风”问题发现和查处不够及时。

 

二是作风建设常态化机制不够健全。虽然开展了作风教育，但形式有时单一，针对性、感染力不强。作风建设制度笼子扎得不够紧密，有的制度操作性不强，执行不到位。对形式主义、官僚主义问题整治不够彻底，例如，在落实上级部署时，有时存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况；调查研究有时“走秀”成分多，解决实际问题少；对基层反映强烈的报表多、检查多、留痕多等问题，主动协调解决、推动减负的力度不够大。对公文抄袭、横向交流中的形式主义问题，缺乏有效的预防和查处机制。

 

三是选人用人的导向和把关作用有待强化。在干部选拔任用中，对政治标准、廉洁标准的考察有时不够深入细致，存在重业务能力、轻政治素质的现象。对干部的日常了解、综合研判不够全面，精准识人用人的水平有待提高。在干部培养、锻炼、激励等方面，措施不够系统有力，未能完全激发干部队伍的活力和创造力。

 

四是意识形态工作责任制落实存在薄弱环节。对意识形态领域风险的认识不足，分析研判不够经常。对党员干部网络言行的教育引导和管理监督不够严格，未能完全杜绝个别党员干部在社交媒体上发表不当言论的风险。对司法行政领域内涉及意识形态的阵地（如律所、基层法律服务所、普法平台等）的管理责任落实不够到位，风险排查和管控机制需要进一步健全。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

局班子结合近年来我县及政法系统发生的党员干部酒驾醉驾、公车私用等违纪违法典型案例进行了深刻反思和剖析。这些案例虽然发生在个别党员干部身上，但暴露出在纪律教育、监督管理、制度执行等方面存在的普遍性问题，为我们敲响了警钟。通过对照检查，班子认识到在以下几个方面存在类似风险或不足：

 

（一）纪律规矩意识教育不够入脑入心。虽然经常组织学习党纪法规，但对酒驾醉驾、公车私用等看似“小节”问题的严重性、危害性强调不够，未能真正让党员干部从思想深处认识到这是触碰红线、底线行为，是严重违反党的纪律和国家法律的行为，损害党的形象，影响党群关系。警示教育多以通报为主，结合身边案例开展“以案说法”、触及灵魂的讨论反思不够深入。

 

（二）日常监督管理存在“盲区”和“软肋”。对党员干部“八小时以外”的监督相对薄弱，缺乏有效的手段和机制。对于公车使用管理，虽然制定了制度，但在执行环节的监督检查不够严格、细致，存在管理漏洞。对党员干部可能存在的侥幸心理、特权思想苗头，未能做到早发现、早提醒、早纠正。抓早抓小、防微杜渐的意识和措施有待加强。

 

（三）制度执行力有待刚性提升。相关的禁止性规定（如严禁酒后驾车、规范公车使用）是明确的，但在实际工作中，是否存在执行打折扣、搞变通的情况？监督检查是否流于形式？责任追究是否严格到位？反思自身，在推动制度刚性执行、强化追责问责方面，力度和决心可能还不够大，未能完全形成“不敢违、不能违、不想违”的有效震慑。

 

（四）对“风腐一体”的认识和防治不够深刻。酒驾醉驾、公车私用等作风问题背后，往往隐藏着纪律松弛、权力观扭曲、自我放纵等深层次问题，是滋生腐败的温床。班子对此类问题的政治危害性认识有时不够到位，未能完全从“风腐同查同治”的高度来看待和处理，在推动作风建设向纵深发展、铲除腐败滋生土壤方面，措施的针对性、系统性有待加强。

 

这些反面典型警示我们，全面从严治党永远在路上，作风建设必须常抓不懈。局班子必须深刻汲取教训，举一反三，切实加强对党员干部的日常教育、监督和管理，扎紧制度笼子，严防类似问题发生。

 

三、产生问题的原因剖析

深刻反思班子存在的上述问题，其根源主要在于以下几个方面：

 

（一）理论武装不够扎实，理想信念根基有待加固。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解把握不够系统透彻，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。理论上的不清醒导致政治上的不坚定，理想信念的总开关拧得不够紧，世界观、人生观、价值观的改造有所放松，导致在政治能力、党性修养、政绩观等方面出现偏差。

 

（二）政治站位不够高远，政治能力锤炼有待加强。对“国之大者”的领悟不够深刻，有时习惯于从司法行政业务本身思考问题，未能始终自觉将工作置于党和国家事业发展全局、置于县委县政府中心工作中去谋划和推进。政治判断力、政治领悟力、政治执行力的锻炼提升缺乏主动性和紧迫感，导致在面对复杂局面、落实重大决策时，有时站位不高、视野不宽、行动不快。

 

（三）宗旨意识树得不够牢固，群众立场站得不够稳。随着工作环境和岗位的变化，有时不自觉地与基层群众拉开了距离，深入一线倾听民意、了解实情的时间减少，“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题在思想深处有时模糊。未能始终把人民群众的满意度作为检验工作的最高标准，导致在服务群众、解决难题上用心用情用力不够，践行群众路线不够深入。

 

（四）斗争精神有所懈怠，担当作为劲头有所减退。在取得一定成绩后，有时滋生了安于现状、不愿“涉险滩”的思想，缺乏攻坚克难的锐气和“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。对工作中遇到的新矛盾新挑战，有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“时时放心不下”的责任感和积极进取的历史主动精神。自我革命精神不足，对自身和分管领域存在的问题，有时“讳疾忌医”，批评与自我批评的武器运用不够充分有力。

 

（五）从严治党责任压得不够实，自我要求标准不够严。对全面从严治党主体责任的认识有时存在偏差，认为主要是“一把手”和纪检部门的事，“一岗双责”落实不够均衡有力。在干部教育管理监督上存在“老好人”思想，严格管理、严格监督的力度不够。班子成员在廉洁自律方面，有时满足于不越底线、不碰红线，未能自觉追求更高标准，示范表率作用发挥不够充分。制度执行力建设存在短板，对已有的规章制度检查督促不够，导致一些制度未能完全落地见效。

 

四、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局班子将以高度的政治自觉和坚定的决心，狠抓整改落实，务求取得实效。

 

（一）持续强化理论武装，不断提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习领会习近平法治思想、党的二十大及二十届历次全会精神。完善理论学习中心组学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终胸怀“国之大者”，自觉在党和国家工作大局中谋划推进司法行政工作，确保党中央大政方针和决策部署在全县司法行政系统不折不扣落到实处。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

 

（二）锤炼坚强党性修养，筑牢理想信念根基。始终把政治修养摆在首位，常态化开展党史学习教育、理想信念教育、党章党规党纪教育。用好红色资源，学习先进典型，深刻汲取反面案例教训。严格落实党的组织生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。引导班子成员和全体党员干部自觉加强世界观、人生观、价值观改造，解决好“总开关”问题，永葆共产党人的政治本色。

 

（三）树牢正确政绩观念，践行党的群众路线。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。大兴调查研究之风，严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层、深入群众，倾听呼声、了解实情、解决难题。聚焦人民群众在法治领域的急难愁盼问题，持续优化公共法律服务供给，提升法律援助、人民调解、普法宣传等工作的精准性和实效性。坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实整治形式主义为基层减负长效机制，切实解决公文抄袭、调研考察中的形式主义问题，把更多时间和精力用于抓落实、促发展、惠民生上。

 

（四）发扬担当斗争精神，奋力开创工作新局。完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕县委县政府中心工作，找准司法行政工作的切入点和着力点。树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的工作。增强忧患意识，坚持底线思维，提高防范化解重大风险能力。聚焦法治建设、平安建设重点任务，在深化行政复议改革、强化行政执法监督、优化法治化营商环境、加强重点人群服务管理、化解矛盾纠纷等方面敢于担当、积极作为。鼓励创新探索，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力推动我县司法行政工作高质量发展。

 

（五）扛牢管党治党责任，永葆清正廉洁本色。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持严于律己、严负其责、严管所辖。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展作风纪律教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，扎紧制度笼子。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，严把廉洁关口，加强干部日常管理监督。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，规范党员干部网络言行。以永远在路上的坚韧和执着，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

 

（六）深刻汲取案例教训，全面加强纪律建设。针对反面典型案例暴露出的问题，在全局范围内深入开展一次专题警示教育活动，用身边事教育身边人。组织全体党员干部再次深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和国家法律法规，特别是关于酒驾醉驾、公车管理等方面的禁止性规定，切实增强纪法意识、底线意识。加强对党员干部“八小时以外”活动的监督提醒。严格公车使用管理制度，强化监督检查和问责。坚持“风腐同查同治”，对作风问题深挖彻查背后的纪律和责任问题，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

 

以上对照检查，可能还不够深入、不够全面，恳请各位领导、同志们提出批评意见。局班子将虚心接受，并在今后的工作中认真加以整改落实。

 

XX县委统战部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，县委统战部领导班子紧扣会议主题，认真学习领会党的二十大、二十届四中全会精神，深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，严格按照“四个方面”要求，重点从五个维度查摆问题、剖析根源，并结合酒驾及公车私用类反面典型案例进行深刻警示反思，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照党的二十届四中全会提出的“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，保持战略定力，增强必胜信心，坚定不移贯彻落实党中央大政方针和决策部署”要求，仍存在差距。一是政治理论学习的深度和实效有待提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神的学习，存在“泛泛而读”多、系统钻研少的问题，往往满足于会议传达、文件学习，对其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法理解不够透彻，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。在结合统战工作实际贯彻落实全会提出的“统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局”要求时，思路不够开阔，举措不够精准。二是政治敏锐性和鉴别力需进一步增强。面对新形势下统战领域复杂的意识形态环境，对一些错误思潮和模糊认识的警惕性、鉴别力不足，有时存在“事不关己、高高挂起”的思想，缺乏主动发声、坚决斗争的政治担当。在防范化解统战领域风险隐患方面，底线思维不够牢固，对一些潜在风险排查不够全面，预判不够精准，应对预案不够完善。三是贯彻落实党中央决策部署的执行力有待加强。对党中央关于统战工作的大政方针和决策部署，虽然能够及时传达学习，但在结合我县实际创造性落实上存在差距。比如在推动民营经济高质量发展方面，对二十届四中全会提出的“优化提升传统产业，培育壮大新兴产业”要求，未能充分发挥统战优势搭建更有效的服务平台，帮助民营企业解决发展难题的力度还需加大，存在“上热中温下冷”的现象。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子坚持把政治修养摆在党性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照“坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的要求，仍有不足之处。一是理想信念教育的常态化实效性不足。虽然定期组织开展党性教育，但形式较为单一，多以集中学习、读文件为主，缺乏互动式、体验式教育载体，导致部分班子成员参与学习的积极性不高，理想信念的“压舱石”作用发挥不够充分。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，对作风建设与理想信念的内在联系阐释不够，未能有效引导班子成员从思想根源上筑牢抵制歪风邪气的防线。二是党章党规党纪学习不够深入。对党章党规党纪的学习存在碎片化问题，对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等具体要求掌握不够精准，在日常工作中未能时刻以党章党规党纪为标尺严格要求自己。部分班子成员存在“学归学、做归做”的现象，把学习成果转化为党性修养和行动自觉的能力不足。三是党性锤炼的自觉性有待提高。在日常工作中，往往更注重业务工作完成情况，对党性锤炼的重要性认识不够，在面对复杂问题和困难挑战时，有时存在畏难情绪，缺乏老一辈共产党人那种不畏艰险、敢于斗争的革命精神。在践行“为民情怀”方面，深入基层、深入统战对象了解需求、解决问题不够经常，对一些统战成员反映的实际困难回应不够及时。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终坚持人民至上理念，严格遵守组织纪律和法律法规，但对照“走好新时代党的群众路线，严格贯彻执行民主集中制，自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”的要求，仍存在一些问题。一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度不够严格，存在“走过场”现象，调研时有时提前安排路线、选定对象，听取的意见建议代表性不够广泛，未能真正了解基层统战对象的所思所想所盼。对群众反映强烈的宗教活动场所管理、侨眷权益保障等问题，虽然能够安排部署，但跟踪问效不够到位，解决问题的闭环机制不够健全。二是民主集中制执行不够严格。在召开班子会议研究重大问题时，有时存在“一把手”先表态定调，其他班子成员跟风附和的情况，充分发扬民主、集思广益不够。对一些专业性较强的决策事项，征求专家意见不够充分，导致决策的科学性有待提升。在日常工作中，班子成员之间沟通协调不够顺畅，存在各自为政的现象，影响了工作合力。三是纪律规矩意识仍需强化。虽然能够自觉遵守廉洁纪律，但对一些“小节”问题重视不够，比如在公务接待中，有时存在超标准接待的苗头性问题；在办公用品采购中，精细化管理不够，存在浪费现象。对分管领域干部的纪律教育和监督不够严格，存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕伤和气，未能及时发现和纠正一些苗头性、倾向性问题。在规范权力运行方面，对统战部门部分权力事项的监管机制不够完善，存在廉政风险隐患。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子坚持干字当头，积极推动统战工作高质量发展，但对照“树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”的要求，仍有较大差距。一是政绩观存在偏差。在工作中，有时过于注重显性成绩，对一些基础性、长效性工作重视不够。比如在开展统战宣传工作时，更注重媒体报道数量，对宣传内容的质量和影响力考量不足。在推动基层统战工作规范化建设方面，存在重形式、轻实效的问题，打造“亮点工程”多，建立长效机制少。二是担当作为的精气神不足。面对统战工作中的难点问题，如民族地区乡村振兴、宗教领域突出问题整治等，缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心，有时存在等待上级指示、依赖部门配合的思想，主动担当、积极作为不够。在落实二十届四中全会提出的“积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争”要求时，创新意识不足，习惯于按部就班开展工作，运用新思维、新方法解决问题的能力有待提升。三是服务高质量发展的成效不够明显。围绕我县“十五五”良好开局目标，统战工作与中心工作融合不够紧密，在凝聚统战力量、服务经济社会发展方面的载体不够丰富。比如在招商引资工作中，未能充分发挥工商联、商会等统战团体的桥梁纽带作用，引进的项目数量和质量有待提升；在团结引导党外知识分子、新的社会阶层人士投身科技创新方面，缺乏有效的激励机制。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子认真履行全面从严治党主体责任，扎实推动贯彻落实中央八项规定精神，但对照“严于律己、严负其责、严管所辖，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党”的要求，仍存在薄弱环节。一是主体责任落实不够到位。虽然制定了全面从严治党责任清单，但在具体落实中存在“重部署、轻落实”的问题，对分管领域党风廉政建设情况研究不够深入，监督检查不够经常。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，未能结合统战工作实际制定针对性的实施方案，学习教育的成效不够明显。二是作风建设整治不够彻底。对形式主义、官僚主义问题整治不够坚决，存在公文抄袭、照搬照抄上级文件的现象；在调研考察、横向交流中，有时存在“走过场”“搞形式”的问题，未能真正达到交流经验、解决问题的目的。落实整治形式主义为基层减负长效机制不够严格，基层统战干部的工作负担仍然较重。三是干部队伍建设和意识形态工作存在短板。在选人用人方面，对干部的忠诚度、廉洁度考察不够全面深入，有时过于注重业务能力，对政治素质和道德品质考量不足。在落实意识形态工作责任制方面，对统战领域意识形态阵地管理不够严格，对党员干部网络空间言行规范不够，未能及时发现和纠正一些不当言论，引导统战成员发挥积极作用的力度不够。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，班子集中学习了多起酒驾及公车私用类反面典型案例，特别是XXXX县检察院公车私用致一死两伤的严重事故，令人警醒、发人深省。该案例中，肇事人酒后驾驶公车飙车致人伤亡，其叔叔作为公车管理员违规借车，最终不仅肇事人被依法逮捕，相关责任人也受到严肃处分，单位还承担了巨额赔偿，严重损害了党和政府的形象。对照这些反面典型案例，班子深刻剖析自身存在的问题：

 

一是纪律规矩意识淡薄的问题依然存在。虽然班子成员均能严格遵守“开车不喝酒、喝酒不开车”的规定，但对身边干部的酒驾警示教育不够到位，存在“侥幸心理”，认为此类问题不会发生在本单位。在公车管理方面，虽然制定了严格的管理制度，但在日常执行中存在监管漏洞，对公车使用登记、审批流程的监督不够严格，对公车停放、节假日封存等制度的落实情况检查不够经常，存在公车私用的潜在风险。比如有时存在公车用于接送家属、办理私人事务的苗头性问题，未能及时发现和制止。

 

二是监督管理责任落实不够严格。对照案例中相关单位因监管不力导致严重问题的教训，班子深刻认识到，在日常工作中对分管领域干部的监督管理存在“宽松软”现象。存在“好人主义”思想，对干部的一些小问题、小毛病视而不见，未能及时进行提醒谈话和批评教育，导致小问题未能及时纠正，存在演变成大问题的风险。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，对作风建设的重要性认识不够深刻，未能将纪律教育融入日常、抓在经常，导致部分干部纪律意识淡薄。

 

三是制度执行的刚性不足。虽然单位制定了完善的公车管理、公务接待、考勤考核等制度，但在实际执行中存在打折扣、搞变通的现象。比如在公车使用中，有时存在审批流程简化、登记不规范的问题；在公务接待中，有时存在超标准、超范围接待的情况。这些问题看似小事，实则反映出班子对制度执行的重视不够，未能以制度为准绳严格要求全体干部职工，与党的二十届四中全会提出的“扎牢作风建设制度笼子”要求存在差距。

 

三、产生问题的原因分析

（一）理想信念根基不够牢固

班子成员对政治理论学习的重要性认识不够深刻，未能真正把学习作为坚定理想信念、提升政治能力的核心途径，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神理解不够透彻，世界观、人生观、价值观总开关问题未能完全解决。在面对复杂的工作形势和艰巨的任务时，缺乏强大的思想动力支撑，有时存在畏难情绪和懈怠思想。同时，对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，未能从思想根源上筑牢抵制歪风邪气的防线，导致一些作风问题反复出现。

 

（二）政治站位不够高

班子成员对“统战工作是党的政治工作”的定位认识不够清晰，未能始终站在党和国家事业发展全局的高度思考和谋划统战工作，导致在贯彻落实党中央决策部署时，缺乏前瞻性和创造性。政治敏锐性和鉴别力不足，对统战领域的政治风险认识不够深刻，未能充分发挥统战工作凝聚人心、汇聚力量的政治优势。在践行“两个维护”方面，有时停留在表面层面，未能将其转化为具体的行动自觉，导致一些工作落实不到位、成效不明显。

 

（三）宗旨意识不够强烈

班子成员虽然能够坚持人民至上理念，但在实际工作中，深入基层、深入群众不够经常，对统战对象的需求了解不够精准，导致一些工作脱离实际、脱离群众。在落实“四下基层”制度时，存在形式主义问题，未能真正做到问需于民、问计于民。同时，担当作为精神不够强烈，面对难点问题缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心，存在怕担责、怕出错的思想，影响了工作质量和效率。在工作中存在重部署、轻落实的现象，缺乏钉钉子精神，导致一些工作难以取得实效。

 

（四）管党治党责任不够严实

班子虽然制定了一系列规章制度，但在制度执行和监督管理方面存在短板，未能形成有效的闭环管理机制。对全面从严治党主体责任的认识不够深刻，存在“业务工作为主，党建工作为辅”的错误思想，导致党建工作与业务工作融合不够紧密。在监督执纪方面，存在“宽松软”现象，对干部的日常监督管理不够严格，对违纪违规问题的处理不够坚决，未能形成有效的震慑作用。同时，对制度的修订完善不够及时，未能适应新形势新任务的要求，导致一些制度缺乏针对性和可操作性。

 

四、今后努力的方向和整改措施

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚

一是深化政治理论学习。制定系统的学习计划，坚持每周集中学习、每月专题研讨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，定期组织学习作风建设相关文件和典型案例，引导班子成员从思想根源上筑牢作风防线。二是提升学习实效。改变单一的学习方式，采用专题讲座、实地调研、案例分析等多种形式，增强学习的针对性和实效性。建立学习成果转化机制，要求班子成员结合分管工作撰写心得体会和调研报告，将学习成果转化为解决实际问题的具体举措。三是强化政治能力建设。定期组织开展政治能力专题培训，提升班子成员的政治敏锐性和鉴别力。建立统战领域风险隐患排查机制，定期排查意识形态、民族宗教等领域的风险隐患，制定应对预案，确保统战领域和谐稳定。

 

（二）锤炼党性修养，坚守精神追求

一是加强理想信念教育。创新党性教育载体，组织班子成员到红色教育基地开展体验式学习，传承红色基因，坚定理想信念。定期开展党性分析会，引导班子成员对照党章党规党纪检视自身问题，不断提升党性修养。二是严格遵守党章党规党纪。将党章党规党纪学习纳入常态化学习内容，要求班子成员熟练掌握具体要求，时刻以党章党规党纪为标尺严格要求自己。建立党章党规党纪执行监督机制，对违反党章党规党纪的行为严肃处理。三是厚植为民情怀。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，每月至少深入基层调研2次，广泛听取统战对象的意见建议。建立统战对象诉求台账，实行销号管理，及时解决统战对象反映的实际困难。

 

（三）强化担当作为，推动高质量发展

一是树立正确政绩观。聚焦党的二十届四中全会提出的“高质量发展取得显著成效”目标，结合我县统战工作实际，制定切实可行的工作方案。注重基础性、长效性工作，坚决杜绝形式主义、官僚主义，以实实在在的工作成效赢得群众认可。二是增强担当作为精神。面对统战工作中的难点问题，成立专项攻坚小组，明确责任分工，制定攻坚计划，敢于啃硬骨头、涉险滩。加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，推动各项工作落到实处。三是服务中心工作大局。充分发挥统战优势，围绕我县“十五五”良好开局目标，搭建民营经济服务平台，帮助民营企业解决发展难题；引导党外知识分子、新的社会阶层人士投身科技创新和基层治理；加强民族地区乡村振兴帮扶，促进民族地区高质量发展。

 

（四）压实管党治党责任，永葆清廉本色

一是严格落实主体责任。班子成员认真履行“一岗双责”，将全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开党风廉政建设专题会议，研究解决党风廉政建设中的问题。深入贯彻中央八项规定精神，常态化开展作风教育，坚决整治形式主义、官僚主义问题。二是加强监督管理。建立健全监督管理机制，加强对班子成员和干部职工的日常监督管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格执行民主集中制，完善班子议事决策规则，确保决策科学民主。加强公车管理、公务接待等重点领域的监管，堵塞廉政风险漏洞。三是强化制度执行。对现有规章制度进行全面梳理修订，增强制度的针对性和可操作性。加强制度宣传教育，引导干部职工自觉遵守制度。建立制度执行监督检查机制，对违反制度的行为严肃追究责任，确保制度刚性执行。四是加强干部队伍建设。树立正确的选人用人导向，注重考察干部的忠诚度和廉洁度。加强干部培训，提升干部的业务能力和综合素质。规范党员干部网络空间言行，引导干部职工在网络空间发挥积极作用，落实意识形态工作责任制。

 

今后，县委统战部领导班子将以此次民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为动力，不断加强自身建设，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我县统战工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局贡献统战力量。

 

XX县政协党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，县政协党组班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，广泛征求意见建议，深入查摆问题不足，深刻剖析根源症结，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

县政协党组班子始终坚持正确政治方向，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推动全县经济社会高质量发展中发挥了积极作用，但对照新时代新要求和人民群众新期待，仍存在一些不容忽视的问题。

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子成员均能深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在政治能力建设的深度和精度上仍有差距。一是政治理论转化运用不够充分。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神的学习多停留在通读层面，结合政协工作实际深研细悟不够，将制度优势转化为治理效能的思路不宽、办法不多。例如在推进基层协商民主建设时，未能充分运用党的二十届四中全会关于完善协商民主体系的部署要求，构建的协商平台针对性和实效性有待提升。二是政治敏锐性有待加强。面对新形势下意识形态领域的复杂变化，有时存在麻痹思想，对一些错误言论和模糊认识警惕性不足，主动发声亮剑、坚决斗争的意识不够强烈。在组织政协委员学习时，对意识形态领域的引导教育不够系统深入。三是贯彻落实上级部署存在温差。在推动党中央大政方针和上级决策部署落地见效时，有时存在简单化、表面化倾向，结合县域实际创造性开展工作不够。比如在服务乡村振兴战略中，政协提案和视察调研多聚焦产业发展表层问题，对农村治理体系完善、公共服务均等化等深层次问题挖掘不够，建言献策的精准度和可操作性有待提高。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子始终坚持把政治修养摆在首位，但在党性锤炼的常态化、制度化上仍需加强。一是理论学习系统性不足。存在“重业务、轻学习”的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性规划，多为完成规定学习任务，自主学习、深入研讨不够。在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育时，满足于传达文件、观看警示教育片，结合班子和个人实际对照反思不深刻，未能真正做到入脑入心。二是党性修养锤炼不够经常。班子成员在日常工作中，更多关注政协履职成效，对党性修养的自我检视不够频繁，用党性原则正心明道、修身律己的自觉性有待提升。在组织民主生活会和组织生活会时，批评与自我批评“辣味”不足，存在以工作建议代替思想交锋的现象。三是理想信念教育形式单一。对政协委员和机关干部的理想信念教育多以集中学习、专题讲座为主，形式较为单一，缺乏互动性和感染力。在引导委员坚守共产党人精神追求、解决好世界观人生观价值观“总开关”问题上，缺乏针对性强的教育载体和方法。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终坚守为民初心，严守组织纪律和法律法规，但在践行“三个敬畏”的深度和广度上仍有欠缺。一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度不够常态化，深入乡镇、社区、企业走访调研存在“走马观花”现象，有时提前安排路线、预设问题，未能真正倾听群众原汁原味的声音。对群众反映强烈的教育、医疗、养老等急难愁盼问题，跟踪督办不够有力，部分提案办理停留在“文来文往”，解决实际问题的效果不够理想。二是民主集中制执行不够严格。在重大事项决策中，虽然坚持集体讨论决定，但有时存在酝酿不够充分、意见征求不够广泛的问题。个别班子成员在讨论中发表意见不够主动，存在“随大流”倾向，会后对决策执行的监督反馈不够及时。三是纪律规矩意识仍需强化。对机关干部的日常管理监督不够严格，存在“重教育、轻问责”的倾向。在规范权力运行方面，虽然建立了相关制度，但对制度执行的监督检查不够到位，存在制度“挂在墙上、说在嘴上”的现象。个别干部存在特权思想苗头，对办公用品、公务用车等细节管理不够规范。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子始终坚持干字当头，但面对新形势新任务，担当作为的精气神和能力水平仍需提升。一是践行正确政绩观存在偏差。在履职过程中，有时过于关注提案数量、调研次数等显性指标，对建言献策的质量和实际效果重视不够。在服务高质量发展中，对新发展理念的理解不够透彻，围绕县域产业转型升级、科技创新等重点工作，提出的前瞻性、突破性建议不多。二是攻坚克难劲头不足。面对复杂问题和难点工作，有时存在畏难情绪，缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。例如在推进跨部门协商议题时，因担心协调难度大，对一些涉及多领域的深层次问题主动牵头破解不够，导致部分协商成果落地缓慢。三是适应新形势能力有待加强。面对“十五五”开局的新要求，对县域经济社会发展的新形势、新机遇、新挑战研究不够深入，运用新思维、新方法破解发展难题的能力不足。在组织委员开展履职活动时，对新兴领域委员的作用发挥引导不够，未能充分调动各方资源服务发展大局。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子始终坚持全面从严治党，但在责任落实的精细化、长效化上仍有差距。一是主体责任落实不够到位。虽然制定了全面从严治党责任清单，但在具体落实中存在“上热中温下冷”现象，对分管领域党风廉政建设监督指导不够经常，压力传导不够到位。在推进风腐同查同治方面，思路不够清晰，措施不够有力，未能充分发挥监督职能。二是作风建设整治不够彻底。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，虽然查处了一些突出问题，但形式主义、官僚主义仍有反弹回潮迹象。例如在调研考察中，有时存在“走过场”现象，调研报告存在抄袭拼凑、数据不准等问题；在公文处理中，仍有照搬照抄上级文件的情况，结合实际创造性落实不够。三是干部管理监督不够严格。在选人用人工作中，虽然注重考察干部忠诚度和廉洁度，但对干部日常表现的跟踪了解不够全面深入。对机关干部网络空间言行的规范引导不够，缺乏常态化监督机制，未能及时发现和纠正一些不当言论。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，班子集中学习了多地通报的党员干部酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，深刻认识到这些问题看似是“小节”，实则是纪律规矩意识淡薄、宗旨意识弱化的集中体现，必须引以为戒、警钟长鸣。结合案例对照反思，班子存在以下突出问题：

 

