（10篇）2025年度民主生活会征求意见座谈会发言（含主持词）

2025年度民主生活会征求意见座谈会主持词

同志们：

 

根据《中共中央纪委机关中共中央组织部关于开好2025年度县以上党的和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，按照公司党委工作安排，今天我们组织召开2025年度民主生活会征求意见座谈会，主要目的是听取党员、干部特别是基层单位和普通群众，对领导班子和班子成员在思想、政治、组织、作风、纪律等方面的意见建议，帮助领导班子和成员进一步找准问题、深挖根源，为高质量开好民主生活会奠定坚实基础。

 

参加今天座谈会的有：部分基层党组织书记代表、党员干部代表、职工群众代表、民主党派/无党派人士代表等，分布在我们公司科研、营销、生产、职能等各个战线，感谢大家在百忙之中参加本次座谈会。

 

今天的座谈会主要由三项议程：

 

一是介绍一下这次民主生活会征求意见的背景；

 

二是听取各位代表对领导班子及成员的意见建议；

 

三是由我对会议作简要小结。

 

首先请党建工作部负责人介绍一下本次征求意见的背景情况、2025年度民主生活会的总体安排及发言注意事项。

 

（党建工作部负责人介绍毕）

 

开好本次座谈会，对于开好民主生活会，加强领导班子自身建设、推动公司发展具有重要意义。希望大家能够本着对党的事业、对公司发展、对同志高度负责的态度，坚持问题导向，敞开心扉、畅所欲言，讲真话、说实话、心里话，重点围绕本次民主生活会的主题和对照检查的重点内容，结合工作实际和切身感受，实事求是、客观公正地提出意见建议。既可以谈对领导班子的整体看法，也可以谈对班子成员个人的具体建议；既可以直接指出存在的问题和不足，也可以提出改进的建议和措施。发言时请聚焦主题、突出重点，力求具体实在，避免空泛议论。对于大家提出的意见建议，我们将认真梳理汇总，原汁原味反馈给领导班子和每位成员，并将在民生生活会对照检查和整改落实中充分吸纳。下面，进行第二项议程，请各位代表依次发言。发言时间请尽量控制在10分钟以内。

 

（根据现场情况，有序引导与会代表发言，按照会前安排的顺序进行。每位代表发言后，简单回应或“谢谢**同志提出的宝贵意见”）

 

……

 

（待所有代表发言毕）

 

……

 

刚才，各位代表做了很好的发言。大家会前做了认真准备，思考深入，提出的意见建议非常中肯，既有对领导班子整体工作的评价和建议，也有对班子成员个人在思想、政治、作风、纪律等方面的具体意见；既指出了当前工作中存在的一些突出问题和短板弱项，也提出了许多富有建设性的改进思路和具体措施。这些意见建议，饱含着大家对公司发展的深切关注和对领导班子及成员的真诚帮助，体现了高度的政治责任感和强烈的事业心。在此，我代表领导班子，向各位代表表示衷心的感谢！

 

对于大家提出的意见建议，我们会认真对待。会后，请党建工作部、公司办公室立即着手，对会上提出的以及通过其他渠道征集到的意见建议进行系统梳理、分类归纳，原汁原味地整理形成书面材料，及时报送领导班子和各位成员。领导班子和成员在接下来的学习研讨、谈心谈话、撰写对照检查材料等环节中，主动认领、深刻反思、深入剖析，并将这些意见建议作为查摆问题、开展批评、整改落实的重要依据。

 

征求意见是开好民主生活会的前提，但是更为关键是抓好整改落实。领导班子将以此次民主生活会为契机，对征集的意见建议和自身查摆出的问题，列出清单、制定措施、明确时限、落实责任，切实抓好整改。对于能够立即解决的问题，立行立改；对于需要一段时间解决的问题，明确阶段性目标，持续推进；对于涉及体制机制等深层次问题，加强研究，积极推动解决。整改情况将通过适当方式在一定范围内公开，接受大家监督。

 

希望各位代表继续关心、支持领导班子的工作，通过多种渠道、多种形式随时提出意见建议，帮助我们更好改进工作、转变作风、推动发展。

 

今天的座谈会到此结束，谢谢大家，散会！

 

XX乡长在市委常委班子2025年度民主生活会会前征求意见座谈会上的发言提纲

 

