市教育局党组书记2025年度民主生活会对照检查发言材料

 

根据市委关于召开2025年度专题民主生活会的部署要求，我紧扣会议主题，深入学习了党的二十届四中全会精神以及习近平总书记关于教育工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，系统研读《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，重温党章规定，扎实开展谈心谈话，广泛征求市县教育部门、基层学校、人大代表政协委员及群众代表意见建议。结合个人思想、学习和工作实际，严格对照“五个带头”要求，深入查摆问题、剖析根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。作为市教育局党组书记，我始终把政治建设摆在教育工作首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉把教育工作置于全国全省教育发展大局和全市经济社会发展全局中谋划推进，确保党中央关于教育的决策部署和省市委工作要求在教育系统落地见效。但对照新时代党的建设总要求和教育事业高质量发展需要，仍存在短板不足。一是政治理论学习的系统性深度不足。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牵头建立党组理论学习中心组学习制度，组织开展教育系统专题学习，但学习存在“重形式轻实效、重灌输轻消化”的现象。对党的二十届四中全会精神中关于“构建高质量教育体系”的部署要求，仅满足于通读原文、掌握核心要义，结合教育“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划的深入研讨不够，对“如何通过教育现代化赋能打造全省高质量发展重要增长极”等重大课题，缺乏系统性思考和前瞻性研究。利用“学习强国”等平台自学时，多聚焦教育领域专项论述，对党的创新理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法掌握不够透彻，学用转化的桥梁搭建不扎实。二是政治能力与履职要求存在差距。在统筹教育发展与安全稳定工作中，政治敏锐性有待提升。面对新形势下教育领域意识形态风险，如校园网络舆情、校外培训市场乱象、涉校矛盾纠纷等，有时存在“就事论事”的惯性思维，未能从“国之大者”的高度分析研判风险根源，主动防范化解风险的预案体系不够完善。在推动教育系统全面从严治党向基层延伸时，对部分学校党支部政治功能弱化、组织生活不规范等问题，前期发现不够及时，督促整改不够有力，未能充分发挥基层党组织在教育教学中的政治引领作用。在贯彻民主集中制方面，对党组会议题的前置调研论证不够充分，有时在讨论涉及教育资源均衡配置、重大项目建设等复杂议题时，引导班子成员充分发表意见的方式方法不够灵活，民主决策的质量有待进一步提升。三是贯彻落实上级决策部署的执行力有待加强。对党中央“双减”政策、义务教育优质均衡发展、新时代基础教育强师计划等重大部署，能够第一时间传达学习、部署推进，但在具体落实过程中，存在“上热中温下冷”的传导衰减现象。例如，在推动县域义务教育优质均衡创建工作中，对部分县区存在的师资配置不均、薄弱学校改造滞后等问题，虽然多次调度，但缺乏“一竿子插到底”的跟踪问效，导致创建工作进度未达预期。在落实省委“教育强省”建设要求、推进教育现代化示范区建设时，对跨部门协作的统筹协调不够有力，与发改、财政、编制等部门的联动机制不够顺畅，部分改革举措落地见效慢。

