在全区2026年二季度经济发展调度会上的讲话

 

同志们：

 

今天，我们在这里召开全区二季度经济发展调度会，主要任务是：深入贯彻落实中央、自治区和市关于当前经济工作的最新决策部署与系列重要指示精神，全面、客观、辩证地分析研判我区一季度经济运行的基本态势、主要特征、内在逻辑与深层问题，精准把握当前我们面临的战略机遇、风险挑战与突出矛盾，并对二季度经济工作的主攻方向、重点任务、政策举措进行再动员、再部署、再压实，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，全力冲刺“时间过半、任务过半”的硬目标，为圆满完成全年经济社会发展任务、实现“十五五”规划高质量开局奠定具有决定性意义的坚实基础。刚才，相关部门作了书面汇报，对一季度经济运行情况进行了详实的数据分析和客观的问题研判，我完全同意。参加今天会议的，有区委、区人大、区政府、区政协的领导班子成员，有区法院、区检察院的主要负责同志，还有我们各镇、街道、区直各单位和区属企事业单位的“一把手”。大家是区抓发展的“主心骨”、促改革的“排头兵”、保稳定的“顶梁柱”。可以说，这是一次承前启后的分析会，更是一次加压鼓劲的动员会、抓好落实的部署会。

 

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推进“四大攻坚”行动，心往一处想、劲往一处使，经济社会发展保持了持续恢复、稳中向好的基本态势，实现了平稳健康的“良好开局”。一季度，我们看到了主要经济指标的稳步增长，看到了产业结构持续优化的积极信号，看到了市场活力逐步恢复的向好趋势，看到了重点项目建设的扎实推进，也看到了民生保障水平的持续改善。这些成绩的取得，是全区各级各部门和广大干部群众团结奋斗、攻坚克难的结果，为我们决胜二季度、实现“双过半”打下了坚实的基础，积蓄了宝贵的动能。在此，我代表区委，向辛勤奋战在全区经济社会发展各条战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

 

在肯定成绩的同时，我们更要保持一份清醒和冷静，深刻认识到当前经济运行“稳”的基础尚不牢固，“进”的动能仍需加强，“稳中有忧、稳中承压”的基本面没有根本改变。我们必须清醒地看到，国际环境依然复杂严峻，地缘政治冲突、贸易保护主义、全球通胀高企等因素交织叠加，给我国经济带来新的不确定性。国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固。具体到我区，一些长期积累的结构性、根源性问题尚未得到有效解决。一是部分经济指标的波动反映出我们发展的韧性和抗风险能力还有待提升。虽然主要指标运行在合理区间，但部分先行指标、关联指标的匹配性、协调性有待加强，经济增长的内生动力仍需激发。二是一些重点行业和企业特别是中小微企业生产经营面临的困难依然较多。市场需求不足、成本上升、融资难融资贵、账款拖欠等问题，仍在制约着企业的发展活力和投资意愿。三是我们在项目推进、招商引资、消费提振、要素保障等关键领域还存在短板和不足。大项目、好项目储备不足，项目落地转化效率有待提高；消费复苏的基础尚不牢固，新的消费热点培育不够；土地、资金、人才等要素对高质量发展的支撑保障能力仍需加强。四是区域竞争日趋白热化，“标兵”渐远、“追兵”已近的压力日益凸显。兄弟县区都在你追我赶、竞相发展，如果我们稍有懈怠，就可能在新一轮发展竞争中掉队。

 

同志们，区作为市的商贸大区和享有“工业摇篮”美誉的重要城区，我们的发展状况不仅关系全区人民的福祉，更直接影响到全市高质量发展的大局。为市高质量发展作贡献，我们责无旁贷、使命在肩。全区各级各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，深刻认识到我们肩上的担子有多重、责任有多大。我们讲的每一项工作，都绝不能停留在口号上、文件里，必须不折不扣地落到具体的事项、具体的责任人、具体的时间节点上。二季度是承上启下的关键时期，是决定全年走势的黄金季节，更是我们冲刺“双过半”目标的决战阶段。我们必须以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，用一个个具体项目的落地、一家家优质企业的成长、一串串亮眼数据的攀升，用实打实的发展成效，来稳住全区经济的基本盘，为全市发展大局贡献更多“力量”。下面，我就抓好二季度经济工作，讲四点意见。