一是纪律敬畏之心不足。对照酒驾类典型案例，班子成员深刻认识到，此类问题的发生根源在于对党纪国法缺乏足够敬畏，存在侥幸心理。反思自身，虽然班子成员均无酒驾醉驾行为，但在日常工作和生活中，对一些“小节”问题警惕性不够。例如，在公务接待中，有时存在超标准安排陪同人员的情况；在节假日期间，对分管领域干部的提醒监督不够到位，未能及时发现和纠正一些苗头性问题。这反映出班子在纪律教育上存在短板，对“严管就是厚爱”的认识不够深刻，未能真正把纪律规矩挺在前面。

 

二是制度执行不够严格。对照公车私用典型案例，暴露出部分单位车辆管理制度不健全、执行不到位的问题。反思县政协机关，虽然制定了公务用车管理办法，但在实际执行中仍有漏洞。例如，个别干部在公务出行结束后，未及时将车辆归还指定地点；车辆使用登记不够规范，存在登记不及时、信息不完整等问题。班子对制度执行的监督检查不够常态化，存在“重制定、轻执行”的倾向，未能形成有效的制度约束。

 

三是作风建设不够扎实。酒驾醉驾、公车私用等问题本质上是作风问题。班子深刻认识到，在推进作风建设中，虽然采取了一系列措施，但仍存在不够深入、不够细致的问题。在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育时，未能结合这些典型案例开展针对性剖析，警示教育的实效性不强。对机关干部的日常作风监督不够严格，存在“好人主义”倾向，对一些不良风气和违规行为未能坚决抵制和纠正。

 

四是责任传导不够到位。此类典型案例的发生，与单位主体责任落实不到位密切相关。反思班子，在扛起管党治党责任上，存在压力传导层层递减的现象，对分管领域党风廉政建设的监督指导不够具体，未能及时发现和解决存在的问题。在日常工作中，更多关注业务工作推进，对干部的纪律教育和思想引导不够重视，导致部分干部纪律意识淡薄，最终触犯纪律红线。

 

三、产生问题的原因分析

深刻反思上述问题，根源主要在于思想认识、责任担当、制度建设等多个层面，具体分析如下：

 

一是理想信念根基不够牢固。班子成员虽然能够坚持学习党的创新理论，但在深层次上，对理想信念的重要性认识不够深刻，未能始终把坚定理想信念作为终身课题，导致在面对复杂问题时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力受到影响。特别是对党的二十届四中全会精神的学习，未能结合政协职能深刻领悟制度自信的内涵，在推动协商民主制度完善上缺乏主动性和创造性。

 

二是宗旨意识有所淡化。随着工作环境和条件的变化，个别班子成员逐渐淡化了“从群众中来，到群众中去”的根本宗旨，对群众的需求和期盼了解不够深入。在履职过程中，更多关注政协工作的程序性和规范性，对群众关心的实际问题重视不够，导致部分履职成果与群众期待存在差距。落实“四下基层”制度不够扎实，就是宗旨意识淡化的具体体现。

 

三是责任担当精神不够强烈。面对新时代政协工作的新要求，班子成员有时存在安于现状、求稳怕乱的思想，缺乏攻坚克难的锐气和改革创新的勇气。在推动重点工作落实时，遇到阻力容易产生畏难情绪，缺乏“钉钉子”精神一抓到底。特别是在服务高质量发展、推进基层治理等工作中，主动担当作为的意识不够，未能充分发挥政协的独特优势。

 

四是管党治党力度不够强劲。班子在落实全面从严治党主体责任上，存在“宽松软”的现象，对党风廉政建设的重要性认识不够深刻，未能将其与业务工作同部署、同落实、同考核。对机关干部的日常管理监督不够严格，纪律教育和警示教育的实效性不强，导致部分干部纪律规矩意识淡薄。同时，对制度建设的重视不够，部分制度不够完善，执行监督不到位，未能形成有效的约束机制。

 

五是作风建设不够常态化。虽然扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，但在作风建设的常态化、长效化上做得不够。对形式主义、官僚主义的整治不够彻底，存在反弹回潮的隐患。在工作中，有时注重表面成效，缺乏求真务实的精神，深入基层、深入群众调研不够，导致一些工作部署与实际情况脱节。

 

四、今后努力的方向和整改措施

针对查摆出的问题和不足，县政协党组班子将以此次民主生活会为契机，切实增强整改意识，明确整改方向，细化整改措施，确保整改实效。

 

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚

一是深化理论学习体系建设。制定系统的学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神和深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重点内容，坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合，每月开展1次专题学习研讨，每季度组织1次集中调研，切实做到学深悟透、融会贯通。二是提升政治能力建设水平。加强政治敏锐性和政治鉴别力培养，定期组织意识形态领域专题学习，引导班子成员和政协委员自觉抵制错误言论，主动发声亮剑。围绕完善协商民主体系，深入研究党的二十届四中全会精神的实践要求，结合县域实际制定具体落实举措，推动制度优势转化为治理效能。三是强化贯彻落实执行力。建立上级决策部署落实台账，对党中央大政方针和上级重要部署，及时研究制定实施方案，明确责任分工和完成时限，定期开展专项督查，确保各项部署落地见效。在服务乡村振兴、高质量发展等重点工作中，主动对接县委县政府中心工作，精准建言献策。

 

（二）锤炼党性修养，筑牢思想根基

一是常态化开展党性教育。将党章党规党纪学习纳入班子学习重要内容，每半年组织1次党性分析会，班子成员对照党性要求深入开展自我检视。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，选取典型案例开展专题警示教育，引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线。二是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制和“三会一课”制度，提高民主生活会和组织生活会质量，批评与自我批评做到见人见事见思想，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是丰富理想信念教育载体。创新政协委员和机关干部理想信念教育形式，开展红色教育基地现场教学、先进典型事迹宣讲等活动，每季度组织1次主题教育活动，引导全体人员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。

 

（三）践行宗旨意识，增进民生福祉

一是深化“四下基层”工作机制。建立班子成员联系乡镇、社区、企业制度，每月深入基层调研不少于5天，广泛收集群众意见建议。创新调研方式，采取“四不两直”方式开展随机调研，确保掌握真实情况。二是聚焦民生实事精准履职。围绕群众急难愁盼问题，确定年度重点协商议题和调研课题，组织委员深入调研，形成高质量提案和调研报告。建立提案办理跟踪督办机制，实行办理结果满意度测评，推动问题得到有效解决。三是完善协商民主平台建设。在乡镇、社区建立协商议事室，健全基层协商机制，每月组织1次基层协商活动，推动解决群众身边的小事、实事。加强与群众的沟通联系，畅通民意表达渠道，让政协履职更贴近群众、服务群众。

 

（四）强化担当作为，服务发展大局

一是树立正确政绩观。聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕县域产业转型升级、科技创新、生态保护等重点工作，主动担当作为。建立履职成效评价机制，将建言献策质量、问题解决实效作为重要评价指标，避免重数量轻质量的倾向。二是增强攻坚克难能力。面对复杂问题和难点工作，班子成员主动牵头负责，成立专项工作组，制定具体解决方案，明确时间表、路线图，以“钉钉子”精神一抓到底。加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，推动重点难点问题得到有效破解。三是服务“十五五”开局起步。围绕“十五五”规划编制和实施，组织委员开展前瞻性调研，提出具有针对性和可操作性的建议。聚焦基层治理、乡村振兴等重点领域，开展专项协商和民主监督，为实现“十五五”良好开局贡献政协力量。

 

（五）压实治党责任，从严管党治党

一是压实主体责任。制定全面从严治党主体责任清单，明确班子成员职责分工，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。每季度召开1次党风廉政建设专题会议，研究解决存在的问题，推动责任落实到位。二是严格制度执行。完善公务用车、公务接待、办公用品管理等制度，加强对制度执行的监督检查，每月开展1次专项检查，对违反制度的行为严肃问责。深入推进风腐同查同治，严查“四风”问题背后的腐败线索。三是加强干部管理监督。严格执行选人用人标准，注重考察干部的忠诚度和廉洁度，树立正确选人用人导向。加强对干部日常表现的监督，建立干部廉政档案，对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。规范党员干部网络空间言行，建立网络言行监督机制，引导干部自觉维护良好形象。四是深化作风建设整治。持续开展形式主义、官僚主义整治行动，坚决杜绝公文抄袭、调研考察走过场等问题。精简会议文件，减轻基层负担，让干部有更多时间和精力开展实际工作。建立作风建设长效机制，定期开展作风建设专项检查，确保中央八项规定精神落地生根。

 

总之，县政协党组班子将以此次民主生活会为新的起点，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，认真抓好问题整改，不断提升政协履职能力和水平，为推动全县经济社会高质量发展、实现“十五五”良好开局作出新的更大贡献。

 

XX县税务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据本次民主生活会主题要求，XX县税务局领导班子紧扣学习贯彻党的创新理论主线，特别是关于党的建设的重要思想，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，对照反面典型案例，紧密联系班子建设和税收工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

班子聚焦本次民主生活会明确的对照检查重点，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛征求各方意见建议，深入查摆了五个方面存在的突出问题：

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在政治建设的深度和实效上仍有差距。

 

一是政治判断力领悟力执行力有待深化。对党的创新理论，特别是关于税收工作的重要论述和指示批示精神，在全面系统掌握、融会贯通、指导实践上还不够深入。有时满足于完成“规定动作”，对蕴含其中的立场观点方法钻研不深，运用党的创新理论指导复杂税收实践、破解改革发展难题的能力还需提升。面对经济下行压力和新的组合式税费支持政策落实等复杂局面，如何更好服务国家战略、地方发展，从政治高度思考谋划、精准施策的自觉性、前瞻性不足。学习贯彻党的二十届四中全会精神，在结合税收治理体系和治理能力现代化进行创造性转化、实践性落实方面，思路举措还不够开阔具体。

 

二是政治纪律和政治规矩执行刚性有待加强。班子成员能够自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，但在一些细节上不够严格。例如，对社会上一些错误思潮、模糊认识，有时缺乏旗帜鲜明地斗争和批驳的锐气；在落实上级决策部署时，有时存在结合县局实际不够紧密、创造性开展工作的空间挖掘不足问题，存在一定的“路径依赖”或“等靠要”思想，未能完全做到不折不扣、令行禁止。

 

三是政治方向把握和战略定力有待巩固。在坚定不移贯彻落实党中央大政方针和决策部署方面，总体是坚决的，但在应对风险挑战、保持战略定力上还需增强。面对深化税收征管改革中的难点堵点，有时存在畏难情绪，攻坚克难的决心和韧劲不足；对税收现代化服务中国式现代化的长远目标和路径思考不够清晰，有时过于关注短期指标和显性成绩，保持历史耐心、一张蓝图绘到底的定力有待提升。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子注重加强党性锻炼，但对照高标准严要求，在淬炼党性、修身律己上仍需持续用力。

 

一是理论武装的自觉性系统性有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时存在“用到才学、急用才学”的情况，全面系统、及时跟进学习不够，对其世界观、方法论掌握运用不够娴熟。集中学习多，个人静心研读、深入思考少；学习研讨有时停留在传达层面，联系思想和工作实际碰撞思想、触及灵魂不够深入，运用党的创新理论改造主观世界、解决“总开关”问题的效果有待增强。

 

二是理想信念的根基扎得不够牢固。班子成员理想信念总体是坚定的，但在复杂环境和长期考验面前，有时会出现思想上的“温差”。对标革命先辈和先进典型，自我革命精神、奋斗精神有所弱化；面对社会上的一些不良风气和诱惑，虽然能够守住底线，但防微杜渐的警惕性、抵制“围猎”的自觉性还需时刻绷紧弦。对税收事业的长远发展，有时缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。

 

三是党性原则的内化践行有待深化。认真学习党章党规党纪，但在实际工作和生活中，时时处处以党性原则正心明道、修身律己的标尺不够高、不够严。开展批评和自我批评有时“辣味”不足，顾及情面多，真刀真枪少；在执行组织生活制度上，有时存在形式大于内容的问题，党性锻炼的熔炉作用未能充分发挥。在厚植为民情怀方面，虽然坚持“以纳税人和缴费人为中心”，但主动深入基层、倾听呼声、解决急难愁盼问题的深度和广度还有差距。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子能够认识到权力来自人民，但在践行群众路线、规范用权、廉洁自律方面仍有改进空间。

 

一是群众路线践行不够扎实深入。对“四下基层”制度的落实有时浮在表面，下基层调研存在“走马观花”现象，真正沉下去、听真话、察实情、解难题不够。对纳税人缴费人反映的一些“急难愁盼”问题，虽然建立了清单，但跟踪问效、一抓到底的力度有待加强。服务群众的精细化、个性化水平不高，利用信息化手段提升服务便利度的创新举措不多。密切联系干部群众方面，与普通干部职工谈心谈话不够经常深入，对思想动态、实际困难掌握不够全面及时。

 

二是民主集中制执行不够严格规范。局党委议事决策规则基本健全，但在实际执行中，有时存在会前酝酿沟通不充分、会上讨论不深入、民主氛围不浓厚的情况。主要负责同志虽然注意发扬民主，但在一些事项决策上，有时存在“一言堂”或“先入为主”的倾向；其他班子成员有时存在“随大流”思想，发表独立见解、提出不同意见不够充分。集体领导与个人分工负责相结合的制度落实不够到位，有些工作存在边界不清、协调不畅的问题。

 

三是廉洁自律防线筑得不够坚实。班子成员能够自觉遵守廉洁从政各项规定，但对新形势下廉政风险的复杂性认识不够深刻，拒腐防变的思想堤坝需要进一步加固。对权力运行的监督制约机制还不够完善，特别是在税收执法、税务稽查、涉税审批等关键环节，廉政风险防控措施有待细化落地。对干部队伍中可能存在的“微腐败”或苗头性、倾向性问题，抓早抓小、提醒警示不够及时有力。对中央八项规定精神及其实施细则的学习领会和执行落实，有时存在“疲劳感”，对一些隐形变异“四风”问题警惕性不高、辨别力不强。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子总体有干事创业的愿望，但在攻坚克难、改革创新、推动高质量发展上还需加力。

 

一是正确政绩观树立不够牢固。有时存在急于求成、追求短期显绩的倾向，对打基础、利长远的工作投入精力不足。在落实组织税费收入任务时，有时过于关注总量和增速，对收入质量、结构优化研究不够深入；在落实减税降费政策时，有时存在“一放了之”或担心影响收入任务的矛盾心理，未能完全从服务发展大局的高度理解和推进。完整准确全面贯彻新发展理念，将其融入税收工作各方面全过程还不够自觉主动。

 

二是担当作为锐气闯劲有待提升。面对深化税收征管改革、优化营商环境、防范化解重大风险等硬任务，有时存在“求稳怕乱”思想，主动识变应变求变的意识和能力不足。对于一些历史遗留问题或跨部门协调难题，有时存在畏难发愁情绪，攻坚克难的勇气和韧劲不足。在推动工作创新方面，习惯于按部就班，敢闯敢试、先行先试的劲头不够足。在落实“三个区分开来”要求、激励干部担当作为方面，具体措施和氛围营造不够有力。

 

三是斗争精神和斗争本领有待加强。对意识形态领域、网络安全等领域的复杂斗争认识不足，缺乏必要的警惕性和斗争策略。在内部管理、干部监督中，有时存在“老好人”思想，对不良现象和问题批评教育、严肃处理不够坚决。在应对外部风险挑战、维护国家税收利益方面，敢于斗争、善于斗争的能力有待提升。对于实现“十五五”良好开局面临的税收领域重点难点问题，前瞻性研究、系统性谋划不够深入。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子重视全面从严治党，但在责任落实、压力传导、作风建设上仍有薄弱环节。

 

一是管党治党责任压力传导存在衰减。“一岗双责”落实不够平衡，有的班子成员对分管领域的党风廉政建设投入精力不足，指导督促不够具体深入。对基层党支部的党建工作的检查指导有时流于形式，压力传导层层递减。落实意识形态工作责任制不够到位，对党员干部网络空间言行的日常教育、引导和监督不够严格。

 

二是作风建设长效机制不够健全完善。虽然开展了作风教育，但常态化、长效化机制有待健全。在持续深化落实中央八项规定精神方面，对一些隐形变异问题缺乏有效的发现和纠治手段。整治形式主义为基层减负的成效不够巩固，文山会海问题有所反弹，特别是存在调研考察、横向交流中搞形式主义的问题，如调研“被安排”、交流“走过场”，未能真正解决问题。对公文抄袭等现象的整治和预防措施不够有力。

 

三是监督执纪问责不够严格有力。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够经常、不够规范。对党员干部的日常监督管理存在“宽松软”现象，抓早抓小、防微杜渐的措施不够扎实。对发现的违规违纪问题，有时存在处理偏软、追责不力的情况。对税收执法权、行政管理权的监督制约仍需加强，风腐同查同治的机制和效果有待提升。

 

四是选人用人导向和干部管理有待优化。在树立正确选人用人导向上，虽然注重德才兼备，但对干部忠诚度廉洁度的考察方式方法不够科学精准，有时存在重业务能力、轻政治素质的倾向。干部培养、选拔、管理、监督的全链条机制不够完善，激励干部新时代新担当新作为的机制活力不足。对年轻干部的培养锻炼和监督管理需要进一步加强。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，系统内通报了XX单位领导干部公车私用的典型问题。该行为严重违反了中央八项规定精神及廉洁纪律，损害了党和政府的形象，在社会上造成了不良影响。班子高度重视，以此为镜鉴，深入开展了警示教育，并对照检查自身存在的问题。

 

通过深刻反思，班子认识到，虽然我局未发生类似严重违纪问题，但在公务用车管理和使用方面，仍然存在一些值得警惕的苗头性、倾向性问题：

 

（一）纪律规矩意识有待强化。个别班子成员和干部对公车使用管理的相关规定学习不深、理解不透，认为只要不用于明显违规的私人活动，偶尔“顺路”办点私事不算大问题，反映出纪律意识的淡薄和侥幸心理的存在。

 

（二）制度执行存在“弹性空间”。我局公务用车管理制度虽然健全，但在执行过程中，有时存在把关不严、登记不细、监督不到位的情况。例如，节假日期间公车封存制度执行不够彻底，车辆行驶轨迹监管不够及时有效，为公车私用留下可乘之机。

 

（三）日常教育监督不够到位。对党员干部的廉洁教育和日常提醒，有时停留在会议传达和文件学习层面，针对性、警示性不强。对车辆管理人员和驾驶人员的教育管理不够严格，未能做到常敲警钟、防微杜渐。

 

（四）特权思想尚未根除。公车私用问题本质上反映了特权思想和特权现象。反思自身，班子成员虽然能够严格要求自己，但在思想深处，是否彻底杜绝了将公务资源视为“待遇”“便利”的观念？在厉行节约、反对浪费方面是否做到了百分之百？这都需要持续进行自我检视。

 

这起反面典型案例警示我们，作风建设永远在路上，落实中央八项规定精神容不得丝毫松懈。班子必须以此为戒，举一反三，不仅要在公车管理上堵漏洞、强监管，更要在思想根源上彻底清除特权意识，严格规范权力运行，做到敬畏法纪、清正廉洁。

 

三、产生问题的原因剖析

深刻反思班子存在的上述问题，其根源主要在于以下几个方面：

 

（一）理论武装不够深入扎实，理想信念“总开关”拧得不紧。对党的创新理论学习的系统性、自觉性、刻苦性不足，未能真正做到学深悟透、融会贯通，导致政治站位、思想境界、工作格局受到限制。世界观、人生观、价值观的改造不够彻底，理想信念的根基不够牢固，导致在党性修养、担当作为、廉洁自律等方面出现偏差。

 

（二）党性锻炼不够严格经常，自我革命精神有所弱化。对党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性认识不足，运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力，致使一些问题未能及时揭露和纠正。艰苦奋斗、锐意进取的精神有所懈怠，安于现状、不愿突破的思想有所滋长。在严格自律、慎独慎微方面标准不够高、要求不够严。

 

（三）宗旨意识树得不够牢固，人民立场站得不够稳。虽然口头上强调以人民为中心，但在思想深处、行动自觉上，有时未能完全摆正“公仆”与“主人”的关系。深入基层、联系群众不够主动、不够深入，对群众的真实需求和困难体会不深、回应不及时，导致服务群众“最后一公里”问题未能彻底解决。政绩观存在偏差，未能始终把人民群众满意作为检验工作的最高标准。

 

（四）纪律观念和规矩意识不够强，制度执行力有待提升。对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的学习领会和敬畏之心不够，有时认为只要不触碰“高压线”即可，对细节要求不够严格。执行民主集中制、落实议事规则有时打折扣。对中央八项规定精神及其细则的学习理解和长期坚持不够到位，对作风建设的顽固性、反复性认识不足。制度建设的系统性、针对性、可操作性有待加强，制度执行的刚性约束力不足。

 

（五）责任担当精神有所减退，斗争精神和斗争本领不足。在新时代新征程上，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏攻坚克难、敢为人先的锐气和魄力。对新发展理念的理解和践行不够深入，推动税收事业高质量发展的思路不够开阔、措施不够有力。对意识形态领域斗争的复杂性认识不足，缺乏主动亮剑、坚决斗争的自觉和勇气。

 

四、今后努力的方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，班子将以高度的政治自觉和坚定的决心，认真抓好整改落实，确保取得实效。

 

（一）持续强化理论武装，筑牢政治忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，第一时间学习领会党中央最新精神和重大决策部署，特别是持续深入学习党的二十届四中全会精神，深刻把握推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。完善党委理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，增强研讨深度，切实提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。

 

（二）大力加强党性锻炼，永葆共产党人政治本色。带头深入学习党章党规党纪，常态化开展理想信念教育、对党忠诚教育、宗旨意识教育。高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，自觉加强党性修养，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。带头践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣。

 

（三）牢固树立正确政绩观，提升担当作为实效。完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其贯穿于税收工作全过程各方面。树立和践行正确政绩观，既要做显功，也要做潜功，聚焦服务高质量发展、深化税收征管改革、优化营商环境等重点任务，勇于挑重担、啃硬骨头。加强调查研究，深入基层一线，察实情、出实招、求实效。增强忧患意识，坚持底线思维，提高防范化解重大风险的能力。健全激励机制和容错纠错机制，激发干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。

 

（四）始终坚持人民至上，走好新时代党的群众路线。严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层分局、办税服务厅和企业一线，倾听纳税人缴费人呼声，解决急难愁盼问题。持续深化“便民办税春风行动”，推出更多个性化、精细化服务举措。畅通诉求反映渠道，完善问题快速响应和闭环处理机制。严格执行民主集中制，完善议事决策规则，充分发扬民主，善于正确集中，防止个人专断。加强对权力运行的制约和监督，自觉接受各方面监督。

 

（五）坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。持之以恒严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决整治形式主义突出问题，特别是公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义，建立健全为基层减负长效机制。强化对干部忠诚度廉洁度的考察，树立鲜明选人用人导向。加强意识形态阵地管理，规范党员干部网络言行。坚持严管厚爱结合，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。深入推进风腐同查同治，加强廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态。

 

班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的要求、更实的作风、更高的标准，狠抓问题整改，加强自身建设，团结带领XX县税务局全体干部职工，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创税收工作新局面，为服务中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！

 

XX县司法局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据县委、县纪委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，县司法局领导班子紧扣会议主题，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关要求的基础上，通过广泛征求意见建议、扎实开展谈心谈话，严格对照“五个带头”要求，全面深入查摆问题、剖析根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

班子坚持问题导向，紧密联系思想、职责和工作实际，重点从以下五个方面查摆存在的差距和不足：

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准仍存在短板。一是理论武装与实践融合不够深入。在组织学习党的二十届四中全会精神时，虽制定了学习计划、开展了集中研讨，但多停留在原文传达层面，将全会提出的“社会主义法治国家建设达到更高水平”“健全规范涉企执法长效机制”等部署与我县司法行政工作实际深度结合不够，尤其在破解公共法律服务资源不均、基层法治建设薄弱等难题上，运用全会精神指导实践的思路不宽、举措不实。学习存在“重形式轻实效”倾向，未能形成“学习—研讨—决策—落实—反馈”的完整闭环，理论转化为治理效能的效率不高。二是政治“三力”精准性有待提升。面对复杂问题时，从政治高度审视法治问题、以法治方式落实政治要求的融合能力不足。如在处理某涉企行政执法争议时，更多关注程序合规性，对争议背后折射的营商环境优化、政府公信力维护等深层次政治影响研判不深，未能及时向县委提出系统性法治建议，服务大局的前瞻性不足。三是政策执行穿透力不强。在贯彻落实党中央关于法治乡村建设、社区矫正规范化等决策部署时，存在“上热中温下冷”现象，对乡镇司法所的指导监督不够精准，部分工作停留在文件转发、会议部署层面，实地督导频次不足、整改问责不严，导致政策落地效果打折扣。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子始终坚持把政治修养摆在首位，但在党性锤炼的常态化、制度化上仍有差距。一是党性锻炼日常化不足。班子成员虽能按时参加组织生活，但批评与自我批评“辣味”不够，出于顾及情面考虑，对彼此“重业务轻党建”“创新意识不强”等问题点到即止，未能真正红脸出汗。将党性锻炼融入行政执法监督、法律服务等具体工作的意识不强，在处理复杂矛盾时，有时更多考虑行政效率，对党性原则的坚守不够坚决。二是理想信念教育形式单一。组织党章党规党纪学习、理想信念教育时，仍以会议传达、文件学习为主，运用新媒体、情景教学等互动性强的方式不多。在开展警示教育时，多以观看纪录片、传达通报为主，未结合司法行政系统典型案例开展“沉浸式”研讨，教育的震撼力、感染力不足，导致部分干部对“精神缺钙”的危害性认识不深。三是“总开关”拧紧不够自觉。面对繁重的业务任务，有时不自觉放松了世界观、人生观、价值观的时时检视。如在推进“智慧司法”建设时，更多关注技术方案和资金合规性，对项目实施中可能出现的技术依赖、数据安全风险及对传统司法为民情怀的冲击等问题，从价值观层面预判和引导不够。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终坚守为民初心、严守组织纪律，但对照新时代要求仍存在薄弱环节。一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度时，存在“调研走秀”现象，提前通知、路线固定，与群众“零距离”交流少，直接听取基层群众和法律服务对象呼声不足。如在调研法律援助工作时，更多听取工作人员汇报，回访受援人了解真实需求不够，对群众反映的“偏远乡镇法律援助申请不便”“审批流程繁琐”等问题，推动解决的力度和速度与群众期待有差距。二是民主集中制执行不够规范。虽健全了议事决策规则，但部分“三重一大”事项会前酝酿沟通不充分，如在研究年度法律服务采购项目时，班子成员对技术细节、服务标准掌握不一，会上讨论时间不足，未能充分发挥集体决策智慧，导致部分采购服务与实际需求脱节。三是法纪敬畏与风险防控有短板。对分管领域廉政风险排查不够精准，尤其在社区矫正执法、律师行业监管等关键环节，动态防控机制不完善，运用大数据监督的力度不足。个别班子成员对“八小时以外”监督重视不够，对干部日常言行提醒警示不及时，存在特权思想苗头，如偶尔存在公务用车调度不规范、接待标准把握不严等情况。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子坚持干字当头，但在践行正确政绩观、应对风险挑战上仍需加强。一是政绩观存在偏差。衡量工作成效时，有时偏重调解案件数量、普法活动场次等“显性指标”，对法治素养提升、法治化营商环境优化等“潜绩”关注不够。如推进“法律明白人”培养工程时，重培训数量、轻效果跟踪，对“法律明白人”实际作用发挥的评估机制不健全，导致部分培养工作流于形式。二是斗争精神和创新意识不足。面对行政执法监督中的部门协调难题、历史遗留的矛盾纠纷，存在求稳怕乱思想，主动“啃硬骨头”的锐气不足。贯彻新发展理念不够到位，对大数据、人工智能等新技术赋能司法行政工作的探索不深，在打造特色法治品牌、服务高质量发展上思路不宽、举措不新。三是底线思维与应急能力有待强化。对“十五五”时期司法行政工作面临的新形势研判不足，在应对网络舆情、突发公共事件等风险时，预案不够完善，反应不够迅速，运用法治思维引导舆论、化解危机的能力有待提升。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子始终坚持全面从严治党，但在压力传导、作风建设等方面仍有差距。一是“一岗双责”落实不够有力。存在“重业务轻党建”倾向，对分管领域党风廉政建设指导监督不足，压力传导层层递减，部分科室和司法所纪律意识淡薄。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，虽组织了集中学习，但结合司法行政系统实际开展自查自纠不够深入，对形式主义、官僚主义整治不彻底。二是作风建设长效机制不完善。整治形式主义为基层减负成效不明显，仍存在会议多、文件多的问题，基层司法所重复填报数据、报送材料的情况较为突出。调研考察中存在形式主义，有时提前安排点位、预设问题，未能真正了解基层实情。三是队伍管理与意识形态工作有短板。选人用人中对干部忠诚度、廉洁度考察的深度不够，日常教育管理宽松软。对党员干部网络空间言行规范引导不足，意识形态阵地监管不够严格，存在潜在风险。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，班子专题学习了多地通报的党员干部酒驾醉驾及公车私用典型案例，如某县干部酒后驾驶公务用车被查处、某公职人员酒驾肇事后逃逸被开除党籍公职等案例。对照案例深刻剖析，班子存在以下突出问题：

