在全县2026年严肃换届纪律专题谈心谈话会上的讲话：严明纪律铸牢防线，坚守底线护航换届

同志们：

经县委常委会研究决定，今天我们召开全县2026年严肃换届纪律专题谈心谈话会。这次会议，既是县委贯彻落实全面从严治党要求的重要部署，也是在换届关键节点向全县党员干部重申纪律规矩、敲响廉洁警钟的谈心谈话。换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败，关系县委班子的凝聚力、执行力与战斗力。全县上下必须把思想和行动高度统一到中央和省市委的决策部署上来，严字当头、实字托底，坚决防范和查处各类违纪违法行为，以铁的纪律确保本次换届工作风清气正、平稳顺利。

一、提高政治站位，深刻把握换届工作的时代内涵与战略使命

（一）锚定“十五五”开局，以换届配强长远发展指挥部

1.聚焦规划落地，匹配核心战力。2026年是“十五五”规划全面起步之年，县委今年出台了涵盖现代农业园区建设、高端智能制造产业引进及数字经济赋能的三十五项重点工程实施方案。这些宏伟蓝图的落地生根，必须依托一支懂产业、善钻研的干部队伍。我们在本次换届的人事摸底中，将重点考察干部在产业园区建设、招商引资谈判等具体业务场景中的实操能力。组织部门要建立涵盖300名重点培养对象的专业能力数据库，将具备理工科背景或经济管理一线实战经验的干部充实到发改、工信等经济主责部门，确保长效发展规划有人抓、有人管、能见效。

2.着眼长效机制，优化班子结构。推动全县经济社会跨越式发展，必须依靠结构合理的领导班子集体发力。我们将结合“十五五”规划中关于深化县属国有企业改革的具体部署，在本次换届中探索建立政企人才双向交流长效机制。彻底打破传统行政壁垒，从全县4家核心城投、交投企业中，遴选5至8名懂市场化运作的企业高管充实到乡镇及经济职能部门领导岗位；同时，安排机关年轻干部到国企一线挂职锻炼，坚决改变以往班子成员知识结构同质化、应对复杂经济局面能力不足的弊端。

（二）贯彻二十届四中全会精神，以换届深化基层治理现代化

1.对标全会要求，选拔改革攻坚先锋。党的二十届四中全会对进一步全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化作出系统部署。落实全会精神，绝不能停留在会议传达层面，必须精准落实到具体的人事布局上。针对全会明确的完善市场经济基础制度要求，我们将在市监、行政审批等职能部门的换届选拔中，全面推行行政效能反向测评。对于在深化“一网通办”改革中敷衍塞责、导致行政审批事项超期办理率高于3%的干部，一律暂缓提拔使用，坚决让敢于触及利益藩篱的改革者成为换届的最大受益者。

2.聚焦民生保障，夯实基层法治根基。全会高度重视保障和改善民生制度体系建设。我们在乡镇换届考察中，必须将干部化解基层矛盾纠纷、维护群众合法权益的真实质效作为硬性前置条件。今年前三季度，全县共受理各类群众信访积案142件，部分乡镇面对宅基地纠纷、林权争议等历史遗留问题，依然存在推诿扯皮现象。本次换届，县委组织部要联合信访局，对各乡镇班子成员包案化解情况进行穿透式核查。凡是包案化解率低于80%，或者因处置不当引发规模性群众越级上访的，一律不得作为提拔或进一步使用的重用人选。

（三）净化全县政治生态，以换届重塑清正廉洁大环境

1.直面既有顽疾，坚决破除圈子文化。过去五年，县纪委监委共立案查处各类违纪违法案件187件，给予党纪政务处分203人。这些详实的数据暴露出，少数单位依然潜藏着以老乡、同学为纽带的利益小圈子。换届期间往往是各类小圈子活跃串联的高危期。我们必须把破除帮派文化作为净化政治生态的首要任务。巡察办要对全县68个县直单位和14个乡镇开展专项政治巡察回头看，重点核查干部推荐过程中是否存在非正常的高票集中现象，坚决阻断任何形式的拉帮结派与团团伙伙。

2.强化政治淬炼，筑牢思想防线。纪律的约束不仅在于事后的严厉惩处，更在于事前的思想堤坝筑构。组织部门要在换届谈话环节，建立覆盖全体提名人选的政治体检台账。采取面对面深度交流的方式，详细记录干部的政治表态、过往履历自查情况以及对纪律规矩的认知深度。对在谈心谈话中避重就轻、隐瞒个人有关事项报告中资产异动情况的，直接取消其提名资格，从源头上过滤掉政治上不成熟、思想上不老实的投机分子，确立实干担当的鲜明导向。

二、严明纪律红线，以零容忍态度坚决捍卫换届风气

（一）严防拉票贿选，彻底斩断非组织活动的利益链条

1.紧盯资金流向，阻断利益输送。随着技术发展，拉票贿选的手段日益隐蔽，电子礼品卡、线上购物券等新型违纪手段防不胜防。县纪委监委要联合审计、公安经侦等部门，建立换届期间异常资金流动的监测研判网络。针对特定时期内公职人员账户大额资金频繁流转、大量购买高档特产并邮寄至涉选人员地址等异常行为，开展全链条溯源追踪。凡是查实利用数字货币、第三方支付平台进行线上贿选的，一经发现，不仅要严肃追究当事人的纪律责任，还要依法移送司法机关从严查处。