 

尊敬的各位领导：

 

大家好！我是XX乡的XXX。非常荣幸能够参加这次座谈会，这充分体现了市委开门纳谏、广听民言的民主作风和对基层工作的高度重视。根据会议安排，下面我结合XX乡的工作实际，围绕本次民主生活会主题，特别是聚焦如何进一步增强基层实施乡村振兴战略的主动性、能动性和实效性，谈几点不成熟的意见和建议，旨在为市委常委班子提供来自基层一线的参考。不妥之处，敬请各位领导批评指正。

 

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们XX乡同全市一样，在攻坚克难中砥砺前行，乡村振兴各项工作取得了新进展。我们深切体会到，市委的各项决策部署符合中央精神和省委要求，切合我市实际，为我们基层开展工作指明了方向、提供了遵循。同时，在具体实践过程中，我们也遇到一些困惑和挑战，真切希望上级能给予更多关注和支持。当前，全党正在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，这对我们基层党员干部的思想作风、能力素质提出了更高要求。借此机会，我主要就如何让政策资源更好地下沉、让基层干部更有干劲、让农民群众更有获得感，汇报三点具体建议：

 

一、让政策供给与基层执行更加精准对接，切实为乡村振兴“赋能增效”

 

党的二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，强调要健全充满活力的基层群众自治制度。落实到乡村振兴领域，我们认为关键在于提升政策的精准性和可操作性，确保顶层设计能够顺畅转化为基层的生动实践。

 

一是建议进一步优化政策整合与传导机制。近年来，从中央到地方，各级对乡村振兴的扶持政策层出不穷，涵盖产业发展、基础设施建设、人居环境整治、乡村治理等多个方面，力度空前。但在基层执行层面，有时感觉政策“碎片化”现象依然存在，不同部门、不同领域的政策之间衔接不够紧密，甚至存在“政出多门、标准不一”的情况。乡镇一级作为最直接的执行者，需要花费大量精力去理解、消化、整合各类政策文件，有时难免出现理解偏差或执行走样。建议市里能进一步加强统筹协调，建立常态化的政策会商和整合机制，特别是对投向乡村的重点项目、专项资金，能够进行更系统化的“打包”或“集成”，形成清晰明了的“政策工具包”或“操作指南”直接下达到乡镇。这样既能减少基层对接多个上级部门的时间成本，也能避免因政策解读不一造成的资源错配或效率损失，让好政策真正“精准滴灌”到田间地头。

 

二是建议增强项目谋划与审批的灵活性、适应性。乡村振兴项目大多具有地域性强、个性化需求突出的特点。目前，一些项目从申报到审批，流程相对固化，标准有时“一刀切”，未能充分考虑到不同乡镇、不同村庄的资源禀赋、发展基础和实际需求。例如，在产业项目扶持上，有时过于强调规模效应或固定模式，对于一些具有地方特色、但规模尚小的“专精特新”产业项目支持力度不足；在基础设施项目上，有时标准过高，超出了实际需要和财力承受能力，导致项目难以落地或造成浪费。建议市里能赋予乡镇更大的项目自主谋划权，在符合总体规划和安全环保要求的前提下，允许基层根据实际情况“量身定制”项目方案。同时，优化项目审批流程，探索建立“负面清单”管理，对清单之外且符合发展方向的项目，给予更多信任和放权，实行备案制或简化审批程序，真正激发基层因地制宜探索发展路径的活力。

 

三是建议强化数据共享与信息支撑。在数字时代，数据要素对乡村振兴至关重要。目前，各部门之间的数据壁垒尚未完全打破，基层在规划产业、服务民生、实施治理时，往往难以获取全面、准确、及时的各类数据（如人口、土地、市场、资源环境等），影响了决策的科学性和服务的精准性。建议市里牵头推动建立统一的乡村振兴大数据平台，打破部门信息孤岛，实现涉农数据资源的互联互通和有序共享，并向乡镇开放必要的查询和使用权限。这不仅能帮助基层更精准地研判形势、制定规划，也能为上级部门动态监测评估政策效果、及时调整优化提供依据，实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。

 

我们深知，提升政策效能是系统工程，需要上下联动、共同努力。作为基层，我们也将主动加强学习研究，吃透政策精神，提高理解和运用政策的能力。

 

