市场监督管理局２０１９年工作总结及２０２０年工作计划

２０１９年，全州市场监管系统深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和XX在贵州省代表团重要讲话精神，全面落实省委十二届、州委七届历次全会精神以及省、州“XX”精神，紧紧围绕中心，服务大局，改革创新，锐意进取，扎实推进市场监管各项工作取得新成效。

一、２０１９年工作总结

（一）深化商事制度改革，持续优化营商环境。一是牵头推进压缩企业开办时间。加强与公安、税务部门沟通协调，依托贵州政务服务网企业开办“一网通办”平台，将市场监管部门企业注册登记时间压缩至２个工作日、公安部门印章刻制时间压缩至０．５个工作日、税务部门申领发票时间压缩至０．５个工作日，实现企业开办时间压缩至３个工作日以内的年度目标。二是统筹推进“多证合一”“证照分离”“先照后证”等改革事项，进一步降低企业开办制度性交易成本。截止２０１９年底，全州市场主体总量达２１９９７９户，新增市场主体６１０７５户。

（二）防范化解重大风险，守牢安全风险底线。一是防范和化解食品安全风险。深入推进落实食品安全“党政同责”要求和“齐抓共管”责任机制，层层落实部门监管责任和生产经营单位的主体责任。坚持源头严防、过程严管、风险严控，不断提升食品安全全链条保障水平。全州农村集体聚餐备案率达１００％，农村义务教育学校、农村学前教育机构营养改善计划覆盖率达１００％；完成中小学及幼儿园食堂“明厨亮灶”１８０４所，覆盖率达８４％；抽检食品及食用农产品４３１８批次；开展农村假冒伪劣食品专项整治，查处假冒伪劣食品案件１４８件，罚款４１万元；开展食品安全领域漠视侵害群众利益问题专项整治，查处食品类案件１２３件。完成“XX”“国际山地旅游暨户外运动大会”“中国美丽乡村·万峰林峰会”等重大活动餐饮服务食品安全保障２６５次。二是防范和化解特种设备安全风险。每季度定期召开特种设备安全例会，研究解决突出问题。组织开展了６次重要节假日特种设备安全大检查、１２次重大活动安全保障、５次安全隐患专项治理，以电梯、锅炉、游乐设施等特种设备为重点，围绕关键部位、重要节点，组织开展特种设备安全隐患大排查大整治，及时整改各类安全隐患。共检查特种设备使用单位２０１１家次、特种设备７１３７台次，发现违法行为３００起，下达安全监察指令书３００份，查封问题设备６１台，立案查处８件，罚款１２万元，特种设备平均隐患率为２．４７％，实现隐患率低于４％的年度目标。全面推行“电梯安全卫士”项目，已在全州多个住宅小区及宾馆酒店、商场、娱乐场所等公共领域安装应用７００余台，全面建立电梯监管、维保、使用三方网格化管理模式。三是防范和化解产品质量安全风险。完成非金属矿物制品、化学原料及化学制品等２０类品种１５０批次产品抽检；完成硅酸盐水泥、复合肥等２４批次产品抽检。完成灯具、消防器材、插座插板、电线电缆等１１７批次产品抽检，对不合格的１９批次进行查处；完成烟花爆竹、钢化玻璃５８批次产品抽检，对不合格的３批次进行查处。对省级工业产品质量监督抽查不合格的６家产品生产企业进行查处。

（三）推进市场综合监管，净化市场消费环境。一是加强药品、化妆品、医疗器械安全监管。组织开展药品生产经营企业日常监督检查、药品经营质量管理规范ＧＳＰ跟踪检查、特殊药品、疫苗、中药饮片、药品经营企业执业药师“挂证”等专项检查，实现安全检查“全覆盖”；对全州医疗器械生产、经营和使用进行全面监管，检查生产、经营、使用企业３２６０户次，帮助２家医疗器械生产企业通过ＧＭＰ现场检查。开展化妆品“线上净网线下清源”风险排查等工作，检查化妆品专卖店等市场主体３２０户次，立案查处５件。共抽检药品６０５批次、医疗器械４０批次、化妆品６０９批次，对不合格产品进行立案查处。二是以农村假冒伪劣食品、农资市场、保健品、建材、电器、传销、产品质量、计量、广告等为重点，重拳打击制假售假、虚假宣传、侵犯知识产权等违法行为，切实维护市场公平竞争的消费环境。组织开展农资市场打假专项行动，检查各类农资经营户２６５５户次，查处不合格农资案件１０件，罚款１４万元；组织开展保健品市场乱象专项整治，检查药店、商场、超市等市场主体１７５８户次，责令整改突出问题２２４个，查处保健食品案件３件，罚款２．５万元；深入推进打击传销规范直销工作，共取缔传销窝点４８个，遣返传销人员１４６人，移交公安机关刑事立案１起，立案调查网络传销４件，结案２件。三是以开展扫黑除恶专项斗争为抓手，全面排查整治市场领域涉黑涉恶线索和市场乱象，严厉打击“菜霸”“肉霸”“市霸”“行霸”，切实维护良好市场秩序。全州市场监管系统共排查线索１０３条，办结１０３条，办理行政处罚案件５８９件，罚款３２８万元。四是积极做好非洲猪瘟防控工作。切实压实工作责任，不折不扣落实非洲猪瘟防控措施，加强对市场、冷库、加工流通、餐饮等场所的猪肉产品排查，严格执行猪肉产品市场准入制度。２０１９年，共检查食用农产品集中交易市场２３５６个次，检查食品生产经营者２２２５０户次、检查肉品冷冻库１０５个次、检查网络食品交易第三方平台提供者及自建网站进行交易的食品生产经营者４２０家次，责令整改３４８家次，督促指导餐饮服务单位规范餐厨剩余物管理５８１６家次，没收销毁市场上无动物检疫合格证明、猪肉品质检验合格证明和非洲猪瘟病毒检测结果或报告的猪肉５．８吨，查处手续不全冷冻肉７吨，发放宣传资料８０００余份。五是积极开展消费维权，营造放心的消费市场环境。推进消费维权向基层延伸，指导各县（市、新区）市场监管局在旅游景区、贫困地区、少数民族地区建设“一会两站”，将消费维权的触角延伸到全州各大景区景点、贫困地区、少数民族地区，逐步实现消费维权服务的均等化和便利化。２０１９年，１２３１５、１２３６５、１２３３１、１２３３０、１２３５８五条热线平台共受理消费投诉、举报１８３８件，为消费者挽回经济损失１２４万元。消费者协会受理消费者投诉４３７件，为消费者挽回经济损失１９３万元。推进消费维权向基层延伸，在基层创建消费者投诉站和１２３１５联络站２５个，规范建设“一会两站”５个。

（四）推进知识产权强州和质量强州，助力高质量发展。一是扎实开展品牌培育工作。通过上门走访、实地调研指导等方式，提高州内企业商标品牌意识，对州内规模较大、品牌知名度较大的商标进行驰名商标培育指导，积极推动我州驰名商标培育工作。２０１９年，全州共申请注册商标４７４１件，获批准注册商标２９４０件，培育“地