 

一是纪律规矩意识不够牢固。案例中涉案人员之所以触碰红线，核心是纪法意识淡薄、心存侥幸。反观班子，虽未发生此类问题，但部分成员存在“小节无害”思想，对一些违规违纪苗头性问题警惕性不足。如在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育时，对酒驾醉驾、公车私用等“高压线”强调不够频繁，日常教育中多以文件传达为主，未结合案例开展“沉浸式”警示，导致部分干部对纪律的敬畏之心不够强烈。二是日常监管与监督机制有漏洞。案例暴露出部分单位对干部“八小时以外”监管缺失、公车管理不规范等问题。班子在日常工作中，对公车调度、使用登记等制度执行监督不够严格，存在“重登记轻核查”现象；对干部“八小时以外”生活圈、社交圈关注不够，未能及时发现和纠正苗头性问题，监督存在“盲区”。三是责任追究与警示教育不够深入。案例中部分单位存在“护犊子”倾向，未严肃追究相关责任。班子在面对干部轻微违纪问题时，有时存在“批评教育为主、纪律处分为辅”的思想，问责力度不足，未能形成强有力的震慑。警示教育“后半篇文章”做得不实，未深入剖析案例背后的制度漏洞和思想根源，整改措施缺乏针对性。

 

三、产生问题的原因分析

深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：

 

一是思想根源：理论武装不深，政治站位不高。班子对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神的学习缺乏系统性和深度，未能真正做到学深悟透、融会贯通，导致政治判断力、领悟力、执行力不足。对司法行政工作的政治属性认识不够深刻，未能始终从党和国家事业发展全局的高度谋划工作，存在“就司法论司法”的局限，服务大局的主动性不强。

 

二是党性根源：自我革命不够，宗旨意识淡化。班子成员放松了党性修养的常态化锤炼，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识不强，在批评与自我批评中避重就轻，缺乏刀刃向内的勇气。宗旨意识树得不牢，对“以人民为中心”的发展思想践行不够到位，深入基层、服务群众的自觉性不足，导致部分工作脱离实际、脱离群众。

 

三是作风根源：担当精神不足，纪律约束不严。班子在面对困难挑战时，存在求稳怕乱、安于现状的思想，缺乏攻坚克难的锐气和创新突破的勇气。在贯彻中央八项规定精神上，标准不高、要求不严，对形式主义、官僚主义整治不够彻底，纪律约束的“笼子”扎得不够紧密，部分制度执行流于形式，未能形成常态化震慑。

 

四是制度根源：责任落实不力，监管机制不完善。管党治党责任体系不够健全，“一岗双责”落实不到位，压力传导层层递减。监督管理机制存在短板，尤其是在关键环节、重点领域和“八小时以外”的监管上，手段单一、力度不足，未能形成全方位、多层次的监督格局，为问题发生留下了空间。

 

四、今后努力的方向和整改措施

针对上述问题和根源，班子将以此次民主生活会为契机，立行立改、久久为功，切实把整改工作落到实处：

 

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚

一是深化系统学习。制定年度学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及中央八项规定精神作为学习重点，采取集中研讨、专题辅导、实地研学等方式，每月开展1次集中学习研讨，每季度邀请专家授课1次，确保学深悟透。建立“学用转化台账”，将学习成果与破解司法行政难题相结合，每月梳理1次转化案例，提升理论指导实践能力。二是提升政治“三力”。自觉把司法行政工作置于全县大局中谋划，每季度召开1次形势分析会，研判法治建设面临的风险挑战，及时向县委县政府提出法治建议。加强政治历练，在重大案件、复杂问题处置中锤炼政治判断力、领悟力、执行力，确保党中央决策部署落地见效。三是严明政治纪律。将政治纪律和政治规矩教育纳入干部培训重点，每半年开展1次专题教育，坚决纠正上有政策、下有对策的现象，确保班子始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

 

（二）锤炼党性修养，坚守初心使命

一是强化党性锻炼。严格执行组织生活制度，每年召开1次高质量民主生活会和组织生活会，批评与自我批评做到见人见事见思想。每月开展1次“党性体检”，班子成员对照党章党规党纪自查自纠，不断提升党性修养。创新理想信念教育形式，运用新媒体平台打造线上教育阵地，每季度开展1次典型案例警示教育，增强教育实效。二是践行群众路线。深化“四下基层”制度，班子成员每月下基层调研不少于5天，采取“四不两直”方式走访群众和企业，建立“民生诉求台账”，对群众反映的法律援助、矛盾调解等问题，限期办结并反馈。优化公共法律服务，简化法律援助申请流程，在偏远乡镇设立服务站点，提升服务的精准度和便捷性。三是严守纪律底线。常态化开展纪律作风教育，每半年组织1次党纪法规测试，强化干部纪律意识。严格执行公车使用、公务接待等制度，建立“八小时以外”监督机制，通过谈心谈话、家属联动等方式，全方位监管干部言行。

 

（三）强化担当作为，服务高质量发展

一是树立正确政绩观。聚焦“十五五”良好开局目标，制定司法行政工作高质量发展指标体系，既关注显性成效，更注重隐性成果。深化“法律明白人”培养、法治乡村建设等工作，建立效果评估机制，每季度开展1次专项督导，确保工作落地见效。二是增强斗争精神与创新能力。聚焦规范涉企执法、优化法治化营商环境等重点任务，牵头建立跨部门协调机制，主动破解执法监督中的难点问题。加大司法行政信息化建设力度，探索大数据在社区矫正、法治宣传等领域的应用，打造特色法治品牌。三是筑牢风险防线。完善突发公共事件、网络舆情等应急预案，每半年开展1次应急演练，提升快速响应和处置能力。加强矛盾纠纷源头化解，健全“村（社区）—乡镇—县”三级调解网络，每月开展1次风险排查，及时化解不稳定因素。

 

（四）压实治党责任，深化作风建设

一是层层压实“一岗双责”。制定管党治党责任清单，班子成员每季度专题研究1次分管领域党风廉政建设工作，每年开展2次专项督导。深化风腐同查同治，对违纪违法问题严肃查处，绝不姑息迁就。二是持续整治作风问题。深入推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果转化，坚决整治形式主义、官僚主义，精简会议文件数量30%以上，减轻基层负担。规范调研考察活动，不提前安排点位，不预设问题，确保掌握真实情况。三是加强队伍建设与意识形态工作。树立正确选人用人导向，严格考察干部忠诚度、廉洁度，打造忠诚干净担当的司法行政队伍。加强意识形态阵地管理，规范党员干部网络言行，每季度开展1次意识形态风险排查，筑牢思想防线。

 

下一步，县司法局领导班子将以此次民主生活会为新起点，切实把整改工作与推进司法行政各项工作结合起来，以整改实效推动全县司法行政工作高质量发展，为建设更高水平的法治XX、平安XX贡献力量。

 

XX县委统战部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据县委统一部署和要求，XX县委统战部领导班子紧扣2025年度民主生活会主题，聚焦“五个带头”重点方面，深入学习党的二十大及二十届历次全会精神，特别是党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、集体研讨反思等方式，班子成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

领导班子对照“五个带头”的要求，联系实际进行深刻反思和集体会诊，主要存在以下五个方面的差距和不足。

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。领导班子始终将对党忠诚作为首要政治品质，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准和更严要求，仍存在一些不足。一是理论“内化转化”的深度有待加强。在学习贯彻党的创新理论，特别是党的二十届四中全会精神时，虽然做到了及时传达学习，但在“学思用贯通、知信行统一”上仍有差距。例如，全会强调“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“健全基层民主制度”。但在将全会精神系统融入我县党外代表人士队伍“发现、培养、使用”机制，推动统战工作制度创新和治理效能提升方面，思考谋划不够深入，导致年初相关工作计划的前瞻性和操作性不足。二是政治敏锐性和洞察力有待提升。面对统战领域意识形态的复杂态势，有时存在“重业务、轻政治”的倾向。例如，在对宗教活动场所进行安全检查时，对消防安全等显性问题关注多，对个别场所通过新媒体进行非主流思想渗透的隐性风险，未能第一时间洞察其政治危害性。三是创造性落实决策部署的力度有待加大。在推动中央和上级决策部署与XX县实际结合时，有时存在照搬照套、上下一般粗的现象，未能完全做到因地制宜、精准施策。例如，在推进“新的社会阶层人士统战工作实践创新基地”建设中，一度试图推行“标准化”模式，导致在传统农业乡镇出现了基地“空转”、服务效果不佳的问题。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子成员始终将党性修养作为终身课题，但深刻反思，在党性锻炼的经常性、主动性上还有欠缺。一是双重组织生活制度执行不够严格。班子成员因会议、调研等公务繁忙，有时未能保证以普通党员身份全程参与所在党支部的活动，事后补学、思想汇报不够主动，将自己等同于普通党员的意识有待强化。二是批评与自我批评的“辣味”不足。在民主生活会、组织生活会和日常工作中，有时存在“老好人”思想，顾及情面，批评意见“和风细雨”，未能直指要害、一针见血，不利于问题的彻底解决和同志的真正成长。三是世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。在长期繁杂的事务性工作中，有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造。例如，在统筹资源时，偶尔会优先考虑见效快、易出彩的“显绩”，而对一些社会效益突出但“显绩”不彰的工作（如扶持吸纳残疾人就业的小微企业），重视程度和资源倾斜不够，反映出政绩观存在一定偏差。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员始终心怀敬畏，但对照检查，仍有改进空间。一是践行新时代群众路线不够深入扎实。落实“四下基层”制度有时存在“走马观花”现象。例如，下基层调研民营企业，更多是与规模以上企业家座谈，未能深入小微企业、个体工商户家中进行“解剖麻雀”式走访，导致一些真实困难和诉求未能被及时掌握。二是民主集中制贯彻执行有时存在偏差。在正式会议上能坚持原则，但在一些非正式研讨或自己分管的领域，有时会过早、过多地发表倾向性意见，客观上可能影响其他班子成员充分表达不同观点。三是纪律规矩意识在“小事小节”上不够牢固。班子成员总体上能保持清正廉洁，但有时在细微之处要求不严。例如，存在让公务用车在禁停路段临时停靠等候的“图方便”行为，虽未造成后果，但反映出内心深处“公家”身份的特权思想尚未根除，未能时刻以最高标准要求一言一行。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面。面对“十五五”开局的艰巨任务，班子保持着奋斗姿态，但攻坚克难的锐气仍有不足。一是思想解放和改革创新勇气不足。对于工作中遇到的新情况、新问题，有时习惯于凭经验办事，对借鉴外地的新模式、新方法（如创建线上“同心知享”公益平台），因担心风险而持观望态度，求稳怕乱的心态实质上是开拓精神弱化的表现。二是敢于动真碰硬的劲头有所消减。随着任职时间增长，面对一些历史遗留的“硬骨头”（如宗教房产纠纷），有时会产生畏难情绪和“多一事不如少一事”的想法，牵头协调的力度和韧劲有待加强。三是工作标准有时满足于“过得去”。在处理一些常规性、事务性工作时，存在“就低不就高”的现象。例如，对报送的专题报告，有时满足于要素齐全、内容全面，在提炼特色亮点、剖析深层问题、提出前瞻建议方面要求不高、把关不严。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。作为分管领域党风廉政建设的责任主体，班子能够履行责任，但在压力传导和日常监督上存在薄弱环节。一是“一岗双责”落实不够均衡。对分管部门的业务工作投入精力多，对党风廉政建设的日常性监督、提醒、检查相对较少，抓业务与抓党建“一手硬、一手软”的情况偶有发生。二是作风建设的长效机制抓得不够实。虽然按照中央部署开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认识到这是“巩固深化主题教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措”，但在推动学习教育成果转化为常态化、长效化制度约束方面，结合统战部门特点的创新举措不多。对调研考察、横向交流中可能存在的形式主义问题警惕性不够高，整治“指尖上的形式主义”力度有待加大。三是干部监督管理存在“软肋”。在树好选人用人风向标，注重考查干部忠诚度、廉洁度方面，日常了解、跟踪考察的深度不够。对党员干部“八小时外”的社交圈、生活圈关注不足，引导党员干部规范网络言行、发挥积极作用的具体措施不够系统。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

领导班子深刻反思了近期通报的党员干部酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，特别是XX省通报的7起党员干部、公职人员酒驾醉驾典型问题以及XX县某镇领导干部X某公车私用并酒驾案例。这些案例触目惊心，教训极其深刻。班子成员一致认为，这些行为不仅严重违反党纪国法，更是对党的形象、政府公信力的极大损害，其根源在于当事人理想信念滑坡、纪律观念淡薄、特权思想作祟、侥幸心理严重。

 

对照检查，领导班子虽然未发生此类严重违纪违法问题，但案例折射出的深层次问题值得我们高度警醒和深刻反思：一是在思想深处，对“酒驾醉驾”“公车私用”等问题的政治危害性认识是否到位？是否仅仅将其看作普通的交通违法或作风小节，而没有上升到违反政治纪律和政治规矩、背离党的性质宗旨的高度来认识？二是在管理监督上，是否存在“灯下黑”或盲区？案例中，李某将本已闲置的公务摩托车“私用”长达三个月而未受监管，暴露出公车管理存在制度漏洞和监管盲点。反观我部，是否对公务用车、经费使用等关键环节实现了全过程、无死角的监督？对干部“八小时外”的监督提醒是否真正有效？三是在作风建设上，是否存在“上热中温下冷”的压力衰减？中央八项规定精神学习教育要求“一体推进学查改”“扎实推进集中整治”。我部在将学习教育要求传导至每一位党员干部，并推动其真正入脑入心、见行见效方面，是否还有差距？是否也存在“说得多、做得少”的形式主义倾向？

 

这些反面典型案例犹如一面镜子，照出了我们工作中可能存在的短板和风险点。我们必须引以为戒，举一反三，时刻保持清醒头脑，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

 

三、产生问题的原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于以下几个方面：

 

（一）理论武装不够扎实，政治站位有待进一步提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于做好新时代统战工作的重要思想，以及党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的新部署，学习领悟的深度、系统性和转化运用能力仍有不足。未能完全做到从政治高度观察、分析和处理统战领域问题，导致在结合实际创造性落实上存在差距，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待持续锤炼。

 

（二）党性锤炼不够严格，宗旨意识有待进一步筑牢。班子成员在事务性工作中投入精力过多，静下心来反思党性、锤炼党性的时间相对不足。艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不够充分，“人民至上”的理念在具体工作中未能完全贯穿始终，深入基层、联系群众有时流于形式。世界观、人生观、价值观这个“总开关”偶尔出现松动，导致政绩观出现细微偏差。

 

（三）纪律约束不够紧绷，斗争精神有待进一步发扬。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，对新时代新征程上面临的风险挑战准备不足。在严格执行纪律规矩方面，存在“抓大放小”的心理，对“小事小节”的危害性认识不足。面对工作中的矛盾困难和历史遗留问题，缺乏“啃硬骨头”的锐气和“钉钉子”的韧劲，担当作为、敢于斗争的精神有所弱化。

 

（四）制度执行不够有力，责任压力有待进一步传导。虽然建立了各项内部管理制度，但在执行过程中有时存在“弹性”和“变通”，制度的刚性约束力未能完全发挥。落实管党治党主体责任的压力传导存在层层递减现象，对分管领域和下属干部的日常教育、管理、监督不够严格、不够具体，“严管就是厚爱”的理念落实不到位。

 

四、今后努力的方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。

 

（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。

深化学习内容。将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想结合起来，深刻领会全会关于“十五五”时期发展目标、原则和任务的部署，准确把握对统战工作提出的新要求。

 

改进学习方式。坚持领导班子带头学、支部集中学、个人自主学相结合，每年至少开展2次统战工作与党的创新理论结合专题研讨。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕我县统战工作重点难点问题，开展靶向式调研，推动学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、改进工作的举措。

 

严明政治纪律。始终将政治建设摆在首位，教育引导全体统战干部不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上看待统战领域各类问题，坚决同一切违背党的路线方针政策的言行作斗争，确保统战工作始终沿着正确政治方向前进。

 

（二）不断锤炼坚强党性，在践行根本宗旨上展现新作为。

严肃党内政治生活。严格执行双重组织生活制度，班子成员带头以普通党员身份参加支部活动，带头开展严肃认真的批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

 

树牢正确政绩观。坚持以人民为中心的发展思想，把服务对象和基层群众的满意度作为衡量工作的根本标准。优化调研方式，每年班子成员带头开展不少于60天的蹲点调研或“解剖麻雀”式调研，真正解决一批党外人士和基层群众反映强烈的急难愁盼问题。

 

加强道德修养。自觉用党性原则修身律己，传承红色基因，弘扬优良传统，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，以身作则净化社交圈、生活圈、朋友圈。

 

（三）全面从严管党治党，在深化作风建设上取得新成效。

压实主体责任。领导班子坚决扛起全面从严治党政治责任，主要负责人履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政建设工作，将压力层层传导到位。

 

深化学习教育。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化、长效化，每年开展一次专题警示教育，用身边事教育身边人。针对反面典型案例暴露出的问题，修订完善部内公务用车、公务接待、经费管理等制度，扎紧制度笼子。

 

强化监督执纪。综合运用谈心谈话、检查督查、述职评议等方式，加强对党员干部的日常监督管理。紧盯“四风”问题新动向，特别是形式主义、官僚主义在统战工作中的表现，坚决整治公文抄袭、调研走秀等问题。规范党员干部网络言行，营造清朗网络空间。

 

（四）勇于担当积极作为，在推动高质量发展上实现新突破。

解放思想开拓创新。围绕党的二十届四中全会提出的“激发全民族文化创新创造活力”等要求，鼓励和支持统战工作思路、方法、载体创新。对于类似“同心知享”平台等有益尝试，在规范管理的前提下大胆支持、积极推进。

 

聚焦中心服务大局。完整、准确、全面贯彻新发展理念，引导广大统战成员围绕我县“十五五”规划实施、乡村振兴、优化营商环境等中心工作建言献策、贡献力量。着力破解宗教房产纠纷等历史遗留问题，展现担当作为。

 

提升标准争创一流。树立精品意识，对各项工作都坚持高标准、严要求，力戒“差不多”思想。加强干部能力培训，提升统战干部的专业素养和履职能力，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍，为实现“十五五”良好开局、谱写XX县高质量发展新篇章凝聚最广泛的智慧和力量。

 

以上对照检查，可能还有查找不深、剖析不透之处，恳请各位领导、同志们批评指正。我们将虚心接受，并在后续工作中坚决整改落实。

 

XX县政协党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据中央、省委、市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，县政协党组班子紧扣会议主题，在认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的主要问题

党组班子坚持问题导向，对照党章党规，对照初心使命，对照党的二十届四中全会精神和党中央决策部署，深入查摆了五个方面存在的突出问题。

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

党组班子始终将政治建设摆在首位，但在将“两个确立”的决定性意义转化为做到“两个维护”的高度自觉上，仍存在不足。

 

一是政治敏锐性与鉴别力有待加强。对社会上一些错误思潮和通过网络空间传播的模糊认识，有时未能从政治高度敏锐洞察其潜在危害，主动发声批驳、坚决斗争的勇气和策略性不足。在政协履职活动中，有时过于强调业务性、程序性，对政协委员的思想政治引领和政协意识形态阵地的建设管理抓得不够紧实，未能将“坚定政治方向、坚守政治立场”的要求贯穿到所有协商议事环节。

 

二是理论武装的深度与转化效率有差距。对党的创新理论，特别是其中蕴含的世界观、方法论，系统钻研、融会贯通不够，存在“知其然”多于“知其所以然”的情况。例如，对党的二十届四中全会关于“发展全过程人民民主”的战略部署，学习理解多停留在概念层面，对其精神实质、实践要求的把握不够系统深入，导致在谋划年度协商计划、设计民主监督程序时，前瞻性、创新性不足，将中央大政方针创造性转化为本地政协工作实效的思路和举措不够丰富。

 

三是政治执行力存在“温差”和“落差”。对党中央的决策部署和上级工作要求，能够做到迅速传达、坚决拥护，但在结合县域实际和政协特点抓落实时，有时存在“路径依赖”，习惯于按惯例办、凭经验干，缺乏“创造性落实”的锐气和智慧。比如，在完善政协民主监督机制、推动监督成果转化运用上，虽有制度但刚性不足，有时顾虑监督“过了头”可能影响与政府部门关系，导致监督的“利器”作用未能充分发挥。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

党组班子注重加强党性锻炼，但对照“解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的高标准，自我革命的精神有所松懈。

 

一是党性锤炼的主动性与常态化不足。随着工作阅历增长，有时不自觉地放松了持续改造主观世界的要求，以普通党员身份自觉参加双重组织生活、开展严肃认真的批评与自我批评的“炉温”不够高。班子成员之间、班子成员与普通党员之间，进行触及思想、触及灵魂的深度思想交流不够经常。

 

二是理想信念的根基需持续加固。班子成员对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰是坚定的，但在面对县域改革发展中的深层次矛盾、历史遗留的“硬骨头”时，偶尔会产生畏难情绪和“缓一缓”的想法，反映出理想信念作为“压舱石”的定力，在复杂严峻的现实考验面前仍需进一步锤炼。

 

三是发扬斗争精神和党的优良传统有弱化倾向。在党内政治生活中，“好人主义”思想一定程度上存在，对于非原则性的小问题，有时碍于情面，提醒批评不够直接、不够及时。艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化，在公务活动、机关运行中，精打细算、过紧日子的弦绷得不够紧。面对长期存在的难点工作，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

党组班子努力践行党的群众路线，但在密切联系群众、严格党内政治生活、筑牢法纪防线上，仍有提升空间。

 

一是践行以人民为中心的发展思想不够深入。虽然建立了调研制度，但有时“走马观花式”“被安排式”调研多于“解剖麻雀式”“蹲点式”调研。例如，在围绕民生热点议题开展协商前，深入基层一线、直接倾听普通群众原汁原味呼声的时间不充分，导致对群众“急难愁盼”的把握有时不够精准，提出的部分建议针对性、可操作性不够强。作为桥梁纽带，联系服务界别群众、收集反映社情民意的灵敏度有待提高。

 

二是执行民主集中制不够充分到位。在党组议事决策中，虽然程序合规，但在一些议题上，会前酝酿、沟通协商、听取各方面意见（特别是党外同志意见）的广度和深度不足。有时存在“重集中、轻民主”或“重民主、轻集中”的倾向，未能将民主基础上的集中和集中指导下的民主完美结合。

 

三是纪律规矩意识的“高压线”绷得不够紧。班子成员能够遵守党的政治纪律和政治规矩，但对《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习理解有时停留在“应知应会”层面，对其深刻内涵和刚性约束力认识不足。存在“政协是‘清水衙门’，风险较小”的麻痹思想，对一些工作生活中的“小事小节”警惕性不高。运用法治思维和法治方式开展政协履职的能力有待加强。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

党组班子围绕中心、服务大局，但在树立正确政绩观、积极识变应变求变上，锐气和闯劲有所不足。

 

一是政绩观存在一定偏差，创新突破意识不强。有时过于看重协商活动的数量和形式，对协商成果转化落地、真正推动问题解决的“后半篇文章”跟踪问效不够。面对新时代人民政协工作的新要求，习惯于按部就班，在推动数字政协建设、探索网络议政远程协商新形式、激发委员履职新动能等方面，谋划不够、行动迟缓，亮点不多。

 

二是攻坚克难的锐气与历史主动精神不足。对于政协工作中长期存在的难题，如民主监督“软”、委员主体作用发挥不充分、界别特色不鲜明等，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏“敢啃硬骨头”的决心和“一竿子插到底”的韧劲。在把握“十五五”发展机遇、应对风险挑战方面，前瞻性研究和系统性谋划不够深入。

 

三是担当作为的积极性、精细化程度有待提升。有时存在“守摊子”“求稳”心态，认为政协不是经济社会发展的“火线”，进取心、责任感有所松懈。对于涉及多部门协调、职责边界模糊的工作，主动牵头、向前一步的意识不强。工作部署后，在抓细抓实、跟踪督办、闭环管理上下的功夫不够，导致一些好的协商成果未能有效转化为发展实效。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

党组班子认真履行主体责任，但对照“永远在路上”的要求，严的基调、严的措施、严的氛围有待进一步强化。

 

一是全面从严治党主体责任压力传导存在递减。作为党组书记履行“第一责任人”职责、班子成员履行“一岗双责”的意识和能力有待加强，有时存在“重业务、轻党建”倾向。对机关党员干部的日常教育管理监督抓得不够紧、不够严，廉政谈话有时流于形式，对苗头性、倾向性问题的针对性警示不足。

 

二是落实中央八项规定精神及整治形式主义需持续发力。虽然能带头遵守，但对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新变种、新表现，警惕性不够高。例如，在调研考察、会议活动中，有时存在简化程序、压缩时间不够到位，无形中增加基层负担的现象。对公文材料中可能存在的抄袭、拼凑等问题，审核把关不够严格。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，“学查改”一体推进的实效性有待提升。

 

三是干部教育管理和意识形态阵地管理有待加强。在干部选拔任用中，对干部政治忠诚度、廉洁度的考察方式可以更优化、更深入。对党员干部网络空间言行的规范引导不够到位，未能充分将其转化为凝聚共识、传播正能量的平台。对政协系统意识形态领域的风险排查和阵地管理，常态化机制不够健全。

 

二、对照反面典型案例剖析情况

党组班子深刻剖析了近期发生的“公车私用并酒后驾驶”典型案例（如某县党员领导干部李某违纪案），从中汲取沉痛教训。

 

该案例中，李某将本单位一辆已闲置、脱离监管的二轮摩托车私自维修并使用，在长达三个月的时间里公车私用，最终因酒后驾驶被查获。此案暴露出：一是纪律规矩意识彻底淡漠。李某将公车视为私产，将组织赋予的管理职责抛诸脑后，完全无视公车管理使用规定和严禁酒驾的法规纪律。二是侥幸心理和特权思想作祟。认为摩托车目标小、使用灵活，不易被监管；认为自己身为领导干部，偶尔违规不会被发现或追究。三是单位内部管理存在严重漏洞。对“沉睡”资产失管失察，未将其纳入统一监管平台，制度形同虚设，为个人以权谋私留下了空间。

 

反观党组班子及政协机关，虽未发生类似严重违纪行为，但案例的警示振聋发聩。它深刻揭示，作风问题和腐败问题互为表里、同根同源。我们必须清醒认识到：

 

（一）“清水衙门”非净土，风险无处不在。政协机关并非天然“保险箱”，任何岗位、任何级别的干部，一旦放松思想改造、漠视纪律规矩，都可能滑向违纪违法的深渊。对公务用车、公务接待、经费使用等“小微权力”的监管，丝毫不能放松。

 

（二）“小节”不守，“大节”难保。公车私用、违规接受宴请等看似“小事”，实质是公权私用的具体表现，是“四风”问题的典型。如果对这些“小节”问题不警惕、不制止，必然助长特权思想，最终可能酿成大祸。

 

（三）制度执行必须刚性，日常监督必须做实。制度不能只挂在墙上、写在纸上。案例暴露的管理漏洞警示我们，必须扎紧制度的笼子，尤其要加强对非传统、易忽略的公务资产（如二轮摩托车等）的规范管理，并将其全部纳入有效监管。同时，要加强对党员干部“八小时之外”的监督提醒，抓早抓小。

 

党组班子将以案为鉴，深刻反思在履行管党治党责任、加强干部日常教育管理监督、织密制度笼子等方面存在的不足，坚决杜绝此类问题在政协系统发生。

 

三、产生问题的原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于以下几个方面：

 

（一）理论武装不够扎实，思想根基筑得不牢。根本在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟不够深入系统，未能真正将其内化为坚定的政治信仰、强烈的历史担当和科学的工作方法。对党的二十届四中全会精神等最新理论成果的学习，有时存在“应景化”“标签化”倾向，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能随形势发展同步提升，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧。

 

（二）党性锻炼不够严格，自我革命精神弱化。随着工作环境相对稳定，班子成员不自觉地降低了自我革命的标准，主动用批评与自我批评武器“修枝剪叶”“排毒治病”的自觉性下降。参加党内政治生活有时存在“任务观”，未能真正做到触及灵魂。宗旨意识有所淡化，深入基层、联系群众的内在动力不足，未能始终将群众满意度作为衡量工作的最高标准。

 

