XX县委社会工作部领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料1
根据县委巡察工作统一部署和巡察整改专题民主生活会相关要求，XX县委社会工作部领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实巡察反馈意见，以彻底的自我革命精神抓好整改落实，推动全县社会工作高质量发展”这一主题，认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及党中央、省委、市委、县委关于巡察整改的相关要求，通过召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、开展个别谈心谈话等方式，广泛征求县直相关单位、各乡镇（街道）社会工作部门、服务对象代表及干部职工的意见建议共XX条，其中肯定意见XX条，意见建议XX条；班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间、班子成员与党员干部代表之间深入开展谈心谈话XX人次，坦诚交流思想、沟通问题不足、凝聚整改共识。
同时，领导班子系统梳理县委巡察组反馈的各类问题，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规党纪，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，深刻查摆自身存在的差距和不足，深入剖析问题产生的根源，明确了整改方向和具体措施。现将对照检查如下：
一、对照检查的重点问题和不足
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
县委巡察组反馈，我部在贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省州县工作要求上存在差距，核心是政治站位不够高、执行力度不够强、落实效果不够好，具体表现为以下三个方面：
1.理论学习不深不透，学用结合不够紧密。主要体现在学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想不到位。一是学习形式较为单一，缺乏系统性和针对性。班子成员对习近平总书记关于信访工作、社会工作、基层治理等重要论述的学习，多以集体学习、读文件、听报告为主，专题研讨、交流互动、案例分析等深度学习形式较少，导致学习停留在“读过学过”层面，对核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的理解不够透彻。例如，在学习习近平总书记“以人民为中心”的发展思想与信访工作的结合点时，没有结合我县信访工作实际开展专题研讨，对如何运用党的创新理论破解信访积案、化解矛盾纠纷思考不深。二是学用结合不够紧密，理论指导实践能力不足。班子在学习过程中存在“学归学、做归做”的脱节现象，没有把学习成果有效转化为推动工作的具体举措。比如，面对我县信访工作中存在的“诉求表达渠道不够畅通、矛盾化解效率不高、部门协同联动不足”等问题，没有主动运用习近平总书记关于信访工作的重要思想找思路、找方法，依然沿用传统工作模式，导致部分信访问题久拖不决，群众满意度不高。三是学习覆盖不够全面，基层一线学习传导不足。对乡镇（街道）社会工作服务站、村（社区）相关工作人员的学习指导不够，没有建立常态化的学习传导机制，导致党的创新理论在基层一线的知晓度和执行力层层递减，部分基层工作人员对信访工作的政策要求、工作标准掌握不精准，影响了工作质效。
2.履职尽责存在短板，核心职能发挥不充分。班子在统筹推进各项工作中，存在统筹协调不够、推进力度不足、工作落实不扎实等问题，具体表现为四个方面：一是新兴领域党建工作推进滞后。随着我县互联网企业、社会组织、新就业形态劳动者群体等新兴领域快速发展，党建工作覆盖不足、引领不够的问题日益突出。班子对新兴领域党建工作的重要性认识不足，缺乏系统谋划和统筹推进，没有结合新兴领域特点制定针对性的党建工作方案，导致新兴领域党组织组建率偏低，已建立的党组织也存在“空转”现象，党组织在凝聚人心、引领发展中的作用没有充分发挥。例如，我县互联网企业中已建立党组织的仅占XX%，且多数党组织没有开展常态化组织生活，党建工作与业务工作“两张皮”问题突出。二是全县信访工作指导协调不到位。班子在统筹指导全县信访工作中，存在“重部署、轻落实，重接访、轻化解”的倾向，对乡镇（街道）和相关部门的信访工作指导缺乏针对性和有效性。一方面，对信访矛盾的源头预防重视不够，没有建立健全常态化的矛盾排查化解机制，导致部分矛盾纠纷未能及时发现和处置，逐步演变为信访积案；另一方面，对复杂疑难信访问题的协调化解力度不足，缺乏跨部门、跨层级的联动机制，导致部分信访问题“推诿扯皮、久拖不决”。例如，近年来我县涉及征地拆迁的信访案件占比达XX%，由于缺乏有效的协调联动机制，相关部门之间职责划分不清晰，导致多起案件超期未办结，群众反复上访。三是党建引领基层治理工作不扎实。