二、让基层干部队伍的积极性与创造性更加充分迸发，切实为乡村振兴“凝心聚力”

 

乡村振兴，关键在人，关键在干部。党的二十届四中全会强调要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。基层干部是乡村振兴的“一线指挥员”和“战斗员”，其精神状态、能力水平直接关系到各项任务的落实效果。结合深入开展中央八项规定精神学习教育，我们感到，既要持续为基层干部减负降压、松绑解绊，也要注重激发其内生动力和创新活力。

 

一是建议持续深化为基层减负赋能。虽然中央三令五申为基层减负，但“文山会海”、过度留痕、频繁检查调研等问题在基层仍有一定程度的存在。乡镇干部往往需要应对来自各个条线的报表、汇报、迎检等事务性工作，耗费了大量本应用于深入田间地头、服务群众、推动发展的宝贵时间和精力。建议市里能带头进一步精简文件会议，规范督查检查考核，严控总量和频次，能合并的合并，能简化的简化，切实减少不必要的环节和形式主义的要求。同时，更多采用“四不两直”方式开展调研指导，注重实绩实效，而不是过分看重材料包装。要健全容错纠错机制，明确在乡村振兴探索中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误的认定标准和免责情形，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

 

二是建议完善激励保障与成长通道。基层条件相对艰苦，工作任务繁重，晋升空间相对有限，一定程度上影响了干部队伍的稳定性和积极性。建议市里能进一步加大对基层干部的关心关爱力度，在职务职级并行、评优评先、教育培训等方面适当向乡镇倾斜，拓宽基层干部的上升通道。在经济待遇上，可考虑建立更加灵活的绩效激励机制，将考核结果与收入分配更紧密地挂钩，让实干者得实惠。同时，加强市、乡干部之间的双向交流任职、挂职锻炼，既能让市级机关干部深入了解基层实际，也能让乡镇干部开阔视野、提升能力。要特别关注年轻干部的培养和使用，给他们压担子、交任务，让他们在乡村振兴的实践中经风雨、见世面、长才干。

 

三是建议加强专业能力培训与指导。乡村振兴涉及领域广、专业性强，基层干部不仅要有热情，更要有本领。面对新形势新任务，部分干部在产业发展、项目管理、乡村治理、市场化运作等方面的能力还存在短板。建议市里能组织更多针对性强、实效性高的专题培训，邀请专家学者、先进地区代表、优秀实践者授课传经，内容要贴近基层实际，突出案例教学和实操演练。同时，探索建立“乡村振兴导师团”，由市级相关部门业务骨干、退休干部、行业专家等组成，定点联系乡镇，提供常态化、精准化的咨询指导和技术支持，帮助基层干部提升专业素养和解决复杂问题的能力。

 

我们将以学习贯彻中央八项规定精神为契机，进一步加强乡领导班子和干部队伍作风建设，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，引导全乡干部把心思和精力用在为农民群众服务、为乡村发展出力上。

 

三、让资源要素配置更加贴近乡村实际与群众期盼，切实为乡村振兴“强基固本”

 

实施乡村振兴战略，离不开人、地、钱等关键要素的支撑。党的二十届四中全会对完善生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制提出了要求。如何引导更多优质资源向乡村流动，并确保其配置符合发展需要和农民意愿，是当前需要着力破解的难题。

 

一是建议创新乡村人才引育留用机制。人才是乡村振兴最宝贵的资源。当前，农村人才外流现象依然存在，特别是青年人才、专业人才“引不来、留不住”的问题比较突出。建议市里能出台更有吸引力、更具操作性的人才政策。比如，实施“乡村振兴特聘专家”计划，面向社会公开招聘农业科技、规划建设、经营管理等方面的专业人才到乡镇任职或服务，给予专项补贴和事业平台；鼓励和支持大学毕业生、退役军人、外出务工经商人员等返乡创业就业，在贷款扶持、场地安排、税费减免、社会保障等方面提供“一揽子”支持政策；大力发展面向农民的职业技能培训，培育更多“土专家”、“田秀才”和乡村工匠。要营造尊重人才、爱护人才的良好环境，让各类人才在乡村有机会、有舞台、有发展。

 

