区委书记在党章党规党纪教育培训班暨全区领导干部警示教育会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区领导干部警示教育会暨第二十四期党章党规党纪教育培训班,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,认真落实省委、市委部署要求,聚焦“以案明德、以案明纪、以案明法、以案明责”,结合正反两方面典型案例,推动全区党员干部特别是领导干部深刻反思、校准偏差、砥砺党性、担当作为,为我区在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强作风和纪律保障。

今年是“十五五”开局之年,也是我们党成立105周年、红军长征胜利90周年。站在这个特殊的历史节点上,回望党的奋斗历程,我们更加深刻地认识到:一部百年党史,就是一部践行初心使命、坚守理想信念、严明纪律规矩、不断自我革命的历史。长征的胜利,靠的是“革命理想高于天”的坚定信念;改革开放的伟业,靠的是“杀出一条血路”的担当精神;新时代的辉煌成就,靠的是“得罪千百人、不负十四亿”的顽强意志。一代人有一代人的长征,一代人有一代人的使命。今天,我们身处珠三角改革开放前沿,经济总量大、市场主体多、社会关注度高,面对的机遇前所未有,风险挑战也前所未有。越是在这样的时候,越需要我们以正确的政绩观校准航向,以严明的纪律规矩保驾护航。

下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,从党的百年奋斗历程中汲取正确政绩观的精神力量,紧密结合我区实际,坚决纠治政绩观偏差

习近平总书记深刻指出:“政绩观是关于政绩的总看法、总认识,是党员干部世界观、人生观、价值观在事业观上的集中体现。”政绩观问题,从根本上讲是党性问题、立场问题、方向问题。我们必须从历史与现实、理论与实践、区情与全局相结合的高度,深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性。

(一)从党的历史看:正确政绩观是党的事业从胜利走向胜利的重要保证

回望百年征程,我们党之所以能够团结带领人民取得革命、建设、改革的伟大成就,一条重要经验就是始终坚持正确政绩观。

一是长征胜利启示我们:政绩观必须建立在坚定理想信念之上。90年前,红军将士跨越万水千山,穿越茫茫草地,靠的就是对共产主义的信仰、对党的绝对忠诚。他们不是为了个人的“政绩”,而是为了民族的解放、人民的幸福。今天的我们,身处和平年代、经济发达地区,条件好了,但理想信念的考验同样严峻。少数干部在“糖衣炮弹”面前打了败仗,根源就在于理想信念这个“压舱石”松动了。我区某局原局长,曾是全市“优秀共产党员”,却在2025年因利用职务便利为亲友承揽工程、收受巨额贿赂被查处。他在忏悔中说:“我忘了自己是谁,忘了权力是谁给的。”这就是理想信念崩塌的典型。

二是改革开放历程启示我们:正确政绩观必须坚持实事求是、敢闯敢试。珠三角的发展史,就是一部解放思想、实事求是的奋斗史。我们的前辈靠着“摸着石头过河”的勇气,创造了经济腾飞的奇迹。但也要看到,随着经济总量做大、发展压力增大,一些干部开始出现“政绩焦虑”,急于求成、急功近利。比如,我区某镇在2024年为了打造所谓的“乡村振兴示范带”,在没有充分论证的情况下,投入2亿多元搞“涂脂抹粉”式的外立面改造,结果群众不买账,被省纪委通报批评。这就是脱离实际、违背规律的教训。

三是新时代伟大变革启示我们:正确政绩观必须坚持以人民为中心。习近平总书记反复强调,“为民造福是最大政绩”。新时代十年,我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,靠的就是始终把人民放在心中最高位置。反观我区少数干部,嘴上喊着“服务群众”,实际却搞“遥控指挥”“纸面落实”。2025年,我区某街道一条断头路群众反映了三年,相关部门三次回复“已列入计划”,却迟迟不动工。直到区纪委监委介入,两个月就打通了。群众讽刺说:“我们等的不是路,是干部的良心。”这种漠视群众疾苦的作风,就是对正确政绩观的背离。

(二)从当前我区党员干部作风状态看:成绩显著,但问题不容忽视

应当肯定,我区干部队伍主流是好的,是敢于担当、能打硬仗的。2025年,全区GDP突破XXXX亿元,规上工业增加值增长X%,市场主体总量突破XX万户,这些成绩是全区上下撸起袖子干出来的。特别是面对复杂严峻的外部环境,我们打赢了稳增长、防风险、惠民生等多场硬仗,展现了珠三角干部“敢为人先、务实进取”的精气神。但是,我们也要清醒地看到,在政绩观和作风方面,一些苗头性、倾向性问题仍然突出,甚至在一些领域还比较严重。

第一类问题:急功近利、盲目攀比。有的镇街不顾财力可能,搞“大干快上”,热衷于上马“高大上”项目,结果造成新的债务风险。据统计,2025年全区镇街层面新增隐性债务X亿元,其中X个镇街债务率已突破警戒线。有的干部说:“我不搞点‘动静’,领导怎么能看到我?”这种心态极其危险。