班子在推进党建引领基层治理中，存在工作思路不清晰、措施不具体、成效不明显等问题。一方面，对党建与基层治理的结合点把握不准，没有充分发挥基层党组织的政治引领和组织协调作用，导致基层治理中党组织“缺位”现象；另一方面，基层治理体系不完善，村（社区）治理能力不足，网格化管理作用发挥不充分，对群众的服务需求响应不及时。例如，部分村（社区）网格化管理仅停留在“建台账、填表格”层面，网格员的职责不明确、待遇不保障，导致网格服务“有名无实”，群众的小事、急事不能及时得到解决。四是志愿者协会组建工作滞后。按照县委、县政府的工作部署，我县应于2024年底前完成县级志愿者协会组建工作，但截至巡察反馈时，该项工作仍未完成。主要原因是班子对志愿者协会组建工作重视不够，统筹协调不力，没有明确专人负责，对组建过程中涉及的人员招募、章程制定、备案登记等工作推进缓慢；同时，对志愿者队伍建设的重要性认识不足，缺乏长远规划，导致工作滞后，影响了我县志愿服务事业的发展和基层治理效能的提升。
3.风险防范意识薄弱，重大风险防控有欠缺。班子在防范化解意识形态、保密等重大风险方面，存在思想重视不够、制度机制不完善、监管措施不到位等问题。一是意识形态工作责任制落实不到位。班子对意识形态工作的极端重要性认识不足，没有将其作为一项极端重要的工作来抓，存在“重业务、轻意识形态”的倾向。一方面，意识形态工作责任体系不够健全，班子成员“一岗双责”落实不到位，没有将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同考核；另一方面，意识形态领域风险排查不够全面，对网络舆情、社会舆论等方面的风险防范意识不强，缺乏有效的监测、预警和处置机制。例如，近年来我县出现多起涉及社会工作领域的网络舆情事件，由于缺乏快速响应机制，导致舆情扩散，造成了不良社会影响。二是保密工作管理不细致、不严格。班子对保密工作重视不够，存在“重形式、轻实效”的问题。一方面，保密制度执行不到位，对涉密文件、资料的收发、登记、传阅、保管等环节缺乏严格的监管措施，存在涉密文件随意摆放、传阅不登记等现象；另一方面，保密教育不够深入，干部职工的保密意识淡薄，缺乏基本的保密知识和技能，存在无意识泄密的风险。例如，在日常工作中，部分干部职工在使用办公电脑、传输文件时，没有严格遵守保密规定，存在使用非涉密电脑处理涉密信息、通过微信等社交软件传输敏感信息等情况，给保密工作带来了极大隐患。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
县委巡察组反馈，我部在整治群众身边不正之风和腐败问题方面存在短板，主要表现为全面从严治党主体责任落实不力、作风建设不够扎实、资产管理不规范等问题，具体如下：
1.全面从严治党主体责任落实不力，党风廉政建设抓得不紧不实。班子对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，主体责任意识淡薄，导致党风廉政建设工作流于形式。一是对党风廉政建设工作重视不够、研究不深。班子没有将党风廉政建设工作摆在突出位置，每年专题研究党风廉政建设工作的次数较少，对工作中存在的问题缺乏深入分析和有效对策。例如，2024年班子仅专题研究党风廉政建设工作1次，且会议内容多为传达上级文件精神，没有结合本部门实际制定具体的工作措施；同时，对党风廉政建设工作的考核评价机制不完善，考核指标过于笼统，缺乏可操作性，导致考核结果不能真实反映工作成效，难以形成有效的激励约束。二是廉政监督机制不健全、监督不到位。班子在廉政监督方面存在“宽松软”的问题，内部监督机制不完善，对干部职工的日常监督管理缺乏有效手段。一方面，对重点岗位、关键环节的监督不够严格，没有建立健全廉政风险防控体系，对经费使用、项目审批等关键环节的监管存在漏洞；另一方面，对干部职工的廉政教育不够深入，形式单一，缺乏针对性和实效性，导致部分干部职工廉政意识淡薄，存在侥幸心理。例如，在经费使用方面，没有建立严格的事前审核、事中监管、事后审计机制，部分经费支出缺乏必要的佐证材料，存在违规支出的风险。
2.作风革命效能革命推进不力，工作作风不够扎实。班子在深化作风革命、提升工作效能方面存在差距，部分干部职工存在工作拖沓、效率低下、担当不足等问题。一是经费支出审核把关不严。在经费管理方面，存在审核流程不规范、把关不细致等问题。一方面，经费支出审批流程不够严格，部分支出项目没有按照规定履行审批手续，存在“先支出、后审批”的现象；另一方面，对经费支出的真实性、合理性审核不够细致，部分支出项目缺乏必要的明细清单和佐证材料，存在超标准支出、虚列支出等问题。例如，2024年我部在开展某项培训工作时，经费支出中存在超标准报销住宿费、培训费等情况，涉及金额XX元；同时，部分办公用品采购支出缺乏明细清单，无法核实支出的真实性。二是公文管理存在明显漏洞。在公文处理过程中，存在流转不规范、归档不及时、管理不严格等问题。一方面，公文流转流程不够顺畅，部分公文存在积压、延误等现象，影响了工作的推进效率；另一方面，公文归档管理不规范，没有按照规定及时将公文整理归档，部分公文丢失、损毁，存在泄密风险；同时，对公文的审核把关不够严格，部分公文存在内容表述不准确、格式不规范等问题，影响了部门形象。例如，2024年有3份涉及重要工作部署的公文，因流转不及时导致工作延误；部分归档公文缺乏完整的流转记录，难以追溯。
