XX区应急管理局2026年上半年平安建设工作总结和下半年工作计划
一、应急管理和安全生产情况
（一）事故总体情况
2026年上半年，全区发生1起生产安全事故，同比增加1起，造成1人死亡，同比增加1人，未造成人员受伤，同比持平。共发生各类安全事故132起，同比下降39.17%，造成2人死亡，同比（2人）持平，45人受伤，同比（33人）上升36.36%。
（二）优化安全责任机制，推进应急管理体系建设
一是强化党政同责。修订印发《XX市XX区党政部门及驻区有关单位安全生产工作职责》，明确19类重点领域监管责任边界；出台《2026年度XX区党政领导干部安全生产工作清单》，切实推动各级党政部门和领导干部履职尽责。
二是优化组织架构。出台区应急管理委员会运行规则，进一步强化应急资源“一盘棋”整合调度，突出区应急委“大安全、大应急”综合统筹作用；完善自然灾害防治工作协调机制，优化化学品、专业救援等专项工作协调职能。
三是完善管理制度。出台《XX区限额以下小型工程和零星作业安全生产纳管实施细则》《XX区重大生产安全事故隐患治理挂牌督办办法》和《地质灾害隐患和危险边坡防治工作指引》等系列制度，细化行业领域管控标准和处置流程。
四是统筹安全发展。统筹推进应急管理、消防安全、食品药品安全“十五五”专项规划编制，把安全要素融入城市空间布局、产业升级、基础设施建设、城市更新改造等领域规划之中，全面统筹城市安全与发展。
（三）深化隐患排查治理，防范化解突出风险
一是强化隐患攻坚治理。扎实推进安全生产大排查大整治，聚焦建筑、工贸、燃气等7大重点领域和自建房、养老机构、教育机构等7类重点场所，全方位开展“除患护安2026”城市安全风险隐患排查整治，上半年累计排查整改各类隐患46597项，排查整治重大事故隐患214项，挂牌督办重大隐患60项。
二是推进风险分级管控。严格落实安全生产高风险区域和高风险点监管工作机制，复核原有48处高风险区域点位整改成效，新增14处高风险点位全部落实处级领导挂点包联，逐点制定防控化解措施。针对深汕铁路SSSG-8标段、高层公共建筑屋面疏散门等突出风险领域，开展专题调研，制定建立突出风险隐患清单和风险管控措施。
三是落实“一盘棋”应急响应。深刻吸取国内典型事故教训，及时组织开展电动车锂电池仓库、高层建筑重大火灾风险隐患等8个专项治理，完成全区1568栋高层建筑和2152栋经营性自建房的全面排查，安装配备早期火灾报警和灭火装置279套，清理圈占占用管道燃气设施39处，新建电动车集中充电设施23处，新增充电插口782个，一大批突出安全隐患问题得到有效治理。
四是严格开展督导督办。成立专项督导组，针对建筑工地、小微工程、零星作业等事故高发行业领域线开展督导检查359次，督导发现隐患问题161项，下发督导情况通报21期，全部责令相关部门落实闭环整改。
（四）严格依法行政，提升安全法治能力
一是在消防安全方面，上半年共开展电动自行车安全隐患全链条整治、高层建筑重大火灾风险隐患、人员密集场所动火作业等消防专项整治8次，督促整改火灾隐患2011宗，下发责令改正通知书120份，行政处罚决定书40份，责令“三停”6家，罚款52万元，移交行政拘留2人，并深入推进港丰大厦重大火灾隐患治理工作。
二是在交通安全方面，在辖区主要路口增加智能监控设备36套设备，新接入电动自行车RFID采集镜头11套，加强对电动自行车的智能监管，上半年累计查处电动车违法行为10.2万宗。优化勤务，统筹增派警力充实一线，严查严管各类交通违法，上半年一般程序道路交通事故同比下降9%，未发生亡人事故。
三是在建筑安全方面，严格执行危大工程隐患排查、整改、复核、销号的闭环管理机制，通过对建筑工地采取定期巡查、随机抽查、专项检查+视频监控远程在线巡查相结合的方式，实现建筑工地全过程监管。累计下发责令整改通知书549份，责令停工通知书30份，黄色警示73份。
四是在燃气安全方面，聚焦经营性场所燃气安全，全面排查餐饮、酒店、农贸市场等经营性场所燃气使用情况，查处涉燃气隐患193处。持续推动老旧燃气管网及设备更新改造，累计完成燃气入户安全检查18.85万户，智能燃气表累计已更换27.68万户。
五是在工贸行业领域方面，实施工贸“小切口”专项整治，聚焦黄金珠宝有限空间、加油站等重点企业等高风险环节和岗位，以“小切口”专项治理解决安全重点难点。常态化开展烟花爆竹“打非治违”，累计扣押烟花爆竹11285公斤，刑事拘留9人，行政拘留28人，查处违规燃放261起。
（五）推进韧性城市建设，筑牢灾害防治底线
一是开展地质灾害治理。实施XX区1:10000地质灾害风险调查，对22处地质灾害隐患点和危险边坡落实自动化监测，推进34处边坡工程治理，完成60公里管道内观检测，全区832个小区1606公里落实排水管网专业管养，上半年累计处置边坡险情4起、地面坍塌事件12起，无人员伤亡。
二是开展城市内涝治理。推进地下空间查补短板和应用高度固定式防汛挡板，督促完成“挡板缺失、卡槽损坏、沙袋不足”等问题整改106处，挡板升级45处。通过智慧水务平台对辖区9个易积水点实施24小时水位监测，收集内涝告警信息3000余次，成功支撑30余次内涝应急处置工作，监测数据有效率稳定在95%以上。
