xx年x月,xx市xx区市场监督管理局正式挂牌成立,融合了原工商行政管理、食品药品监管、质量技术监督、知识产权、盐业等众多职责,工作量大、涉及面广,因此及时做好政务公开工作就显得尤为重要。
一、总体情况
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。xx区局从以下三个方面,重点加强了政务信息工作工作。
(一)持续加强组织领导。一是领导高度重视。将信息公开工作列入局班子会议议程,专门组织学习《条例》内容,进一步提升党员领导干部政府信息公开意识;对《条例》进行了深入细致地学习,全面提升做好政府信息公开工作的综合业务水平。二是明确工作职责。按要求对政务公开重点工作进行分解,明确相关科室、市场监管所、综合执法大队职责;及时对本单位政府信息公开指南进行了修订完善,进一步规范依申请办理工作,对于收到的政府信息公开申请,严格按照新《条例》的规定办理;全面梳理应当主动公开的政府信息,提高信息公开质量,确保新《条例》贯彻落实到位。
(二)主动公开政府信息。一是基础内容公开。通过xx区政府门户网站市场监管局政务公开栏目公开机构职能信息xx条,领导信息xx条;规划计划信息xx条;应急管理信息xx条;公告公示信息xx条;监督检查信息xx条;政府工作报告落实信息xx条;组织管理信息xx条等。落实人大代表建议和政协委员提案办理结果公开制度,xx年我单位共收到人大代表、政协委员建议提案xx件;年内未发生突发事件舆情案件。二是本部门业务领域信息公开。严格落实xx省政府办公厅《关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》精神,坚持高质量推动行政执法“三项制度”落地落细。在政府门户网站开通“行政执法公示”专栏,公示行政执法处罚信息。2020年未收到政府信息公开申请。
(三)强化政府信息管理。成立由主要负责人任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,统一负责局政府信息公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责,落实政府信息公开的各项要求,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性,做到领导、机构、人员“三到位”。做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,及时制定更新主动公开基本目录。此外,还设立了政府开放日和政务公开体验场所。如在3·15消费者权益保护日、食品安全宣传周、化妆品宣传周、药品安全月等重大活动期间做好政务开放工作,以九州广场、社区、乡村等人员密集场所为政务公开体验场所,并使用微信公众号等新媒体进行公开宣传报道,以便提高群众对政务公开工作的知晓率和支持率。年内未发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
二、具体工作
(一)打破信息宣传孤岛,推动疫情防控工作落实落细。一是迅速发布疫情防控工作情况。今年年初,新冠肺炎疫情突然爆发,给全国人民带来深重的灾难。在习近平总书记和各级党委政府的安排部署下,全局干部职工秉承到一线去、到最需要的地方去的原则,从大年初一开始放弃休假,认真做好源头管控、保供稳价、食药安全等各项工作,并及时出台了疫情防控的相关文件和实施方案,及时在政务网站予以公示;二是及时推介疫情防控先进事迹。大力促进对疫情防控中涌现出来的先进事迹利用微信公众号、今日xx报纸、xx电视台及各级各类媒体进行广泛宣传报道,赢得了社会各界的一致好评。三是打造疫情防控相关信息公共平台。疫情进入常态化防控阶段后,努力为企业做好“指导员”、“监督员”、“宣传员”、“服务员”、“助贷员”等“五大员”,开展了送政策、送导则、送消毒用品的三送活动,及时在政务网站予以公开;在全省率先推出了食品生产经营许可“告知承诺制”改革,累计办理食品生产经营许可3000余家,助力我区经济社会运转迅速从“暂停键”切换到“启动键”“加速键”,迅速恢复了“人气”“商气”“烟火气”,截止去年年底全区市场主体总数已超过6万户。8月份以来,随着冷链食品疫情防控形势日益严峻,我局及时公开冷链食品疫情防控专班相关工作方案和具体工作做法,提高广大经营户和消费者的疫情防控意识和防控能力,坚决从源头上防控疫情的输入和蔓延,有力确保了全区人民的生命健康安全和经济社会的复苏发展。