（三）纪律观念不够牢固，敬畏之心有所淡化。对党的纪律规矩特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的极端重要性认识不够到位，学习理解浮于表面。有时认为只要不触碰“红线”即可，对“高标准、严要求”践行不够。对中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠认识不够深刻，在化风成俗、养成习惯上仍需努力。

 

（四）责任担当不够强烈，奋斗精神有所懈怠。面对新形势新任务，有时缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。政绩观存在偏差，对“显绩”与“潜绩”的关系处理不够好。在推进政协工作守正创新、服务全县高质量发展大局中，缺乏“时时放心不下”的责任感和积极作为的进取心。

 

四、今后努力的方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县政协党组班子将以党的二十届四中全会精神为指引，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持问题导向，坚决抓好整改落实。

 

（一）在深化理论武装、筑牢政治忠诚上持续用力。

强化“第一议题”制度。将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、党的创新理论作为党组会议、主席会议、常委会议的“第一议题”，示范引领全体政协委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

 

系统学习党的二十届四中全会精神。将其作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过专题读书班、理论研讨、委员培训等多种形式，深入理解关于中国式现代化、发展全过程人民民主等重大部署，自觉用以指导政协履职实践。

 

提升政治能力。不断增强政治敏锐性和鉴别力，守好政协意识形态阵地。坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保政协工作始终与县委中心工作同频共振。

 

（二）在强化党性锻炼、恪守纪律规矩上持续用力。

严肃党内政治生活。严格执行双重组织生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

 

深入开展党纪学习教育。将新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪作为必学内容，推动学习教育入脑入心。组织观看警示教育片，参观廉政教育基地，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

 

严格执行民主集中制。完善并严格执行党组议事规则和决策程序，充分发扬民主，善于正确集中。自觉接受组织和群众监督。

 

（三）在践行群众路线、改进工作作风上持续用力。

走好新时代党的群众路线。认真落实“四下基层”制度，班子成员带头深入一线开展“蹲点式”“解剖式”调研，真正摸清实情、找准问题。完善委员联系界别群众机制，畅通社情民意反映渠道。

 

力戒形式主义官僚主义。严格执行整治形式主义为基层减负各项规定，精简会议文件，优化调研考察安排。坚决整治公文抄袭、调研交流中的形式主义问题。将更多精力投入到推动协商成果转化落实上。

 

深化中央八项规定精神落实。持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，紧盯“四风”隐形变异问题。严格规范公务用车、公务接待、经费管理等，对违规吃喝、公车私用等问题保持“零容忍”。开展公务用车管理专项整治，堵塞管理漏洞。

 

（四）在激励担当作为、服务发展大局上持续用力。

树立和践行正确政绩观。聚焦县委中心工作和“十五五”规划实施，精心选择协商议题，引导委员在建言资政和凝聚共识上双向发力。更加注重履职成果的质量和实效，以推动问题解决、服务高质量发展作为衡量政绩的标准。

 

激发创新实干精神。积极探索政协协商与基层协商有效衔接的新形式，拓展“一线协商”平台。加快推进“数字政协”建设，提升履职智能化水平。鼓励班子成员和政协委员在各自领域敢于担当、积极作为。

 

提升履职能力水平。加强委员培训和服务管理，完善委员履职评价激励机制。加强机关干部队伍建设，努力培养“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的复合型人才，提升服务保障能力。

 

（五）在扛牢政治责任、推进全面从严治党上持续用力。

压实主体责任。党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政建设工作，推动压力层层传导。

 

加强干部管理监督。坚持新时代好干部标准，在选人用人中突出政治标准，注重考查干部的忠诚度、廉洁度。加强对党员干部特别是年轻干部的日常教育管理监督，规范网络言行。

 

强化监督执纪。支持派驻纪检监察组履行监督责任，推动党内监督与其他监督贯通协调。精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。深入推进风腐同查同治，不断巩固风清气正的政治生态。

 

县政协党组班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气狠抓整改落实，列出清单、明确时限、责任到人，做到即知即改、立行立改、全面整改。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全制度机制，巩固整改成效，切实把民主生活会的成果转化为加强班子自身建设、推动我县政协工作高质量发展的强大动力，为谱写中国式现代化XX篇章贡献政协智慧和力量。

 

市委宣传部党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

 

根据中央和省委、市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的部署要求，市委宣传部党组紧扣“深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，聚焦‘五个带头’，坚决扛起新时代新征程使命任务，以高质量宣传思想文化工作助推高质量发展”这一主题，坚持问题导向，认真开展学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，系统梳理查摆问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向举措。现将党组班子对照检查情况报告如下，请同志们批评指正。

 

一、存在的主要问题

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。市委宣传部作为党委主管意识形态工作的职能部门，始终把讲政治摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在对标新时代宣传思想工作新使命新要求上，仍存在差距和不足。一是理论武装向实践转化不够深入。虽然能够坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，但在学懂弄通做实上仍有短板。对党的创新理论特别是关于宣传思想文化工作的重要论述，存在“学用脱节”现象。例如，在推进“两个结合”“六个必须坚持”融入基层宣讲过程中，照本宣科多、联系实际少；在策划重大主题宣传时，对新质生产力、城乡融合、文化自信自强等战略部署的理解停留在概念层面，未能有效转化为具有本地辨识度的宣传产品。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待加强。面对意识形态领域复杂斗争形势，有时存在“重显性风险、轻隐性风险”倾向。如对网络空间中历史虚无主义、泛娱乐化、饭圈文化等新型错误思潮的辨识和引导不够敏锐，个别平台账号出现不当言论后，舆情研判滞后、应对措施被动。三是政治忠诚在具体工作中体现不够充分。在落实党中央关于意识形态工作责任制、媒体融合发展、文化体制改革等重大决策部署时，存在“以会议落实会议、以文件落实文件”现象。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面。党组班子成员能够自觉参加组织生活，但在党性修养的深度、纯度和韧度上仍需持续锤炼。一是理想信念根基有所松动。部分同志随着岗位稳定、资历增长，产生了“船到码头车到站”的懈怠心理，攻坚克难的锐气减弱。面对宣传思想工作高强度、高压力、高风险的特点，个别同志出现“求稳守成”心态，对改革创新存在畏难情绪。如在推动市级主流媒体深度转型过程中，因担心人员分流、收入下降引发矛盾，推进力度不够坚决，导致传统媒体广告收入连续三年下滑，而新媒体营收尚未形成有效支撑。二是党内政治生活“熔炉”功能发挥不充分。民主生活会、组织生活会虽程序规范，但“辣味”不足。自我批评多聚焦“工作忙、调研少”等表层问题，对世界观、人生观、价值观偏差触及不深；相互批评存在“以建议代批评”现象，如“希望加强理论学习”“建议多下基层”等表述泛化，缺乏具体事例支撑，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”效果。三是宗旨意识树得不牢。虽然常态化开展“走基层、转作风、改文风”活动，但存在“完成任务式”调研倾向。对基层宣传干部反映的编制紧张、培训不足、待遇偏低等问题，虽多次向上级反映，但推动解决的力度不够，部分县区宣传干事身兼数职、疲于应付，影响工作质效。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。党组班子始终强调纪律规矩意识，但在内化于心、外化于行上仍有差距。一是敬畏人民的立场偶有偏移。在谋划宣传工作时，有时更注重“上级满意”“媒体关注”，对群众真实需求回应不足。在推进“扫黄打非”“清朗网络”等专项行动中，对群众举报线索核查反馈不及时，影响群众信任度。二是敬畏组织的观念不够牢固。执行民主集中制存在“程序合规但实质民主不足”问题。“一把手”在议题设置、意见引导上主导性强，其他党组班子成员发表不同意见顾虑较多。请示报告制度执行不严，对个别临时性外宣活动、境外媒体采访安排等事项存在“先办后报”现象，全年迟报、漏报事项5起。三是敬畏法纪的自觉性有待提升。对《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等法规制度学习多停留在“知晓”层面，对其刚性约束理解不深。在项目资金管理上，虽建立内控制度，但对第三方合作单位资质审核、绩效评估等环节监管不细。对干部“八小时以外”监督缺乏有效手段，廉政风险防控存在盲区。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面。党组班子能够围绕中心、服务大局，但在开拓创新、攻坚克难上仍有不足。一是攻坚克难的锐气不足。面对意识形态领域深层次矛盾，存在“绕道走”“等靠要”思想。如对个别自媒体长期传播低俗内容、煽动地域对立的问题，因担心“扩大影响”而处置迟缓，直至引发较大舆情才介入，错失最佳干预时机。二是创新驱动能力不强。宣传工作方式方法仍较传统，对人工智能、大数据等新技术应用探索不足。在文化产业发展上，对数字出版、沉浸式演艺、文旅融合等新业态研究不深。三是狠抓落实的韧劲不够。存在“重部署、轻跟踪”现象。如年初部署的“新时代文明实践提质扩面”工程，虽召开推进会、下发文件，但未建立常态化督导机制，导致乡镇实践所活动频次不达标，对重点工作成效评估多依赖“看材料、听汇报”，实地核查、群众回访等闭环管理机制不健全。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。党组班子能够履行全面从严治党主体责任，但在压力传导、监督执纪上仍需加力。一是主体责任压得不实。存在“业务硬、党建软”倾向。部分党组班子成员对分管领域党风廉政建设“说起来重要、做起来次要”，如对下属事业单位采购、招标等关键环节监督提醒不到位。二是监督执纪“宽松软”问题依然存在。机关纪委仅有1名专职纪检干部，力量较为薄弱，监督方式以查阅资料、听取汇报为主，对重点领域廉政风险排查不深。开展警示教育，但未结合本系统近年发生的违规接受宴请、虚报差旅费案例进行深度剖析，震慑效应不足。对村级宣传文化阵地资金使用、农家书屋图书采购等延伸领域监督几乎空白。三是廉政教育实效性不强。教育形式单一，多以集中学习、观看警示片为主，缺乏情景模拟、案例复盘等沉浸式教育。年轻干部廉政教育针对性不足。廉洁文化建设载体不多，“清廉机关”创建停留在张贴标语、制作展板层面，未形成浓厚氛围。

 

二、原因剖析

 

（一）理论武装不够深入，思想根基不牢。部分班子成员对“宣传思想工作是政治工作”的本质属性认识不够深刻，未能真正把学习党的创新理论作为终身课题，存在“实用主义”倾向，导致政治站位不高、战略视野不宽、斗争本领不强。

 

（二）党性锤炼不够经常，宗旨意识淡化。部分班子成员党性修养不够主动，随着工作环境变化，逐渐放松了自我革命要求，忘记了宣传思想工作“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本立场，在“管理者”与“服务者”角色定位上出现偏差。

 

（三）担当精神不够强烈，进取意识弱化。部分班子成员创新求变意识不强，面对媒体格局深刻变革、舆论生态复杂演变，存在路径依赖和本领恐慌，缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，满足于守摊子、保运转。

 

（四）管党治党不够严格，责任传导不力。对“抓好党建是最大政绩”认识不到位，部分班子成员落实“一岗双责”还不够到位，在一定程度上仍存在“好人主义”思想，怕得罪人、伤和气，导致压力传导层层递减，全面从严治党向基层延伸不够。

 

三、下一步整改措施

 

针对查摆问题和剖析根源，市委宣传部党组将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，立行立改、标本兼治，切实把整改成效转化为推动宣传思想工作高质量发展的强大动力。

 

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚。一是深化“第一议题”制度。建立“理论学习+专题研讨+实践转化”闭环机制，每季度围绕一个重大战略部署开展深度研学，2026年重点聚焦“发展新质生产力中的文化赋能”“城乡融合中的文明实践创新”等课题，形成高质量调研成果不少于6篇。二是提升政治能力。健全意识形态风险研判预警机制，每月召开舆情会商会议，建立“红黄蓝”三级响应体系，确保重大舆情30分钟内启动应急响应。三是推动理论大众化。实施“理响万家”工程，打造“方言微宣讲”“田间课堂”等品牌，2026年群众理论宣讲满意度提升至85%以上。

 

（二）深化党性锤炼，强化宗旨意识。一是严肃党内政治生活。修订《部领导党组班子民主生活会实施细则》，明确批评意见必须附具体事例，杜绝“建议式”批评。二是践行群众路线。推行“一线工作法”，党组班子成员每月至少2天蹲点调研，2026年推动解决基层宣传干部反映的突出问题不少于20项。三是加强理想信念教育。开展“重温入党志愿书”“红色家书诵读”等活动，筑牢信仰之基。

 

（三）强化担当作为，提升发展质效。一是攻坚重点改革。成立媒体融合攻坚专班，2026年底前完成市级主流媒体组织架构重构。二是推动文化赋能。制定《数字文化产业发展行动计划》，培育3个以上数字文化示范项目，力争2026年文化产业增加值占比达3.5%。三是健全落实机制。建立重点工作“清单+台账+销号”制度，实行“月调度、季评估、年考核”，确保件件有回音、事事有着落。

 

（四）压实治党责任，从严管党治党。一是拧紧责任链条。制定《全面从严治党责任清单》，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。二是强化监督执纪。配强机关纪委力量，每季度开展重点领域专项督查，对苗头性问题早发现、早提醒、早处置。三是深化廉政教育。开展“以案四说”警示教育。

 

市委宣传部党组将以此次民主生活会为新的起点，以更高标准、更实作风、更强担当，奋力开创全市宣传思想文化工作新局面，为谱写中国式现代化我市篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。

 

市委领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料

 

根据中央、省委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署和要求，市委常委会领导班子紧扣会议主题，严格遵循规定程序，在扎实开展学习研讨、广泛征求各方意见、深入进行谈心谈话的基础上，紧密联系市委班子集体和成员个人的思想、工作、作风实际，对照本次民主生活会明确的重点检视内容，深刻查摆存在问题，深入剖析问题根源，认真研究整改措施。现将对照检查情况报告如下。

 

一、会前准备与学习研讨情况

 

市委常委会高度重视本次专题民主生活会，将其作为深入学习贯彻党的创新理论、加强班子政治建设、提升执政能力、推动全市各项事业高质量发展的重要政治任务和关键环节。会前，市委常委会专题研究制定了详尽的工作方案，明确了各环节的时间表、任务书和责任人，确保准备工作扎实有序。

 

（一）深化学习研讨，筑牢思想根基。班子成员坚持集体学习与个人自学相结合、理论研读与交流研讨相结合，重点深入学习党的二十大及二十届历次全会精神，重温《中国共产党章程》及一系列党内法规条例，认真学习领会中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神，特别是关于严肃党内政治生活、开好民主生活会的最新指示要求。围绕“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”的目标要求，市委理论学习中心组组织了3次专题学习研讨。班子成员结合分管领域和工作实际，深入交流学习体会，探讨贯彻落实思路，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和政治自觉，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。

 

（二）广泛征求意见，倾听民声民意。坚持开门纳谏，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、利用网络平台等多种渠道，广泛听取各县（市、区）、市直各部门（单位）、各民主党派、工商联、无党派人士、部分“两代表一委员”、基层党员干部群众以及服务对象对市委常委会班子及其成员的意见建议。累计发放征求意见函*份，召开各类座谈会*场，个别访谈*人次，共收集到原始意见建议*条。经过认真梳理、归纳整合，形成涉及班子整体及成员个人的意见建议*大类共*条，均原汁原味反馈给班子和每位成员，为深入查摆问题提供了重要依据。

 

（三）深入谈心谈话，增进思想交流。严格按照“四必谈”要求，市委书记与每位常委、常委相互之间、常委与分管部门（单位）主要负责同志、常委与本人组织关系所在党支部党员代表进行了深入坦诚的谈心谈话。大家敞开心扉、以诚相见，既交流思想、沟通工作，也相互提醒、指出不足，重点谈自身和对方存在的问题、谈改进提高的意见建议、谈拟在会上提出的批评意见，做到了把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，增进了了解，凝聚了共识，营造了开好民主生活会的良好氛围。

 

通过扎实的会前准备，市委常委会班子及成员进一步统一了思想，提高了认识，明确了方向。大家一致表示，将以对党忠诚、对事业负责、对同志关心的态度，严肃认真开展批评和自我批评，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。

 

二、深入查摆存在的突出问题

 

市委常委会班子对照党中央和省委的要求，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，结合征求到的意见建议，深入查摆了在以下五个方面存在的突出问题。

 

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装“学用转化”不够贯通高效。虽然始终坚持“第一议题”制度，市委理论学习中心组全年组织学习*次，但在将党的创新理论，特别是关于发展新质生产力、推进中国式现代化等重大战略思想的精髓要义，转化为符合我市实际的发展思路、政策举措和具体项目上，存在“中梗阻”现象。例如，在谋划全市战略性新兴产业布局和未来产业培育时，学习理解上级精神多，但结合我市产业基础、科技资源、区位条件进行深度研究、系统谋划不足，提出的方案往往原则性要求多，可操作、可落地的具体路径、支撑项目和差异化政策少，导致部分重要部署推进缓慢，年度内新引进和开工的重大产业项目中，真正体现“新质”特征的比例不足40%。二是政治“三力”在复杂实践中锤炼不够。面对深刻变化的内外部环境和日趋复杂的风险挑战，班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。例如，对数字经济发展、平台经济监管、房地产风险化解、地方政府债务等领域的潜在风险，有时缺乏见微知著的政治敏锐性和前瞻性研判，未能完全做到未雨绸缪、精准拆弹。在贯彻落实中央和省委重大决策部署时，有时存在一定的“路径依赖”和“等靠要”思想，创造性开展工作的锐气不足。比如，在推进区域协调发展、融入国家和省重大战略布局中，主动对接、创新机制、争取资源的力度不够，部分合作平台建设进展不及预期，未能将战略机遇充分转化为发展胜势。三是政治纪律和政治规矩执行存在“温差”。班子成员在大是大非问题上能够保持清醒坚定，但在一些具体环节和细节上，自我要求不够严格、执行不够到位。例如，严格执行重大事项请示报告制度方面，有时对分管领域、联系地区出现的一些苗头性、倾向性问题，认为尚未达到明文规定的报告标准，存在“再看看、再等等”的想法，未能第一时间向上级党组织和主要领导汇报。在市委常委会讨论决策“三重一大”事项时，个别议题会前酝酿沟通、征求意见不够充分，有时因时间紧迫，上会材料准备不够扎实，影响了决策的科学性和严谨性。

 

（二）带头固本培元、增强党性方面。一是党内政治生活“炉火”温度不够高。民主生活会、组织生活会的政治性、时代性、原则性、战斗性有待加强。自我批评有时避重就轻、遮遮掩掩，谈问题多用“有所不足”“有待加强”等笼统表述，较少触及深层次的思想根源和具体事例，如很少剖析在面对重大考验时是否存在瞬时犹豫、在贯彻新发展理念上是否存在认识偏差等。相互批评“辣味”不足、“甜味”过浓，往往以工作建议代替思想交锋，如“希望进一步加强调研”“建议更注重统筹协调”等，缺乏指名道姓、直击要害的批评，未能真正起到红脸出汗、排毒治病的效果。二是理想信念“压舱石”作用偶有松动。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和持续的工作压力，个别班子成员在持续加强党性修养、坚定理想信念上有所松懈。例如，在推进一项涉及多部门利益调整、历史包袱沉重的重大改革事项时，面对重重阻力和复杂矛盾，个别同志一度产生畏难情绪和求稳心态，攻坚克难的决心和“功成不必在我、功成必定有我”的境界有待提升，导致改革攻坚的力度和节奏受到影响。三是党性教育“活教材”运用不够深入有效。我市拥有较为丰富的红色文化资源和先进典型事迹，但在将其转化为党性教育的生动教材方面，创新不够、实效不强。党性教育形式仍较多依赖于传统的课堂讲授、现场参观，沉浸式、体验式、互动式教学方式运用不足，与新时代党员干部的思想实际、成长需求结合不够紧密。未能充分挖掘红色基因的时代价值，有效引导党员干部从中汲取信仰力量、查找党性差距、校准前进方向，党性教育的感染力、穿透力有待增强。

 

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是密切联系群众“最后一米”存在隔阂。尽管建立了领导干部基层联系点制度，班子成员年均下基层调研天数超过*天，但“走既定路线、看示范样板、听标准汇报”的“被调研”现象仍不同程度存在。例如，在城市更新、老旧小区改造等民生项目调研中，有时更倾向于察看已完工或进展顺利的点位，对矛盾集中、推进困难的“硬骨头”区域深入走访不够，未能全面掌握群众最急难愁盼的真实情况。对群众通过信访、网络等渠道反映的问题，有时批转督办多，亲自研究、一抓到底解决少，导致部分问题久拖不决。二是贯彻民主集中制“制度刚性”时有软化。在一些重大决策，特别是涉及重大公共利益、社会广泛关注的决策中，虽然履行了法定程序，但征求意见的广度、深度和代表性仍有提升空间。例如，在制定某项涉及广泛群体的公共政策或调整重要民生领域收费标准时，前期论证和征求意见环节，有时更注重听取部门和专家意见，面向社会公众、特别是利益相关方的公开听证、协商沟通不够充分，未能完全做到集思广益，影响了决策的公认度和后续执行的顺畅度。三是纪律约束“防火墙”存在薄弱环节。班子成员自身能够做到廉洁自律，但对分管领域、主管部门的党员干部日常教育管理监督存在“失之于宽、失之于软”的问题。对干部中存在的“躺平”心态、效率低下等“软性”作风问题，提醒、批评、纠正不够及时有力。对落实中央八项规定及其实施细则精神的极端重要性认识需持续深化，在一些非紧要公务活动、会议培训的审批把关和经费报销审核上，标准不够严格、程序不够规范。对党员干部“八小时外”的社交圈、生活圈、朋友圈关注和监督的有效手段不多。

 

（四）带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难“闯劲锐气”有所减退。面对长期积累的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。例如，在推动市属国企深化改革、处置“僵尸企业”、盘活低效闲置资产等方面，虽然多次研究部署，但因涉及人员安置、债务化解、法律风险等复杂因素，实质性突破的举措不多，进展相对缓慢，存在“等更明确政策、靠更大力度支持”的依赖心理，运用市场化、法治化手段创造性解决问题的能力有待加强。二是纠治形式主义官僚主义“韧劲”仍需加强。虽然持续为基层减负，但文山会海、过度留痕等问题尚未根除，且出现一些隐形变异现象。2025年，市级下发至县区的正式文件、召开全市性会议数量同比有所压减，但通过各类工作群、政务APP、电话通知等渠道下达的“隐性”任务、催报的材料表格时有发生。一些督查检查考核仍过于注重看材料、查台账，对工作实绩和群众真实感受的评价权重不够。在优化营商环境、服务市场主体方面，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象仍未彻底清除，例如，个别项目审批环节仍存在部门协同不畅、前置条件互为牵制等问题，影响项目落地效率。三是推动高质量发展“本领恐慌”依然突出。对照先进地区，班子成员在运用新理念、新知识、新方法引领和推动高质量发展的能力上存在差距。例如，在促进数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合方面，系统性谋划和顶层设计不足，对产业数字化、数字产业化的具体路径、支撑平台、要素保障研究不够深入，相关领域的高层次人才引育政策竞争力不强。全年数字经济核心产业增加值占GDP比重预计为*%，与省内先进城市相比仍有差距。在推动绿色低碳转型、发展方式深刻变革方面，创新性思路和突破性举措不多。

 

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党压力传导存在“衰减效应”。市委常委会虽然高度重视管党治党，但压力向基层传导、向末梢延伸不够到位。对下级党组织特别是“一把手”履行主体责任的日常督导、过程管控不够严格，有时满足于年终考核“算总账”。例如，巡察发现，个别市直部门党组和县区党委在落实全面从严治党要求上存在“上紧下松”现象，对下属单位党员干部的日常教育管理监督抓得不紧不实，导致一些苗头性问题未能及时遏制。二是履行“一岗双责”存在“一手硬一手软”现象。部分班子成员在抓业务工作和抓党风廉政建设上用力不均，有时认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”。对分管领域和部门的廉政风险排查防控，多是开会部署、听取汇报，深入一线开展监督检查、发现并推动解决深层次问题的主动性、经常性不够。例如，在分管重大工程建设、财政资金使用等领域时，对关键环节的廉政风险点动态研判和防控措施落实情况的跟踪问效不够扎实。三是干部队伍“严管与厚爱”结合机制不够完善。在干部选拔任用中，有时存在论资排辈、平衡照顾的倾向，大胆使用在改革发展一线、急难险重任务中表现突出的优秀年轻干部力度不够。对干部的日常监督管理，特别是政治素质考察和“八小时之外”的监督，有效抓手不多。鼓励创新、宽容失误的容错纠错机制在实践中边界不够清晰、案例指导不足，导致一些干部在推动改革、先行先试时存在顾虑，敢闯敢试、敢为人先的氛围不够浓厚。

 

三、产生问题的原因剖析

 

（一）理论武装的深度和效度有欠缺，理想信念根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在“读原文”“记要点”层面，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的系统把握和融会贯通不够，未能完全做到内化于心、外化于行。运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力不足，理论联系实际的桥梁搭建不牢。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，导致在面对复杂考验时，政治定力、战略定力有时受到影响。

 

（二）党性锻炼的主动性和经常性有不足，自我革命精神有所弱化。随着工作头绪增多、任务加重，自觉对照党章党规党纪进行党性分析、主动接受党内政治生活淬炼的意识和频率有所下降。以普通党员身份参加组织生活、虚心听取批评意见的自觉性不够强。批评与自我批评的武器运用不充分，缺乏刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心。在长期和平环境和执政条件下，艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志和斗争精神有所懈怠。

 

（三）宗旨意识的树牢和践行有差距，纪律规矩敬畏之心需持续强化。全心全意为人民服务的根本宗旨践行不够彻底，“人民至上”的理念未能完全贯穿于决策、执行、监督全过程。政绩观有时出现偏差，过于追求显绩、速绩，对打基础、利长远、惠民生的工作投入精力不够均衡。对党纪国法的敬畏之心未能时刻保持高度警觉，认为只要不触碰“高压线”就行，对“小微”问题、隐形变异问题警惕性不高，监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不够充分到位。

 

（四）担当精神和能力本领有短板，奋进姿态和攻坚锐气有待提振。在取得一定发展成绩后，个别同志产生了安于现状、不愿突破的思想苗头，缺乏“时时放心不下”的责任感和“走在前列”的进取心。面对高质量发展的新要求和新知识、新技术的快速迭代，知识更新、能力升级的速度跟不上时代步伐，存在“本领恐慌”，导致在应对复杂局面、推动改革创新时思路不宽、办法不多、成效不显。

 

（五）管党治党责任链条拧得不紧，严的氛围有待进一步形成。对全面从严治党主体责任的认识和理解需要持续深化，“抓好党建是最大政绩”的理念树立得不够牢固。履行“一岗双责”的意识和能力有待提升，压力传导机制不够完善，存在逐级递减现象。日常教育管理监督的制度体系不够健全，抓早抓小、防微杜渐的机制落实不够到位，真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围尚未完全形成。

 

四、下一步努力方向与改进措施

 

针对查摆出的问题和剖析的根源，市委常委会班子将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以坚决的态度、严格的标准、有力的举措，切实抓好整改落实，不断加强班子自身建设。

 

（一）聚焦“凝心铸魂”，在深化理论武装、提升政治能力上持续用力。坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务，完善并严格执行“第一议题”制度，优化市委理论学习中心组学习机制，每年至少举办*期专题读书班、开展*次深度研讨。建立健全“理论学习—专题调研—科学决策—推动落实”闭环机制，围绕发展新质生产力、深化改革开放、推进乡村振兴、加强基层治理等重大课题，由市委常委牵头成立调研组，深入一线解剖麻雀，年内形成一批高质量调研成果并推动转化。加强政治能力训练，每季度组织*次形势政策分析和风险研判专题学习或演练，不断提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

 

（二）聚焦“锤炼党性”，在严肃党内生活、永葆政治本色上持续用力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，会前充分准备，会上严肃开展批评和自我批评，会后狠抓整改，让“红脸出汗”成为常态。创新党性教育方式，深入挖掘本地红色资源时代价值，打造*-*条具有感染力的现场教学路线，每年组织班子成员至少接受*次系统的党性教育。严格落实民主集中制，修订完善市委常委会议事规则和决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。

 

（三）聚焦“践行宗旨”，在密切联系群众、严守纪律规矩上持续用力。深入践行“四下基层”优良传统，完善领导干部基层联系点、接访下访等制度，班子成员每月至少安排*次深入基层一线，每年牵头推动解决*-*个群众反映强烈的突出问题。推行民生实事项目人大代表票决制或清单式管理，2026年公开承诺并全力办好*项重点民生实事。持续深化整治形式主义为基层减负，健全规范督查检查考核长效机制。加强纪律教育和警示教育，每半年召开*次全市性警示教育大会，强化日常监督执纪，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

 

