市委编办2026年机关意识形态工作要点

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动我市机构编制工作高质量发展、服务现代化新建设的关键之年。市委编办机关意识形态工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于意识形态工作、关于山西工作以及关于机构编制工作的重要论述和指示批示精神。要牢牢把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的战略定位，紧紧围绕党中央决策部署及省委、市委工作要求，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。必须始终坚持党管意识形态原则，将意识形态工作深度融入机构编制管理、体制机制改革全过程，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为持续巩固深化机构改革成果、提升机构编制资源使用效益、保障重大战略实施提供坚强的思想保证、强大的精神力量和稳固的安全支撑。

一、深化理论武装，筑牢思想政治根基

1.坚持“第一议题”制度，强化政治引领。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于机构编制工作“必须坚持党中央集中统一领导”的根本政治要求和“优化协同高效”的重大原则，作为室务会会议、理论学习中心组学习、支部“三会一课”的首要内容和长期主题。建立完善“对标看齐、督办问效、闭环落实”的学习贯彻机制，确保任何一项机构编制资源配置、任何一项体制机制调整方案，都首先从政治上去考量、从党中央的战略意图上去把握。每季度组织一次专题研讨，班子成员带头结合分管领域工作谈认识、谈思路、谈落实，推动学习从“传达式”向“研讨式”、“应用式”深化。推行“会前学法·一月一学”模式，将党内法规、机构编制法律法规与党的创新理论结合起来学习，增强依法依规管编用编的政治自觉和行动自觉。

2.实施理论素养提升工程，推动入脑入心。制定并实施《市委编办2026年度党员干部理论学习计划》，明确学习重点、形式载体和考核要求。创新“五学联动”模式，即中心组“领学示范”、党支部“研学细悟”、青年小组“联学带动”、党员干部“自学固魂”、实践一线“践学立行”，形成分层分类、全员覆盖的学习格局。重点围绕党的二十届四中全会关于“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的战略部署，开展系列专题讲座和读书班，深刻领会其中对机构职能体系优化、政府治理现代化提出的新要求。常态化开展“学思践悟·月读悦美——每人每月读一本书”活动，重点选读马克思主义经典著作、党的创新理论辅导读本以及政治、经济、法律、社会治理等领域书籍，定期举办读书分享会，营造浓厚学习氛围，建设书香机关。

3.开展针对性研究阐释，促进学用结合。立足机构编制部门作为改革“操盘手”和资源配置“参谋部”的职能定位，设立年度重点研究课题，组织力量围绕“中国式现代化治理体系中的机构编制支撑”、“深化重点领域机构改革的前瞻性研究”、“机构编制法治化路径探索”等主题开展深度研究阐释。鼓励党员干部撰写高质量的理论文章、调研报告或学习心得，定期组织评选和交流，将研究成果转化为政策建议、制度规范或工作创新举措。与党校、高校、研究机构合作，举办小范围的“机构编制理论与实践”研讨会，借助“外脑”提升研究层次，精准解读中央改革精神，服务市委科学决策。

4.构建常态化警示教育机制，坚守纪律红线。将意识形态领域的纪律规矩教育纳入党风廉政建设总体布局，同部署、同检查、同考核。定期组织学习《中国共产党纪律处分条例》、意识形态工作责任制相关规定以及机构编制工作纪律，通报意识形态领域和机构编制系统的违纪违法典型案例。深入开展“以案示警、以案促改”活动，引导党员干部深刻认识意识形态斗争的复杂性严峻性，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，严防在机构编制事项审批、评估督查、信息公开等工作中出现任何政治性、方向性偏差。结合机构编制领域廉政风险点排查，同步排查意识形态风险点，制定针对性防控措施，教育干部做到“严以修身、严以用权、严以律己”。

二、压实主体责任，构建齐抓共管格局

5.细化明责清单，确保责任到人。严格对照党中央和省委、市委关于意识形态工作责任制的部署要求，修订完善《市委编办意识形态工作责任制实施细则》。制定并严格落实意识形态工作责任“四张清单”，即室务会主体责任清单、主要负责人“第一责任人”清单、班子成员“一岗双责”清单以及各科室（中心）、党支部具体责任清单，明确各自在理论学习、阵地管理、风险研判、干部教育、应急处置等方面的具体职责和任务目标。推行“书记抓，抓书记”责任机制，室务会书记对全办意识形态工作负总责，亲自部署、过问、协调、督办；各党支部书记履行支部范围内直接责任，将责任压力传导至每一位党员。

6.强化协同联动，凝聚工作合力。建立健全由办主要领导牵头，分管领导具体负责，综合科室协调抓总，各业务科室密切配合的意识形态工作内部协同机制。定期召开办意识形态工作协调会，分析形势、沟通信息、部署任务。主动将编办意识形态工作融入全市大宣传格局，加强与市委宣传部、网信办、机关工委等部门的沟通联系，在政策解读、舆情应对、典型宣传等方面争取指导和支持。在推进跨部门、跨领域的体制机制改革任务时，同步建立与相关部门的意识形态风险联防联控机制，共同做好干部职工的思想引导和政策解释工作。

7.健全考核评价，发挥导向作用。将意识形态工作责任制落实情况纳入年度党建工作考核、领导班子和领导干部年度考核、党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，提高考核权重。制定科学合理的考核指标，不仅看学习次数、活动数量，更要看理论联系实际的成效、阵地管理的实效、风险防范化解的绩效。考核结果作为干部评价使用、评先评优的重要依据。对落实不力、出现问题的科室和个人，依规依纪严肃追责问责，切实维护责任制的严肃性和权威性。

8.深化督导检查，推动整改落实。室务会每半年至少专题研究一次意识形态工作，分析研判形势，解决突出问题。办机关党委（或承担党建职能的科室）要履行日常督导职责，采取定期检查与随机抽查相结合、听取汇报与实地查看相结合的方式，对各科室、各支部意识形态工作开展情况进行督导。重点检查理论学习实效、阵地管理规范、风险排查处置、干部思想动态等内容。对督导发现的问题，建立台账，限期整改，并进行“回头看”，确保问题真改实改，形成“部署-落实-检查-整改-提升”的工作闭环。