财政局领导班子民主生活会发言材料：严肃财经纪律规矩提升财政治理效能

按照市纪委、市委组织部关于召开2025年度民主生活会的统一部署，财政局领导班子紧扣会议主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。会前，班子成员通过广泛征求意见、深入谈心谈话，紧密结合财政工作实际，对照六个方面重点内容，深刻查摆突出问题，深挖思想根源，明确整改方向。现将领导班子对照检查情况汇报如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

财政局班子始终坚持把党的政治建设摆在首位，但在将“财”自觉服从服务于“政”的政治站位上，仍存在“温差”与“落差”。一是政治视角的广度不够宽。部分班子成员在谋划财政工作时，习惯于单纯从收支平衡、资金调度的“账房先生”视角看问题，未能完全站在全市经济社会发展大局和国家宏观战略的高度来审视财政职能，对“财政是国家治理的基础和重要支柱”这一政治定位理解不够深透。例如，在落实中央关于“积极的财政政策要加力提效”的要求时，更多关注资金下达的“速度”，而在评估政策落地的“精度”和资金使用的“效益”上思考不深，导致部分政策红利未能最大化释放。二是政治执行的刚性不够强。在贯彻落实党中央重大决策部署时，有时存在“以文件落实文件”的现象，结合本地实际创造性开展工作的能力不足。特别是在2025年作为“十四五”收官之年的关键节点，对照高质量发展要求，在统筹发展和安全、化解地方政府债务风险等攻坚任务上，虽然态度坚决，但缺乏极具针对性的“杀手锏”招数，有时过分依赖上级转移支付和政策倾斜，缺乏主动“自我造血”和“刀刃向内”改革的政治魄力。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员能够坚守共产党人的精神家园，但在新形势下对党性修养的锤炼还不够从严从紧，艰苦奋斗的本色擦得不够亮。一是落实“过紧日子”思想存在“疲劳综合征”。虽然反复强调要坚持厉行节约，但在实际执行中，思想深处仍存有“惯性思维”。在一般性支出压减上，有时觉得已经压无可压，存在“歇歇脚、松口气”的心态。个别班子成员对“三公”经费管理仅仅满足于“不超标”，而在如何通过优化支出结构来提升行政效能上动脑筋不够，对于一些延续性项目的预算审核不够严格，存在“基数依赖”现象，未能真正做到“把每一分钱都花在刀刃上”。二是党内政治生活的“熔炉”火候不够旺。双重组织生活制度虽然落实了，但在开展批评与自我批评时，有时还存在顾虑，怕伤和气、怕影响团结。在剖析问题时，往往聚焦于财政业务层面的具体操作问题，较少触及思想灵魂深处的党性动摇问题，相互批评有时变成了“工作建议”，缺乏“红脸出汗”的辣味和震慑力，党性锻炼的严肃性和战斗性有待进一步提升。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子成员始终严守纪律底线，但在制度执行的严密性和服务群众的精准度上，还存在“软肋”和“短板”。一是财经纪律的约束力存在“弹性空间”。在预算执行管理中，维护预算法严谨性的意识还不够强。面对年中出现的一些临时性、紧急性增支需求，有时为了保障工作进度，在预算调整程序上存在“先斩后奏”或“特事特办”的变通心理，对预算约束的刚性维护不够。在专项资金监管上，有时重分配、轻监管，对资金下达后的“最后一公里”跟踪问效不到位，导致个别项目资金沉淀或挪用风险依然存在。二是服务群众的举措存在“中梗阻”。在推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理等工作中，虽然建立了机制，但在实际操作层面，部门间数据壁垒尚未完全打破，导致部分补贴发放不及时、不精准。在回应基层财政困难诉求时，有时更多强调市级财政的困难，对基层的实际痛点“共情”不够，指导基层兜牢“三保”底线的具体实招不够多，距离人民群众对美好生活的期盼还有差距。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

面对当前财政收支矛盾突出的严峻形势，班子整体保持了顶压前行的状态，但在攻坚克难的韧劲和改革创新的锐气上，仍显不足。一是深化财税改革的步子迈得不够大。面对2026年即将开启的“十五五”时期，在谋划新一轮财税体制改革、零基预算改革等深水区任务时，存在畏难情绪和求稳心态。对于如何打破利益固化藩篱、重塑预算管理流程，缺乏敢于“动奶酪”的勇气，改革举措往往停留在修修补补层面，系统性、重塑性的改革力度不够。二是整治形式主义为基层减负成效不够稳固。虽然在此方面做了一些工作，但“指尖上的形式主义”在财政系统仍有隐形变异。例如，在开展各类绩效评价、资产清查时，有时要求基层单位多头填报数据、重复报送材料，缺乏对数据资源的整合共享，无形中增加了基层的事务性负担。在调研工作中，有时存在“走马观花”现象，深入一线“解剖麻雀”式调研不够，对基层财政运行中出现的苗头性、倾向性问题预判不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够履行全面从严治党主体责任，但在压力传导的层级递减和廉政风险防控的精准度上，还存在薄弱环节。一是“一岗双责”落实存在“两张皮”现象。部分班子成员在抓分管领域工作时，对业务指标盯得紧，对党风廉政建设抓得松，存在“一手硬、一手软”的问题。对分管科室干部的日常教育管理，往往侧重于工作纪律和考勤管理，对干部“八小时之外”的生活圈、社交圈监督乏力，缺乏全方位的监管手段。二是重点领域风险防控机制不够严密。财政资金分配权、资产处置权等关键权力运行环节，虽然制定了防控措施，但在实际运行中，内部控制制度的执行力还有待加强。特别是在一些信息化建设项目、政府采购等领域，廉政风险点排查不够动态、精准，对关键岗位人员的轮岗交流制度执行不够坚决，存在“灯下黑”的风险隐患。