市发改委党组书记2025年专题民主生活会对照检查发言提纲

按照《关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前，我深入学习领会习近平总书记关于经济工作、全面深化改革、全面从严治党等重要讲话重要指示精神，认真研读党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领会进一步全面深化改革对推动高质量发展的重大意义，并通过与班子成员、中层干部、基层代表开展谈心谈话，广泛征求相关部门、市场主体、群众代表等各层次各方面意见建议，紧密联系市发改委工作实际和个人思想履职情况，重点围绕五个方面深入查摆问题、进行党性分析，深刻剖析根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况汇报如下，请同志们批评指正。

一、存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。作为市发改委党组书记，我始终把政治忠诚放在首位，但对照“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的高标准，仍存在明显差距。一是理论武装“深度”不足，政治领悟有偏差。对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于经济高质量发展、新质生产力培育、区域协调发展等重要论述，存在“浅尝辄止”现象，学习多停留在会议传达、文件通读层面，缺乏系统性钻研和深层次思考，未能完全构建起与发展改革工作相适应的理论体系。例如，在学习党的二十届四中全会关于深化经济体制改革的部署要求时，仅满足于掌握核心要义条目，对其背后的逻辑脉络、实践路径研究不深，导致在谋划我市贯彻落实举措时，未能充分结合本地产业基础、资源禀赋精准对接，部分政策措施针对性不强。同时，存在理论学习与工作实践“两张皮”问题，将学习成果转化为推动工作的能力不足，在应对经济下行压力、统筹稳增长与调结构等复杂局面时，运用党的创新理论破解难题的思路不够开阔。二是政治站位“高度”不够，全局意识有欠缺。在推进具体工作时，有时过多关注发改委分管领域的工作成效，未能始终站在服务全市经济社会发展大局的高度统筹谋划。比如，在推进重大项目建设过程中，更多聚焦项目审批、资金争取等具体环节，对项目建设与全市产业布局、生态保护、民生改善的协同衔接考虑不足；在制定产业扶持政策时，对如何助力构建现代化产业体系、推动三次产业深度融合思考不深，政策的前瞻性和系统性有待提升。此外，在落实上级决策部署时，有时存在“机械执行”现象，缺乏结合本地实际创造性开展工作的主动性，对一些需要跨部门协同推进的工作，主动对接、积极统筹的意识不够强，导致部分工作推进效率低于预期。三是政治敏锐性“锐度”不强，风险防范有短板。面对当前复杂多变的经济形势和意识形态领域的风险挑战，政治敏锐性和鉴别力有待提升。例如，在应对涉及我市重点项目、民生政策的网络舆情时，有时存在“反应滞后”现象，未能第一时间从政治高度研判舆情影响、制定应对预案；对经济运行中潜在的风险隐患，如地方政府债务管控、粮食能源安全、产业链供应链稳定等领域，虽然建立了监测机制，但对苗头性、倾向性问题预警不够及时，防范化解风险的前瞻性和主动性不足。在统筹发展和安全工作中，有时存在“重发展、轻安全”的倾向，对部分高耗能、高排放项目的安全评估不够严格，未能从源头上筑牢安全防线。