第二类问题:重显绩轻潜绩、重当前轻长远。有的干部愿意做“栽盆景”的事,不愿做“种苗圃”的事;愿意干“短平快”的事,不愿干“打基础”的事。比如,在招商引资中,有的镇街热衷于引进“大块头”制造业项目,对科技孵化、人才引进等需要长期投入的工作却积极性不高。结果是:项目落地了,但创新生态没有跟上,产业转型升级后劲不足。

第三类问题:形式主义、官僚主义顽疾犹存。有的部门“文山会海”回潮,一个文件层层转发、反复征求意见,美其名曰“程序规范”,实则效率低下。有的干部下基层“坐着车子转、隔着玻璃看”,调研报告靠“抄材料”、解决问题靠“打电话”。2025年,全区查处形式主义、官僚主义问题XX起,处分XX人,但类似问题仍屡禁不止。

第四类问题:担当精神不足、“躺平”心态抬头。随着问责力度加大,一些干部产生了“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态。面对历史遗留问题、信访积案、矛盾调处等“硬骨头”,能推就推、能拖就拖。2025年,全区信访积案化解率仅为XX%,X个镇街甚至出现“零化解”。群众评价说:“以前干部是‘跑着干’,现在是‘躺着喊’。”

(三)从政绩观学习教育现状看:取得初步成效,但还需持续深化

按照省委、市委部署,今年上半年我区集中开展了树立和践行正确政绩观学习教育。总的看,各级党组织高度重视,党员干部积极参与,取得了阶段性成效。

一是思想认识有了新提升。通过集中学习、专题研讨、案例剖析,广大干部对“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”有了更深理解。区委党校举办专题培训班X期,培训科级以上干部XXX人次。

二是问题查摆有了新进展。全区各单位共查摆政绩观方面的问题XXX条,制定整改措施XXX项。比如,某镇针对群众反映强烈的“垃圾围村”问题,立行立改,投入XXX万元新建垃圾中转站X个,群众满意度明显提升。

三是制度机制有了新完善。区委出台了《关于进一步树立和践行正确政绩观的若干措施》《区管领导班子和领导干部政绩考核评价办法》等文件,突出高质量发展、民生改善、风险防控等指标权重,降低“数字政绩”“材料政绩”权重。

但是,我们也要看到,学习教育还存在一些短板和不足:一是不平衡。区直部门好于镇街,机关好于基层,“上热中温下冷”现象依然存在。有的镇街满足于“开个会、读个文件、看个片子”,没有真正把自己摆进去。二是不深入。有的干部学习笔记记了好几本,心得体会写了好几篇,但问起来“雨过地皮湿”,没有真正入脑入心。在近期组织的随机抽考中,仍有XX%的干部不知道“正确政绩观的核心要义”是什么。

三是整改不到位。一些单位问题查摆“虚晃一枪”,整改措施“大而化之”,群众反映强烈的突出问题没有实质性解决。比如,某街道违规建设的“地标性”景观塔,群众多次投诉“花了冤枉钱、挡住了视线”,但街道仍以“已纳入规划”为由拖延整改。

(四)从我区特殊区情看:树立正确政绩观尤为紧迫、尤为重要

作为珠三角核心区的地级市辖区,我区经济总量大、人口密度高、市场主体多、对外交往频繁,各项工作都处在“聚光灯”下,稍有不慎就可能引发舆情、影响大局。这就要求我们的干部必须有更高的政治站位、更强的纪律意识、更实的作风状态。

一是经济大区要挑大梁,不能有“歇歇脚”的念头。我区GDP占全市X%,在全省县区中排名第X。省委、市委对我们寄予厚望,要求我们在高质量发展中走在前、作示范。如果我们满足于“守摊子”、习惯于“按部就班”,就会错失机遇、贻误发展。必须树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,扛起经济大区应有的担当。

二是改革前沿要敢突破,不能有“等靠要”的思想。珠三角历来是改革开放的试验田。当前,我区承担着X项国家级、省级改革试点任务。如果我们前怕狼后怕虎、不敢闯不敢试,就对不起“改革先行区”的称号。必须坚持“三个区分开来”,为担当者担当、为负责者负责,旗帜鲜明地鼓励干部在守住底线的前提下大胆探索、先行先试。

三是人口大区要惠民生,不能有“重发展轻民生”的倾向。我区常住人口XXX万,其中外来人口占比X%。群众在就业、教育、医疗、养老等方面的诉求多元、期待很高。如果我们只盯着GDP、税收、固投等“硬指标”,忽视群众的“急难愁盼”,就会失去民心、动摇根基。必须牢固树立“为民造福是最大政绩”的理念,把群众的“幸福清单”作为干部的“责任清单”。

四是开放前沿要守底线,不能有“只要发展不要安全”的侥幸。我区外资企业多、对外交往密,意识形态、安全生产、生态环保、金融债务等领域风险交织叠加。如果我们只重发展、不重安全,只讲速度、不讲质量,就可能“一失万无”。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动,以正确政绩观引领走好高质量发展之路。

二、以案为鉴,深刻剖析正反两方面典型案例,做到警钟长鸣、防微杜渐

案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。根据省委、市委要求,我们结合我区实际,认真梳理了近两年来发生在区内外的典型案件,既有正面引领的榜样,也有反面警示的教训。希望同志们认真对照、深刻反思。