（四）聚焦“实干担当”，在锐意改革创新、推动高质发展上持续用力。建立健全重大攻坚任务“揭榜挂帅”和市委常委领衔负责机制，集中力量攻克如市属国企深度改革、历史遗留问题化解等*-*项难题。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“跨域通办”。围绕构建现代化产业体系，制定实施全市新质生产力培育发展专项行动计划，力争年内引进落地相关领域重点项目*个以上。完善高质量发展政绩考核评价体系和干部担当作为激励保护机制，细化容错纠错情形和程序，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

 

（五）聚焦“扛牢责任”，在从严管党治党、净化政治生态上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，制定市委常委班子成员履行“一岗双责”责任清单，每半年专题听取*次落实情况汇报。强化对各级“一把手”和领导班子的监督，完善权力运行制约和监督体系。树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，加大优秀年轻干部选拔使用力度。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，持续营造风清气正的良好政治生态。

 

XX教育培训基地2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）

 

根据总署党组和XX市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX教育培训基地领导班子紧扣会议主题,在扎实开展会前准备工作的基础上,深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。会前,班子成员通过党委理论学习中心组集中学习研讨5次,个人自学党的二十届三中、四中全会精神等文件超过40小时。班子成员之间、与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话18人次,通过线上线下渠道广泛征求干部职工意见建议32条,为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。

 

一、存在的主要问题

 

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

 

一是在政治理论与业务实践的融通结合上存在温差。班子在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上态度坚决,能够严格执行“第一议题”制度,2025年共组织党委理论学习中心组专题学习15次。但在将党的创新理论最新成果,特别是习近平总书记关于中国式现代化、高质量发展的重要论述,转化为指导基地培训业务创新发展的具体思路和实践成果上,转化效率和效果不够理想。例如,在2025年春季学期开发一门关于“智慧XX建设与国家总体安全观”的新课程时,初版课程大纲过多侧重于技术应用和操作流程的讲解,对于如何从政治高度理解智慧XX建设在维护国门安全、服务高水平对外开放中的战略意义,挖掘不够深入。课程评审时,有专家指出其“政”味不足、“技”味过浓,未能完全体现政治机关下属培训机构的核心站位,导致课程大纲返工修改两次才最终定稿。

 

二是在驾驭复杂局面、防范化解风险的政治能力上存在弱项。面对新发展阶段的新形势新挑战,班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力仍有待加强,对一些潜在的、隐性的风险预判不足,有时存在“重业务发展、轻风险防范”的倾向。基地作为自收自支事业单位,近年来持续面临运营成本上升与培训收费标准受限的双重压力。在2025年上半年一次关于拓展社会化培训项目的专题会议上,班子在讨论一个颇具市场前景但合作方背景较为复杂的项目时,初期讨论焦点集中于其潜在的经济效益,对合作可能带来的意识形态、廉政风险等方面的评估论证不够充分。直至纪委负责同志提出明确的风险警示后,才决定暂缓推进,并补充开展了为期一个月的深度背景调查和风险评估,反映出在重大决策前的政治风险穿透式分析能力尚有欠缺。

 

(二)在带头固本培元、增强党性修养方面

 

一是以理论武装淬炼党性的自觉性和主动性不够强。班子成员能够坚持学习,但有时存在“要我学”多于“我要学”的情况,满足于完成规定的学习任务,但在将学习成果内化为坚定纯粹的党性修养、外化为指导工作的强大思想武器方面,功夫下得不深。在党性分析和思想汇报中,引经据典、阐述理论头头是道,但联系个人思想实际、触及灵魂深处的自我剖析不够深刻。2025年组织的4次党支部专题组织生活会上,抽查部分班子成员的发言提纲,发现存在用工作总结代替思想剖析的现象,对个人世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的检视,未能做到常掸思想尘、常破“心中贼”。

 

二是以党规党纪砥砺党性的敬畏心和戒惧心不够牢。班子对党章党规党纪的学习是严肃的,但在日常工作和生活中,对一些纪律规矩的“细枝末节”重视不够,未能时时刻刻以最高标准、最严要求检身正己。例如,在执行党员干部“八小时之外”监督管理方面,更多的是进行原则性要求和口头提醒,缺乏具体有效的抓手和机制。2025年第三季度,基地一名青年干部因在社交媒体发布涉及单位工作场景的不当言论,造成了小范围的负面影响。事件发生后,班子才意识到在规范干部网络言行、加强日常监督提醒方面存在短板,暴露出用纪律标尺严格约束自身和队伍的防线筑得不够严密。

 

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

 

一是践行新时代群众路线、服务基层干部不够彻底。班子成员能够通过下基层调研、参加支部活动等方式听取意见,但运用“四下基层”制度解决实际问题的闭环管理做得不好。基地作为服务全国XX干部教育培训的主阵地,学员满意度是重要的工作标尺。尽管2025年全年培训班次的总体满意度达到了96.4%,但在对215份不满意或建议类的反馈问卷进行深度分析时发现,有近30%的意见连续两个年度都在重复出现,主要集中在课程设置与基层实际需求结合不够紧密、后勤服务细节有待提升等方面。这说明班子在收集意见后,对于问题的跟踪、整改、反馈环节没有形成有效闭环,导致一些“老问题”年年提、年年改、年年有,服务基层、服务学员的“最后一公里”没有完全打通。

 

二是贯彻执行民主集中制、科学民主决策不够规范。班子议事决策的总体程序是合规的,但有时为了追求效率,在一些看似“常规”或“紧急”的事项上,发扬民主、集体酝酿的过程不够充分。2025年8月,为迎接秋季开学,急需对学员公寓楼内一批老化设施进行维修改造。在党委会讨论该项目预算时,由于时间紧迫,相关分管领导在会上作了口头说明后,未提供详尽的书面方案和多方比价材料,便进入了表决环节。虽然最终决策是正确的,但也反映出在严格执行议事规则、确保每一项决策都经得起历史和实践检验方面,标准不高、要求不严,存在决策流程简化的现象。

 

(四)在带头干事创业、担当作为方面

 

一是应对变局、开拓新局的闯劲和韧劲不够足。面对培训市场的新变化和干部能力素质的新要求,班子在推动基地转型发展、打造核心竞争力方面,思想解放程度不够,存在一定的求稳怕错心态。例如,对于利用人工智能、大数据等新技术赋能教学改革,班子层面虽多次组织学习研讨,也认识到其重要性,但在实际投入和项目推进上却显得尤为谨慎。一个关于开发“虚拟仿真XX查验实训平台”的立项报告,从22年提出初步构想到25年底,历经4轮讨论、3次方案修改,仍停留在小范围试点阶段,未能大规模推开。这种“瞻前顾后、小步慢走”的决策模式,在一定程度上错失了抢占智慧培训制高点的最佳时机。

 

二是在树立和践行正确政绩观、狠抓工作落实上不够坚决。班子能够围绕中心、服务大局,但在工作中,有时过于看重那些易于量化、显性的工作指标,而对一些打基础、利长远、见效慢的“潜绩”投入精力不足。在2025年的工作中,基地在压缩文电数量、精简会议活动方面成效显著,数据亮眼。然而,内部调研发现,一些部门为完成减负指标,将部分通知、部署转由微信工作群等非正式渠道发布,“指尖上的形式主义”问题有所抬头。班子对此现象虽有察觉,但未能及时采取有力措施进行纠正,反映出在纠治隐形变异的形式主义、追求实实在在工作成效上的决心和力度还有差距。

 

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

 

一是落实全面从严治党主体责任的压力传导不够到位。班子对管党治党工作的极端重要性认识深刻,但在责任传导上存在“上热中温下冷”的现象。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作,满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结,但在常态化、嵌入式的监督指导上做得不够。例如,2025年纪委在对后勤服务中心的采购流程进行专项督查时,发现存在部分小额采购项目询价程序不完整、合同签订不规范等问题。相关分管领导虽然在事后约谈了部门负责人,但未能举一反三,在整个基地范围内推动建立起更为严密的小额采购内控机制,导致管党治党的责任压力未能穿透到“神经末梢”。

 

二是从严教育管理监督干部的制度笼子不够扎实。对干部的严管厚爱结合得不好,严的措施有时偏软,爱的关怀有时不深。在加强作风建设方面,制度规定不少,但执行监督缺乏刚性。例如,基地明文规定了培训期间的会风会纪,但2025年举办的28个主体班次中,仍出现了5起学员无故迟到、课堂上使用手机等情况,跟班的组织员仅作了口头提醒,未严格按照规定进行扣分或通报处理。这反映出班子在推动制度“长牙带电”、让铁规发力生威上决心不大、措施不硬,存在“失之于宽、失之于软”的问题,未能真正形成严抓严管的鲜明导向和浓厚氛围。

 

二、反面典型案例剖析情况

 

近期,全党深入开展了对违反中央八项规定精神突出问题的警示教育,其中,大连XX原党委书记、关长刘大立严重违纪违法案,性质恶劣、影响极坏,为我们敲响了警钟。刘大立身为XX高级领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,无视中央八项规定精神,大搞权钱交易,生活腐化堕落,最终走上犯罪道路。深刻剖析此案,教训惨痛,发人深省。

 

(一)案例原因剖析

 

一是理想信念“总开关”失灵,导致政治蜕变。刘大立从一名受党培养多年的干部堕落为腐败分子,根源在于他放弃了世界观、人生观、价值观的持续改造,精神上严重“缺钙”,导致在各种诱惑面前彻底丧失了免疫力。

 

二是权力观念“坐标系”错位,导致用权任性。他将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具,搞“一言堂”,把个人意志凌驾于组织之上,民主集中制形同虚设,监督制约机制完全失效,为他的违纪违法行为打开了方便之门。

 

三是纪律规矩“高压线”失效,导致行为失范。刘大立对党的纪律和规矩毫无敬畏之心,长期违规收受礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请,由风及腐、风腐一体,一步步滑向了犯罪的深渊。

 

(二)对照案例查摆自身差距

 

一是思想防线筑得不够牢固。对照刘大立案,深刻反思,班子虽然能够保持政治上的清醒,但在复杂的环境下,拒腐防变的思想堤坝并非坚不可摧。在日常工作中,对于一些社会上的不良风气和潜规则,有时警惕性不高,缺乏“见微知著、防患未然”的政治敏锐性。

 

二是权力运行监督不够严密。对照刘大立“一言堂”的行为,反思班子在权力运行和监督制约方面,虽然有制度规定,但在执行层面还存在薄弱环节。特别是在涉及“三重一大”事项的决策上,有时还存在会前酝酿不充分、会上少数人意见主导等情况,距离真正意义上的科学、民主、依法决策还有差距。

 

三是纪律执行韧劲不够持久。对照刘大立无视中央八项规定精神的行为,反思班子在锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化方面,还存在时紧时松的问题。对一些隐形变异的“四风”问题,如通过快递收送礼品、在单位食堂搞“一桌餐”等,缺乏有效的识别和监督手段,斗争精神和斗争本领有待加强。

 

三、产生问题的原因分析

 

(一)理论武装的“滴灌”精度不够。在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上,虽然做到了全面覆盖,但在精准滴灌、靶向施策上还有差距。学习中满足于“读过了”“学过了”,但在深入领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求上,未能完全做到融会贯通。这种“大水漫灌”式的学习,导致理论武装与思想实际、工作实践结合不紧,未能有效将学习成果转化为改造主观世界和客观世界的强大力量。

 

(二)自我革命的“炉火”纯度不够。随着基地各项工作步入正轨,取得了一定成绩,班子成员中或多或少滋生了安于现状、不愿折腾的懈怠思想。刀刃向内的勇气有所减弱,对自身存在的问题,有时习惯于用客观因素来解释,缺乏闻过则喜、知过不讳的胸襟和动真碰硬、深挖根源的狠劲。这种自我革命精神的钝化,是导致一些问题久拖不决、一些工作打不开新局面的深层次思想根源。

 

(三)宗旨意识的“扎根”深度不够。虽然时刻将“为人民服务”记在心上,但在实际工作中,有时官本位思想会不自觉地流露出来,习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入基层一线“解剖麻雀”不够。对基层干部、一线学员的急难愁盼问题,了解得不够全面、不够深入,导致一些决策、一些工作与基层的实际需求存在“最后一公里”的距离,这是群众路线践行不彻底的根本原因。

 

(四)斗争精神的“磨砺”硬度不够。在和平建设时期,缺乏对严峻复杂斗争的长期准备和实践锻炼,面对新形势下的风险挑战,敢于斗争、善于斗争的本领不强。对工作中的矛盾和问题,有时存在“多一事不如少一事”的“佛系”心态,习惯于当“和事佬”,怕得罪人、怕伤和气,导致在正风肃纪、推动改革、破解难题时,缺乏一抓到底的决心和钉钉子精神。

 

四、今后的努力方向和整改措施

 

(一)铸牢政治忠诚,提升政治能力

 

一是实施“思想领航”工程。将习近平总书记关于相关领域的重要讲话和重要指示批示精神,系统性融入所有主体班次的课程设计,确保党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。要求每位班子成员每年至少牵头研发一门体现政治站位的精品课程。

 

二是建立“风险穿透”机制。在所有重大项目、重要决策实施前,增设政治风险评估前置程序,由纪委、办公室等多部门联合研判,形成专项评估报告,作为党委会决策的重要依据,坚决守住不发生系统性风险的底线。

 

(二)淬炼党性修养,坚定理想信念

 

一是开展“党性会诊”活动。每季度由党委书记或副书记牵头,召开一次党性分析专题会,班子成员逐一发言,聚焦思想根源,开展严肃的批评与自我批评,真正做到红脸出汗、排毒治病。

 

二是推行“纪律体检”制度。制定《领导班子成员落实党规党纪负面清单》,定期对照检查,并将检查结果纳入年度考核。同时,加大对干部“八小时之外”的关心和监督力度,常态化开展谈心谈话,抓早抓小、防微杜渐。

 

(三)站稳人民立场,规范权力运行

 

一是打造“需求响应”平台。升级基地官网和微信公众号的意见反馈系统,对所有署名提出的意见建议,实行“受理-转办-督办-反馈”闭环管理,确保事事有回音、件件有着落,切实提升服务质量。

 

二是固化“阳光决策”流程。严格执行《党委会议事规则》,对“三重一大”事项,坚决执行会前充分酝酿、会中集体讨论、会后及时公开的程序。凡涉及大额资金使用的项目,必须附有详细的可行性研究报告和廉政风险评估报告。

 

(四)强化担当作为,勇于开拓创新

 

一是设立“创新激励”基金。每年从基地自有资金中划拨不少于100万元作为专项基金,鼓励各部门在课程研发、教学方法、管理服务等方面先行先试,对取得突出成效的项目和个人予以重奖,营造敢闯敢试的浓厚氛围。

 

二是推行“清单销号”管理。聚焦形式主义顽瘴痼疾和工作中的堵点难点,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限和标准,实行挂图作战、对账销号,以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

 

(五)扛实“两个责任”,纵深推进全面从严治党

 

一是深化“四责协同”机制。细化班子主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任清单,通过定期述责述廉、专项督查等方式,层层压实责任,确保管党治党不留死角、没有空白。

 

二是开展“作风巡察”行动。由纪委牵头,每半年对各部门执行中央八项规定精神、整治“四风”情况开展一次专项巡察,对发现的问题点名道姓通报曝光,对屡教不改的严肃追责问责,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

 

XX局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX局领导班子在会前组织了为期5天的集中学习,开展了12次中心组专题学习研讨,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话,并通过下发征求意见函、召开座谈会等方式,广泛征求意见建议。共征求到对班子集体的意见建议25条,对班子成员个人的意见建议43条,为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。

 

一、存在的问题

 

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

 

一是政治理论学习与实践转化结合不紧密。班子在理论学习上投入了大量时间和精力,但将习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论成果,特别是关于新质生产力的重要论述,创造性地转化为推动我局XX领域高质量发展的具体行动和实际成效不明显。在谋划我局“十五五”发展规划初期,虽然提出了“建设数字XX,赋能产业升级”的目标,但对如何将国家关于数字经济与实体经济深度融合的宏观战略,具体落实到我局主管的传统产业转型路径上,缺乏系统性、颗粒化的设计。初期方案中,数字化项目与产业升级项目存在一定程度的脱节,未能形成“1+1>2”的政策合力,反映出学思用贯通、知信行统一的深度不够。

 

二是服务国家战略大局的前瞻性谋划不深入。在贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作要求时,有时更多地是立足于本地区、本部门的“一亩三分地”思考问题,以宽广视野和战略眼光审视我局工作、谋划长远发展的格局不大。比如,在2025年推动的“XX区域协同发展”工作中,我们虽然按要求完成了与邻近地市相关部门的对接,并签署了合作备忘录,但在后续推动中,满足于常规性的信息互通和人员互访,对于如何主动融入国家“XX经济带”发展战略,在产业链重构、供应链协同方面争取更有分量的合作项目、扮演更积极的角色,思考谋划不深,行动迟缓,错失了2-3个可以争取国家部委政策支持的先导性项目机遇。

 

(二)在带头固本培元、增强党性修养方面

 

一是运用党的创新理论改造主观世界不彻底。班子成员能够自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但在内化于心、触及灵魂深处,用以改造世界观、人生观、价值观这个“总开关”上做得不扎实。在学习党的二十届四中全会精神时,班子成员在研讨中都能谈出很高的认识,但对照反思,个别同志在面对一些长期存在的管理难题时,仍习惯于用老经验、老办法去应对,思想深处存在“多一事不如少一事”的惰性,对于通过改革创新、流程再造来破解难题的紧迫感和内生动力不强,说明理论学习成果向坚定理想信念、铸牢对党忠诚的转化未完全到位。

 

二是执行党规党纪的自我约束标准不够高。班子成员能够认真学习党章党规党纪,但在日常工作和生活中,对一些“小节”“微恙”的警惕性不高,自我要求的“高线”树得不牢。例如,在2025年9月组织的一次赴外地学习考察活动中,虽然整体行程符合中央八项规定精神要求,但在返程时,有2名班子成员接受了地方对口单位赠送的土特产,尽管价值不高,且事后已作退回处理,但这一行为本身就说明在执行廉洁纪律上存在模糊认识,未能时时刻刻用党性原则修身律己,保持清正廉洁的高度自觉。

 

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

 

一是深入基层践行群众路线不扎实。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象,未能真正做到问计于民、问需于民。2025年上半年,为提升我局政务服务效能,班子决定对“一窗通办”系统进行升级。在项目启动前,虽然组织了调研,但多是召集各科室负责人开会听取汇报,或到基层服务大厅进行短暂的“橱窗式”察看,与一线窗口人员和办事群众的“一对一”深入交流不够,未能充分掌握不同业务场景下的实际痛点和堵点。这导致投入近300万元升级后的系统,部分功能设计与基层实际操作习惯不符,上线初期反而造成部分业务办理效率下降15%左右,引发了基层干部和群众的一些微词。

 

二是贯彻执行民主集中制的程序不严格。在一些“三重一大”事项的决策过程中,存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题,影响了决策的科学性。以2025年7月局党组会审议“XX领域专项资金分配方案”为例,该项资金总额达5000万元,涉及全区12个乡镇的多个项目。由于时间紧、任务重,分管领导提交的方案在会前仅提前半天发给班子成员,会上留给该议题的讨论时间也只有40分钟。讨论中,多数成员因对各乡镇具体情况了解不深,未能提出实质性意见,主要听取了分管领导的介绍和建议,实质上形成了“半个一言堂”,最终方案的通过更多是基于对分管领导的信任,而非集体智慧的结晶。会后有反映,个别乡镇的资金分配额度与其项目成熟度和实际需求匹配度不高。

 

(四)在带头干事创业、担当作为方面

 

一是应对风险挑战的斗争精神不充足。面对高质量发展中的堵点难点问题,有时存在求稳怕乱的思想,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气。我局负责推进的“XX战略性新兴产业园”项目,是实现“十五五”良好开局的关键支撑。2025年,该项目有2家核心配套企业因全球供应链波动提出缓建请求。班子在研究对策时,一度倾向于接受企业现实困难、同意其延期,以规避潜在的协调风险。经过反复讨论,虽然最终决定成立专班主动协调解决,但初期的犹豫和畏难情绪,导致项目整体进度被拖延了近2个月,反映出在面对复杂局面时,敢于斗争、善于斗争的魄力不强,历史主动精神发挥不充分。

 

二是树立和践行正确政绩观有偏差。在推动工作中,有时急于求成,对一些打基础、利长远的工作重视不够,存在“显绩”与“潜绩”摆布不均衡的问题。数据显示,截至2025年11月底,全局牵头的50个市级重点项目投资完成率达到98%,成绩亮眼。但在光鲜的数据背后,是对干部队伍能力建设这一“潜绩”的投入不足。例如,原计划在2025年第四季度举办的“全局干部适应高质量发展能力提升专题培训班”因“重点项目冲刺”而被推迟,涉及全局近40%核心业务骨干的系统性赋能未能如期进行。这种重项目轻人才、重当前轻长远的倾向,不符合完整准确全面贯彻新发展理念的要求,不利于长远发展。

 

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

 

一是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然三令五申反对形式主义,但在实际工作中,以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。2025年5月,我局印发了《关于推进我局XX领域数字化转型的工作方案》,但经自查发现,该方案与上级部门印发的指导意见在框架结构、重点任务乃至部分表述上雷同度超过30%,对本单位的特殊情况、具体路径、保障措施着墨不多,存在“上下一般粗”的问题。这不仅增加了基层单位理解和执行的难度,也反映出班子在落实工作中存在“抄作业”“走捷径”的路径依赖,没有真正把整治形式主义的要求落实到位。

 

二是履行“一岗双责”抓常抓长韧劲不足。对分管领域干部的日常监督管理存在“重业务、轻作风”的倾向,严管所辖的责任链条拧得不紧。2025年以来,局机关纪委通报,我局有3名年轻干部因在网络社交平台发表不当言论,造成了不良影响。这暴露出班子在规范党员干部网络空间言行方面,教育引导不够主动,日常提醒和监督缺失。平时更多是在干部出现问题后进行处理,而未能通过常态化的警示教育、谈心谈话,将监督的触角延伸到“八小时之外”,在抓早抓小、防微杜渐上下的功夫不深,未能真正做到严负其责。

 

二、原因分析

 

(一)从政治站位看,对“两个确立”决定性意义的领悟未臻化境。班子虽然在政治上是坚定的,但对“两个确立”所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的理解把握还不够系统深入。这导致在实际工作中,有时未能完全站在党和国家事业发展全局的高度来思考和谋划本地区本部门的工作,造成了服务国家战略的前瞻性不足、应对风险挑战时斗争精神减弱等问题。根本原因在于,将政治忠诚从感性认同上升为理性自觉、从理论信条转化为行动指南的修炼尚有差距。

 

(二)从思想认识看,对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学真信真用存在温差。在思想深处,对“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政”这一历史之问的紧迫感和危机感认识不深。这导致理论学习与实践转化脱节,改造主观世界不彻底,宗旨意识有所淡化。根源在于未能深刻认识到,只有坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,才能从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,才能永葆共产党人的精神追求。

 

(三)从责任落实看,对全面从严治党永远在路上的恒心韧劲有所松懈。随着作风建设的持续深入,产生了一些“歇歇脚、松口气”的麻痹思想,认为已经取得了决定性成果,可以“刀枪入库”。这种思想直接导致了对党规党纪的自我约束标准有所滑坡,民主集中制执行程序出现瑕疵,整治形式主义的力度减弱。深层次原因是对党的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,没有把以打攻坚战、持久战的决心和恒心锲而不舍落实中央八项规定精神作为一项永恒课题来抓。

 

(四)从工作作风看,对新时代党的群众路线的根本要求践行不力。虽然始终强调要以人民为中心,但在具体工作中,官本位思想和“精英”视角仍未彻底根除,导致深入基层调研不扎实、不深入,未能真正与群众坐在一条板凳上想问题、做决策。这种作风上的漂浮,使得一些决策未能充分反映民意、汇集民智,甚至出现与群众期盼相背离的情况。究其根源,是群众观点、群众立场树得不牢,没有真正把人民群众的满意度作为检验工作成效的最高标准。

 

三、整改措施

 

(一)铸牢政治忠诚,提升战略执行力。一是建立“第一议题”闭环落实机制。坚持党组会“第一议题”学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,并当场研究制定我局贯彻落实的具体举措、责任分工和完成时限,形成学习、研究、部署、落实的完整闭环,确保党中央决策部署第一时间转化为我局的生动实践。二是实施“融入大局”能力提升计划。围绕国家重大战略和自治区党委工作要求,每季度举办一次专题研讨会,邀请专家学者解读政策,组织班子成员深入研究我局工作的切入点和发力点,确保各项工作都与大局同频共振。

 

(二)强化理论武装,锤炼坚强党性。一是深化“思想改造”专题学习。把《党章》和《习近平著作选读》作为案头卷、必修课,每年至少安排2次中心组专题学习,班子成员结合思想和工作实际,深入交流运用党的创新理论改造主观世界的体会,解决“总开关”问题,年底前每位成员需提交一份高质量的学习心得。二是构建“纪律提醒”常态化机制。利用局内网、工作群等平台,每周推送一则党规党纪知识或警示教育案例,在重要节假日前下发廉洁过节提醒函,将纪律教育融入日常,引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

 

(三)站稳人民立场,优化决策机制。一是推行“解剖麻雀式”蹲点调研制度。班子成员每人每年确定1-2个基层联系点,每年在联系点蹲点调研时间不少于10个工作日,坚持“四不两直”,与基层干部群众同吃同劳动,形成高质量调研报告,作为年度考核和决策参考的重要依据。二是严格执行“三重一大”决策程序。所有“三重一大”议题,必须提前3个工作日将成熟的材料送达班子成员。会上保证每位成员有充分的发言时间,对有分歧的议题暂缓表决,待进一步调研论证后再议,坚决杜绝“一言堂”或“走过场”。

 

(四)勇于担当作为,推动高质量发展。一是设立“攻坚克难”先锋岗。针对发展中的重大风险和关键难题,建立项目化攻坚机制,由班子成员挂帅,成立“党员突击队”,明确时间表、路线图,对在攻坚任务中表现突出的干部优先评优、优先提拔,营造敢于斗争、善于斗争的浓厚氛围。二是完善“潜绩”考核评价体系。在年度考核中,提高干部队伍建设、基础制度完善、长远发展谋划等“潜绩”指标的权重,引导全体干部树立和践行正确政绩观,既做让老百姓看得见的实事,也做为后人作铺垫的好事。

 

(五)压实治党责任,持续净化政治生态。一是开展“文风会风”专项整治行动。建立文件、简报、报告的前置审核机制,对存在照搬照抄、内容空洞等形式主义问题的,一律退回重写并进行通报批评,坚决为基层减负。二是强化“一岗双责”督导检查。每半年开展一次班子成员履行“一岗双责”情况专项检查,将对分管领域干部的日常监督管理、谈心谈话、作风建设情况作为检查重点,检查结果在一定范围内公开,压紧压实管党治党政治责任,推进作风建设常态化长效化。

 

党委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

 

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,XX银行党委领导班子在会前进行了扎实充分的准备。班子成员通过党委理论学习中心组集中学习、个人自学等方式,深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,系统重温了中央八项规定精神相关学习材料。班子成员之间、班子成员与分管部门及基层单位负责同志之间开展了“一对一”谈心谈话。同时,通过设置意见箱、发放征求意见函、召开座谈会等多种形式,广泛征集了意见建议,为开好此次民主生活会、深刻查摆问题、抓好整改落实奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下:

 

一、存在的问题

 

对照本次民主生活会主题,围绕“五个带头”的要求,党委班子深入查摆,发现存在以下突出问题:

 

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

 

一是政治站位转化为业务行动不够迅捷。班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义,但在将党中央重大决策部署转化为全行发展战略和具体行动时,反应速度和执行力度尚有欠缺。例如,国家大力推动绿色金融发展,要求金融机构加大支持力度。尽管我行制定了相关规划,尤其是在支持新能源基础设施建设的长期项目上,审批流程仍比传统项目长约15%,显示出将宏观政策转化为具体业务推动力的效率不高。

 

二是政治眼光洞察潜在风险不够敏锐。班子虽能保持战略定力,但运用政治眼光观察和分析经济金融问题的能力不强,对潜在风险的政治性、全局性影响认识不深。2025年上半年,面对部分国家对我国高新技术产业实施贸易限制,我行风险预警系统虽对受影响的供应链上下游企业发出了12次风险提示,但信贷政策调整的内部研讨和决策过程耗时近一个季度,导致对相关产业链的风险敞口调降工作滞后,未能完全做到“下好先手棋、打好主动仗”。

 

