在XX市交通执法工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开全市交通执法工作推进会，主要任务是通报1至8月份全市交通执法工作进展情况，分析研判当前形势和突出问题，安排部署下一阶段重点任务。刚才，XX县、XX县、XX县交通执法队作了交流发言，讲得都很好，经验做法各有侧重、各有亮点，希望大家相互学习借鉴。会议同步开展了执法业务培训，省厅信息化技术人员和市司法局法治业务骨干围绕信息系统实操、法律法规适用、标准化案卷制作等内容进行了精准授课，培训内容紧贴实战、针对性强，会后要认真消化吸收，切实转化为规范执法的实际能力。下面，就做好下一阶段交通执法工作，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩、正视差距，准确把握当前交通执法工作面临的形势

今年以来，全市交通执法系统紧紧围绕交通运输安全稳定大局，聚焦主责主业，依法履职尽责，各项工作取得阶段性成效。从通报情况看，1至8月份全市累计查处超限超载车辆XX台次，其中“百吨王”XX台次，查处非法营运车辆XX台次，纠正各类交通运输违法行为XX起，重点区域、重点路段、重点时段的运输市场秩序持续改善，公路超限超载率保持低位运行，群众投诉举报数量同比有所下降。这些成绩的取得，是全市交通执法战线全体同志辛勤付出的结果，值得肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，当前交通执法工作面临的形势依然复杂严峻，工作中还存在一些不容忽视的短板和薄弱环节。

从外部环境看，交通运输行业加快复苏，客货运输需求持续增长，非法营运、超限超载等违法行为手段更加隐蔽、组织更加化，跨区域流动、错时作业、绕行规避等特征日趋明显，传统的人海战术和路面蹲守模式已难以适应新形势下的监管需要。货运市场供需矛盾仍然突出，运输价格低位运行，部分经营者受利益驱动铤而走险，超限超载反弹压力始终存在。网约车、定制客运等新业态快速发展，行业监管边界和责任界面尚需进一步厘清。

从自身工作看，对标行政执法规范化、法治化要求，还存在明显差距。一是问题整改不彻底。今年以来各级督查检查反馈的问题，部分县区整改进度迟缓，存在就事论事、表面整改的倾向，举一反三不够，制度漏洞没有真正堵上，长效机制建设滞后。二是执法规范化水平参差不齐。个别执法人员在事实认定、证据收集、法律适用、裁量基准把握等方面能力不足，案卷质量不高的问题仍然突出，同案不同罚、裁量畸轻畸重的现象在个别县区依然存在。三是协同联动机制运转不畅。市县之间、部门之间的信息共享和联合执法常态化程度不高，线索移送和联合惩戒的闭环尚未完全打通，存在各管一段、衔接不畅的问题。四是执法理念有待转变。重处罚轻教育、重打击轻规范的惯性思维在部分执法人员中仍然存在，柔性执法、说理式执法的运用还不够普遍，执法的法律效果和社会效果统一得不够好。