XX乡应急工作汇报

 

近期辖区持续遭遇强降雨天气，河道山塘溺水、道路交通、农村消防、农机作业、地质灾害等安全风险集中凸显，防汛、防溺水、安全生产、基层应急处置压力陡增。XX乡始终坚持“人民至上、生命至上”发展理念，紧扣“安全事故零发生”核心目标，锚定安全生产“四个一”工作导向，立足乡村基层治理实际，创新推行宣传、排查、执法、民意倾听“四到位”工作机制，统筹推进风险防控、隐患治理、应急执法、群众共治各项工作，全力防范化解汛期各类突发事件风险，切实守护辖区群众生命财产安全。现将我乡近期应急管理、安全生产工作开展情况、现存短板问题及下一步工作安排汇报如下：

 

一、近期应急与安全生产工作开展情况

面对持续降雨带来的多重安全考验，乡党委、政府第一时间召开防汛减灾、安全生产专题部署会，成立由党委书记、乡长任双组长的应急安全工作专班，建立“乡级统筹、村级包干、网格兜底”三级责任体系，压实班子成员包村、村干部包片、网格员包点位、干部包重点人群的包保责任，严格落实24小时值班值守、领导带班、雨情汛情即时上报制度，以“四到位”务实举措织密全域应急安全防护网，推动全乡安全治理实现四大转变。

 

（一）全面宣传到位，推动安全意识从“要我安全”向“我要安全”转变，夯实应急思想根基

 

安全宣传教育是应急预防第一道关口。针对农村群众居住分散、老年群体、留守儿童安全认知薄弱、安全防范主动性不足等现实难题，我乡搭建线上线下一体化宣传矩阵，开展全覆盖、接地气、分众化应急安全宣教，打通安全知识传递“最后一公里”。

 

一是依托本土阵地常态化推送安全提示。充分用好乡村应急大喇叭、村级微信工作群、集镇公示栏、主干道宣传横幅等固定阵地，每日循环播报方言版防溺水、防汛避险、农村消防、农机操作、道路交通安全常识，定期推送典型安全事故警示案例，直观展现违规操作、野外涉水、电动车不戴头盔等行为的严重危害，让安全提醒全天候入耳入心。

 

二是组建基层宣传小队入户精准宣讲。组织乡应急办、派出所、村“两委”干部、网格员、新时代文明实践志愿者组成流动宣传队伍，深入田间地头、农户院落、养殖加工小作坊开展面对面宣讲，重点面向老年人、未成年人、农机操作人员、务工群众四类重点群体，现场演示溺水自救、火灾逃生、燃气泄漏处置、雨天行车避险实操方法，发放安全告知书、应急避险手册2000余份。针对独居老人、留守儿童家庭实行上门“一对一”叮嘱，明确监护人安全管护责任。

 

三是联动校园实施“小手拉大手”滴灌式教育。联合辖区中小学、幼儿园常态化开展防汛、防溺水、消防安全主题班会，组织应急避险模拟课堂，发放《致全体家长安全一封信》，引导学生回家向家长普及安全知识，以学生带动家庭、以家庭辐射全村，彻底破除部分群众“风险离自己很远、出事与我无关”的麻痹侥幸心态，推动安全理念从被动灌输转化为群众主动践行，“我要安全、我会安全、我护安全”的共治氛围逐步形成。

 

（二）隐患排查到位，推动风险治理从“被动整改”向“主动清零”转变，筑牢源头防控防线

 

坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾”，以汛期风险防控为核心，聚焦高风险领域开展全域无死角排查整治，构建全链条闭环隐患治理体系，把各类安全风险化解在萌芽状态。

 

1.划定重点排查范围，开展拉网式全域清查。将河道山塘、临水临崖道路、地质灾害点位、校园周边、集镇“九小场所”、老旧民房、农机作业区域、燃气经营网点列为核心排查区域，实行“雨前全面排查、雨中动态巡查、雨后复核核查”工作机制，不漏一户、不落一处、不留盲区开展地毯式风险摸排。对全乡所有水库、山塘逐一核查救生杆、救生圈、警示标牌等防溺水设施配备情况，对边坡、低洼易涝房屋逐户登记涉险群众信息，建立特殊群体转移避险清单。

 

2.实行清单化闭环管理，确保隐患整改见底清零。对排查发现的防汛、消防、交通、溺水、农机等各类安全隐患，统一建立问题、责任、整改三张台账清单，明确整改责任人、整改时限、整改标准，严格执行“排查登记—建档造册—限期整改—复核销号”全流程闭环管理。针对轻微隐患要求现场立即整改；设施破损、标识缺失等一般隐患限定3日内完成整改；边坡松动、河道淤堵、老旧危房等重大难点隐患实行挂牌督办，班子成员包联跟踪整改进度，定期开展整改“回头看”，严防隐患反弹回潮。

 

3.引导自主自查自纠，激活基层内生治理动力。积极发动各村（社区）、小微企业、家庭开展常态化自查，鼓励群众主动上报线路老化、燃气泄漏、道路坑洼、水域防护缺失等身边隐患，设立隐患举报奖励机制，对有效线索给予物资奖励。通过政策引导、案例警示，推动安全隐患治理从以往政府上门督促、群众被动整改，转变为经营主体、村民群众主动自查、自主清零，从源头减少突发事件发生概率。

 

（三）严格执法到位，推动安全监管从“猫鼠博弈”向“主动作为”转变，强化应急刚性约束

 

针对以往安全生产执法中“执法检查、群众躲避”的被动监管困境，我乡整合多方执法力量，坚持严格执法与便民服务相结合，聚焦重点领域常态化开展专项整治，以刚性执法倒逼安全责任落实，构建全民共治监管格局。

 

一是整合执法力量开展常态化联合检查。统筹乡派出所、综合行政执法队、应急办、农业农村、交通等部门力量，围绕农村道路交通、校园周边、餐饮商铺、小型加工厂等重点领域开展高频次执法检查与专项整治。针对电动车不佩戴安全头盔、农用车违法载人、三轮车超载、违规焚烧秸秆、商铺堵塞消防通道等高频违法行为，采取现场劝导、限期整改、依法处罚、约谈负责人组合处置措施。截至目前，累计开展道路巡查100余次，查处各类交通、安全生产违法违规行为820余起，形成强有力安全震慑。

 

二是抓实源头管控，建立动态管理台账。组织各村全面摸排辖区二三轮车、农用机械，登记车辆牌照、操作人员信息，建立动态更新管理台账，定期开展农机安全培训、车辆安全查验。针对辖区酗酒人群、独居高危群众落实乡干部、村干部“一对一”包保管控，常态化上门提醒，降低酒后交通、居家意外风险。

 

三是畅通群众监督渠道，拓宽共治路径。印制安全生产、防汛防溺水举报告知书，在各村公示举报电话、微信举报渠道，鼓励群众主动举报非法营运、违规作业、水域无人看管等安全问题，形成企业规范经营、群众主动监督、部门靠前处置的协同治理模式，彻底扭转单向查处的被动监管局面。