二是建议深化农村土地制度改革与盘活利用。土地是农民最重要的财富，也是乡村振兴的重要载体。建议市里能积极争取并稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点政策，探索通过租赁、入股、合作等方式，盘活闲置的宅基地、集体建设用地和农房，用于发展乡村民宿、乡村旅游、农产品加工、仓储物流等新产业新业态。同时，要加强对农村土地流转的规范管理和服务，保障农民合法权益，防止“非农化”、“非粮化”。要简化乡村建设项目用地审批程序，对符合规划的小微项目、基础设施项目用地给予更多便利。

 

三是建议拓宽多元化投融资渠道。乡村振兴需要持续稳定的资金投入。除了继续加大各级财政投入力度外，建议市里能更好发挥财政资金的引导和杠杆作用，创新投融资模式。比如，设立市级乡村振兴产业发展基金，吸引社会资本共同参与；推广“政银担”合作模式，降低新型农业经营主体和农户的融资门槛和成本；鼓励金融机构开发更多适合农业农村特点的金融产品和服务。要优化财政资金投入方式，更多采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等形式，提高资金使用效益。要加强对涉农资金整合使用的指导和监管，确保资金安全、高效运行。

 

四是建议推动公共服务向乡村延伸覆盖。让农民群众享有更优质、更便捷的公共服务，是乡村振兴的题中应有之义，也是激发内生动力的重要基础。建议市里能进一步推动教育、医疗、养老、文化等公共服务资源向乡村倾斜，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。特别是在数字乡村建设方面，要加快农村5G网络、千兆光网等新型基础设施覆盖，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸，让数据多跑路、群众少跑腿，提升乡村治理和服务的智能化、现代化水平。

 

各位领导，以上是我结合基层工作实践和思考，提出的一些初步建议。我们知道，很多问题的解决需要一个过程，也需要基层自身努力。我们XX乡党委、政府将在党的二十届四中全会精神的指引下，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决按照市委XX届XX次全会和省委、市委经济工作会议的部署要求，立足自身，不等不靠，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，团结带领全乡干部群众，扎扎实实做好各项工作，努力在全面推进乡村振兴的征程中展现新作为、作出新贡献，决不辜负市委的期望和全乡人民的重托。

 

我的发言完了，谢谢大家！

 

市财政局2025年度党员领导干部民主生活会征求意见提纲

 

一、在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。是否深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致？是否保持战略定力，增强必胜信心，坚定不移贯彻落实党中央大政方针和决策部署？

 

二、在带头固本培元、增强党性方面。是否坚持把政治修养摆在党性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题？是否认真学习党章党规党纪，始终用党性原则正心明道、修身律己，坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁？

 

三、在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。是否走好新时代党的群众路线，落实“四下基层”制度，加大保障和改善民生力度，解决好人民群众急难愁盼问题，密切党群干群关系？是否严格贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，防止独断专行、搞“一言堂”？是否自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝，规范权力运行，防止特权思想、特权现象，防止随意用权、任性用权？

 

四、在带头干事创业、担当作为方面。是否树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进经济建设和各领域工作？是否坚持干字当头，积极识变应变求变，正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为，为实现“十五五”良好开局打牢基础？

 

五、在带头坚决扛起管党治党责任方面。是否严于律己、严负其责、严管所辖，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，扎实推进贯彻落实中央八项规定精神，常态化开展作风教育，扎牢作风建设制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，坚决把党的自我革命要求落实到位？是否落实整治形式主义为基层减负长效机制，坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题？是否树好选人用人风向标，注重考察干部的忠诚度廉洁度？是否规范党员干部网络空间言行，引导发挥积极作用？

 

 

XX乡长在市委常委班子2025年度民主生活会会前征求意见座谈会上的发言提纲

 

 

尊敬的各位领导：

 

大家好！我是XX县XX乡乡长XXX。非常荣幸能参加这次座谈会，感谢市委给予我们基层同志这样一个直接汇报工作、反映心声的宝贵机会。根据会议安排，下面我结合XX乡工作实际和个人思考，围绕“增强基层实施乡村振兴战略的主动性和能动性”这一主题，谈几点不成熟的意见和建议，旨在为进一步推动全市乡村振兴工作向纵深发展提供基层视角的参考。发言中不妥之处，恳请各位领导批评指正。

 

