把安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的位置——在2026年下半年安全生产工作专题会议上的发言

同志们：

安全是发展的前提、是工作的底线、是一切成绩的根本保障。离开了安全，再快的进度、再好的成效、再优的局面，都有可能一夜归零。回顾2026年上半年，在全体干部职工的共同努力下，我们守住了安全基本盘，辖区总体形势平稳可控，没有发生责任性安全事故。

但我们必须清醒看到：平稳不代表平安，无事不代表无险。长期的安全稳定，最容易让人放松警惕、滋生麻痹，最容易把“侥幸”当“常态”。当前，生产建设全面提速、各类业态密集运行，叠加汛期余波、高温酷暑、秋冬防火等季节性风险，各类隐性隐患、惯性问题、管理短板持续累积，下半年安全防控形势依旧复杂严峻、压力空前。

下半年是全年工作收官冲刺的关键期，也是安全风险叠加交织、事故隐患易发多发的攻坚期。越是任务繁重、时间紧迫，越要稳住安全大局；越是冲刺收官、争先进位，越要守牢安全底线。今天我们专门召开专题会议，就是要再次统一思想、再敲警钟、再压责任、再补短板，坚定不移把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的极端重要位置，以严标准、硬举措、实作风，坚决打赢下半年安全生产保卫战、攻坚战、持久战。下面，我讲三点意见。

一、保持清醒、正视大势，精准把握下半年安全工作严峻形势

结合上半年工作复盘和当前风险态势，一句话概括现状：总体平稳可控，隐患暗流涌动，短板依然突出，丝毫不敢松懈。看似平稳的安全局面背后，还隐藏着很多不托底、不稳固、不确定的风险因素，必须高度警醒、深度正视。

从发展节奏来看，风险叠加更趋复杂。今年以来，辖区企业生产、项目建设、经营运行全面提速，生产线满负荷运转、施工点位高密度作业、人流车流高度集中。高强度生产、快节奏推进的背后，直接带来设备长期高负荷、人员长期高强度、作业流程高简化的问题。很多习惯性操作、图省事做法、常态化陋习，日积月累就变成了安全隐患，新旧风险交织、显性隐性问题并存，安全管控难度持续增大。

从季节节点来看，阶段性风险集中凸显。下半年极端对流天气多发，高温、暴雨、大风、雷电等天气交替出现，汛期防汛、地质灾害、城市内涝风险仍有变数；高温时段用电用火集中、易燃易爆风险升高、有限空间作业风险加大；进入秋冬季节后，风干物燥、火情易发，消防、燃气、老旧场所安全压力持续攀升。可以说，每个阶段都有新风险、每个节点都有新考验，季节性、阶段性、突发性风险贯穿下半年全过程。

从工作短板来看，治本根基仍未扎牢。复盘上半年安全管理，我们平稳的成绩更多靠严防死守，而非体系治本、常态长治，深层次短板依然存在。一是思想防线有所松懈，长期平稳滋生侥幸心理，部分同志底线思维、极限思维树得不牢，总觉得“一直没事、不会出事”，警惕性、敏锐性、严肃性有所下降。二是隐患治理不够彻底，显性隐患整改快、表面问题处置易，但隐蔽性、根源性、反复性隐患挖得不深、治得不彻底，整改闭环不够严实，少数问题存在边改边犯、反弹回潮。三是现场管理偏软偏弱，个别岗位存在佛系管理、人情管理、包容管理，面对习惯性违章多是口头提醒、简单劝导，较真不够、刚性不足，久而久之纵容了陋习、放任了风险。四是全民氛围仍有差距，部分一线人员安全意识淡薄、避险能力不足、自律性不强，岗位自主防控、主动守安的氛围还不够浓厚。

大量事故教训反复印证一个道理：思想松一寸、行动散一尺、隐患涨一丈。安全生产最怕麻痹、最忌侥幸、最输松懈。越是形势平稳，越要心存敬畏；越是冲刺收官，越要守住底线。全体干部职工必须彻底摒弃经验主义、惯性思维、看客心态，真正把安全摆在最高位置，坚持发展服从安全、进度服务安全、效益让位安全，牢牢守住全年安全稳定基本盘。

二、提高站位、校准导向，牢牢坚守“三个一切”工作准则