三是政治责任落实上级要求不够彻底。在贯彻落实上级党委工作部署时,有时存在“以业务指标衡量一切”的倾向,对一些涉及长远建设的软性要求,执行标准不高。例如,上级党委部署开展“服务实体经济、干部下基层”专项行动,要求领导干部深入一线解决实际问题。班子成员累计下基层调研35次,但形成的调研报告中,有超过60%的篇幅在总结成绩、提炼亮点,对基层反映的“考核指标不尽合理”“内部系统流程繁琐”等深层次问题,分析不深、触及不透,提出的解决方案也多为原则性要求,导致部分问题年内未得到实质性解决。

 

(二)在带头固本培元、增强党性方面

 

一是理论学习的转化运用不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时停留在“读过了”“学过了”的层面,未能完全实现从“知”到“信”再到“行”的转化。在学习党的二十届四中全会精神时,中心组学习研讨多是围绕文件原文进行解读,但在如何结合全会精神、系统性重塑我行内部授权、风险合规、绩效考核等治理体系方面,缺乏深度的专题研讨和方案设计,全年仅有2项制度优化与此直接挂钩,学用结合不紧密。

 

二是精神追求融入日常工作不够紧密。班子成员虽能坚守共产党人精神追求,但在日常工作中,有时会将“以人民为中心”的发展思想悬在空中,未能完全落实到具体的产品设计和服务流程中。2025年为响应普惠金融号召,我行推出了一款面向个体工商户的线上信用贷款产品。但在设计过程中,为了便于后台风控模型管理,简化了数据接口,导致客户在线申请需填报的信息项多达52项,平均办理时长较同业产品长近20分钟,上线首月即收到相关客户投诉58件,说明在践行“金融为民”理念时,未能将群众的便利性放在首位。

 

三是党性锤炼的自我要求不够严格。在党章党规党纪的学习和遵守上,满足于不触“红线”、守住“底线”,但在以更高标准“追求高线”方面存在不足。个别班子成员在与大客户的正常业务交往中,曾参加对方在企业内部高端会所组织的宴请。尽管宴请未超标,且属于业务洽谈范畴,但未能时刻绷紧作风建设这根弦,主动回避可能引发瓜田李下之嫌的场合,反映出在复杂人情与商业环境中,以纯粹党性修身律己的警觉性和坚定性不强。

 

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

 

一是深入基层联系服务群众不够扎实。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象,虽然完成了下基层的次数和频率要求,但解决问题的实效不好。2025年,班子成员通过基层联系点收集到关于“总行科技项目审批周期过长、手续繁复”的意见共计21条。尽管相关意见已转交科技部门,但直至年底,仍有超过40%的优化建议停留在“研究论证”阶段,未能建立有效的督办和反馈闭环,导致基层员工的期盼落空。

 

二是贯彻执行民主集中制不够严格。班子议事决策规则虽健全,但在实际执行中,有时存在主要领导意见权重过高、不同意见讨论不充分的情况。在2025年第三季度一次党委会上,研究总行新办公楼信息化升级改造预算方案时,一位班子成员对方案中近800万元的“智慧会议系统”提出异议,认为部分功能华而不实,超出实际需求。但在主要领导表达了“要适度超前、一步到位”的倾向性意见后,该议题未再进行深入辩论,也未将不同意见详细记录在案,便予以通过,民主决策的程序执行不严。

 

三是防范特权思想滋生苗头不够警惕。班子成员能够自觉约束自身行为,但对身边人、身边事的管理和影响,警惕性不高。一位班子成员的远房亲属通过社会招聘进入我行下属一家支行担任客户经理。尽管整个招聘流程符合基本人事规定,背景调查和笔试面试环节齐全,但班子内部未能就此情况进行提前通气和主动报备,未能严格执行“最高标准、最严要求”的回避原则,在员工中产生了一些议论,反映出在防止任何可能被解读为“特权”的苗头性问题上,思想防线筑得不牢。

 

(四)在带头干事创业、担当作为方面

 

一是树立和践行正确政绩观不够牢固。在面临较强的业绩增长压力时,存在重短期显绩、轻长期潜绩的倾向。为确保完成2025年度存款规模任务,第四季度在考核指挥棒的驱动下,部分分、支行通过营销高成本的结构性存款、短期冲时点等方式“揽储”,导致全行第四季度的存款付息率环比上升了5个基点,虽然保住了规模排名,但牺牲了经营效益,这种“寅吃卯粮”的做法,根源在于政绩观存在偏差,急于求成。

 

二是攻坚克难的斗争精神不够坚决。面对风险挑战,敢于斗争、善于斗争的魄力不足,有时存在“爱惜羽毛”、求稳怕乱的思想。2025年中,我行风险监控系统监测到某大型制造业客户因海外订单锐减,现金流出现严重困难,已触发多个预警指标。信贷审批委员会在讨论是否采取果断措施时,部分成员顾虑到该客户为本地龙头企业,立即采取保全或重组措施可能引发负面舆情,并导致不良贷款率即期大幅上升,影响当期报表。经过长达两个月的反复权衡,错过了最佳处置窗口期,最终该笔贷款劣变为不良,预计损失金额较早期处置增加了约10%。

 

三是把握发展机遇的创新锐气不够充足。面对新一轮科技革命和产业变革,识变应变求变的主动性不强。党的二十大报告和“十五五”规划建议均强调发展数字经济,但我行在金融科技领域的投入和布局相对迟缓。2025年,我行研发投入占营业收入比例为1.2%,远低于同业标杆银行2.5%的平均水平。核心产品手机银行APP全年仅进行了一次大的版本迭代,且新增功能多为对同业的模仿跟随,在人工智能、大数据精准营销等前沿领域的自主创新项目屈指可数,错失了部分市场先机。

 

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

 

一是常态化推进作风建设的韧劲不够持久。对作风建设的重视程度存在“时紧时松”的现象,年初抓得紧、声势大,年终考核临近时则有所松懈。例如,2025年第一季度启动了“清廉金融文化建设年”活动,组织了系列警示教育,效果显著。但进入下半年,随着业务冲刺压力加大,原定每月一次的作风建设明察暗访被调整为每季度一次,参与检查的部门人员也减少了30%,导致一些“四风”问题隐形变异,未能保持高压态势常在。

 

二是整治形式主义为基层减负不够彻底。虽然大力精简文件、会议,2025年总行层面发文数量同比下降15%,但新的形式主义问题又有所抬头。为追求“工作留痕”“即时响应”,通过微信工作群、钉钉等渠道安排工作、索要报表的现象愈发普遍。据不完全统计,基层分支机构负责人平均每天需处理的工作群信息超过300条,频繁的“@所有人”和各种“晒图”“接龙”,将过去的“文山会海”变成了“指尖上的负担”,基层减负效果打了折扣。

 

三是规范引导干部网络言行不够到位。对党员干部“八小时之外”的监督管理存在盲区,特别是对网络空间言行的引导和约束不力。近期发现,有两名中层干部在某知名财经论坛的个股讨论区,以个人身份发表对宏观经济和市场走势的看法,言辞中带有较强的主观性和倾向性。虽然未泄露我行商业秘密,但其身份一旦被知晓,极易被外界误读为我行官方观点,造成声誉风险。这暴露出在教育引导干部规范网络行为、发挥积极作用方面,制度和举措均有缺失。

 

二、反面典型案例剖析情况

 

按照要求,班子对中央纪委国家监委2025年4月通报的中国农业银行湖南省分行原副巡视员蒋祁严重违纪违法案进行了专题学习和深刻剖析。蒋祁作为长期在金融系统工作的党员领导干部,本应是党的金融事业的建设者和守护者,却蜕变为“靠金融吃金融”的典型。他长期热衷酒局牌局,与不法商人勾肩搭背,大搞权钱交易,违规收受礼品礼金,最终受到开除党籍、开除公职的严厉处分,其教训极其惨痛,发人深省。

 

(一)蒋祁案件原因剖析

 

蒋祁从一名有为干部沦为阶下囚,根源在于其主观世界的彻底蜕变。

 

一是理想信念“总开关”失灵。他完全背弃了共产党人的信仰,精神上严重“缺钙”,导致思想滑坡、行动出轨。他不再信奉马克思主义,转而沉迷于酒桌文化和圈子文化,把党和人民赋予的权力异化为满足个人私欲、编织关系网络的工具,从根子上腐化堕落。

 

二是纪法观念“防火墙”坍塌。他对党纪国法丧失了最基本的敬畏之心,长期“破纪”“破法”而不知止。他将违规吃喝、收受礼金视为“人情世故”,把利用信贷审批权为他人牟利看作“能力变现”,在违纪违法的泥潭中越陷越深,充分说明其纪律和法律意识已荡然无存。

 

三是权力观念“方向盘”扭曲。他官本位思想严重,特权思想根深蒂固,认为身居领导岗位理应享受特殊待遇。他滥用职权,将国有金融资源当作个人予取予夺的“私产”,为信贷客户在贷款审批、额度调整等方面大开方便之呈,完全忘记了权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。

 

(二)对照案例查摆自身差距

 

以蒋祁案为镜鉴,班子成员逐一进行深刻反思,虽在基本盘上守住了底线,但对比案件暴露出的深层次问题,仍感到不寒而栗,清醒认识到自身存在的差距:

 

一是在抵御“围猎”的政治定力上存在差距。蒋祁的堕落始于饭局、酒局。反观我们自身,在与客户的交往中,虽能守住不收钱物的底线,但面对一些精心安排的、标准“擦边”的宴请,有时碍于“情面”未能断然拒绝,这说明在构筑防腐防变思想堤坝的坚固性上,与“任何时候、任何情况下都不为所惑”的最高标准相比,仍有差距。

 

二是在净化“三圈”的行动自觉上存在差距。蒋祁案是典型的被“朋友圈”“社交圈”拉下水的案例。班子成员虽能严格约束自己的社交行为,但在对家属、子女和身边工作人员的教育管理上,有时失之于宽、失之于软。前面提到的个别干部亲属入职问题,虽然合规,但未能做到主动防微杜渐,说明在构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系上,自我要求和行动自觉仍有差距。

 

三是在敬畏权力的审慎态度上存在差距。蒋祁将权力用到极致,最终反噬自身。我们班子在决策中能够遵循民主集中制,但有时在一些“三重一大”事项的讨论中,存在重效率轻程序、重共识轻异议的倾向,未能确保每一项权力的运行都置于最严格的监督之下。这表明,在真正将权力关进制度的笼子、确保权力在阳光下运行的审慎态度和制度执行刚性上,仍有差距。

 

三、原因分析

 

深刻剖析上述问题产生的根源,主要集中在主观思想层面:

 

一是理论武装的“深度”不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和深刻领悟不彻底、不深入。满足于一般性的学习传达,缺乏结合银行改革发展和全面从严治党实践的深度思考,导致用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和能力不强,在面对复杂局面和深层矛盾时,容易出现思想偏差和行动迟滞。

 

二是党性修养的“硬度”不够。在持续进行自我革命、加强党性锻炼方面有所松懈。随着职务的提升和环境的变化,艰苦奋斗、迎难而上的革命精神有所减退,对一些不良风气和潜规则的危害性认识不足,抵制不够坚决。在世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上,拧得不紧、常态化校准不够。

 

三是群众路线的“温度”不够。“以人民为中心”的根本立场树得不牢,与基层员工和金融客户的血肉联系有所弱化。坐在办公室听汇报、看报表多,深入基层一线解剖麻雀、体察民情少。决策时更多地从全行战略、经营指标等宏观层面考虑,对基层执行的难度、客户体验的感受考虑不周,导致一些好的政策在“最后一公里”走了样。

 

四是管党治党的“严度”不够。对“抓好党建是最大政绩”的理解不深不透,依然存在“重业务、轻党建”的惯性思维。履行“一岗双责”的责任感和压力传导层层递减,对分管领域和部门的作风建设、纪律建设,抓日常、抓细节的力度不够。对一些苗头性、倾向性问题,有时碍于情面,批评教育多、动真碰硬少,未能真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。

 

四、整改措施

 

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,党委班子将以打攻坚战、持久战的决心,从严从实抓好整改,确保取得实效。

 

一是铸牢政治忠诚,提升履职能力。坚持把党的政治建设摆在首位,将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务。建立“党中央决策部署-总行党委-相关部门”三级联动督办机制,对绿色金融、普惠金融等国家战略的落实情况按季评估、按季通报。强化政治风险研判,将国际国内政治经济形势分析纳入党委理论学习中心组年度必学内容,提升见微知著、防范风险的政治能力。

 

二是深化理论武装,锤炼坚强党性。启动“思想铸魂”年度学习计划,要求每位班子成员围绕党的创新理论,结合分管工作,牵头一个重点课题研究,年底形成高质量调研报告并组织成果转化。严格执行党内政治生活制度,用好批评和自我批评武器,高质量开好每一次民主生活会和组织生活会,把党性锻炼融入日常、抓在经常。

 

三是站稳人民立场,践行群众路线。优化“四下基层”工作机制,推行“基层出题、领导领题、限时破题”的闭环管理模式,对基层反映问题的解决率进行公示和考核。严格执行党委议事规则和“三重一大”决策程序,保障班子成员充分发表意见的权利,对重大分歧意见必须详细记录备查。加强家风家教建设,班子成员带头签订家庭助廉承诺书。

 

四是强化担当作为,开创发展新局。修订完善全行绩效考核办法,提高发展质量、科技创新、风险防控等指标权重,坚决纠正“唯规模论英雄”的政绩观偏差。设立“金融科技创新孵化基金”,鼓励在数字金融、智能风控等领域大胆探索,对创新失败予以尽职免责。建立重大风险项目“吹哨人”和快速处置机制,对潜在的重大风险,赋予相关委员会更大的决策处置权限。

 

五是扛起主体责任,纵深推进全面从严治党。压紧压实党委主体责任和班子成员“一岗双责”,将管党治党责任落实情况纳入年度述职评议和绩效考核。以钉钉子精神持续深化中央八项规定精神落实,对“四风”隐形变异问题露头就打,定期通报典型案例。出台《员工网络行为规范指引》,加强对干部职工“八小时之外”的教育引导,坚决把党的自我革命要求落实到位,为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保证。

 

局党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料汇编（4篇）

 

目录

 

1.局党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料2

 

2.局党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料14

 

3.局党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料24

 

4.局党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料34

 

 

 

 

局党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料

 

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区市场监督管理局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，重点围绕“五个带头”深刻查摆问题、剖析根源，并制定了整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

 

一、存在的主要问题

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终将政治建设摆在首位，但在将政治判断力、政治领悟力、政治执行力转化为市场监管实践的具体成效上，仍存在一些差距。一是政治领悟的深度和广度有待加强。班子在组织学习党的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义市场经济体制的新部署新要求时，虽然能够及时传达学习，但在将其与xx区经济社会发展的具体实际相结合，前瞻性地谋划市场监管工作服务“十五五”开局的战略路径上，思考得不够系统深入。例如，在2025年上半年部署优化营商环境工作时，班子决策更多地聚焦于如何完成“企业开办时间压缩至2个工作日”等硬性指标，对于如何通过监管创新和服务升级，培育和发展新质生产力，从而在更高层次上服务区域经济高质量发展这一宏大命题，缺乏充分的研讨和具体的政策设计，导致部分工作部署未能完全跳出传统监管的思维定式。二是政治执行的穿透力和精准度尚有不足。在贯彻落实党中央重大决策部署时，有时存在“上下一般粗”的情况，未能做到因地制宜、精准施策。在2025年春季学期启动的“校园食品安全排查整治专项行动”中，班子虽然高度重视并迅速部署，要求对全区学校食堂进行全覆盖检查。但在行动初期，方案设计更多地参考了上级文件的通用要求，对城乡结合部学校、民办幼儿园等不同类型主体的风险差异化考虑不足，导致检查力量平均分配，未能将最优资源投入到风险最高的环节，直到行动中期通过数据分析才调整了监管重点，这在一定程度上影响了监管资源的效能最大化。三是防范化解风险的政治敏锐性需要进一步提升。班子对市场监管领域潜在的意识形态风险和政治安全风险的识别能力还不够强。今年以来，随着网络直播带货、社区团购等新业态的兴起，一些涉及虚假宣传、价格欺诈的消费纠纷呈现出向线上转移、跨区域蔓延的趋势。班子虽然注意到了这些新问题，并处理了大量投诉举报，但在年初的工作规划中，未能充分预见到这些经济纠纷背后可能蕴含的舆情发酵风险，缺乏一套系统性的网络舆情监测、研判和快速响应机制，更多的是事后被动应对，未能牢牢掌握防范化解新型市场风险的主动权。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子注重通过理论学习中心组等形式加强党性锻炼，但在将理论学习成果内化为精神追求、外化为行动自觉的全过程上，还存在薄弱环节。一是理论学习的系统性和转化率有待提高。班子虽然坚持落实“第一议题”制度，定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但有时存在为学习而学习的倾向，满足于读原著、学原文，但在悟原理、求转化上功夫下得不够深。例如，在2025年组织开展的“深入贯彻中央八项规定精神”学习教育中，班子成员能够认真完成集中学习和个人自学，但在研讨交流环节，联系市场监管工作实际、深入剖析作风建设顽固性复杂性的发言不多，未能将理论学习的收获有效转化为解决队伍中存在的“文山会海”等形式主义问题的具体思路和举措。二是理想信念的淬炼和砥砺尚有欠缺。在面对市场监管改革发展中的深层次矛盾和困难时，班子成员有时会产生畏难情绪，攻坚克难的锐气有所消减。在推进“放心消费”品牌创建工作时，面对部分行业领域长期存在的潜规则和消费乱象，班子在研究对策时，有时会因为考虑到涉及面广、执法难度大、见效周期长等因素，倾向于采取常规性的宣传引导和个案调解，而在运用行政约谈、信用监管、联合惩戒等综合手段进行系统性治理、啃下“硬骨头”方面，决心和力度还不够大，反映出在复杂问题面前，以坚定的理想信念砥砺斗争意志的自觉性有待增强。三是党性修养的实践性和示范性未能充分彰显。个别班子成员在日常工作中，对自身的党性修养要求严格，但在带动整个干部队伍锤炼党性方面，方式方法还不够丰富。虽然通过“三会一课”、主题党日等形式开展了常规教育，但在创新教育载体、用身边事教育身边人方面做得不够。例如，在处理一些典型消费维权案例，如成功为消费者挽回大额经济损失的预付卡消费纠纷后，班子未能及时将其作为锤炼干部队伍“为民情怀”的生动教材，组织深入复盘和讨论，挖掘案件背后执法人员的责任担当和为民初心，导致党性教育与业务工作“两张皮”的现象在一定程度上存在。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行新时代党的群众路线，以及运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力上，仍需持续提升。一是服务群众的精细化和人性化水平有待提高。虽然全局在处理消费者投诉举报方面做到了100%按时办结率，建立了覆盖广泛的178个基层消费者投诉站，但工作中有时过于注重流程和效率，对群众的个性化需求和情感关切体察不够。在处理一些涉及老年人、残疾人等特殊群体的消费纠纷时，我们的调解流程虽然合规，但提供的法律援助、心理疏导等延伸服务不足，仅仅停留在“案结事了”的层面，未能真正实现“案结事好、群众满意”的最佳效果，离解决好人民群众“急难愁盼”问题的更高要求还有差距。二是执行民主集中制的质量和效果尚有提升空间。班子议事决策能够遵循民主集中制原则，但有时在会前酝酿和沟通方面做得不够充分。在研究“特种设备隐患排查治理专项行动”方案时，尽管会议上各位班子成员都发表了意见，但由于会前对基层分局关于电梯、锅炉等不同设备类型的风险底数和监管难点调研不够深入，导致会上讨论多集中于原则性要求，对具体的人员调配、技术支持和经费保障等关键问题未能形成最优方案，决策的科学性和精准性受到一定影响，反映出在运用民主集中制汇聚集体智慧、实现科学决策方面还需下更大力气。三是运用法治思维防范化解风险的能力仍需加强。面对市场监管领域日益复杂的执法环境，班子在权力运行的规范化和法治化建设上还存在短板。在开展网络市场监管时，对于一些平台企业利用技术优势和格式条款规避监管责任的新问题，班子有时习惯于沿用传统的约谈、警告等监管方式，而在运用《反垄断法》《电子商务法》等法律武器，探索建立适应平台经济特点的新型监管规则，从根本上规范权力运行、防止企业“任性用权”方面，主动性和创新性不足，导致对一些新型网络违法行为的治理效果不够理想。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子具备较强的事业心和责任感，但在完整准确全面贯彻新发展理念，以历史主动精神应对风险挑战、推动高质量发展上，仍存在一些不足。一是践行新发展理念的系统性和完整性有待增强。在推动工作中，有时未能很好地统筹发展和安全、效率和公平。例如，在推进商事制度改革，持续压缩企业开办时间的同时，对于如何加强对“零成本”开办后“僵尸企业”“失联企业”的后续监管和风险防范，班子在制度设计和资源投入上考虑得不够周全，存在一定的“重准入、轻监管”倾向，未能将新发展理念中关于统筹发展的要求贯穿于市场主体“生老病死”的全生命周期监管服务之中。二是应对风险挑战的斗争精神和斗争本领需要进一步锤炼。面对一些历史遗留的监管难题和改革中的“中梗阻”问题，班子有时存在求稳怕乱的思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。在推进农贸市场智慧化监管升级改造工作中，面对部分市场开办方因投入成本高、改造意愿不强的抵触情绪，班子在初期协调时，更多地采取了宣传动员、鼓励引导的方式，对于运用市场准入、信用约束等手段坚决推动的魄力不足，导致项目整体进度慢于预期，体现出在破解发展难题时，迎难而上、动真碰硬的劲头有所欠缺。三是推动高质量发展的政绩观树得不够牢固。工作中，班三是推动高质量发展的政绩观树得不够牢固。工作中，班子有时仍不自觉地看重一些显性的、易于量化的工作指标，而对一些打基础、利长远的“潜绩”重视不够。在推进质量强区建设工作中，班子在年度工作总结中，更多地展示了开展了多少次专项整治行动、查处了多少案件等数据，但在培育了多少个具有核心竞争力的xx品牌、建立了多少项引领行业发展的团体标准等体现质量发展内涵的成效方面，着墨不多、亮点不足，这在一定程度上反映出政绩观存在偏差，尚未完全摆脱以数量论英雄的路径依赖。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导、制度执行和日常监督上，还存在“最后一公里”问题。一是“严负其责、严管所辖”的压力传导存在衰减现象。班子对分管领域的党风廉政建设工作有部署、有要求，但对责任落实情况的跟踪问效和常态化督导不够。在整治形式主义为基层减负工作中，虽然局党组层面三令五申，要求精简会议文件，但从基层分局反映的情况看，各类报表、台账、工作留痕的要求依然较多，一些非必要的横向交流活动也占用了基层干部大量精力。这说明班子在推动责任落实上，还存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象，未能真正深入一线检查督导，导致压力传导层层递减。二是作风建设制度笼子的执行和监督不够严格。尽管制定了贯彻落实中央八项规定精神的系列制度，但在抓执行、促常态上还不够有力。例如，制度规定要规范调研考察活动，力戒形式主义，但在实际操作中，个别班子成员下基层调研时，仍然存在提前打招呼、听取“精致”汇报的情况，未能完全做到“四不两直”。这暴露出班子在抓制度执行上还存在“失之于宽、失之于软”的问题，对一些隐形变异的“四风”问题，警惕性不高、监督整改不到位。三是干部教育管理的日常监督抓得不够紧实。班子对干部的“八小时内”管理比较严格，但对“八小时外”的监督提醒有所忽视。特别是在规范党员干部网络空间言行方面，虽然进行过原则性要求，但缺乏常态化的教育引导和监督检查机制。今年发现个别年轻干部在社交媒体上发表不当言论，造成了不良影响，这虽然是个人行为，但也反映出班子在对干部队伍的全方位、全天候教育监督上存在盲区，未能真正做到严管厚爱、抓早抓小，防微杜渐。

 

二、原因剖析

 

针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的自我剖析，认为产生问题的根源主要在主观方面。

 

（一）理论武装的深度和自觉性不足。班子在理论学习上，虽然完成了“规定动作”，但在往深里走、往心里走、往实里走上还存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的世界观和方法论，学习领悟得不够透彻，未能完全做到融会贯通、学以致用。有时满足于概念的知晓和字面的理解，而没有真正将其作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，导致在面对新形势新任务时，运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力不足，政治站位不够高，思想认识存在一定的局限性，这是产生一系列问题的总根源。

 

（二）群众观点的根植和践行不够牢固。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，班子成员深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的直接联系不如以往紧密。虽然也经常下基层调研，但有时听汇报、看亮点多，与群众面对面、心贴心交流少。这导致在决策和工作中，不自觉地从管理者、执法者的角度思考问题多，从服务对象、人民群众的角度换位思考少。对群众的所思所想所盼了解得不够全面、不够深入，导致一些服务举措虽然出发点是好的，但未能完全契合群众的实际需求，离“民心是最大的政治”的要求还有差距。

 

（三）斗争精神的锤炼和发扬有所弱化。在相对和平稳定的发展环境下，班子成员经受的急难险重任务考验和严峻复杂斗争磨砺相对较少，血性胆气有所消减。面对市场监管改革进入深水区，面对一些根深蒂固的行业乱象和利益固化的藩篱，有时会产生“多一事不如少一事”的惰性思想和“不求有功但求无过”的保守心态。敢于碰硬、敢于创新的锐气和闯劲不足，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争意志，这使得在一些关键性、攻坚性任务面前，有时显得办法不多、力度不大。

 

（四）自我革命的勇气和韧劲尚有欠缺。班子对全面从严治党、加强作风建设的重要性有充分认识，但有时存在“歇歇脚、松口气”的想法，认为经过多年正风肃纪，作风问题已大有改观。这种思想上的松懈，导致在落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义等问题时，缺乏“永远在路上”的清醒和执着。对一些老问题、新变种的警惕性不够高，自我革命的刀刃向内的勇气不足，对自身和队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，有时批评教育不够严厉，监督执纪不够严格，导致一些作风顽疾未能得到根治。

 

三、下一步整改措施

 

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，以钉钉子精神逐项抓好整改落实，切实把会议成果转化为推动市场监管事业高质量发展的强大动力。

 

（一）深化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务，完善理论学习中心组学习制度，增加专题研讨和互动交流比重，确保学深悟透、入脑入心。班子成员要带头深入研究思考，紧密结合市场监管职责和xx区“十五五”发展规划，每年至少牵头完成1个重点课题调研，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和解决问题的能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

 

（二）站稳人民立场，厚植为民服务之情。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点和定期接访下访制度，每位成员每季度至少拿出2天时间，不打招呼、不设路线，深入企业、社区、田间地头，与群众和市场主体面对面交流，倾听真实声音。优化12315投诉举报处理流程，在追求效率的同时，引入群众满意度回访和评价机制，对涉及特殊群体的消费纠纷开辟“绿色通道”，提供更加人性化的服务。将群众满意度作为检验工作成效的根本标准，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题。

 

（三）强化担当作为，砥砺干事创业之能。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念。建立重点难点工作“揭榜挂帅”机制，由班子成员带头，针对优化营身环境中的跨部门协调难点、新兴业态监管盲区、质量品牌建设瓶颈等问题，组建攻坚专班，明确时间表、路线图、责任人，限期取得突破。完善干部考核评价体系，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，激励广大干部在服务“十五五”良好开局的实践中敢于斗争、善于斗争，展现新作为。

 

（四）扛起治党责任，永葆自我革命之勇。班子要坚决扛起全面从严治党主体责任，班子主要负责同志履行好第一责任人责任，班子成员落实好“一岗双责”。以锲而不舍的精神持续深化中央八项规定精神学习教育和贯彻落实，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持高度警惕，定期开展作风建设“回头看”和专项督查，对发现的问题严肃处理、绝不姑息。健全制度笼子，针对查摆出的问题，进一步修订完善会议、调研、公务接待等内部管理制度，并强化执行监督。加强对干部的全方位管理和经常性监督，常态化开展警示教育和谈心谈话，抓早抓小、防微杜渐，努力营造风清气正的政治生态。

 

 

 

局党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料

 

按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区工业和信息化局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见的基础上，对照“五个带頭”要求，以锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的自觉，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

 