（二）带头固本培元、增强党性方面。我始终注重加强党性修养，自觉践行新时代党的组织路线，带头参加党内政治生活，发挥党组书记“头雁效应”。但深刻反思，仍存在党性锤炼不够扎实、自我要求不够严格的问题。一是党内政治生活质量不够高。以普通党员身份参加所在支部“三会一课”、组织生活会时，有时存在“角色错位”现象，对支部工作指导多、以普通党员身份参与少。在开展批评与自我批评时，存在“老好人”思想，对班子成员和下属的问题多以工作建议代替批评意见，对自身问题查摆不够深刻具体，缺乏“刀刃向内、自我革命”的勇气，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。民主生活会前的谈心谈话不够深入，多聚焦工作层面交流，对思想层面、作风层面的深层次问题探讨较少。二是党性修养的常态化锤炼不足。面对教育系统繁重的改革发展任务，有时把更多精力放在具体业务推进上，忽视了党性修养的持续提升，存在“重业务轻党性”的倾向。在处理复杂矛盾和棘手问题时，如教师职称评定争议、家校矛盾调解等，有时会因为压力大、任务急而产生急躁情绪，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界格局。在践行“四下基层”要求时，深入农村学校、薄弱学校调研不够经常，对基层教师的思想动态掌握不够全面，未能及时通过思想引导、人文关怀增强教师队伍的凝聚力和向心力。三是理想信念教育的引领作用发挥不够。作为教育系统党组书记，对全市教育系统的理想信念教育统筹谋划不够，存在“重学生轻教师、重课堂轻实践”的现象。在推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作中，对思政课改革创新的指导不够有力，部分学校思政课仍存在“照本宣科”现象，吸引力和感染力不足。对党员教师的理想信念教育形式单一，多以集中学习、专题讲座为主，缺乏针对性、实效性强的实践载体，未能充分激发党员教师在教育教学中的先锋模范作用。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉遵守党的纪律和规矩，敬畏组织、敬畏法纪、敬畏人民，着力解决群众“急难愁盼”教育问题。但对照更高标准要求，仍存在一些薄弱环节。一是敬畏人民的宗旨意识树得不够牢固。虽然始终重视教育民生工作，但在解决群众反映强烈的教育热点难点问题上，主动性、前瞻性不足。例如，针对群众关注的“择校热”“课后服务质量不高”“学前教育普惠资源不足”等问题，虽然采取了一系列措施，但部分问题的解决仍滞后于群众期待。在推进教育资源均衡配置工作中，对农村地区、薄弱学校的投入力度仍需加大，优质教育资源辐射带动作用不够充分。深入基层倾听群众呼声不够经常，有时存在“坐在办公室决策”的现象，调研多以听汇报、看材料为主，实地走访群众、听取家长和学生意见不够深入，对群众的真实需求掌握不够精准。二是敬畏组织的纪律观念有待强化。能够自觉服从组织安排、执行组织决定，但在主动向市委汇报工作、争取指导支持方面做得不够到位，对教育系统的重大改革举措、重要工作进展，有时存在“先推进后汇报”的情况。在落实组织生活制度上，存在不够严格的问题，如因出差、开会等原因未能按时参加党组理论学习中心组学习时，事后补学、补记录的情况偶有发生，未能严格执行“缺学补课”的刚性要求。对下属单位执行组织纪律的监督检查不够严格，对部分学校存在的组织生活不规范、党员管理松散等问题，督促整改不够坚决。三是敬畏法纪的底线思维不够牢固。能够严格遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行廉洁自律各项规定，但对教育系统廉政风险的警惕性仍需提升。教育领域涉及招生录取、工程建设、物资采购、职称评定等多个廉政风险点，虽然建立了廉政风险防控体系，但对风险点的动态排查和管控不够精准，对基层学校的廉政教育和监督指导不够到位。在落实中央八项规定精神方面，对一些细节问题重视不够，如对基层学校存在的超标准接待、违规发放津补贴等苗头性问题，发现不够及时，制止不够坚决。个人在公务活动中，有时碍于情面，对一些不必要的陪同、接待未能坚决拒绝，勤俭节约意识有待进一步增强。

（四）带头干事创业、担当作为方面。2025年，面对教育改革发展的繁重任务，我带领局党组班子成员攻坚克难、真抓实干，推动教育事业取得了一定成效，但对照“走在前、做示范”的要求，仍存在担当作为不够有力的问题。一是改革创新的勇气和魄力不足。教育素有“教育之乡”的美誉，在推进教育高质量发展过程中，有时存在“守成求稳”的思想，对一些深层次改革问题，如教育评价体系改革、办学体制改革等，缺乏“敢闯敢试、敢为人先”的勇气。例如，在推进中小学办学质量评价改革时，虽然出台了实施办法，但对破除“唯分数、唯升学”的顽瘴痼疾，缺乏突破性举措，评价结果与资源配置、干部考核的挂钩不够紧密，改革的导向作用未能充分发挥。在推动职业教育产教融合发展方面，对校企合作的深度和广度统筹不够，未能有效破解“校热企冷”的难题。二是攻坚克难的韧劲和毅力不足。对教育系统长期存在的难点问题，如师资队伍结构性短缺、农村教育发展滞后、教育信息化建设不均衡等，虽然进行了部署推进，但缺乏“一抓到底”的韧劲。例如，在解决农村学校师资短缺问题上，虽然采取了定向培养、人才引进、城乡交流等措施，但对偏远地区学校师资留不住、不稳定的问题，未能从根本上破解，政策的针对性和实效性有待提升。在推进教育项目建设过程中，对部分项目存在的征地拆迁难、资金保障滞后等问题，协调解决的力度不够大，导致项目进展缓慢。三是工作落实的精细化水平不够。在推进各项教育工作过程中，有时存在“重部署、轻落实”的现象，对工作任务的跟踪问效不够精准有力。例如，在落实“双减”政策过程中，对校外培训机构的监管虽然常态化，但对隐形变异培训问题的排查整治不够彻底；对学校作业设计的科学性、有效性指导不够，部分学校仍存在作业负担过重的问题。在推进教育信息化2.0行动计划中，对学校信息化设备的应用培训不够到位，部分教师信息化教学能力不足，设备利用率不高，未能充分发挥信息化对教育教学的赋能作用。