国有企业党的建设“十五五”规划：铸魂强基引领航向，深度融合赋能发展

“十五五”时期（2026—2030年），是基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年，也是国有企业深化改革、迈向世界一流企业的攻坚阶段。为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，以高质量党建引领保障企业高质量发展，特制定本规划。

一、总体要求：明确新时期党建“领航图”

本部分旨在厘清未来五年国有企业党建工作的指导思想与核心目标，确保方向正确、路径清晰，为各项工作提供根本遵循。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入落实全国国有企业党的建设工作会议精神。紧紧围绕“由谁来抓、抓什么、怎么抓”的根本问题，坚持“两个一以贯之”，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以推动党建工作与生产经营深度融合为着力点，着力构建“大党建”工作格局。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，为做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设世界一流企业提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。

（二）基本原则

必须始终把准政治方向，坚持党对国有企业的领导不动摇，把方向、管大局、保落实；必须始终服务中心大局，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点；必须始终抓好基层基础，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里；必须始终弘扬严实作风，坚持党要管党、全面从严治党不松劲，营造风清气正的良好政治生态。

（三）总体目标

到2030年，全面建成与世界一流企业相适应的“高质量党建工作体系”。党的领导融入公司治理更加有机高效，中国特色现代企业制度更加成熟定型；党组织政治功能和组织功能显著增强，基层党建标准化、规范化、信息化水平全面提升；党建工作与生产经营融合更加紧密，“党建+”载体更加丰富实效；干部人才队伍结构更加优化，高素质专业化经营管理人才和科技领军人才集聚效应凸显；全面从严治党向纵深发展，廉洁从业风险防控体系更加严密。党建工作在企业改革发展中的价值创造能力大幅提升，实现由“物理结合”向“化学反应”的根本性转变。

二、坚持政治领航，把准高质量发展“定盘星”

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。必须旗帜鲜明讲政治，确保企业始终沿着正确的方向前进。

（一）健全“第一议题”制度机制

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善党委会“第一议题”、中心组学习“第一主题”、党员干部培训“第一课程”制度。建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的闭环管理机制，实行台账式管理、项目化推进、清单化销号。坚持学思用贯通、知信行统一，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，确保党中央决策部署在企业落地生根、开花结果，不折不扣贯彻落实国家重大战略部署。

（二）完善“融入治理”权责体系

在完善公司治理中加强党的领导，进一步厘清党组织、董事会、经理层等各治理主体的权责边界。全面落实“党建入章”，动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，确立党组织在公司治理结构中的法定地位。健全完善所属企业党组织发挥作用的体制机制，确保党的领导如身使臂、如臂使指，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，把党的政治优势转化为企业治理效能。