专题党课：坚守为民初心筑牢廉洁防线当好群众健康"守门人"
同志们:
今天很荣幸来到第四期中青年干部培训班,与大家共同探讨卫生健康系统全面从严治党这个重大课题。在座的各位都是我区卫生健康事业的中坚力量,肩负着守护人民群众生命健康的重要使命。在当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的背景下,如何坚守为民初心、筑牢廉洁防线,当好群众健康的"守门人",是我们每一位卫健干部必须认真思考和回答的时代答卷。
一、深刻把握卫生健康系统全面从严治党的新形势新任务
(一)当前反腐败斗争的形势判断
党的二十大以来,以习近平同志为核心的党中央以"十年磨一剑"的定力推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但必须清醒认识到,医疗卫生领域因其资源集中、资金密集、专业性强的特点,仍然是腐败问题易发多发的重点领域。从全国范围看,2020年至2025年医疗系统查处案件达1.2万件,涉及金额超过80亿元,问题主要集中在耗材采购、医保诈骗、人事腐败和权色交易等领域。这组数据充分说明,卫生健康系统的党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。
(二)习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述
习近平总书记多次强调,人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志,要把保障人民健康放在优先发展的战略位置。在推进健康中国建设过程中,总书记特别指出,卫生健康行业直接关系到人民群众的切身利益,必须加强医德医风建设,坚决纠正行业不正之风。这些重要论述为我们做好工作提供了根本遵循。我们必须深刻领会"人民至上、生命至上"的为民情怀,把廉洁从业作为践行初心使命的基本要求。
(三)我区卫生健康系统面临的现实挑战
近年来,我区卫生健康事业取得长足发展,医疗服务能力不断提升,群众获得感持续增强。但对照全面从严治党的高标准严要求,仍存在一些不容忽视的问题。从信访举报、巡视巡察和日常监督情况看,个别单位管党治党责任压得不够实,少数干部纪律规矩意识淡薄,医药购销、设备采购、基建工程等领域廉政风险依然突出。有的干部在高压态势下仍顶风违纪,暴露出思想深处的问题尚未根本解决。对此,我们必须保持高度警醒,切实增强推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、以案为鉴,深刻剖析医疗卫生领域违纪违法典型问题
(一)药品耗材采购领域的利益输送
药品和医用耗材采购是医疗系统腐败的"重灾区"。从近年来查处的案例看,不法分子通过"量身定制"采购参数、操纵评标过程、设置倾向性条款等手段,为特定供应商大开方便之门,从中收受巨额回扣。某中医院副院长在设备采购中,收受供应商贿赂达350万元,最终被开除党籍、开除公职,判处有期徒刑十年。另一案例中,某医院药剂科主任利用药品采购权,在3年内累计收受回扣1200余万元,涉及药品品种多达47个,严重扰乱正常医疗秩序。这些案件的共同特点是权力过于集中、审批流程流于形式、监督形同虚设。
(二)医疗设备招投标中的暗箱操作
医疗设备价值高、利润空间大,招投标环节极易产生腐败。一些领导干部与不法商人勾结,采取围标、串标、虚假招标等方式,将巨额公共资金装入私人腰包。某三甲医院院长在MRI设备采购中,与供应商串通抬高报价,单台设备虚增价格达400万元,个人从中获利150万元。还有医院科室负责人利用技术参数制定权,为特定品牌"量体裁衣",甚至指定型号,使招标沦为走过场。这类案件不仅造成国有资产重大损失,更影响了设备质量和诊疗效果。
(三)医保基金使用的欺诈套取
医保基金是人民群众的"救命钱",但一些地方和个人将其视为"唐僧肉",通过虚假住院、虚开药品、伪造病历等手段大肆套取。某街道社区卫生服务中心工作人员通过虚构就诊记录,在两年内套取医保基金270余万元。某民营医院院长组织全院上下"开发病人",对无病人员办理虚假住院,涉及金额高达800余万元。这些行为严重侵蚀医保基金安全,损害参保群众利益,必须坚决打击。2022年全国开展医保基金专项整治,查处违法违规医疗机构3.2万家,追回资金120亿元,充分彰显国家零容忍的态度。
(四)基建工程领域的权力寻租
医院基建项目投资巨大、周期长、环节多,是腐败易发环节。从项目立项、规划设计到施工验收,每个环节都存在寻租空间。某医院迁建项目中,院长在工程发包、款项支付等方面为承包商提供帮助,受贿达600万元。还有医院基建科长通过变更设计、增加工程量等方式,与施工方利益分成,造成项目严重超预算。这些案件暴露出项目管理制度不完善、决策程序不透明、监督制约机制缺失等深层问题。
(五)人事安排与职称评审中的权钱交易
医疗卫生系统人事安排、职称评审、人员招录等工作关系干部职工切身利益,也容易出现以权谋私问题。某区卫健委人事科长在人员招聘中收受"好处费",为不符合条件人员办理入职手续。某医院院长在职称评审中搞"论钱排辈",收受申报人贿赂后违规操作。这些行为严重破坏选人用人公平性,挫伤医务人员积极性,污染行业政治生态。
(六)"红包""回扣"等微腐败屡禁不止