一、存在的主要问题

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论转化为具体行动的穿透力有待加强。班子能够第一时间组织学习领会党中央的重大决策部署，例如，针对党的二十届四中全会提出的关于完善宏观经济治理体系、发展新质生产力的新要求、新论断，班子组织了多次专题学习，但在如何将其迅速、精准地转化为推动我区工业高质量发展的具体施工图和路线图上，思考的深度和谋划的速度尚显不足。尤其是在结合我区打造“新能源电池及材料基地、资源精深加工基地”等五大基地的实际制定出更具前瞻性和可操作性的配套政策体系和项目推进机制方面，存在一定的滞后期，未能完全实现理论学习与业务工作同频共振、同步深化。二是应对复杂局面下的政治判断力需要持续磨砺。在当前经济形势复杂多变、产业竞争日趋激烈的背景下，班子在推动重大工业项目决策时，有时更多地从经济效益、投资规模等显性指标出发，力求尽快实现到2025年工业总产值突破400亿元的目标。但在评估项目可能带来的潜在社会风险、生态环保压力以及对产业链安全的长远影响时，政治敏锐性和洞察力尚有欠缺。例如，在引进一个高投资、高能耗的资源加工项目时，初期的论证更多聚焦于其对固定资产投资数据的贡献，而对其是否完全符合国家绿色低碳发展导向的深层政治考量和压力测试做得不够充分。三是执行党中央大政方针的刚性约束有时出现软化。班子在思想和行动上始终同党中央保持高度一致，但在具体工作实践中，偶尔会因为面临增长压力、招商引资任务重等现实困难，而在执行某些国家产业政策和环保标准时，产生“灵活变通”的想法。例如，在服务个别重点企业时，为加快项目建设进度，曾在项目审批环节存在“容缺受理”范围过宽的现象，虽然初衷是优化营商环境，但客观上放松了对程序合规性的严格坚守，反映出在局部利益与全局要求、短期效益与长期战略之间，坚决贯彻落实的政治定力仍需进一步锤炼。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习的“淬炼”深度有待挖掘。班子虽然坚持“第一议题”制度，但有时学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在“浅尝辄止”的现象，满足于读原文、学原著，但在“钻进去”研究其内涵精髓、核心要义，并用以指导解决现实难题方面，成效不够显著。例如，在学习总书记关于“数实融合”的重要论述时班子成员虽然都认识到其重要性，但在如何破解我区“中小企业数字化改造动力不足”、如何打通数据壁垒等深层次问题上，未能从理论高度提出系统性的破题之策，学习成果向实践转化的“最后一公里”尚未完全打通。二是党性修养融入日常工作的自觉性有待提升。班子成员都具备坚定的理想信念，但在面对繁重琐碎的日常工作时，有时会不自觉地将党性修养与业务工作割裂开来。例如，在处理企业关于政策申报流程繁琐的投诉时，个别同志有时会流露出不耐烦情绪，首先想到的是解释流程的合规性，而不是首先从“为人民服务”的党性立场出发，去反思流程是否可以优化、服务是否可以更贴心。这表明，将“铸牢对党忠诚、厚植为民情怀”的要求内化为行动自觉、外化为工作习惯的修炼仍需持之以恒。三是党内政治生活的“熔炉”温度需要持续加热。班子在民主生活会、组织生活会等党内政治生活中，能够开展批评与自我批评，但有时存在“辣味”不足、避重就轻的现象。批评多集中在工作层面，比如某个项目跟进不及时、某份文件报送有延误，而较少触及思想根源和党性原则问题。这种“与人为善”的倾向，使得党内政治生活锤炼党性、修正错误、增进团结的政治功能未能得到最充分的发挥，自我革命的锐气和勇气有待进一步激发。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代群众路线的方式方法不够鲜活。班子虽然落实“四下基层”制度，定期到企业和园区开展调研，但有时调研活动程式化、套路化痕迹较重。例如，在走访数字经济产业园的企业时，往往是听取企业负责人汇报、参观生产线或展示区，未能真正沉下身子与一线工程师、普通员工深入交流，导致对企业在数字化转型中面临的人才短缺、技术瓶颈等真实痛点掌握得不够精准，带回来的问题“面上的多、点上的少”，为决策提供的第一手信息质量不高。二是贯彻民主集中制的原则执行不够到位。领导班子议事决策规则健全，但在实际运行中，有时存在主要领导“末位表态制”执行不够严格的情况。在讨论一些时间紧、任务重的工业投资项目时，主要领导可能会在会前酝酿、会中引导时过早地表露个人倾向，导致其他班子成员在发表意见时心存顾虑，或多或少存在“随大流”心态，讨论不够充分，集体智慧未能得到最大程度的发挥，增加了决策风险。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子成员均能自觉遵守党纪国法，但运用法治思维处理复杂问题的能力还需提升。例如，在推动解决一些历史遗留的工业用地、企业改制等难题时，有时习惯于沿用“开协调会”“打招呼”等行政手段，希望能快速解决问题，而通过法律途径、引入专业法律意见来厘清权责、化解矛盾的意识和主动性不足。这反映出对法纪的敬畏，更多体现在“不触红线”的底线思维上，而未完全上升到“依法办事”的主动自觉。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是面对新业态新模式的“破冰”勇气略显不足。面对“低空经济”、人工智能与制造业深度融合等新兴领域，班子存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。虽然能够认识到其作为未来产业发展方向的重要性，但在缺乏上级明确指导和成熟经验借鉴的情况下，主动谋划、大胆尝试的劲头不足，有时抱着“等一等、看一看”的心态，希望等其他地区有了成功范例后再跟进。这种求稳心态在一定程度上影响了抢占产业新赛道、培育发展新动能的先机。二是防范化解风险挑战的斗争精神不够顽强。在推动传统产业转型升级和企业数字化改造过程中，班子清醒认识到任务的艰巨性。但在面对一些“硬骨头”时，比如部分企业因担心投入产出比、技术集成困难而产生的抵触情绪有时会表现出畏难情绪。采取的措施多是宣传引导、政策激励等常规手段，而在拿出啃硬骨头的决心和办法、组织专家团队“一企一策”进行攻坚克难的力度上还有差距，缺乏“不破楼兰终不还”的斗争精神。三是树立和践行正确政绩观的站位需要进一步提高。为了完成“十五五”良好开局的目标任务，班子有时不自觉地将工作重心过多地放在了抓项目数量、投资额度、产值增长等看得见、摸得着的“显绩”上。对于构建亲清政商关系、优化产业生态、培育创新文化等需要久久为功的“潜绩”虽然也在做，但在精力投入和考核评价中的权重相对偏低。这种倾向可能导致工作存在短期行为，不利于工业经济的长远健康可持续发展。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党压力传导存在“末梢递减”现象。局领导班子对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，但在将“严”的主基调和责任压力层层传导至每位干部职工，特别是普通党员干部方面，力度仍有不足。例如，班子层面反复强调要锲而不舍落实中央八项规定精神，但对科室及下属单位在接待企业来访、组织会议培训等日常工作中可能出现的“隐形变异”四风问题，如超标准接待、借会议名义安排无关活动等，日常监督检查的“探头”伸得不够长、不够深，导致“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象偶有发生。二是对作风建设新情况新问题的研究应对不够及时。随着作风问题隐形变异、花样翻新，班子对一些新型作风问题的警惕性、鉴别力和斗争力有待提高。例如，对于调研中的形式主义问题，除了整治“走秀式”调研，对于那种看似深入、实则带着预设结论去“印证”的“剧本式”调研，以及满足于收集一堆材料、撰写漂亮报告却不解决实际问题的“报告式”调研，还缺乏有效的甄别和约束机制。在推进风腐同查同治方面，更多是对已发生的腐败案件进行倒查，而对作风问题可能演变为腐败问题的风险点进行前瞻性预警和防范的措施不够硬。三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格。班子虽然注重干部的选拔任用，强调“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的“八小时之外”监督管理上还存在短板。对于党员干部网络空间言行规范，多以会议传达、文件要求为主，缺乏常态化的引导、监督和提醒机制。对个别干部表现出的精神懈怠、工作激情减退等苗头性、倾向性问题，多以谈心谈话提醒，未能及时运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态进行“红脸出汗”式的批评教育，导致“严管就是厚爱”的理念未能完全落到实处。

 

二、原因分析

 

经过深刻反思，以上问题的产生，虽然有客观因素影响，但根源在于班子自身的主观世界改造和党性锻炼不够。

 

一是理论武装的系统性和深刻性不足。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫还不够深、不够实。学习有时满足于“知其然”，而未完全达到“知其所以然”的境界。导致运用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力没有实现同步提升。面对新发展阶段的新要求，思想观念、思维层次、领导方式的转变跟不上时代步伐，造成了在转化政策、应对挑战、推动创新时出现偏差和滞后。

 

二是自我革命的勇气和刀刃向内的自觉有所减弱。随着工作取得一定成绩，班子内部滋生了些许安于现状、不愿折腾的思想。面对矛盾和问题，有时缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气，习惯于用常规办法解决问题，对于改革创新中可能遇到的风险和阻力，存在畏难情绪。在党内政治生活中，存在“好人主义”思想，担心批评太尖锐会伤和气、影响团结，导致自我革命的“手术刀”不够锋利，一些深层次问题难以得到根除。

 

三是宗旨意识和群众观念扎根不够牢固。虽然始终把人民放在心中最高位置，但与群众和企业的血肉联系有所弱化。坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入基层一线“解剖麻雀”的时间少了。导致对企业和群众的急难愁盼问题感受不够真切，制定的政策措施有时“隔着一层纱”，不够接地气。在政绩观上，有时不自觉地把向上级负责和对群众负责对立起来，过于看重数据和排名，而对群众的实际感受和长期利益考虑不周。

 

四是管党治党的责任担当和斗争精神需要进一步强化。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化，认为经过多年正风肃纪，作风问题已得到根本扭转，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。对“四风”问题的顽固性和变异性认识不足，导致在抓常抓长、抓细抓小上标准不高、要求不严。履行“一岗双责”的意识和能力有待加强，抓业务工作的力度硬，抓党风廉政建设的力度有时偏软，未能真正把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。

 

三、下一步整改措施

 

针对以上查摆的问题和原因分析，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，从严从实抓好整改落实。

 

（一）深化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务，建立“学习—研究—落实”闭环机制。聚焦发展新质生产力、推进新型工业化等核心议题，开展“穿透式”学习，确保每一项中央决策部署都能在xx区工业领域转化为具体项目、具体政策和具体行动。强化政治训练，不断提高班子成员从政治上看问题、办事情的能力，确保任何时候、任何情况下都坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

 

（二）践行群众路线，夯实担当作为之基。完善并严格执行“四下基层”制度，班子成员每人每年牵头解决不少于2个企业或基层的“老大难”问题，变“走访”为“解题”。树牢正确政绩观，建立包含创新生态、企业满意度、产业链韧性等内容的综合评价体系，引导全局上下既重“显绩”更重“潜绩”。发扬斗争精神，聚焦制约我区工业高质量发展的堵点难点，成立攻坚专班，敢于啃硬骨头、涉险滩，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全力以赴推动“十五五”开好局、起好步。

 

（三）严肃党内生活，营造山清水秀之境。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，确保科学决策、民主决策、依法决策。用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，使党内政治生活真正起到教育改造、纯洁队伍的作用。带头敬畏组织、敬畏法纪，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，规范权力运行，坚决防止特权思想和特权现象。

 

（四）扛牢主体责任，永葆自我革命之志。以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。班子成员要认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。紧盯“四风”隐形变异新动向，常态化开展警示教育和作风督查深入推进风腐同查同治，扎紧制度笼子。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，严管厚爱结合，激励约束并重，锻造一支忠诚干净担当的高素质工信铁军。

 

 

 

局党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料

 

根据区委统一部署，按照本次民主生活会主题要求，局领导班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，深入学习党的二十届三中、四中全会精神，持续深化落实中央八项规定精神学习教育，聚焦“五个带头”具体要求，通过集中学习、谈心谈话、征求意见等方式，全面检视、深刻剖析班子集体存在的问题与不足。现将对照检查情况报告如下。

 

一、存在的主要问题

 

局领导班子坚持刀刃向内，紧密联系审计工作实际，对照“五个带头”要求，深入查摆出以下突出问题。

 

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是从政治高度审视审计工作的穿透力有待加强。在将“政治—政策—项目—资金”主线贯穿审计全过程上，有时存在就账查账、就事论事的惯性思维，对审计发现问题背后可能存在的政治风险、体制性障碍研判不够深入。例如，在2025年开展的区级预算执行审计中，虽然揭示了预算编制管理不规范、财政资源统筹力度不足等问题，但在审计报告中，更多是从财经纪律和项目管理角度提出建议，未能更加系统地从完善区域治理体系、提升治理能力的政治高度，对如何通过审计推动深化改革、防范系统性风险提出更具前瞻性的对策，审计成果的政治属性未能得到充分彰显。二是在贯彻落实党中央决策部署的审计监督精准性上存在温差。对标党的二十届四中全会关于健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系的要求，审计监督与其他监督的贯通协同机制尚在探索阶段，合力未能完全释放。例如，在推动“巡审联动”工作中，虽然与巡察部门建立了协作框架，但在具体项目如2025年对某街道的经济责任审计中，信息共享的深度、问题线索研判的同步性、整改督促的联动性仍有提升空间，审计专业优势与巡察政治优势的结合点找得不够精准，导致“1+1>2”的监督效能未能最大化。三是在应对复杂审计环境时保持战略定力的韧性仍需锤炼。面对当前财政收支紧平衡与高质量发展要求并存的局面，审计任务日益繁重，审计力量相对不足的矛盾凸显。领导班子在统筹审计资源、优化项目安排时，有时存在急于求成的心态，对部分周期长、难度大的专项审计调查，如对历史遗留的国有资产盘活问题审计，未能始终保持钉钉子精神一抓到底，在攻坚克难的持久力和“啃硬骨头”的决心上，与党中央要求的“打攻坚战、持久战”的决心恒心相比，还有努力空间。

 

（二）带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的“深化、内化、转化”效果不够均衡。班子集体能够坚持“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，但在系统性、贯通性理解上还有不足，运用党的创新理论指导审计实践、破解工作难题的能力有待提升。例如，在研究谋划2025年审计项目计划，特别是如何围绕“十五五”规划开局精准选题时，虽然组织了理论学习中心组专题学习新发展理念，但在将“创新、协调、绿色、开放、共享”理念具体转化为可操作的审计重点、评价标准方面，思路还不够开阔，措施还不够具体，存在一定的“本领恐慌”。二是党性修养融入日常审计行为的自觉性有待增强。班子成员能够遵守党章党规党纪，但在以党性原则检视审计权力运行的全过程、各环节方面，标准还可以更高、要求还可以更严。例如，在审计现场管理中，虽然强调了廉政纪律，但对于审计人员与被审计单位交往中可能存在的“软风险”“微腐败”苗头，警惕性不够高，教育提醒未能做到常态化、具体化。在2025年内部审计中发现的个别股室制度执行不严格问题，也反映出班子在抓早抓小、防微杜渐方面，压力传导存在层层递减现象。三是理想信念教育的形式和载体创新不足。班子重视对党员干部的理想信念教育，但方式方法相对传统，多以会议传达、文件学习为主，结合审计职业特点开展的、具有感染力和针对性的教育活动不多。例如，在弘扬审计人员职业精神、传承红色审计基因方面，未能充分挖掘本地红色资源与审计工作的结合点，教育活动的吸引力和实效性有待加强，导致个别年轻审计干部对审计工作的政治属性和崇高价值的认识，停留在理论层面，未能完全内化为忠诚履职、无私奉献的行动自觉。

 

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“四下基层”、走好群众路线的深度不够。审计工作专业性强，班子有时埋头于账表凭证和数据分析，主动深入基层一线、深入项目现场、深入群众了解实际情况不够经常。例如，在2025年公租房资产管理及运营专项审计调查中，审计组更多是通过财务数据和房源管理系统进行筛查，虽然也进行了入户核查，但覆盖面和时间投入有限，对于承租户实际居住体验、管理中存在的“微梗阻”问题，体察不够直接、感受不够深切，审计建议在“接地气”、解决群众急难愁盼的精准度上尚有提升空间。二是贯彻民主集中制的质量有待进一步提高。班子议事决策程序规范，但在会前酝酿沟通、会上充分讨论环节，有时存在“一把手”末位表态执行不够彻底，或者班子成员出于维护团结考虑，对非分管领域工作发表意见不够充分的情况。例如，在讨论2025年度审计项目计划草案时，对于部分争议较大、审计资源需求高的项目，虽然最终按程序表决通过，但前期对不同意见的辩论和思想碰撞不够充分，未能最大限度集中集体智慧，优化审计资源配置方案。三是对审计权力运行的监督制约需进一步扎紧笼子。班子高度重视廉政建设，但在运用制度刚性约束审计自由裁量权方面，仍有细化深化的必要。例如，在审计发现问题定性、处理处罚尺度把握上，尽管有法规依据，但在具体执行中，对不同单位、同类问题的处理有时存在平衡拿捏，未能完全做到“一把尺子量到底”，制度的“防火墙”和“隔离带”作用有待进一步强化。对审计干部“八小时之外”的监督，特别是规范网络言行方面，多停留在口头提醒，缺乏有效的管理和引导机制。

 

（四）带头干事创业、担当作为方面。一是运用审计成果服务高质量发展的主动性、前瞻性不足。审计工作“查病”扎实，“治已病”有力，但在“防未病”、预警风险方面作用发挥不够充分。例如，对近年来审计发现的普遍性、倾向性问题，如部分单位预算绩效管理薄弱、国有资产低效闲置等，虽然每年审计报告都予以反映，但班子组织力量进行深度综合分析、研判其对本区经济社会发展的潜在影响、形成专题报告向区委、区政府提出系统性治理建议的力度不够大，审计的建设性作用有待进一步挖掘。二是在审计技术方法创新上攻坚克难的锐气有所减弱。面对大数据、人工智能快速发展的新形势，班子提出了“科技强审”的方向，但在具体推进落实上，存在畏难情绪和路径依赖。例如，2025年第一季度，虽然计划在部分项目中探索应用大数据分析技术，但在数据采集、平台建设、人才培养等方面的实质性投入和突破性进展相对缓慢，审计作业模式尚未实现根本性变革，与“积极识变应变求变”的要求相比，改革的步伐不够快，敢闯敢试的劲头有待加强。三是在推动审计整改“后半篇文章”上韧劲不足。班子能够督促被审计单位落实整改，但在推动举一反三、建立长效机制上，钉钉子精神不够。例如，对于2023年度审计发现的“财政收入质量不高”“预算执行不规范”等问题，相关单位虽然报送了整改报告，但班子未能持续跟踪问效，对整改是否真到位、机制是否真建立、问题是否真杜绝，缺乏“回头看”的硬举措和严评估，导致个别问题“屡审屡犯”，审计监督的权威性和震慑力打了折扣。

 

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“一岗双责”的压力传导存在“上热中温下凉”现象。班子对党风廉政建设有部署、有要求，但对分管领域和股室负责人的日常监督、管理、提醒不够具体深入。例如，在审计项目廉政回访中，更多关注审计组整体廉洁情况，对班子成员如何指导分管股室负责人履行好廉政责任、如何防范审计各环节的廉政风险，缺乏精细化的指导和考核，全面从严治党主体责任未能完全穿透到“神经末梢”。二是整治审计领域形式主义为基层减负的实效有待提升。班子自身力戒形式主义，但在为被审计单位减负方面思考不深。例如，在审计取证和资料调阅过程中，有时存在要求提供材料过多过急、电子资料与纸质资料重复报送的情况，增加了被审计单位配合负担。在审计机关内部，也存在会议、报表一定程度上挤占审计现场工作时间的问题，整治文山会海、优化工作流程的长效机制不够健全。三是对干部队伍的严管厚爱结合不够到位。班子强调“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在日常管理中，“严”的一面强调较多，“爱”的一面体现不足。例如，对长期处于高压状态、经常外出审计的干部，在思想疏导、心理关怀、解决家庭实际困难方面做得不够细致；在干部培养上，系统性、梯队化的培养规划不够清晰，传帮带作用发挥不充分，导致审计骨干力量接续有时出现紧张。

 

二、原因剖析

 

深刻反思以上问题，其根源主要在于领导班子主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、担当精神与新时代新要求存在差距。

 

（一）理论学习的深度和转化效能不足。虽然坚持学习，但有时满足于“学过了”“知道了”，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济工作、审计工作的重要论述，缺乏钻深悟透的韧劲，未能完全做到融会贯通、知行合一。运用党的创新理论指导审计实践、破解复杂问题的能力有短板，导致在从政治高度把握审计工作、前瞻性服务决策方面存在差距。对党的二十届四中全会关于监督体系建设的部署要求，理解停留在概念层面，未能创造性地转化为推动“巡审联动”、贯通协同的具体实践。

 

（二）宗旨意识和群众立场树得不够牢固。审计工作的专业性客观上容易形成“业务壁垒”，导致班子有时不自觉地陷入“专业主义”思维，与群众坐在一条板凳上想问题、做决策的意识有所淡化。深入基层一线开展“穿透式”调研不够经常，对审计项目涉及的民生痛点、政策堵点感知不敏锐，未能始终将“人民满意”作为审计工作的根本出发点和落脚点。在落实“四下基层”制度时，有时将其视为工作任务，而非联系群众、改进工作的根本方法。

 

（三）斗争精神和历史主动精神有所弱化。在长期相对平稳的工作环境中，班子的忧患意识和攻坚克难的锐气有所消磨。面对审计工作中的难点、堵点，如历史遗留问题审计、新技术方法应用等，有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态，缺乏“涉深水、破坚冰”的勇气和“功成不必在我”的境界。在推动审计整改、根治“屡审屡犯”问题上，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲，存在一定的“好人主义”思想。

 

（四）自我革命的政治自觉和行动自觉不够强。对新时代党的建设总要求理解不够透彻，对审计机关首先是政治机关的属性认识有时出现模糊，未能时刻以“永远在路上”的清醒和坚定审视自身。在履行管党治党责任上，存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为抓好审计项目是硬任务，党建工作是软指标，导致压力传导层层递减。对班子自身和干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，批评教育不够严格，动真碰硬不够坚决，制度的刚性约束未能完全立起来。

 

三、下步整改措施

 

针对查摆的问题和剖析的原因，局领导班子将以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好整改落实。

 

（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上立标杆。严格执行“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神作为长期政治任务。完善理论学习中心组学习制度，增加研讨交流和实践案例分析比重，着力提高班子成员从政治视角分析经济问题、透过业务问题查找政治偏差的能力。每年至少组织2次专题研讨，重点研究如何将党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署转化为审计重点，提升审计服务宏观决策的层次和水平。深化“巡审联动”实践，制定详细的协作流程和信息共享清单，每年联合开展1—2个重点项目，真正形成监督合力。

 

（二）筑牢党性修养根基，在践行初心使命上作表率。带头学习贯彻党章党规党纪，每年至少开展1次全员性审计职业道德和廉政风险警示教育，用身边事教育身边人。创新党性教育形式，结合审计工作特点，打造“审计讲堂”“红色审计足迹寻访”等特色载体，引导干部筑牢信仰之基。班子成员每年至少确定1个审计重点难点问题开展领题调研，深入项目现场和基层群众，形成高质量调研报告并推动成果转化。严格执行民主集中制，完善议事规则，确保决策科学民主。强化对审计权力运行的全程监控，细化自由裁量权标准，主动公开审计程序和要求，自觉接受各方监督。

 

（三）激发干事创业动能，在服务发展大局上勇担当。紧紧围绕“十五五”规划开局和区域高质量发展，科学谋划审计项目，加大对重大战略、重大举措、重大项目的审计力度。成立“科技强审”攻关小组，制定大数据审计发展规划，在2025年内力争在1—2个审计领域实现数据分析模型突破并投入应用。强化审计成果深度开发，建立审计发现重大问题研判机制，每年形成2—3篇有分量的审计专报或综合报告。健全审计整改长效机制，推行整改台账销号管理和整改结果公开制度，联合纪检监察、组织部门开展整改“回头看”，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。

 

（四）压实管党治党责任，在净化政治生态上严要求。班子成员严格履行“一岗双责”，定期研究、检查、报告分管领域党风廉政建设情况，将廉政要求融入审计业务各环节。修订完善内部管理制度，重点整治审计取证、会议组织、公文流转中的形式主义问题，切实为基层和被审计单位减负。树立鲜明用人导向，完善干部考核评价机制，注重在审计一线考察识别干部。加强干部关心关爱，落实谈心谈话制度，帮助解决实际困难。严格执行网络行为规范，加强教育引导，营造清朗网络空间。以此次民主生活会为新的起点，以自我革命精神纵深推进全面从严治党，锻造忠诚干净担当的审计铁军，为区域经济社会高质量发展贡献审计力量。

 

 

 

局党组领导班子2025年民主生活会对照检查材料

 

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx区住建局领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个带头”方面内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

 

一、存在的主要问题

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

 

一是政治理论学习与业务工作融合贯通不够深入。班子在贯彻落实党中央关于住房和城乡建设领域的重大决策部署时，有时存在“就事论事”的倾向，对政策背后的政治考量和战略意图领悟不够透彻。在推动海绵城市建设和地下综合管廊等工作中虽然完成了年度任务指标，但在项目规划初期，更多地是参照上级下发的技术导则和建设标准，未能完全站在全区生态文明建设和城市长远韧性发展的高度，进行前瞻性、系统性的顶层设计，导致个别项目与城市更新、老旧小区改造等工作的衔接融合度不高，政策叠加效应未能最大化发挥。

 

二是应对复杂局面、防范化解风险的政治敏锐性有待增强。面对房地产市场深度调整的新形势，班子虽然能够坚决执行国家宏观调控政策，但在预判和应对行业风险方面的前瞻性和主动性不足。例如，在对部分房地产开发项目的风险监测中，更多依赖企业自行报送的数据和常规巡查，对企业资金链的深层次问题和潜在的“保交楼”风险缺乏足够灵敏的“探头”，未能及早建立更为精准的预警和介入机制，导致在处置个别项目风险时略显被动，考验了底线思维和风险处置能力。

 

三是执行政治纪律和政治规矩的标准需要进一步提升。班子成员能够严守党的政治纪律，但在一些工作细节上，政治站位还不够高。在推进保障性住房建设这项重大民生工程中虽然严格按照规划和数量要求推进，但在向区委、区政府汇报工作进展时，有时侧重于汇报工程进度、投资完成额等显性成绩，对项目推进中遇到的深层次矛盾，如部分群众对选址、户型设计的不同意见等问题反映不够充分、分析不够深入，影响了上级对全局情况的精准把握和科学决策。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

 

一是运用党的创新理论改造主观世界的自觉性有待加强。班子理论学习中心组虽然能按时完成学习计划，但有时存在“为学习而学习”的现象，把理论学习当作“软任务”，与解决住建领域实际问题的结合不够紧密。在学习党的二十届四中全会关于“加快构建房地产发展新模式”的精神时班子成员在集中研讨中的发言多是谈认识、谈体会，但在如何结合xx区实际，探索租购并举、盘活存量资产、发展保障性租赁住房等方面，提出的创新性思路和突破性举措不多，理论学习成果向实践转化的效果打了折扣。

 

二是党性锻炼的“熔炉”温度有所降低。随着工作环境的长期稳定，班子成员之间开展批评与自我批评有时存在“辣味”不足、避重就轻的现象。在党内政治生活中，听到的鼓励和肯定话语多了，直面问题的“锐劲”少了。在讨论研究某项城市建设计划时，对于个别班子成员提出的方案，即使其他同志认为存在论证不充分、可能脱离群众实际的问题，也往往碍于情面，以比较委婉的方式提出建议，未能真正做到红脸出汗、排毒治病，党内政治生活的原则性和战斗性有所弱化。

 

三是坚守共产党人精神家园的堤坝筑得不够牢固。面对社会上的一些不良思潮和价值观，班监子成员虽能保持清醒、明辨是非，但主动抵制和斗争的意识不强。在日常工作中，过多精力投入到项目审批、工程监管、安全生产等具体事务中对干部队伍中可能存在的精神懈怠、安于现状等苗头性问题警惕性不高。对于社会上流传的一些关于城乡建设领域的负面言论或不实信息，有时满足于内部澄清，主动发声引导舆论、弘扬住建系统正能量的力度不够。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

 

一是践行新时代党的群众路线不够扎实。在工作中存在一定的“路径依赖”，习惯于通过召开座谈会、发放调查问卷等方式了解民意，但“四下基层”沉到一线、解剖麻雀的深度和广度不足。在推进2025年度城镇老旧小区改造项目时虽然前期也通过社区组织了意见征集会，但对于一些工作时间不固定、不常参加集体活动的居民，未能做到上门入户、逐一沟通，导致部分改造方案未能充分吸收“沉默的大多数”的意见。例如，某小区关于停车位改造和绿化带保留的争议，就是因为前期调研不够细致，引发了后期施工中的一些波折。

 

二是贯彻执行民主集中制有时存在偏差。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时为了追求效率，个别议题在提交班子会议讨论前酝酿不够充分，导致会上留给班子成员独立思考和深入论证的时间相对紧张。在审议一项关于调整城市道路配套管网工程方案的议题时，由于项目工期紧迫，主要负责同志在介绍情况时带有一定倾向性，其他班子成员未能进行更为审慎的论证和质询，决策过程略显仓促，虽然未造成严重后果，但反映出民主决策的程序有时流于形式。

 

