基层单位党委领导班子严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲
按照上级组织关于开好严肃换届纪律专题民主生活会的部署要求，基层单位党委领导班子紧扣“严肃换届纪律、确保风清气正”主题，深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，认真对照换届纪律“十严禁”要求，围绕政治站位、组织领导、选人用人、风气监督、责任落实等重点内容，通过集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、系统检视剖析等方式，全面查摆短板弱项，深刻剖析思想根源，研究制定整改举措。现将对照检查情况报告如下。
一、对照查摆的突出问题
（一）在理论武装走深走实上还有差距
一是学习领会不够深入。班子对习近平总书记关于换届工作的重要指示精神学习不够系统，对换届工作的政治属性、纪律要求、实践标准把握还不够精准。日常学习多停留在文件传达、会议部署、集中领学层面，专题研讨、案例剖析、联系实际还不够充分，对“德才兼备、以德为先、任人唯贤”等重要要求理解还不够深、把握还不够准、转化还不够实。
二是学用贯通不够紧密。对换届政策、纪律规定、程序要求掌握不够全面，运用理论成果研究解决班子配备、干部进退留转、思想引导、矛盾化解等实际问题的能力还需提升，存在“学习归学习、落实归落实”的现象。有的工作满足于规定动作完成了、会议精神传达了、纪律要求讲到了，对如何把学习成效转化为严密程序、严格把关、严肃纪律的具体措施研究不深。
三是宣传引导不够充分。面向基层党组织、党员干部、相关人员的政策解读和纪律宣讲还不够有力，宣传方式较为单一，针对性、分众化、穿透力不足。部分干部对换届工作的政策边界、程序要求、纪律红线掌握不够清楚，对哪些能做、哪些不能做、哪些必须严格报告还存在模糊认识，教育提醒还没有真正做到全覆盖、常态化、入脑入心。
（二）在部署落实闭环推进上还有差距
一是工作执行还不够精细。对上级换届工作部署落实还存在标准不够高、衔接不够紧、推进不够细的问题，个别环节对时间节点、程序规范、材料审核、组织衔接把握不够严密。有的工作重安排、轻跟踪，重部署、轻问效，对关键程序、关键节点、关键对象缺少全过程管控，标准化、规范化、精细化水平仍需提升。
二是统筹推进还不够有力。换届工作与改革发展、基层治理、民生服务、安全稳定等重点任务结合不够紧密，有时把换届作为阶段性事务来推进，对“通过换届凝聚共识、优化结构、提升功能、促进发展”的综合效应认识不足。个别工作存在就换届抓换届的倾向，对换届后班子运行、队伍接续、工作衔接谋划不够超前。
三是风险研判还不够充分。对换届期间可能出现的思想波动、舆情反映、信访诉求、纪律隐患、工作断档等风险预判不够细致，底数掌握还不够全面，应急预案还不够完善。有的风险点发现得不早、分析得不透、处置得不快，抓苗头、防变量、控风险的主动性还需进一步增强。
（三）在选贤任能精准识人上还有差距
一是干部研判不够深入。对干部队伍结构、专业特长、履职表现、群众口碑、发展潜力等分析研判还不够系统，对干部一贯表现、关键时刻表现、急难任务表现掌握还不够全面。有的评价仍偏重日常印象、资历经历和显性成绩，对干部政治素质、担当精神、作风品行、廉洁自律等深层次情况了解不够精准。
二是用人导向不够鲜明。树立重实干、重实绩、重担当、重公认的导向还需进一步强化，对长期扎根一线、默默奉献、善作善成的干部关注培养不够，对年轻干部、专业干部、复合型干部的发现储备还不够有力。有时在推荐使用干部时，存在求稳心态和惯性思维，对优化班子结构、增强整体功能考虑还不够充分。
三是考察识别不够扎实。换届考察中听取汇报多、深入一线少，了解干部工作成绩多、听取群众评价少，掌握显性情况多、分析潜在问题少。对干部在重大任务、复杂矛盾、服务群众、纪律执行中的具体表现跟踪不够，个别情况下还存在“凭印象评价、按资历排序、靠材料判断”的问题，精准识人、科学选人水平仍需提升。
（四）在纪律监督从严从实上还有差距
一是纪律教育震慑不够。对换届纪律“十严禁”的学习宣传还不够深入，教育提醒形式还比较常规，警示教育针对性、冲击力、穿透力不足。对违反换届纪律典型案例剖析不够深，没有充分发挥以案明纪、以案释法、以案促改作用，部分干部对纪律红线的敬畏感、对违规后果的警醒感还不够强。
二是日常监督抓得不紧。对拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、违规干预、弄虚作假、跑风漏气等苗头性倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐还不够到位。提醒谈话、廉政谈话、专题约谈开展还不够深入，对关键岗位、重点人员、关键环节的监督还不够精准，存在监督压力传导不够、监督触角延伸不够的问题。
三是监督机制还不完善。换届风气监督的线索收集、分析研判、移交处置、反馈整改等机制还需进一步健全，组织监督、纪律监督、群众监督贯通融合不够紧密。问题反映渠道虽然建立，但宣传不够充分、运转不够高效，个别问题线索办理还存在响应不够快、闭环不够严、震慑不够强的情况。
（五）在责任传导协同联动上还有差距
一是主体责任压得不够实。党委领导班子对换届工作的统筹谋划、督促指导、跟踪问效还不够有力，对责任清单、任务清单、问题清单的动态管理不够精细。个别层面存在压力传导逐级递减现象，对换届工作“谁来抓、抓什么、怎么抓、抓到什么程度”界定还不够清晰。