3.固定资产管理不规范，划转工作未落实到位。班子在固定资产管理方面存在责任意识不强、管理机制不完善等问题，导致部分固定资产未按规定及时划转到位。一是固定资产底数不清、管理混乱。班子对固定资产管理工作重视不够，没有建立健全固定资产台账，对资产的购置、使用、处置等环节缺乏有效的跟踪管理，导致部分固定资产底数不清、账实不符。例如，我部在机构改革后，接收了原相关部门的部分固定资产，但未及时进行清查盘点，也未建立详细的台账，部分资产长期闲置，未得到有效利用；同时，对部分已报废的固定资产，没有按照规定履行处置手续，存在资产流失的风险。二是固定资产划转工作推进缓慢。按照机构改革相关要求，部分固定资产应于2023年底前完成划转，但截至巡察反馈时，仍有XX项固定资产未完成划转，涉及金额XX万元。主要原因是班子对划转工作重视不够，没有明确专人负责，对划转过程中涉及的资产清查、权属确认、手续办理等工作推进不力；同时，与相关部门沟通协调不够，存在推诿扯皮现象，导致划转工作久拖不决，影响了固定资产的规范管理和有效利用。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
县委巡察组反馈，我部在党建工作和干部队伍建设方面存在短板，主要表现为党建责任落实不到位、干部队伍建设薄弱等问题，具体如下：
1.党建工作责任扛得不牢，党建工作质量不高。班子对党建工作重视不够，存在“重业务、轻党建”的倾向，党建工作与业务工作融合不够，工作质量和成效不明显。一是党建工作责任落实不到位。班子没有将党建工作纳入重要议事日程，党建工作责任制不够健全，班子成员“一岗双责”落实不力，对分管领域的党建工作指导不够、督促不严。例如，班子每年专题研究党建工作的次数较少，2024年仅研究2次，且对党建工作中存在的问题缺乏有效的解决措施；同时，党建工作考核评价机制不完善，考核结果与干部绩效挂钩不紧密，导致干部职工参与党建工作的积极性不高。二是基层党组织建设不规范。基层党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度执行不到位，存在形式化、走过场等问题。例如，部分党支部的“三会一课”内容单一，缺乏针对性和实效性，没有结合业务工作开展；组织生活会批评与自我批评不够深刻，存在“老好人”思想，没有真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果；民主评议党员工作不够规范，评价标准不够明确，导致评价结果缺乏公正性和权威性。三是党建与业务工作融合不够深入。班子在推进党建工作中，没有充分发挥党建的引领作用，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。例如，在开展基层治理、信访工作等业务时，没有将党建工作贯穿其中，没有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，导致党建工作与业务工作脱节，影响了工作整体成效。
2.干部队伍建设存在薄弱环节，整体素质有待提升。班子在干部队伍建设方面缺乏系统规划，存在班子建设薄弱、队伍力量不足、能力素质不高等问题。一是领导班子建设存在短板。班子成员之间沟通协调不够充分，整体合力发挥不明显，在重大问题决策和工作推进中存在意见不一致、配合不默契等现象。例如，在推进新兴领域党建、志愿者协会组建等重点工作时，班子成员之间分工不够明确，协调配合不够，导致工作推进缓慢；同时，班子成员的创新意识和担当精神不足，面对复杂问题和艰巨任务时，存在畏难情绪，缺乏主动作为、攻坚克难的勇气和能力。二是干部队伍力量薄弱。由于我县社会工作部门成立时间不长，干部队伍规模较小，人员配备不足，部分岗位存在空缺现象，导致工作任务繁重，干部职工压力较大。例如，我部现有干部职工XX人，其中从事信访工作、基层治理、党建工作等核心业务的人员仅XX人，人均承担多项工作任务，难以保证工作质量和效率；同时，干部队伍结构不合理，年轻干部、专业技术干部比例偏低，缺乏熟悉社会工作、信访工作、基层治理等方面的复合型人才，影响了工作的专业化水平。三是干部教育培训和管理不够到位。班子在干部教育培训方面缺乏系统规划，培训内容与工作实际结合不够紧密，培训形式单一，导致干部职工的业务能力和综合素质提升缓慢。例如，近年来仅开展了XX次业务培训，且培训内容多为政策解读，缺乏实操性和针对性，干部职工在解决实际问题的能力方面没有得到有效提升；同时，干部管理激励机制不完善，缺乏有效的考核评价和激励约束机制，干多干少、干好干坏一个样，导致部分干部职工工作积极性不高，存在推诿扯皮、敷衍了事等现象。
二、问题产生的原因分析
深刻反思上述问题的产生，根源在于班子自身在思想、政治、作风、能力、制度等方面存在短板和不足，具体分析如下：
（一）思想认识有偏差，政治站位不够高
