在XX县委常委会(扩大)会议暨县委务虚会上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委常委会(扩大)会议暨县委务虚会,主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议和省委、市委相关会议精神,总结回顾2025年工作,分析研判当前形势,谋划部署2026年及“十五五”时期的发展思路和重点任务。刚才,各位同志围绕全县发展大局,立足各自工作领域,谈了认识、讲了思路、提了建议,讲得都很好,有思考、有深度、有见地,体现了强烈的大局意识和责任担当。听了大家的发言,我深受启发,也进一步增强了我们推动XX跨越式高质量发展的信心和决心。

这次会议既是一次回顾总结会,更是一次谋划未来的务虚会、思想统一的研讨会。务虚是为了更好地务实,谋定是为了更好地后动。站在2025年岁末、面向“十五五”开局的关键节点,我们必须以清醒的头脑、前瞻的视野和务实的作风,共同擘画好XX未来发展的宏伟蓝图。下面,我讲四点意见。

一、回望来路:在攻坚克难中砥砺前行,深刻把握发展成就与现实挑战

2025年是“十四五”规划的收官之年,也是我们应对挑战、承压奋进、积厚成势的一年。一年来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、市委的坚强领导下,团结带领广大干部群众,攻坚克难、砥砺前行,经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。

(一)发展根基更加坚实,综合实力稳步提升。我们始终坚持发展第一要务,全力以赴拼经济、抓项目、促发展。预计全年全县实现地区生产总值将达到495亿元,同比增长6.1%,主要经济指标增速位居全市前列。固定资产投资保持强劲增势,全年完成投资额超200亿元,一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的重大产业项目落地生根、开花结果。特别是XX新能源产业基地一期项目顺利投产,XX智能装备制造产业园初具规模,为我县产业结构优化升级注入了强劲动能。规上工业增加值预计增长8.5%,现代服务业增加值占比持续提升,三次产业结构从去年的6.5:45.5:48.0优化为6.2:46.3:47.5,发展的质量和效益显著增强。

(二)城乡面貌更加靓丽,融合发展步伐加快。我们坚持以“小县大城”2.0版为总抓手,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。县城建成区品质持续提升,完成老旧小区改造4个,新增城市绿地15万平方米,“一江两岸”景观带成为市民休闲新地标。乡村振兴战略深入实施,“千万工程”经验持续深化,成功创建省级未来乡村3个、和美乡村示范带2条。XX湖生态旅游区成功通过国家5A级景观质量评审,全域旅游品牌影响力不断扩大。“一城一湖一梯田”全域发展轴的骨架基本成型,城乡居民人均可支配收入比进一步缩小至1.75以内,城乡发展的协调性、均衡性迈上新台阶。

(三)民生福祉更加殷实,群众获得感持续增强。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,财政支出的75%以上用于民生领域。教育事业优先发展,县第二实验小学建成投用,有效缓解了城区就学压力。健康XX建设扎实推进,县人民医院新院区主体工程封顶,基层医疗卫生服务能力不断加强。社会保障体系更加健全,城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率稳定在98%以上。平安XX、法治XX建设深入推进,社会大局保持和谐稳定,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到当前发展面临的深层次矛盾和问题。正如刚才同志们提到的,当前的发展大势呈现出确定性与不确定性并存,且核心变量已从过去的“数量扩张”转向了“效率质量”。立足XX自身,我们面临的挑战同样严峻:一是持续较快增长的压力日趋加大。传统产业转型阵痛期尚未完全过去,新兴产业体量还不够大,投资边际效益有所递减,稳增长的基础仍不牢固。二是跨越式高质量发展的任务任重道远。我们的产业层次总体偏低,创新能力不强,缺少具有核心竞争力的龙头企业和“链主”企业,在区域竞争中“突围引领”的难度不小。三是群众期望值仍高于现实实现度。随着生活水平的提高,人民群众对优质教育、高端医疗、文化体育、生态环境等方面的需求日益增长,而我们的公共服务供给在总量和质量上还存在短板,“童话般的幸福生活”愿景尚未完全成为触手可及的实景。这些问题,我们必须高度重视,以“识变”之智、“应变”之方、“求变”之勇,在积极应对中化危为机,在深化改革中破解难题。

二、远眺前路:在精准识变中科学应变,系统擘画“十五五”发展宏伟蓝图

2026年是“十五五”规划的开局之年,也是我们打造全国山区县域新型城镇化共富样板收官定势的关键之年。谋划好未来五年的发展,必须胸怀“国之大者”,精准把握时代脉搏,科学确立发展路径。

“十五五”时期,XX发展的总方向,就是要以打造“小县大城”2.0版为总抓手,以城市内涵式发展为主线,深入推进“产城人景”四位一体融合发展,加快建设“小而特、小而精、小而美”的宜居宜业宜游小县大城样板县。这个总方向,既是对过去成功实践的继承和深化,也是面向未来的战略抉择。

其核心要义,就是要推动发展模式实现三个根本性转变:一是从“有没有”转向“好不好”。过去我们更多关注的是经济总量、项目数量,今后必须把发展的重心放在产业结构的优化、产业链的延伸和价值链的提升上,追求更高质量、更有效率、更可持续的发展。二是从“均不均”转向“优不优”。在基本公共服务实现普惠共享的基础上,要着力提供更加优质、多元、个性化的公共服务产品,满足人民群众对美好生活的新期待,让“幸福生活”的成色更足。三是从“整不整洁”转向“美不美”。要超越传统城乡建设中满足基本功能的层面,将美学价值、文化内涵、生态理念融入城乡规划建设管理全过程,让XX的每一寸土地都成为令人心驰神往的风景,实现全域大美、内外兼修。