 

一、聚焦产业升级，筑牢实体经济的“压舱石”

 

产业是经济之本，工业是发展之基。我们必须坚定不移地走产业强区之路，把做实做强做优实体经济作为主攻方向，加快构建具有特色和核心竞争力的现代化产业体系，为高质量发展提供坚实支撑。

 

（一）持续做强三大主导产业，提升传统产业核心竞争力。高端智能制造、生物医药大健康、特色食品加工这三大产业，是我区经济的支柱和基本盘，必须持续深耕、做优做强。一要实施产业基础再造和产业链提升工程。要围绕三大主导产业，绘制详细的产业链图谱，找准缺失环节、薄弱环节和关键环节。引导和支持龙头企业加大技术改造和研发投入，向产业链上下游延伸，向价值链高端攀升。对于高端智能制造产业，要鼓励企业在核心零部件、精密制造、工业机器人、智能装备等领域取得突破，支持企业创建国家级、省级制造业创新中心。对于生物医药大健康产业，要依托现有产业园和骨干企业，聚焦创新药、高端医疗器械、现代中药、特医食品、康养服务等方向，加快创新成果转化和产业化，打造具有区域影响力的产业集群。对于特色食品加工业，要发挥“螺蛳粉”等金字招牌的带动效应，在品牌化、标准化、工业化、国际化上下功夫，建设高标准的原料基地、智能化的生产车间、全程可追溯的质量体系，推动“老字号”焕发新生机。二要千方百计稳住民营企业基本盘。民营企业是推动我区经济发展的“主力军”。要深入落实国家和省、市各项减税降费、纾困解难政策，确保政策红利直达快享。要建立健全常态化政企沟通机制，区领导带头挂钩联系重点企业，各镇街、各部门主动上门服务，真心实意帮助企业解决用工、融资、市场、物流等实际困难。要大力弘扬企业家精神，依法保护民营企业产权和企业家权益，营造尊重、关心、支持企业家的浓厚氛围，让企业家在区安心经营、放心投资、专心创业、顺心发展。

 

（二）积极培育三大新兴产业，开辟高质量发展“新赛道”。在巩固提升传统优势产业的同时，我们必须以更长远的眼光、更前瞻的布局，积极培育低空经济、智能终端及机器人、新能源等三大新兴产业，为未来发展积蓄新动能、塑造新优势。一要深入研究，明晰发展路径。各相关职能部门要立即组织力量，对三大新兴产业的发展趋势、技术路线、应用场景、政策环境、市场格局进行深入研究，尽快形成我区的发展规划、行动方案和扶持政策。要明确我们的资源禀赋、比较优势和切入点，避免盲目跟风、同质化竞争。二要聚焦重点，精准发力。对于低空经济，要抢抓国家低空空域管理改革和通用航空产业发展的机遇，积极对接上级规划，探索在物流配送、应急救援、城市管理、文旅观光、农林作业等领域的示范应用，吸引无人机研发制造、运营服务、飞行培训等相关企业落户，打造低空经济产业园或应用示范区。对于智能终端及机器人产业，要结合我区制造业基础，推动“AI+”赋能，大力发展工业机器人、服务机器人、特种机器人以及智能穿戴、智能家居等终端产品。支持企业建设智能工厂、数字车间，提升生产智能化水平。对于新能源产业，要围绕“双碳”目标，积极引进和发展储能电池、氢能装备、新能源汽车关键零部件、光伏组件、节能环保装备等产业，支持现有企业向绿色低碳转型。三要优化环境，强化要素保障。新兴产业的发展离不开良好的创新生态。要加快建设一批专业化、特色化的新兴产业孵化器和加速器。要设立新兴产业引导基金，撬动社会资本投入。要优化人才政策，大力引进和培育新兴产业领域的领军人才、创新团队和高技能人才。要在土地、能耗等指标上给予倾斜，为新兴产业项目落地提供空间。