当前，我们正处在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、巩固拓展主题教育成果、奋力推进中国式现代化XX实践的关键时期。党的二十届四中全会对健全城乡融合发展体制机制、全面推进乡村振兴提出了更高要求。同时，持续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息深化作风建设，为我们基层干部担当实干、服务群众提供了根本遵循和纪律保障。基于此，基层作为乡村振兴的前沿阵地，其主动性、能动性是否得到充分激发，直接关系到战略实施的最终成效。

 

结合我乡在探索实践中遇到的挑战与思考，我认为，进一步提升基层在乡村振兴中的主体作用和执行效能，需要在以下几个方面持续着力：

 

一、让政策供给与基层实际对接更加精准高效，破解“上下一般粗”的落实难题。

 

党的二十届四中全会强调要加强乡村治理，其中关键一环就是政策制定与执行的精准性。目前，上级关于乡村振兴的宏观政策框架是清晰有力的，但在具体落实中，有时存在政策与基层多样化的实际需求匹配度不够高的问题。部分政策要求“一刀切”，未能充分考虑到不同乡村在资源禀赋、发展阶段、文化传统等方面的差异性，导致基层在对接时要么感到“水土不服”，要么需要花费大量精力进行“本地化”解读和变通，影响了执行效率和效果。

 

建议：一是建立健全“自上而下”与“自下而上”相结合的政策细化机制。市委、市政府在出台相关配套政策或部署重点任务时，能否进一步增加前期深入基层调研的权重，多听取乡镇、村社一线干部和群众的直接呼声，确保政策举措更接地气、更具操作性。二是探索实施“分类指导、差异考核”机制。根据乡镇的功能定位、发展基础等因素，在产业发展、环境整治、乡村建设等方面设定更有弹性的目标和考核标准，避免单一尺度量到底，鼓励各地走特色化、差异化发展之路。三是强化政策解读和培训的针对性。组织相关领域专家和业务骨干，开展“送政策下基层”精准辅导，重点讲解政策的边界条件、操作流程和成功案例，帮助基层干部真正吃透精神、用好用活政策。

 

二、让资源要素向基层流动的机制更加激发活力，缓解“巧妇难为无米之炊”的困境。

 

全面推进乡村振兴，需要人才、资金、技术等要素的有效集聚。当前，资源要素总体上向城市集中的趋势尚未根本扭转，基层特别是偏远乡村在吸引和留住人才、获取金融支持、引入先进技术等方面仍面临不少瓶颈。例如，专业技术人员匮乏，本土人才外流；涉农资金整合难度大，使用效益有待提高；社会资本下乡存在顾虑，渠道不够畅通等，这些都制约了基层能动性的发挥。

 

建议：一是以更优环境“引才聚智”。建议市级层面出台更具吸引力的人才服务乡村激励政策，不仅在待遇补贴、职称评定上倾斜，更要在发展平台、成长空间上提供保障。同时，大力培育本土“田秀才”“土专家”，加强新型职业农民培训，打造一支留得住、能战斗的本地人才队伍。二是以更活机制“引流资金”。在加强监管的前提下，进一步下放涉农项目资金管理使用权限，赋予乡镇更大的自主整合空间。创新农村金融产品和服务，完善政策性担保体系，降低融资成本，引导更多金融活水精准滴灌乡村产业。三是以更实举措“促进合作”。搭建高水平的市域产学研合作平台，推动高校、科研院所与乡镇建立稳定结对关系，促进科技成果在乡村转化应用。规范引导工商资本下乡，探索建立利益联结紧密、农民参与度高的合作模式。

 

三、让权责匹配与基层减负增效更加满足需要，提振“敢闯敢干敢首创”的担当锐气。

 

深入贯彻中央八项规定精神，必须力戒形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。近年来，减负工作取得成效，但一些地方依然存在“事务下压、权力上收”、“考核过多、留痕过度”等现象。乡镇一级往往承担着大量的属地管理责任和临时交办任务，但相应的管理权限、执法力量、服务资源却不匹配，导致干部大量精力耗在协调、报表、迎检上，真正深入田间地头谋划发展、服务群众的时间反而被挤压。这在一定程度上消磨了基层干部干事创业的内生动力和担当精神。

 

