国企党建质量提升三年行动方案（2026-2028）：强根铸魂固本基融合赋能谱新篇

2026年是全面开启新一轮国企改革深化的起步之年，也是国有企业迈向高质量发展新阶段的关键节点。为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，持续巩固拓展党建工作成果，进一步解决党建工作与生产经营“两张皮”、基层组织力层层递减、干部人才队伍活力不足等深层次问题，切实以高质量党建引领保障企业高质量发展，特制定本行动方案。本方案旨在通过三年的系统攻坚，推动公司党建工作从“标准化规范化”向“体系化实效化”跃升，确保党的领导如身使臂、如臂使指，将政治优势转化为企业的竞争优势和发展胜势，为打造世界一流企业提供坚强的政治保证和组织动力。

一、聚焦“政治领航”，在把准方向中筑牢绝对忠诚

坚持把党的政治建设摆在首位，将旗帜鲜明讲政治融入公司治理全过程，确保企业始终沿着正确的方向破浪前行。

（一）深化理论武装，打造“思想铸魂”新高地。坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，建立健全“第一议题”制度的闭环落实机制。要完善“学、讲、研、行”一体化学习体系，党委理论学习中心组每年开展集中学习研讨不少于XX次，并向下延伸至各级党支部，确保理论学习全覆盖、无死角。深化学习成果转化，建立学习贯彻情况督查通报机制，坚决防止“学归学、做归做”现象，推动各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致，确保上级决策部署在企业落地生根、开花结果。

（二）完善治理结构，构建“有机融合”新机制。坚持“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，推动制度优势转化为治理效能。要进一步厘清党委、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，修订完善“三重一大”决策制度实施细则，编制党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单，确保党委把方向、管大局、保落实作用发挥更加精准有效。持续推进党建进章程工作，规范下属子公司“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，专职副书记应配尽配，确保党的领导落实到公司治理各环节，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

（三）强化政治监督，树立“令行禁止”新风尚。把政治监督贯穿企业改革发展全过程，确保党中央重大决策部署和国家战略不折不扣贯彻落实。要聚焦主责主业，围绕科技创新、绿色低碳转型、重大项目建设等核心任务，建立政治监督台账，实行清单化管理、项目化推进、节点化考核。开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”工作，健全“发现问题、严明纪律、整改纠偏、深化治理”的工作闭环，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保企业发展始终服从服务于国家战略大局，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

二、聚焦“强基提质”，在织密体系中锻造战斗堡垒

坚持大抓基层的鲜明导向，严密党的组织体系，推动基层党组织全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

（一）严密组织体系，实现“有形有效”全覆盖。适应企业产权关系、组织架构、管理模式和用工方式的变化，动态调整和设置基层党组织。要按照“四同步、四对接”要求，确保新成立机构、新上马项目、新并购企业同步建立党组织，消除党建“空白点”和“盲区”。特别是要针对海外项目、混合所有制企业、异地分支机构等特殊领域，创新党组织设置形式和活动方式，探索开展“互联网+党建”，依托数字化平台打破时空限制，确保业务发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，实现党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。