在全国防灾减灾日专题工作会议上的讲话

同志们：
今天是5月12日，是我国第18个全国防灾减灾日，今年的主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，进一步统一思想、压实责任、细化举措，全力筑牢防灾减灾救灾安全防线，切实守护好人民群众生命财产安全。
防灾减灾救灾工作事关人民群众根本利益，事关经济社会发展大局，是必须扛牢抓实的底线工作、政治责任。当前，各类自然灾害风险隐患交织叠加，极端天气气候事件多发频发，防灾减灾救灾形势依然严峻复杂。我们必须时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，以“时时放心不下”的责任感，把各项工作抓细抓实抓到位，坚决守住不发生重特大灾害事故的底线。
下面，就做好当前和今后一个时期防灾减灾救灾工作，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，树牢底线思维，深刻把握防灾减灾工作极端重要性
党的十八大以来，习近平总书记多次就防灾减灾救灾工作发表重要讲话、作出重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要深刻领会总书记重要论述的核心要义，充分认识到，做好防灾减灾救灾工作，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是维护社会和谐稳定、保障高质量发展的必然要求。
一方面，要强化风险忧患意识。始终坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，立足防大灾、抢大险、救大灾，全面审视工作中的短板弱项，主动防范化解各类灾害风险，做到未雨绸缪、防患未然。另一方面，要扛起属地管理责任。各部门、各单位要切实履行主体责任，牢固树立“一盘棋”思想，把防灾减灾救灾工作融入日常、抓在经常，坚决杜绝责任悬空、工作虚化，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动各项工作落地见效。
二、聚焦重点任务，狠抓工作落实，全面提升防灾减灾救灾实战能力
围绕今年防灾减灾日主题，我们要聚焦关键环节、紧盯重点领域，精准发力、综合施策，全面提升灾害防治和应急处置能力。
一是全面开展风险隐患排查整治。聚焦交通道路、桥梁隧道、学校医院、养老机构、施工营地、低洼易涝点、地质灾害隐患点等重点区域、重点场所，开展拉网式、全覆盖风险隐患排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行闭环管理、销号处置。对排查出的安全隐患，要第一时间整改到位；对一时难以整改的，要落实防控措施、明确整改时限，坚决防止隐患酿成事故。
二是扎实推进科普宣传和应急培训。以此次防灾减灾宣传周为契机，创新宣传方式、丰富宣传载体，推动防灾减灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。通过知识讲座、应急演练、科普视频、志愿服务等多种形式，普及灾害避险、自救互救、应急处置等知识技能，提升全民安全防范意识和应急应对能力。同时，加强对基层干部、灾害信息员、网格员等重点人群的实操培训，提升基层先期处置、信息报送能力。
三是全力抓好应急演练和保障准备。立足极端灾害天气、复杂应急场景，针对性开展综合性应急演练和专项演练，磨合联动机制、锤炼应急队伍、优化处置流程，提升跨部门、跨区域协同作战能力。要健全应急物资保障体系，提前储备、科学调配应急物资和装备，加强通讯、交通、电力等应急保障设施维护，严格落实24小时值班值守和领导带班制度，确保一旦发生险情，能够快速响应、高效处置、科学救援。
四是健全完善预警联动和转移避险机制。加强灾害监测预警，紧盯雨情、水情、汛情、火情等动态变化，精准研判、及时发布预警信息，严格执行预警“叫应”机制，确保预警信息直达基层、直达群众。细化完善重点人群转移避险预案，明确转移路线、安置场所、责任人员，做到早预警、早准备、早转移，全力保障老弱病残孕等特殊群体安全。
三、强化责任担当，严明工作纪律，凝聚防灾减灾救灾强大合力
防灾减灾救灾工作，责任重于泰山，关键在于落实。
一要压实工作责任。严格落实属地责任、部门监管责任和单位主体责任，层层传导压力、逐级压实责任，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管同志要具体抓、抓具体，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。
二要强化协同联动。各部门要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，健全信息共享、会商研判、应急联动机制，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局，坚决杜绝推诿扯皮、各自为战现象。
三要严明工作纪律。始终把纪律和规矩挺在前面，对防灾减灾工作中责任不落实、措施不到位、处置不及时，导致发生灾害事故或造成重大损失的，要严肃追责问责，以严明纪律倒逼工作落实。
同志们，防灾减灾救灾工作，功在平时、利在长远，责任重大、使命光荣。让我们以此次专题会议为契机，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，抓实抓细防灾减灾救灾各项工作，全力守护人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展筑牢坚实安全屏障！
谢谢大家！
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