建议：一是持续推进简政放权。结合乡镇机构改革，进一步梳理明确县乡两级权责清单，依法依规将适合基层管理审批的事项下放，并配套给予人员、技术、经费保障，确保基层接得住、管得好。二是大力优化考核评价。统筹规范各类督查检查考核，简化程序、压缩频次、注重实绩。更多地采用“四不两直”方式了解真实情况，将群众满意度、发展实效作为重要评价标准，减少不必要的台账、报表和材料报送负担。三是健全容错纠错和激励保护机制。严格落实“三个区分开来”，对在乡村振兴中出于公心、敢闯敢试出现的失误偏差，予以客观评价和容错免责，为担当者担当，为负责者负责。同时，在评优评先、选拔任用上更加注重基层导向，让实干苦干、成绩突出的基层干部有盼头、有劲头。

 

四、让党建引领与基层治理融合更加深入扎实，筑牢“共建共治共享”的坚实基础。

 

党的二十届四中全会对完善社会治理体系提出了明确要求。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境和高水平的乡村治理。基层党组织是乡村治理的核心。当前，需要进一步强化党建引领，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。要持续通过深入贯彻中央八项规定精神学习教育，锤炼基层干部过硬作风，密切党群干群关系。

 

建议：一是全面提升基层党组织组织力。选优配强村“两委”班子，特别是带头人。持续整顿软弱涣散村党组织，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。二是深化党建引领下的“三治融合”。健全党组织领导下的村民自治机制，完善村规民约，推广积分制、清单制等有效治理方式。提升法治乡村建设水平，加强普法教育，畅通农民维权渠道。大力弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是推动干部作风持续向好。将中央八项规定精神学习教育融入日常、抓在经常，引导基层干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，坚决反对特权思想和特权现象。大兴调查研究之风，督促干部深入群众，解决急难愁盼问题，以优良党风政风带动社风民风，凝聚起推动乡村振兴的强大合力。

 

各位领导，作为一名身处乡村振兴一线的乡镇干部，我深切感受到肩上的责任与使命。我们将在党的二十届四中全会精神的科学指引下，在市委的坚强领导下，持续深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，不断巩固拓展学习教育成果，将其转化为改进作风、服务群众、推动发展的实际行动。我们将坚决贯彻落实市委届次全会和省委、市委经济工作会议的各项部署要求，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，团结带领全乡干部群众，脚踏实地、锐意进取，为深入实施乡村振兴战略、加快建设农业强市、奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献我们基层应有的、全部的力量！

 

我的发言完了，谢谢大家！

 

林业局对省委常委会巡视整改民主生活会征求意见

 

 

一、对省委书记的意见建议

强化习近平生态文明思想在林业领域的系统落地，建议牵头建立省级层面生态保护协调机制，统筹解决跨区域森林资源保护、野生动植物栖息地连通等重大问题。

 

深化林长制责任体系压实，建议推动将林业高质量发展指标纳入市县综合考核核心内容，完善“党政同责、一岗双责”考核评价机制。

 

加大对重点生态功能区的政策倾斜，建议协调相关部门出台生态补偿差异化政策，支持林业生态保护与民生改善协同发展。

 

二、对省长的意见建议

优化林业产业发展政策供给，建议在省级财政预算中专项增加林业科技创新和成果转化资金，支持油茶、碳汇等特色产业提质。

 

加快推进林业项目审批提质增效，建议推动建立重点林业项目“绿色通道”，简化林地使用、项目立项等审批流程。

 

强化林业资金使用监管，建议牵头规范省级林业项目资金拨付机制，提高资金使用效益，避免出现资金闲置或使用不规范问题。

 

三、对省委专职副书记的意见建议

推动党建与林业业务深度融合，建议指导建立“党建+林长制”“党建+生态保护”工作模式，破解基层林业党建与业务“两张皮”问题。

 

加强基层林业治理能力建设，建议协调相关部门加大对乡镇林业站、国有林场等基层单位的支持力度，完善基础设施和人员保障。

 

深化巡视整改“后半篇文章”，建议牵头建立林业领域巡视整改长效机制，防止同类问题边改边犯、反弹回潮。

 

四、对常务副省长的意见建议

统筹推进林业生态保护与经济发展，建议在省级重大项目布局中充分考虑林业生态承载能力，实现生态保护与项目建设协调推进。

 

