在XX区第四次党代会报告征求意见座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这次座谈会，主要任务是听取大家对区第四次党代会报告的意见建议，集思广益、凝聚共识，把报告修改好、完善好。刚才，大家立足岗位实际，紧扣全区发展大局，围绕经济建设、产业发展、民生保障、教育发展、基层治理等方面作了发言，提出了许多有价值、有见地的意见。起草组要逐条梳理，认真研究，充分吸收。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开好区第四次党代会的重大意义

区第四次党代会是在全区上下奋力推进XX自由贸易港建设、加快高质量发展关键时期召开的一次重要会议，是全区人民政治生活中的一件大事。党代会报告是区委决策部署的集中体现，是未来五年全区经济社会发展的指导性文件，事关发展方向、事关民生福祉、事关全区大局。征求各方面意见建议，是贯彻民主集中制原则、推进科学决策民主决策的重要环节，也是统一思想、凝聚力量、汇智聚力的重要过程。当前，2026年已经进入第四季度，各项工作处在承前启后的关键节点，谋划好未来五年发展，必须把形势看清、把方向把准、把路径做实。

一要立足政治大局，把牢正确方向。起草和修改党代会报告，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到报告的主题主线、目标思路和任务举措中，确保报告政治方向不偏、政治立场坚定、政治要求落地。

二要立足发展全局，强化使命担当。XX区作为XX市中心城区和自由贸易港建设的重要承载区，产业基础、区位条件、开放优势较为突出，必须自觉把自身发展放到全省、全市大局中审视谋划，把中央商务区建设、现代服务业发展、城市更新、乡村振兴等重点工作统筹起来，以更大担当服务高质量发展。

三要立足人民立场，回应群众期盼。党代会报告不仅要写清楚发展蓝图，也要写明白民生温度，把就业增收、教育医疗、养老托育、住房保障、基层治理等群众关切纳入其中，使报告更好体现以人民为中心的发展思想，更好顺应全区人民对美好生活的向往。

二、全面总结过去五年发展成就，进一步坚定高质量发展信心

过去五年，全区上下经受住多重考验，推动经济社会发展取得新的成效。2021年全区地区生产总值完成304.68亿元，2023年达到360.23亿元，2025年达到391.09亿元，同比增长8.6%，第三产业占比约85.3%，经济总量稳步扩大，产业结构持续优化。2023年地方一般公共预算收入达到19.5亿元，同比增长60.76%，财政保障能力明显增强。2023年全区投入重点民生保障资金21.76亿元，占地方一般公共预算支出的86.99%，同比增长10.23%，民生投入力度持续加大。2021年全体居民人均可支配收入达到40877元，同比增长9.0%，2020年为37864元，居民收入保持较快增长。XX村从落后村庄发展为集体经济收入突破千万元的行政村，村民年人均可支配收入从2017年7000多元增加到2021年2.86万元，乡村振兴活力不断释放。中央商务区一批先导性项目加快推进，商业综合体、金融产业港、国际广场等项目相继布局，城市功能品质和产业承载能力稳步提升。这些成绩来之不易，是全区干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的，必须充分总结、认真提炼。

一要充分肯定成绩，增强发展底气。总结过去五年，既要看数据变化，也要看结构优化、动能转换、民生改善和治理提升，深刻认识XX区发展基础不断夯实、发展态势持续向好、发展机遇加快汇聚，进一步增强做好下一步工作的信心和决心。

二要正视问题短板，保持清醒头脑。要看到经济总量还不够大、产业能级还不够高、创新支撑还不够强、公共服务优质均衡水平仍有差距、基层治理精细化程度仍需提升等问题，不能因为成绩而盲目乐观，更不能回避矛盾、掩盖问题，必须在报告中把短板弱项分析透、把对策举措谋划实。