（二）带头固本培元、增强党性方面。我始终重视党性修养锤炼，但对照“时刻牢记党员身份，自觉用党章党规党纪约束言行，永葆共产党人政治本色”的要求，仍存在诸多不足。一是党性锤炼常态化不足，自我革命精神弱化。存在“重业务、轻党性”的倾向，将党性锤炼更多寄托于集中学习教育，日常自我反思、自我提升不够主动。在组织召开党组民主生活会、组织生活会时，有时存在“避重就轻”现象，自我批评多谈工作问题，少谈思想根源；相互批评多以鼓励为主，缺乏“红脸出汗、咬耳扯袖”的勇气，未能真正达到“排毒治病”的效果。面对工作中的失误和不足，有时存在“讳疾忌医”心理，未能及时从党性修养、宗旨意识等层面深刻剖析根源，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待加强。二是宗旨意识树得不牢，群众立场有偏差。作为经济综合协调部门负责人，未能始终站在群众立场谋划推动工作，深入基层、服务群众的主动性不足。在开展基层调研时，存在“走马观花”现象，虽然按要求完成了调研次数，但多是听取基层部门汇报，深入企业车间、项目现场、社区农户了解真实情况不够，对群众关心的就业、教育、医疗、养老等民生领域的急难愁盼问题掌握不全面、不精准。例如，在推进老旧小区改造、保障性住房建设等民生项目时，对群众的实际需求调研不深入，导致部分项目规划与群众期盼存在差距；在制定民生价格调控政策时，对低收入群体的承受能力考虑不够充分，政策的普惠性和精准性有待提升。三是艰苦奋斗精神有所淡化，作风建设有松懈。随着工作环境和条件的改善，逐渐放松了对艰苦奋斗精神的坚守，有时存在“求安逸、图舒适”的倾向。在工作中，对一些繁琐、复杂的工作任务，缺乏“一抓到底”的韧劲；在面对工作压力时，有时存在畏难情绪，攻坚克难的锐气有所减弱。例如，在推进营商环境优化改革中，对一些长期存在的审批环节繁琐、监管执法不规范等问题，虽然多次部署推进，但由于缺乏持续攻坚的决心和力度，部分问题未能彻底解决；在公务活动中，有时存在追求形式、讲究排场的现象，对一些不必要的会议、文件未能坚决精简，形式主义问题仍未彻底根除。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。我始终坚持依法用权、廉洁从政，但对照“始终保持对人民的敬畏、对组织的敬畏、对法纪的敬畏，做到心有所畏、言有所戒、行有所止”的要求，仍存在薄弱环节。一是敬畏人民的理念践行不够到位，服务效能有待提升。虽然始终强调要坚持以人民为中心的发展思想，但在实际工作中，有时存在“重管理、轻服务”的倾向。在项目审批、资金分配等工作中，对企业和群众的咨询解答不够耐心细致，审批流程不够优化，部分事项办理时限较长，企业和群众的获得感不强。例如，在受理企业投资项目备案时，虽然推行了线上办理，但线上咨询指导不够精准，部分企业仍需多次跑腿补充材料；在推进政务服务“一网通办”过程中，数据共享不充分，存在“信息壁垒”，导致企业和群众办事效率不高。此外，对群众反映的问题，有时存在“交办多、督办少”现象，问题解决的闭环管理不够严格，部分群众反映的问题未能及时得到回应和解决。二是敬畏组织的意识不够强烈，纪律观念有松懈。在工作中，有时存在“个人意志优先”的倾向，对组织的决定部署，虽然能够执行，但主动向组织汇报工作、请示问题不够及时全面。例如，在推进重大项目前期工作中，有时因担心影响工作进度，对一些需要向上级组织和市委市政府请示的重要事项，存在先推进后汇报的情况；在班子内部工作协调中，有时存在沟通不畅、各自为政的现象，未能充分发挥党组的集体领导作用，民主集中制执行不够严格。此外，对组织安排的工作任务，有时存在“选择性执行”现象，对难度大、任务重的工作，推进积极性不够高。三是敬畏法纪的底线不够牢固，制度执行不够严格。虽然能够严格遵守党纪国法，但在日常工作中，对一些规章制度的执行不够严格，存在“打折扣、搞变通”的现象。例如，在项目审批监管中，对部分项目的环评、安评等前置手续审核不够严格，存在“重审批、轻监管”的倾向；在资金使用监管中，对部分专项资金的使用情况跟踪检查不够到位，未能及时发现和纠正资金使用不规范的问题。此外，对身边干部的纪律教育和监督管理不够严格，对一些苗头性、倾向性问题提醒不够、处置不力，未能做到抓早抓小、防微杜渐。

（四）带头干事创业、担当作为方面。作为市发改委党组书记，我始终肩负推动全市经济社会发展的重任，但对照“敢于担当、善于作为，以钉钉子精神推动各项工作落地见效”的要求，仍存在明显差距。一是改革攻坚的锐气不足，破解难题能力有待提升。面对发展改革领域的深层次矛盾和问题，如要素市场化配置改革、营商环境优化、产业转型升级等，缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。例如，在推进要素市场化配置改革中，对土地、资本、劳动力等要素流动的体制机制障碍，虽然制定了改革方案，但由于担心触及多方利益，推进力度不够大，部分改革举措未能落地见效；在破解项目融资难、融资贵问题上，对新兴融资模式的探索不够积极，未能有效整合金融资源为项目建设提供有力支撑。此外，在应对经济运行中的新情况新问题时，创新思维不足，习惯于沿用传统工作模式，缺乏突破性的思路和举措。二是项目推进的韧劲不够，工作落实力度有待加强。在推进重点项目建设中，虽然建立了项目包联、调度推进等机制，但对项目建设中的难点堵点问题协调解决不够有力。例如，对部分项目存在的征地拆迁慢、手续办理繁琐、要素保障不到位等问题，未能主动牵头协调相关部门形成工作合力，导致项目建设进度滞后；在项目后期监管中，对项目建成后的运营情况跟踪问效不够，部分项目存在“重建设、轻运营”的现象，未能充分发挥项目的经济效益和社会效益。此外，在推动重大政策落地见效时，缺乏“一抓到底”的韧劲，对政策实施效果的跟踪评估不够及时，导致部分政策未能达到预期目标。三是统筹协调的能力不足，部门联动效能有待提升。发展改革工作涉及面广、协调任务重，但我在统筹协调各部门、各领域工作时，缺乏有效的工作方法和手段。例如，在推进区域协调发展、城乡融合发展等工作中，未能有效统筹发改、工信、财政、住建等相关部门的资源力量，导致部分工作推进缓慢；在落实扩大内需战略、推动有效投资稳增长等工作中，对各部门的职责分工不够明确，协调联动机制不够健全，出现了工作推诿扯皮、效率低下的现象。此外，在与上级发改委的沟通对接中，主动汇报工作、争取支持不够积极，未能充分借助上级资源推动我市发展改革工作。