文旅集团公司2025年度民主生活会对照检查材料：聚焦文旅融合提质效砥砺担当作为建新功

按照上级党委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，文旅集团党委班子紧扣会议主题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读党的二十届四中全会精神。会前，班子通过深入一线调研、广泛征求职工群众意见、开展谈心谈话，对照“五个带头”重点内容，结合文旅产业发展实际，全面查摆问题，深刻剖析根源，制定整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终坚持党对国有企业的领导，但在将政治优势转化为企业的竞争优势、发展优势上，仍存在“温差”。一是理论武装与业务实践存在“两张皮”现象。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，往往满足于会议传达、中心组学习的“规定动作”，在结合文旅产业属性进行深度研机析理上做得不够。对于如何运用党的创新理论指导“十四五”收官阶段的文旅融合、数字化转型等具体实践，缺乏系统性的战略考量和战术推演，导致理论学习成果在转化为集团高质量发展动能时出现了“转化率”偏低的问题。二是政治敏锐性和政治执行力尚需精准校准。面对错综复杂的意识形态领域斗争，特别是在文旅产品开发、演艺内容审核、网络营销宣传等方面，从政治高度审视文化安全、把关意识形态阵地的弦绷得还不够紧。在贯彻落实上级关于“以文塑旅、以旅彰文”的决策部署时，有时存在“本位主义”倾向，过多考量企业的短期经济效益，对部分公益性、普惠性文旅项目的投入力度不够，政治站位与国企担当之间存在一定“落差”。三是政治规矩执行细节上存在“宽松软”。虽然在大是大非面前立场坚定，但在日常经营管理的细微之处，对“三重一大”决策制度的执行有时不够严谨。个别下属子公司在项目招投标、大额资金使用等关键环节，偶尔存在先实施后走程序的现象，未能完全将党的领导融入公司治理各环节，政治纪律的刚性约束力在末端执行中有所衰减。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员能够坚守共产党人的精神家园，但在市场经济浪潮的冲击下，对照党性修养的高标准，内心深处的“大熔炉”火候还不够旺。一是理想信念的“压舱石”在经营压力下偶有松动。面对激烈的文旅市场竞争和繁重的营收考核指标，个别班子成员潜意识里产生了“重经营业绩、轻党性锻炼”的倾向。在遇到重大项目推进受阻或资金周转困难时，缺乏革命战争年代那种“风雨不动安如山”的钢铁意志，偶尔流露出畏难情绪和焦虑心态，对照先辈先烈，精神之“钙”补得还不够足，在复杂环境中保持政治定力的韧劲有待加强。二是组织生活的“仪式感”未能完全转化为“获得感”。虽然能够按规定参加双重组织生活，但有时存在“走过场”、“完成任务”的心态。在开展党性分析时，往往结合具体业务多，触及思想灵魂少，剖析自己“避重就轻”，找客观市场原因多、找主观思想原因少。班子成员之间开展批评与自我批评时，有时碍于情面，存在“好人主义”思想，辣味不足，未能完全发挥政治生活“净化器”的作用。三是传承红色基因、弘扬优良作风的自觉性有待提升。随着企业规模的扩大和办公条件的改善，过“紧日子”的思想弦绷得不够紧。在一些商务接待、考察交流活动中，虽然不违规，但距离“简朴、节约、高效”的要求还有差距。在打造红色旅游精品线路时，更多关注的是线路的商业价值和引流效果，对其中蕴含的红色精神挖掘不够深、宣讲不够透，未能充分发挥红色文旅铸魂育人的功能。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子总体上能够严守底线，但在践行以人民为中心的发展思想和法治思维运用上，还存在“短板”和“盲区”。