加大林业基础设施投入，建议优先保障森林防火应急道路、生物防火林带等国债项目资金，加快项目落地见效。

 

支持林下经济高质量发展，建议协调出台林下种植养殖、森林旅游等产业的金融扶持政策，拓宽林业产业增收渠道。

 

五、对省纪委书记的意见建议

强化林业领域廉政风险防控，建议指导开展林业项目招投标、资金使用等重点领域专项监督，健全廉政风险防控体系。

 

严肃查处涉林违纪违法问题，建议加大对非法占用林地、破坏森林资源等行为的追责问责力度，形成常态化震慑。

 

深化林业系统作风建设，建议针对巡视发现的形式主义问题，推动开展林业系统专项整治，切实改进工作作风。

 

六、对省委政法委书记的意见建议

完善涉林执法联动机制，建议牵头建立公安、林业、自然资源等多部门联合执法体系，提升对破坏森林资源行为的打击效能。

 

强化自然保护地执法规范化建设，建议指导明确自然保护地内违法行为执法主体和职责边界，避免执法缺位或推诿。

 

加强林业领域矛盾纠纷化解，建议推动建立涉林信访问题闭环处理机制，有效解决林地权属纠纷、生态补偿争议等群众关切问题。

 

七、对省委组织部部长的意见建议

优化林业干部队伍结构，建议加大林业专业人才招录和培养力度，重点引进林学、生态保护等专业人才，缓解基层林业人才短缺问题。

 

加强林业干部能力建设，建议将习近平生态文明思想和林业法律法规纳入干部培训必修内容，提升干部专业履职能力。

 

完善林业系统干部考核激励机制，建议建立符合林业工作特点的干部考核评价体系，激发基层干部干事创业热情。

 

八、对省委宣传部部长的意见建议

加大生态保护宣传力度，建议将林业生态保护纳入全省宣传工作重点，常态化开展习近平生态文明思想科普宣传。

 

打造林业品牌宣传矩阵，建议指导各地挖掘林业特色资源，加强“地理标志产品+林业”品牌推介，提升优质林产品影响力。

 

强化涉林舆情引导，建议建立林业领域重大舆情快速响应机制，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。

 

九、对省委秘书长的意见建议

强化林业工作统筹协调，建议推动建立省委常委会定期研究林业工作机制，及时协调解决林业发展中的跨部门难点问题。

 

提升林业工作督查实效，建议在省级督查考核中增加林业重点工作专项督查，推动巡视整改任务和重大政策落地见效。

 

畅通基层林业诉求反馈渠道，建议建立基层林业工作者意见建议直达机制，及时收集和回应基层实际困难。

 

十、对省会城市市委书记的意见建议

打造城市林业生态示范标杆，建议在省会城市重点推进城郊森林公园、绿道网络建设，提升城市生态宜居水平。

 

强化城区林业资源保护，建议严格落实城市绿化用地管控，加大对古树名木、城市森林的保护力度。

 

推动城乡林业协同发展，建议牵头建立省会城市与周边市县林业生态共建共享机制，辐射带动区域生态质量提升。

 

十一、对省军区政委的意见建议

深化军地林业生态共建，建议推动建立军地联合森林防火、植树造林机制，拓展军民共建生态保护模式。

 

支持林区应急能力建设，建议协调部队在森林防火、森林病虫害防治等应急处置中提供专业支持，加强军地应急联动演练。

 

参与重点生态工程建设，建议组织驻豫部队参与国有林场改造、生态修复等重点项目，打造军地生态共建示范工程。

 

十二、对省委统战部部长的意见建议

引导统一战线力量参与林业建设，建议组织民营企业家、党外知识分子等参与林业产业发展、生态保护等工作，汇聚社会合力。

 

助力林业产业招商引资，建议发挥统战资源优势，引进林业龙头企业和优质项目，推动林业产业转型升级。

 

服务林业领域民营经济发展，建议协调解决民营林业企业在用地、融资、技术等方面的困难，优化营商环境。

 

十三、对省委常委、副省长（分管林业工作）的意见建议

加快推进自然保护地整合优化，建议牵头协调解决自然保护地边界划定、管理机构设置等遗留问题，确保按时完成整改任务。

 