(二)推行“新思路”公开制度,推动营商环境持续优化。疫情的肆虐,给我区各类市场主体带来巨大的损失,2-3月份我区新增市场主体总数较去年同期明显下降。特别是餐饮服务单位曾经一度全面暂停营业,蒙受了巨大的损失。在疫情防控进入常态化防控阶段,复工复产工作全面铺开的关键时刻,xx区市场监管局全面加大政务公开力度,充分发挥职能优势,优化营商环境,支持推动各类市场主体复苏发展,确保疫情防控和复工复产两手抓、两不误。一是公开优惠政策,保障复工复产。制定并印发了《关于支持企业复工复产的十条措施》,通过采取精准指导企业疫情防控,加强企业包容审慎监管,对防疫产品企业开启绿色通道、加强质量技术帮扶、减免技术服务收费等办法,全力支持企业开业复工。例如为3家医疗器械公司生产医用口罩和防护服的审批检验程序走应急审批通道,按常规需要几个月办完的手续,20多天就拿到了全部注册和许可手续,还减免了部分费用;为支持食品经营单位开业复工,我局还实行了食品经营许可“承诺制”改革,实行先发证后监管,最大限度减少证件办理时间,实现为业户减负,提振经营主体信心。今年以来,我局联合区行政审批局累计办理食品经营许可3000余家,比去年同期增长80%以上。二是公开检查结果,助力整改提升。我局高度重视食品安全工作,扎实推进省级食品安全区创建工作,在xx政务网站及时对中小学周边食品经营单位信息表、食品安全抽检结果进行公示,全面提高全区广大人民群众对食品安全工作的知晓率,引导群众放心消费;今年以来累计抽检各类食品2587批次,合格率达到98%以上,对校园周边158家食品经营单位的基本信息进行公示;同时结合助力夜经济发展,掌握夜经济餐饮食品安全状况,有效防范餐饮食品安全风险,累计抽检15家地摊商户45批次样品,并在微信公众号予以公开发表。三是公开信息发布,营造浓厚氛围。利用微信公众号、政务网站等新媒体及时发布各级党委政府和主管部门疫情期间的最新政策措施,累计发布相关信息30余条,如健康证明顺延至疫情结束后一个月、关于知识产权质押融资的规定、《致全区各餐饮单位的倡议书》及各类市场主体年报相关要求等,方便广大业户及时了解相关政策,并为他们摆脱经营困境排忧解难,极大地促进了各类市场主体开业复工。截至目前,全区各类市场主体已基本完成开业复工。
(三)拓宽“全覆盖”公开渠道,深化食安创建工作。今年以来,xx区市场监管局坚持将政务公开与重点工作紧密结合,围绕省级食品安全区创建总体目标,切实加大食品安全宣传和整治力度,营造全方位立体化创建氛围,进一步保障广大人民群众“舌尖上的安全”。一是以政务公开为手段,层层落实责任。为加快推进省级食品安全区创建工作,我局相继组织召开了“双安双创”工作攻坚动员大会、xx区“双安双创”工作推进会,以及xx区打造食品安全示范街工作推进会议,并及时采取政务网站公开、微信公众号等形式,将会议精神传达各镇街、各相关部门,要求各单位认真对照会议下发的创建标准和实施方案,把每一项工作都做精做细做实,努力完成创建工作。二是以政务公开为导向,营造宣传氛围。我局通过广泛舆论宣传以及“面对面”宣传的方式,利用电视、报纸及微信公众号对食品安全会议、活动等进行公开,用宣传车和LED屏幕播放的方式,让人民群众对食品安全宣传标语抬头可见,驻足即观。通过建设食品安全主题公园、食品安全示范街,食品安全科普专栏,开展了以”进社区、进学校、进农村、进机关、进企业“为内容的五进活动,发放《致全区人民的一封信》等各类宣传资料20000余份,使“省级食品安全区”创建工作家喻户晓、深入人心。三是以政务公开为手段,规范市场行为。我局进一步做实日常监管工作,实行日常监管清单和网格化监管制度,从源头到餐桌,细化分工,责任到人,对全区食品生产经营单位进行严格规范。开展专项整治工作。突出重点领域和重点环节,开展猪肉制品专项整治、校园周边食品安全治理等食品安全专项整治行动。同时出台了《xx市xx区食品药品违法行为举报奖励实施办法》,每年由区财政列支,作为食品药品违法行为举报奖励专项资金。通过政务公开向社会展示我局执法监管各项专项行动,向广大群众展现了我局打击食品安全违法行为的信心和决心,对各类食品药品违法行为形成高压震慑,助力我区顺利通过了省级食品安全区创建的最终验收。