一是宗旨意识在提升游客体验上存在“供给侧偏差”。虽然常讲“游客至上”，但在实际产品供给中，有时更倾向于打造“网红打卡点”等短平快项目，对游客深层次的文化体验需求和便利化服务需求关注不够。在处理游客投诉时，有时习惯于用公关手段平息舆情，缺乏举一反三解决问题的决心，导致景区拥堵、物价虚高、服务冷漠等“顽疾”在个别时段依然存在，与人民群众对美好生活的向往还有差距。二是整治“指尖上的形式主义”成效不够稳固。在推进智慧文旅建设过程中，部分开发的APP、小程序功能繁杂且实用性不强，不仅没有给基层员工和游客带来便利，反而增加了填报数据、强制打卡的负担。对于基层单位的考核，有时过分依赖线上留痕，导致一线员工在服务游客的同时，还要耗费大量精力应对各类“指尖报表”，未能真正把他们从形式主义的束缚中解放出来。三是法治思维和合规管理能力运用不够娴熟。在推进混合所有制改革、对外投资并购等重大经营决策中，有时过于看重商业机会和效率，对法律风险和合规审查重视不够。咨询法律顾问有时流于形式，未能充分发挥其“防火墙”作用。在景区安全管理、特种设备运营等方面，虽然制度健全，但在执行层面仍存在“牛栏关猫”的漏洞，对潜在的法律风险和安全隐患缺乏系统性的防范机制。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

面对“十四五”收官冲刺和“十五五”前瞻谋划的关键节点，班子整体干劲较足，但对照行业高质量发展的要求，敢闯敢试的“冲劲”和久久为功的“韧劲”稍显不足。一是攻坚克难的锐气有所衰退，存在“求稳怕乱”心态。面对文旅消费升级带来的新挑战，以及存量资产盘活的巨大压力，部分班子成员存在“守摊子”思想，担心步子迈大了出风险，缺乏“敢啃硬骨头”的勇气。在推动传统景区二次消费升级、沉浸式演艺项目开发等创新领域，改革举措不够大胆，同质化竞争问题依然突出，突破性的标杆项目不够多。二是统筹发展与安全的能力尚需提升。在追求客流增长和收入指标的同时，对安全生产底线思维筑得不牢。对于节假日大客流应对、极端天气应急预案等，有时停留在纸面上，实战演练不够到位。在应对文旅行业投资回报周期长、资金沉淀大的风险时，缺乏前瞻性的融资规划和风险隔离机制，部分项目面临资金链紧绷的压力，风险防控体系的严密性还需加强。三是工作落实的“最后一公里”仍有堵点。部分战略规划蓝图绘得好，但在推进过程中抓落实的力度不够，缺乏“钉钉子”精神。集团总部与下属企业之间、各业务板块之间的协同机制运转不够顺畅，存在推诿扯皮现象，导致一些好的营销策略和资源整合方案在执行环节打了折扣，集团化作战的整体效能未能完全显现。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够履行全面从严治党主体责任，但在层层传导压力、构建清朗国企政治生态方面，力度和深度还需加强。一是主体责任落实存在“上热下冷”现象。班子对集团层面的党建工作抓得较紧，但对下属三级、四级企业的压力传导存在递减效应。部分基层党支部存在“重业务、轻党建”的倾向，党建工作与生产经营“两张皮”问题尚未根本解决，党建引领业务发展的战斗堡垒作用发挥不够充分。二是监督执纪的“探头”作用发挥不够精准。针对文旅行业工程建设多、物资采购频、票务管理乱等廉洁风险高发点，监督手段不够丰富，预警机制不够灵敏。在运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上，针对性不强，对关键岗位人员日常管理监督中存在的苗头性问题，有时拉不下脸来批评教育，存在“老好人”思想。三是作风建设的长效机制还需巩固。尽管反复整治“四风”问题，但形式主义、官僚主义在企业内部仍有残留。比如在文风会风上，虽然数量减少了，但部分会议解决实际问题的效率不高。在工程项目管理、营销费用使用等领域，虽然制度建立了，但在执行细节上还有跑冒滴漏现象，廉洁文化的浸润作用还需进一步深化，清廉国企的氛围还不够浓厚。