在XX市市镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，全市市镇两级人大换届选举工作部署会议召开。这次会议是经市委同意召开的一次重要会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央和省委、上级市委部署要求，对全市市镇两级人大换届选举工作作出部署。刚才，市人大常委会主任XX、市委常委、组织部部长XX分别讲话，提出了明确要求，各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识市镇两级人大换届选举工作的重大意义

人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。市镇两级人大换届选举，是全市政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的重要实践。2026年是“十五五”开局之年，做好市镇两级人大换届选举工作，对于坚持党的全面领导、发展全过程人民民主、加强基层政权建设、推动高质量发展，具有重要而深远的意义。中央明确要求，坚持和加强党的全面领导，特别是把党中央集中统一领导贯穿换届全过程，把政治标准放在首位，严把代表候选人的政治关、素质关、廉洁关和结构关，着眼“十五五”时期事业发展需要选优配强领导班子。省委强调，要坚守政治原则，扛牢政治责任，确保换届选举方向正确，严格依法依规办事，充分发扬民主，把党的全面领导贯穿工作各方面全过程。全市各级各部门要从政治和全局高度，准确把握新形势新任务，切实增强责任感、使命感、紧迫感。

一要深刻认识这是坚持党的全面领导、巩固党的执政根基的重要实践。市镇两级人大是国家政权体系的基础环节，是党领导基层治理的重要平台。换届选举搞得怎么样，直接关系党的路线方针政策在基层的贯彻落实，直接关系基层政权是否牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中。必须把党的领导贯穿换届选举全过程、各环节、各方面，确保正确政治方向。

二要深刻认识这是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要途径。换届选举是人民群众依法行使选举权和被选举权的重要形式。要通过依法组织选举，保障选民的知情权、参与权、表达权、监督权，把人民当家作主具体地、现实地体现到国家政治生活和社会生活之中。

三要深刻认识这是推动“十五五”高质量发展、提升基层治理效能的重要保障。未来五年是XX加快绿色低碳高质量发展、推进乡村全面振兴、提升城市功能品质的关键时期。选出政治素质好、履职能力强、群众威信高、结构更优化的代表，配强镇街领导班子，就能为全市改革发展稳定提供坚强组织保证。

四要深刻认识这是检验干部作风、净化政治生态的重要契机。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”。必须把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，以换届选举的风清气正促进政治生态持续向好。

二、突出工作重点，依法有序推进换届选举各环节工作

这次市镇两级人大换届选举，涉及面广、参与人数多、法定程序严、时间节点紧。现在已经是9月下旬，各项工作必须紧起来、动起来、实起来。要严格把握时间节点，充分发挥市镇选举委员会作用，合理确定和分配代表名额，依法做好选区划分、选民登记、选民投票、代表资格审查等各环节工作。根据公开信息，县乡两级人大换届选举一般安排在下半年启动，选举日多集中在11月前后，新一届人大第一次会议一般在次年1月召开。XX市常住人口57.32万人，辖4个街道、10个镇，上一届市人大代表出席会议223名，这些都是做好换届选举工作的重要基础。各级各部门要对照上级部署，细化任务、倒排工期、挂图作战，确保每个环节依法有序、衔接紧密。

一要严格把握时间节点。上级选举日确定后，市人大常委会要及时公告，各镇街、各选区要制定具体日程表，把宣传发动、选民登记、提名推荐、投票选举、资格审查、召开新一届人大第一次会议等阶段细化到天、责任到人。选民登记要严格按照上级规定时段进行，做到启动不抢跑、推进不拖延、结束不遗漏。遇到法定节假日，要提前安排，保证登记、投票时间充足。

二要科学合理划分选区和分配代表名额。严格执行城乡按相同人口比例选举代表原则，以最新常住人口为基数，统筹考虑街道、镇、社区、村居和较大单位，合理划分选区，确保各选区人口规模大体均衡。代表名额分配要体现广泛性、代表性，保证工人、农民、专业技术人员、妇女、非中共党员、少数民族等结构要求。名额确定和分配方案必须依法报上级审批，任何单位不得自行增减、不得变通执行。

三要依法做好选民登记。落实“三增三减”要求，逐户逐人核对，做到应登尽登、不重不漏。运用信息化手段，做好流动人口、人户分离、老弱病残等群体登记。对依法被剥夺政治权利、无法行使选举权利等人员，严格依法处理。选民名单要按规定张榜公布，及时受理申诉，依法作出处理。要坚决防止错登、重登、漏登，确保选民登记准确率。