强化林业科技支撑，建议推动建立省级林业科技创新平台，加大松材线虫病等重大病虫害防治技术研发力度。

 

提升森林资源监管效能，建议牵头建立全省森林资源“一张图”动态监管系统，加强对林业采伐、林地使用的全程监督。

 

林业局对省委常委会巡视整改民主生活会征求意见

 

 

一、对省委书记XXX同志的意见建议

核心意见：建议进一步加强对全省巡视整改“一盘棋”的系统谋划与高位推动，特别是将生态文明建设领域问题的整改深度融入全省发展总体布局，压紧压实各级党委的整改政治责任。

 

具体建议：

 

强化顶层设计与压力传导：建议在统筹全省整改工作时，更加突出生态优先、绿色发展的导向。不仅要求对具体指出的林草生态环境问题立行立改，更应从“国之大者”的高度，推动各级党委深刻反思在树立和践行正确政绩观上存在的偏差，将森林覆盖率、草原综合植被盖度、生物多样性保护等核心生态指标，真正纳入高质量发展考核评价体系，防止整改工作与中心工作“两张皮”。

 

深化“第一责任人”示范效应：建议省委书记在履行全省整改“第一责任人”职责时，能对重大生态环保整改任务予以更多关注和直接推动。例如，对中央巡视指出的“生态环境问题整改不彻底”等关联问题，可牵头建立跨部门、跨区域的整改攻坚机制，亲自协调难点、堵点问题，为全省树立“一把手抓整改、抓一把手整改”的鲜明导向。

 

二、对省委副书记、省长XXX同志的意见建议

核心意见：建议在政府工作中，将巡视整改与推动高质量发展更紧密结合，加大对林草领域历史遗留问题、风险隐患化解的统筹支持力度。

 

具体建议：

 

统筹发展与安全，破解治理难题：建议在部署经济工作和制定重大规划时，更加注重统筹生态安全与发展安全。针对林区、草原区可能存在的“政府债务风险”与生态保护投入不足的矛盾，以及“安全生产监管有漏洞”等问题，建议省长加强调度，指导建立符合生态功能区特点的差异化考评和财政支持机制，从省级层面推动解决基层在生态保护中面临的“钱从哪里来、风险怎么化”的实际困难。

 

聚焦民生短板，增进生态福祉：建议在推进乡村振兴和民生实事过程中，更加关注林区、沙区群众的急难愁盼问题。例如，指导相关部门将生态护林员岗位稳定、林业特色产业发展、森林康养旅游配套设施建设等，作为巩固拓展脱贫攻坚成果、补齐“民生保障短板”的重要抓手，让绿水青山更好转化为金山银山，增强人民群众在整改中的获得感。

 

三、对省委常委、省纪委书记、省监委主任XXX同志的意见建议

核心意见：建议纪检监察机关在履行整改监督责任时，进一步聚焦权力集中、资金密集、资源富集的林草领域，深化以案促改、促治。

 

具体建议：

 

紧盯重点领域，实施精准监督：建议省纪委监委在强化巡视整改日常监督中，将林业工程项目、国家级自然保护区管理、退耕还林还草资金使用、森林资源审批采伐等列为监督重点。推动开展专项检查，深挖背后的责任问题、作风问题和腐败问题，严肃查处整改不力、敷衍应付、虚假整改等行为，形成强大震慑。

 

推动“四责协同”，健全长效机制：建议指导全省纪检监察系统，不仅监督问题本身“当下改”，更要推动林草主管部门“长久立”。通过提出纪检监察建议等方式，督促完善林业资源资产管理、项目招投标、内部审计等制度，堵塞“资金密集岗位监督力量薄弱”、“工程项目领域风险突出”等漏洞，实现监督、整改、治理的有机贯通。

 

四、对省委常委、组织部部长XXX同志的意见建议

核心意见：建议结合巡视整改，进一步优化林草系统领导班子和干部队伍建设，激发干部在生态保护一线担当作为的精气神。

 

具体建议：

 

强化专业配备与政治考察：建议在省管国有林区、重要生态功能县（市）的领导班子配备中，更加注重选拔熟悉生态文明建设、具有林业草原专业背景或基层生态保护实践经验的干部。同时，将是否牢固树立正确政绩观、是否不折不扣落实生态保护决策部署，作为干部政治素质考察的核心内容。