三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。在处理一些历史遗留的违章建筑、产权纠纷等复杂问题时，有时首先想到的是行政协调、做思想工作等传统办法，对运用法律手段解决问题的决心和信心不足。面对城区个别小区存在的私搭乱建问题，班子在决策时，考虑到强制拆除可能引发的社会矛盾，反复进行多轮协商，导致问题迟迟得不到根治，影响了城市整体形象和法律法规的严肃性，也让守法群众产生了不公平感。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

 

一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减退。面对住建领域的“硬骨头”，有时存在畏难情绪和求稳心态。在解决部分“无水小区”供水管网改造的历史遗留问题时因涉及多家管线单位的利益协调和高昂的改造成本，班子在决策时一度犹豫，试图寻找一个“万全之策”，导致项目启动时间比预期有所推迟。虽然最终问题得以解决，但这种“瞻前顾后”的工作状态，反映出在急难险重任务面前敢于拍板、敢于担当的魄力有所不足。

 

二是树立和践行正确政绩观存在偏差。在工作中，或多或少还存在“重显绩、轻潜绩”的思想。对于能够短期内看到成效的城市“五化”综合治理、主干道改造提升等“面子”工程，投入的精力相对较多，而对于像地下管网更新维护、房屋安全隐患排查这类打基础、利长远的“里子”工程，虽然也在持续推进，但在工作的优先级和资源配置上，有时未能给予同等的重视，反映出政绩观还不够全面、不够科学。

 

三是改革创新的意识和能力不强。习惯于按照上级文件和既有模式开展工作，运用新理念、新技术、新方法破解工作难题的探索精神不足。在推进建筑业转型升级方面，虽然口头上强调要发展智能建造和装配式建筑但在实际操作中，对引入新工艺、新材料的激励和引导政策不够有力，对本地建筑企业技术创新的扶持力度不大，导致xx区在建筑工业化、数字化方面的发展步伐相对缓慢，与高质量发展的要求相比还有差距。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

 

一是落实全面从严治党主体责任压力传导层层递减。班子对党风廉政建设和反腐败工作虽然高度重视，并定期开会研究部署，但对下属单位和关键岗位干部的日常监督管理有时不够严格、不够深入。满足于听取汇报、查看台账，通过“下沉式”监督、随机抽查等方式发现问题的力度不够。对一些干部中出现的“小问题”，多以提醒谈话为主，动真碰硬、严肃问责的时候较少，导致“严”的氛围在基层单位有所弱化。

 

二是整治形式主义、官僚主义问题不够彻底。虽然大力精简文件会议，但一些隐形变异的形式主义问题依然存在。例如，在撰写一些向上级的汇报材料或工作总结时，仍然存在“穿靴戴帽”、过度包装的现象，讲成绩浓墨重彩，谈问题蜻蜓点水；在组织调研考察时，有时提前规划好“经典路线”，看的“盆景”多，深入矛盾复杂、情况多样的“后院”少，导致调研成果的“含金量”不高，为基层减负的效果没有完全落到实处。

 

三是对违反中央八项规定精神典型案例的对照剖析不够深刻。在警示教育中，对其他地区、其他部门的案例学习得多，但把自己摆进去、把工作摆进去进行深刻反思做得不够。例如，在学习xx市国资委原主要负责人违规同意修建楼堂馆所的典型案例通报后，班子虽然组织了学习讨论，但对照反思不够深入。大家普遍认为住建局作为业务部门，不可能发生此类问题，而没有深刻反思在项目审批、资金监管等环节是否存在“打擦边球”的思想，是否对一些非必要的“形象工程”“政绩工程”的审核把关足够严格，未能真正从思想深处受到警醒和触动，未能做到举一反三、防微杜渐。

 

二、原因剖析

 

经过深入反思，班子认为上述问题的产生，主要根源在于主观方面，具体表现在以下几个方面。

 

一是理想信念“总开关”拧得不够紧。随着工作年限的增长和职务的提升，班子成员不同程度地产生了“船到码头车到站”的思想，自我要求有所放松，在改造主观世界、锤炼党性修养上下的功夫不如从前。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，有时停留在“知其然”的层面，而没有真正做到“知其所以然”，未能完全内化为坚定的政治信仰和强大的精神动力，导致在面对新形势、新挑战时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。

 

二是为民服务宗旨意识树得不够牢。长期在机关工作，与群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入、不够具体。在决策和工作中，有时不自觉地站在管理者的角度思考问题，考虑部门工作是否方便、任务指标是否完成多了些，而站在群众的立场上，设身处地为群众着想少了些。这种宗旨意识的淡化，导致在执行群众路线时出现偏差，一些惠民政策的“最后一公里”未能完全打通。

 

三是纪律规矩意识执行得不够严。对执行党的纪律和规矩的极端重要性认识不足，存在“只要不碰红线、不触底线就没问题”的错误观念。在执行民主集中制、遵守议事规则等方面，有时为了追求工作效率而简化程序，对一些“小节”“小事”不够在意，认为无伤大雅。这种纪律观念的松懈，削弱了党内政治生活的严肃性，也为权力运行中的风险埋下了隐患，对一些作风方面的顽瘴痼疾缺乏“一抓到底”的韧劲。

 

四是担当作为的拼搏精神有所弱化。面对当前住建领域改革发展的繁重任务和各种风险挑战，班子成员中存在一定的“求稳”思想和“守成”心态，缺乏了过去那种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和锐气。对一些需要打破常规、触动利益的改革，顾虑较多、魄力不足；对一些历史遗留的“老大难”问题，存在“多一事不如少一事”的想法，攻坚克難的精气神有所衰退，影响了住建事业的高质量发展。

 

五是自我革命精神发扬得不够好。习惯于用工作的繁忙来代替党性的锤炼，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。对自己存在的问题，有时缺乏“刮骨疗毒”的勇气，在思想深处进行深刻检视和剖析不够；对同志存在的问题，有时抱着“事不关己、高高挂起”的态度，或者只说现象、不点要害。这种自我革命精神的缺失，导致管党治党责任未能完全压实，对形式主义等作风问题产生了“抗体”，整治效果不够理想。

 

三、下步整改措施

 

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，xx区住建局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

 

一是在强化理论武装、铸牢政治忠诚上持续用力。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，确保党中央各项决策部署在住建领域不折不扣落地生根。将理论学习与研究解决xx区住房和城乡建设领域的重大问题紧密结合，定期举办专题研讨会，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措和破解难题的能力，不断提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

 

二是在站稳人民立场、践行根本宗旨上持续用力。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制，带头落实“四下基层”制度，确保每位班子成员每年都有足够时间深入项目工地、老旧小区、群众家中开展“解剖麻雀”式调研。聚焦群众在住房、出行、环境等方面的急难愁盼问题，建立民生实事项目台账，实行销号管理，以实实在在的工作成效不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 

三是在严明纪律规矩、优化政治生态上持续用力。带头尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的思想武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，确保决策过程的科学化、民主化、规范化。加强对权力运行的制约和监督，紧盯工程招投标、项目审批、资金拨付等关键环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

 

四是在发扬斗争精神、主动担当作为上持续用力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展的首要任务，树立和践行正确政绩观，敢于直面住建领域的深层次矛盾和历史遗留问题，以“钉钉子”精神一抓到底。鼓励改革创新，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。聚焦城市更新、建筑业转型、“保交楼”等重点难点工作，制定详细的攻坚方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献住建力量。

 

五是在扛牢主体责任、深化作风建设上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，将管党治党与业务工作同谋划、同部署、同考核。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打，坚决整治形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐，努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的住建铁军。

 

局领导班子2025年民主生活会对照检查材料汇编（22篇）

 

目录

 

1.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料3

 

2.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料14

 

3.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料24

 

4.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料47

 

5.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料71

 

6.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料93

 

7.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料118

 

8.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料132

 

9.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料143

 

10.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料154

 

11.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料163

 

12.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料174

 

13.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料185

 

14.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料197

 

15.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料213

 

16.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料225

 

17.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料232

 

18.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料243

 

19.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料257

 

20.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料267

 

21.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料289

 

22.局领导班子2025年民主生活会对照检查材料313

 

 

 

 

局领导班子2025年民主生活会对照检查材料

 

根据市委和市纪委、市委组织部关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的统一部署，xx市应急管理局领导班子高度重视，把开好这次民主生活会作为一项重要政治任务。会前，班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间深入开展了谈心谈话超过30人次，同时通过发放征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求了基层单位和干部群众的意见建议，共梳理出28条意见建议，为高质量开好民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。

 

一、存在的问题

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

 

一是政治站位转化为具体行动不够迅捷。班子在贯彻落实党中央决策部署时，政治敏锐性和行动力存在温差。例如，党的二十届四中全会提出要完善社会治理体系，特别是要健全公共安全体系，局党组虽然组织了学习，但在结合xxxx密集的实际情况，制定系统性、前瞻性的“十五五”期间本质安全提升规划时，行动上慢了半拍，直到2025年第四季度才形成初步草案，未能做到第一时间响应、第一时间布局。

 

二是政治风险的洞察预判不够深刻。在日常工作中，对业务工作背后潜藏的政治风险和社会稳定风险认识不深。在2025年处置一起因企业粉尘管道维护不当引发的燃爆事故中，班子初期的关注点主要集中在事故的技术原因调查和责任追究上，对于事故可能引发的周边居民恐慌情绪、网络舆情发酵以及对全市同类型企业安全生产信心的冲击等社会性、政治性风险，预判不足、应对预案不周，导致后期舆情应对一度陷入被动。

 

三是政治责任的闭环落实不够严实。在推动重大决策部署落地见效上，存在“上游热、中游温、下游冷”的现象。例如，为推进“智慧应急”建设，市局层面投入近300万元升级了应急指挥平台，但在推动平台功能向县（市）区、乡镇（街道）延伸应用时，跟踪问效不紧，导致截至2025年底，全市基层单位平台激活率仅为65%，数据上传的及时性和准确性不高，市级平台的“千里眼、顺风耳”作用未得到充分发挥，政治责任未能形成有效闭环。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

 

一是理论学习与应急实践融合不够紧密。班子成员在学习习近平总书记关于应急管理重要论述时，往往满足于读原文、记要点，但在如何运用其蕴含的立场、观点、方法破解现实难题上思考不深。2025年组织对全市15个重大危险源企业进行安全评估时，多数讨论仍停留在技术标准和规范层面，未能从总书记强调的“人民至上、生命至上”理念出发，创新性地提出如何从根本上降低区域系统性风险的策略，理论与实践存在“两张皮”现象。

 

二是斗争精神在攻坚克难中淬炼不够充分。面对应急管理领域的“老大难”问题，敢于斗争、善于斗争的锐气有所消减。对于长期存在的“三小”场所消防安全隐患问题，尽管每年都组织专项整治，但往往陷入“检查、整改、回潮”的循环。

 

三是党性修养在日常言行中体现不够自觉。班子成员能够严守党章党规党纪，但在一些非原则性问题上，自我要求有所放松。在内部工作会议的讨论环节，有时会出现“发牢骚”“讲怪话”的现象，虽然没有违反纪律，但从侧面反映出部分同志在面对工作压力时，未能时刻以党员领导干部的标准来约束自己的言行，党性锤炼的全时段、全方位自觉性不强。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

 

一是深入基层联系群众服务群众不够贴心。落实“四下基层”制度有时存在“走过场”的形式主义倾向。2025年班子成员累计下基层调研70余次，但真正带着问题、沉到一线解剖麻雀式的调研不多。例如，在一次赴xx县调研乡镇应急能力建设时，行程安排紧凑，听取汇报、查看台账占用了大部分时间，与基层应急专干的深入交流不足，未能充分掌握他们“一人多岗、装备老化、专业技能缺乏”的真实困境，导致后续出台的支持政策针对性不强。

 

二是贯彻执行民主集中制原则不够到位。在班子议事决策中，有时存在准备不充分、酝酿不深入的情况，导致民主决策的质量不高。“三重一大”事项虽然都上会研究，但在2025年6月讨论一笔超过50万元的应急救援装备采购项目时，分管领导在会前与其他班子成员的沟通仅限于电话通知，未能提供详细的装备性能对比和市场调研报告，使得会上讨论流于形式，最终的决策主要依赖于分管领导的意见，民主集中制的优势未得到充分发挥。

 

三是依法用权规范用权律己用权不够严格。对权力运行的监督制约还存在薄弱环节，特权思想和特权现象未能从根源上杜绝。在安全生产行政执法中，虽然有明确的自由裁量权基准，但在实际操作中，对一些“关系企业”“重点项目”的处罚，存在“就低不就高”的倾向。2025年全年共作出行政处罚213起，罚款总额580万元，但分析发现，其中有近10%的案件处罚金额踩着法定最低线，未能充分体现法律的威慑力。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

 

一是政绩观存在偏差重显绩轻潜绩。在推进工作中，对能够短期见效、易于宣传的“显性”工作投入精力较多，而对打基础、利长远的“隐性”工作重视不够。例如，2025年成功组织了全市范围的“湘安-2025”防汛军地联合演练，出动500余人，动用装备100余台（套），媒体报道效果显著。但相比之下，全市灾害风险普查数据的更新和应用工作进展缓慢，这项事关精准防灾的基础性工作，因其“看不见、摸不着”，未能得到同等力度的推进。

 

二是斗争本领不强应对复杂局面办法不多。面对新业态、新领域的安全风险，识变应变求变的能力不足，存在“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。随着平台经济兴起，外卖、快递等行业从业人员交通安全、消防安全风险突出，但在22025年对此类新兴领域的监管上，局班子除了联合交警、消防开展几次联合宣传和检查外，未能探索出更多运用大数据分析、平台责任捆绑等现代化、精细化的监管手段，担当作为的能力与新时代的要求不相适应。

 

三是服务效能不高破解民生难题举措不实。在满足人民群众日益增长的安全需求方面，工作的前瞻性和主动性不强。市民多次通过12345热线反映高层住宅小区消防通道被占用、电动车违规充电等问题，2025年全局共处理相关投诉350余件。但工作多停留在“接诉即办”，解决了个案，却未能从根源上推动住建、消防、街道等多部门联动，建立根治此类问题的长效机制，导致问题反复出现，民生服务效能未达最佳。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

 

一是“一岗双责”的压力传导层层递减。班子成员履行管党治党责任时，存在“重业务、轻党建”的现象，对分管领域的干部队伍作风建设抓得不紧不实。例如，分管安全生产监管的副职领导，对其分管科室的业务指标要求严格，但对其党风廉政建设状况的了解多依赖于年终总结，2025年仅与科室负责人开展过1次专题廉政谈话，未能做到常态化提醒、精细化管理，压力传导不到位。

 

二是整治形式主义为基层减负不够彻底。尽管三令五申精文减会，但文山会海现象仍未根除。据统计，2025年全局印发各类文件、简报、通知共计380余份，较2024年不降反升了5%。在组织安全生产月活动中，要求各县（市）区局报送的材料过多过细，一些基层单位为了应付检查，不得不把大量精力花在“做台账”“写总结”上，挤占了深入一线排查隐患的时间，形式主义问题依然存在。

 

三是干部日常监督管理存在宽松软。对干部“八小时之外”的监督提醒不足，对一些苗头性、倾向性问题“拉袖子”不及时。了解到局内有少数年轻干部热衷于网络虚拟交往，在社交媒体上发表一些不当言论，虽然不涉及工作秘密，但言行不够稳重。班子对此类现象的严重性认识不足，未能及时开展有针对性的教育引导，在规范党员干部网络空间言行方面抓得不严，存在管理盲区。

 

二、反面典型案例剖析情况

 

近期，省纪委监委通报了xx市应急管理局原党组成员、副局长王xx严重违纪违法案。王xx在任期间，利用分管危险化学品安全监管的职务便利，多次违规接受管理服务对象宴请，收受礼金红包共计10万余元，为他人在安全生产许可证办理、行政处罚减免等方面提供“便利”，最终受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。此案例性质恶劣，教训深刻，为我们敲响了警钟。

 

（一）案例产生原因剖析

 

一是理想信念“总开关”失灵。王xx作为一名受党教育多年的领导干部，放松了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。他把党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具，在“糖衣炮弹”面前缴械投降，从思想根源上腐化堕落，这是其走向违纪违法深渊的根本原因。

 

二是纪法观念“防火墙”崩塌。王xx对党纪国法缺乏敬畏之心，把中央八项规定精神当作“耳旁风”，心存侥幸，认为吃几顿饭、收点红包是“人情世故”，不是大问题。这种纪法观念的极度淡薄，使其在违纪违法的边缘一步步试探，最终突破底线，坠入深渊。

 

三是权力监督“防护网”虚设。从案例看，王xx的违纪违法行为持续时间较长，这暴露出对其权力运行的监督制约机制存在严重漏洞。同级监督流于形式，上级监督失之于宽，导致其独断专行、滥用职权的行为未能被及时发现和纠正，客观上助长了其嚣张气焰。

 

（二）对照案例查摆自身差距

 

对照王xx案，局领导班子深刻反思，举一反三，查摆出以下差距和不足：

 

一是在廉政风险防控的精准性上存在差距。班子虽然每年都进行廉政风险点排查，但对策措施往往较为宏观笼统，不够精准。对于行政审批、行政执法等高风险岗位，如何进行全流程、嵌入式的监督，防止个人意志代替集体决策，我们的制度设计和执行力度还不够，存在王xx案中“权力寻租”的风险土壤。

 

二是在干部日常监督管理的严格性上存在差距。对干部的监督管理“说得多、做得少”，多是会议上的普遍要求，缺乏“咬耳扯袖、红脸出汗”的较真碰硬。对一些干部与企业交往过密的苗头性问题，警惕性不高，提醒告诫不及时，未能做到抓早抓小、防微杜渐，这与王xx从接受一顿饭、一包烟开始逐步堕落的轨迹教训深刻。

 

三是在“亲”“清”政商关系的引导教育上存在差距。班子在引导干部构建新型政商关系上，强调“清”有余，但在如何做到既“清”又“亲”、主动靠前服务企业发展上，引导和示范不够。导致一些干部产生了“为了不出事、宁愿不干事”的错误思想，或走向另一个极端，与企业老板勾肩搭背，界限不清，这为王xx案的发生提供了思想观念上的温床。

 

三、原因分析

 

深刻剖析班子存在的上述问题，根源主要在以下几个方面：

 

一是思想根基筑得不牢。在理论学习上存在实用主义倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习、深入领会不够，特别是未能完全做到内化于心、外化于行。对其中蕴含的坚定理想信念、根本政治立场、科学思想方法没有完全吸收，导致在面对复杂考验时，思想上出现摇摆，行动上产生偏差。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“闯关”思想，认为反“四风”已经抓了这么多年，可以松口气、歇歇脚了，导致自我革命的弦绷得不紧。

 

二是政治能力练得不精。班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力与新时代新征程的要求相比还有差距。习惯于从业务角度看问题、抓工作，不善于从政治高度审视和推进应急管理事业，对工作中的政治风险认识不深、防范不力。在贯彻落实上级决策部署时，有时机械执行，结合xx实际进行创造性转化的能力不强，导致一些工作“形似而神不至”，效果打了折扣。

 

三是宗旨意识树得不固。骨子里“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题没有解决好，与人民群众的血肉联系有所弱化。下基层调研有时满足于“走到了、看到了”，但没有真正“听进去、解决好”，对群众反映的急难愁盼问题，缺乏感同身受的切肤之痛和一抓到底的责任担当。政绩观出现偏差，潜意识里还是希望多干一些看得见、摸得着的显绩，对打基础、利长远的潜绩，下的功夫不够。

 

四是担当精神磨得不锐。随着任职时间的增长，一些班子成员产生了“求稳”思想，锐意进取、攻坚克难的劲头有所减弱。面对深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪，习惯于用常规办法、线性思维去应对，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。在推动跨部门、跨领域协作时，怕得罪人、怕伤和气，习惯于当“好好先生”，导致一些需要协同发力的工作推进不力。

 

五是纪律规矩执行得不严。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不透，责任压力传导存在衰减。履行“一岗双责”时，对分管领域的党风廉政建设工作，满足于开会部署、文件要求，常态化的监督检查和提醒教育不够。对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾的危害性认识不足，抵制和纠治的决心不坚决，导致一些问题屡禁不止、反复出现。

 

四、整改措施

 

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

 

一是铸牢政治忠诚之魂。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。建立重大决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进、销号式督查，确保党中央各项决策部署在xx应急管理系统不折不扣落地生根。

 

二是夯实思想理论之基。制定并实施领导班子年度理论学习中心组学习计划，把习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述作为必修课，开展专题研讨，真正做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为防范化解重大安全风险的实际成效。

 

三是恪守为民服务之心。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年确定1-2个重点课题，采取“四不两直”方式深入基层开展蹲点调研，切实解决一批基层和群众反映强烈的突出问题。树立和践行正确政绩观，把工作的着力点更多地放到抓基层、打基础上，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

 

四是砥砺担当作为之能。聚焦制约我市应急管理事业发展的瓶颈问题，建立攻坚克难项目库，由班子成员牵头负责，限时突破。完善干部考核评价和激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。

 

五是绷紧纪律规矩之弦。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双深刻汲取王xx案教训，深入开展警示教育，完善廉政风险防控机制，加强对重点领域和关键岗位的监督。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负，以优良的党风政风带动应急管理干部队伍作风持续向好，为实现”十五五”良好开局提供坚强作风保障。

 

 

 

局领导班子2025年民主生活会对照检查材料

 

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了下一步的整改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下：

 

一、存在的问题

 

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

 

一是理论学习的“滴灌”精度有待提升。班子成员虽然能够坚持党委理论学习中心组等集体学习，但有时在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于治水兴水重要论述精神上，还存在“大水漫灌”现象。对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的整体性、关联性、协同性领会不够，满足于记住概念、了解要求，但如何将其创造性地融入我市水资源配置、水生态修复、水灾害防御的全过程、各环节，思考得不够系统、谋划得不够长远。比如，在推进全市年度用水总量和强度双控工作中，有时更多的是运用行政手段分解下达指标，对于如何运用市场化、法治化手段，激发全社会节水内生动力的“两手发力”探索不足，导致节水工作距离成为社会共识和全民行动还有一定距离。

 

二是“政治三力”的实践转化能力尚有欠缺。班子在看待水利问题时，有时习惯于从业务视角、技术层面进行分析，从政治高度洞察水安全背后隐藏的经济安全、生态安全乃至国家安全风险的敏锐性还不够强的问题。比如，在分析研判我市连续三年平均降雨量低于历史同期20%的旱情形势时，初期更多关注的是如何保障城乡供水和农业灌溉，对其可能引发的粮食安全风险、重点产业链供应链稳定风险等“连锁反应”，政治预见性不足，向上级党委、政府提出前瞻性、战略性对策建议的质量有待提高。这反映出班子在将政治判断力、政治领悟力、政治执行力转化为驾驭复杂局面、应对风险挑战的实际本领上，还需持续锤炼。

 

三是服务中心大局的“融入力”不够紧密。在推动水利工作融入全市经济社会发展大局方面，虽然有主动意识，但实际行动的契合度、贡献度还不够高。比如，市委、市政府明确提出要打造“百亿级”新能源产业集群，水利作为能源开发的基础性要素，班子在如何前瞻性地做好水资源论证、水土保持、防洪评价等保障服务方面，存在一定的滞后性。有时是“项目来了再找水”，而不是“水资源引领项目”，未能充分发挥水利在优化产业布局、保障重大战略实施中的基础性、先导性作用。2025年，全市因水资源要素制约而影响落地的重大项目有x个，涉及投资近x亿元，这警示我们服务大局的主动性和精准性必须进一步加强。

 

（二）在带头固本培元、增强党性方面

 

一是理想信念的现实观照有所弱化。班子成员对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想坚信不疑，但在面对现实工作中遇到的困难和阻力时，有时会不自觉地产生“事难干、人难处”的消极情绪，用理想信念之光照亮奋斗之路的自觉性有所减弱。比如，在推进南部山区老大难的非法采砂整治工作中，面对背后复杂的利益纠葛和人情关系，个别班子成员一度产生了畏难情绪，认为“问题是历史遗留的，解决起来牵一发动全身”，攻坚克难的锐气和斗志有所消减，反映出理想信念这个“压舱石”在应对现实考验时，还不够稳固。

 

二是党内政治生活的“熔炉”温度有待提升。班子虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但在开展批评和自我批评时，“辣味”还不够足。有时存在“会上你好我好，会后问题照旧”的现象，批评他人怕伤和气、点到为止，自我批评怕丢面子、遮遮掩掩，多谈工作问题、少谈思想根源，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这种“你好我好大家好”的氛围，在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

 

三是弘扬水利行业精神的力度尚显不足。新时代水利精神是激励广大水利人奋勇前进的宝贵财富，但班子在带头传承和弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的水利行业精神方面，抓得不够实、不够细。满足于在会议上号召、在文件中要求，但在如何深入挖掘我发展史上的先进典型和感人事迹，将其转化为激励干部职工担当作为的鲜活教材方面，缺乏系统性的策划和常态化的机制。导致水利精神在一些年轻干部中认知度不高，未能完全内化为精神追求、外化为自觉行动。

 

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

 

一是深入基层听取民意的“深”度不够。班子成员虽然经常下基层调研，但“坐在车上转，隔着玻璃看”的现象依然存在，真正沉下身子、走进群众家中、深入田间地头，与群众面对面、心贴心交流的时间和精力投入不足。有时调研主题事先设定，带着问题去寻找答案，对于群众真正关心的饮水安全、农田灌溉、河道环境等急难愁盼问题，了解得不够全面、不够透彻。去年在规划城乡供水一体化项目时，就因为前期对部分偏远村庄群众用水习惯和需求调研不充分，导致管网设计方案一度脱离实际，后经调整才得以完善，这反映出我们的群众工作还有待做深做实。

 

二是执行组织纪律的“严”格程度有待加强。班子能够带头遵守党的各项纪律，但在执行请示报告制度等具体环节上，有时还存在认识偏差。比如，对于一些突发的水旱灾害应急处置，个别班子成员为了抢抓时机，存在“先处置、后报告”的情况，虽然出发点是好的，但也暴露出在任何情况下都要把向组织报告挺在前面的观念树得不够牢。在干部管理上，有时对一些干部的非原则性小问题，多以谈话提醒为主，运用监督执纪“第一种形态”进行函询、诫勉的力度偏软，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。

 

三是运用法治思维推动工作的“硬”度不足。依法治国方略的深入推进，对水行政执法和水利工程管理提出了更高的法治要求。班子在运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力上还有欠缺。在处理一些复杂的水事纠纷、水污染事件时，有时还习惯于靠行政协调、开会研究等老办法，对于如何运用法律手段固定证据、明晰责任、化解矛盾，研究不深、运用不熟。在水利工程项目建设管理中，对招投标、合同管理、质量监督等环节的法律风险防范意识还不够强，依法行政、依法治水的水平有待进一步提升。

 

（四）在带头干事创业、担当作为方面

 

一是破解历史遗留问题的“破冰”力度不够。对于一些长期存在、成因复杂的水利难题，如部分老旧水库的除险加固、城乡接合部的水环境“黑臭”治理等，虽然每年都在推进，但有时存在“年年治、年年有”的现象。班子在下决心、出重拳，以钉钉子精神一抓到底的韧劲上还有所欠缺，有时会因为资金筹措难、协调部门多、群众工作复杂等原因，产生等一等、缓一缓的思想，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。

 

二是推动改革创新的“引擎”动力不足。在水利管理体制机制创新上，思想还不够解放，步伐还不够快。比如，在水权水市场改革、水利投融资体制改革等方面，虽然进行了一些探索，但总体上还比较谨慎，担心“改出问题、引来风险”，导致改革的系统性、整体性、协同性不强。对于智慧水利建设，目前还停留在数据汇集和信息展示的初级阶段，如何通过大数据、人工智能等技术，实现对水情、雨情、工情的精准预测预警和科学调度，提升水利管理的智能化水平，还缺乏实质性的突破。

 

三是狠抓工作落实的“闭环”管理不严。对于一些决策部署，有时存在“重部署、轻落实”的现象。会议开了、文件发了，但在后续的跟踪问效、督查督办上，力度和频次不够，导致一些工作“雷声大、雨点小”，甚至虎头蛇尾。比如，前年部署的全局“能力作风建设年”活动，初期声势很大，但后期缺乏常态化的考核和检验，部分科室和干部又回到了老样子，没有形成长效机制。这种“最后一公里”落实不力的问题，影响了决策的执行效果。

 

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

 

一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员对分管领域业务工作抓得紧、要求高，但对分管科室和单位的党风廉政建设工作，有时存在“说起来重要、做起来次要”的倾向。满足于年初签责任书、年中听汇报、年底做考核的“老三样”，缺乏常态化的监督检查和提醒警示，对分管领域干部的思想动态、工作作风、廉洁自律情况，掌握得不够及时、不够全面，导致管党治党的压力传导存在“中阻梗”现象。