安委会主任2026年一季度安全形势研判暨五一安全防范部署讲话：聚焦重点领域精准施策，筑牢本质安全坚实屏障

同志们：

今天我们召开2026年第一季度安全生产形势研判暨“五一”假期安全防范工作部署会议。主要任务是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十届四中全会关于“完善公共安全体系”的战略部署，认真总结今年以来安全生产工作，剖析当前面临的严峻形势，动员全区上下进一步统一思想、压实责任，确保“十五五”规划开局之年首战告捷，为即将到来的“五一”假期营造祥和稳定的社会环境。

一、总结经验成效，准确把握安全生产平稳开局

今年一季度，全区上下紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动，坚持早谋划、早部署、早落实，安全生产形势保持了总体平稳的态势。1至3月份，全区共发生各类生产安全事故14起，同比下降12.5%，亡人数同比下降15.8%，未发生较大及以上事故。

（一）重点行业治理成效显著

针对一季度春节返岗、企业复工的特殊节点，我们深入开展“安全生产开工第一课”活动，全区215家规模以上工业企业全部完成复工验收。在危险化学品领域，我们推广应用了“双重预防机制数字化平台”，对辖区12家化工企业实现了全天候在线监测，一季度触发预警并闭环处置安全隐患320余条，将事故苗头消灭在萌芽状态。建筑施工方面，针对春季施工高峰，开展了深基坑、起重机械专项检查，下发整改通知书85份，关停存在严重隐患的工地3处，有力震慑了违章作业行为。

（二）隐患排查整治力度加大

我们持续深化“拉网式”大排查大整治行动，各职能部门采取“四不两直”方式，累计检查生产经营单位1240余家次。针对排查出的56处重大隐患，我们建立了“一隐患一专班”销号制度，目前已完成整改48处，其余8处均已落实挂牌督办措施和应急预案。特别是在燃气安全领域，我们投入3500万元专项资金，完成了对全区24公里老旧燃气管网的置换改造，并为3.5万户居民免费加装了燃气自闭阀和金属软管，有效提升了城市运行的本质安全水平。

（三）监管执法效能稳步提升

一季度，应急管理、消防、住建、交通等部门开展联合执法15次，严厉打击各类违法违规行为。我们坚持“精准执法+优质服务”相结合，在对12家高成长性企业进行行政处罚的同时，邀请专家团队进驻企业，协助其制定《企业安全合规操作手册》，实现从“以罚代管”向“指导帮扶”的转变。同时，我们积极探索“互联网+监管”模式，利用无人机巡航技术对林区边缘、高层建筑死角进行动态监控，极大地提升了风险发现的时效性，确保了监管无死角、全覆盖。

二、清醒认识挑战，深度剖析当前突出风险矛盾

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前安全生产工作正处于“十五五”开局的资源整合期、经济转型的发展窗口期以及气候更迭的灾害多发期，安全形势依然严峻复杂。

（一）复工复产存量风险叠加

进入二季度，全区各类建设项目进入施工黄金期，部分企业为追赶一季度进度，容易出现赶工期、抢进度导致的超能力生产。由于“十五五”初期基建项目密集开工，部分新招录的一线员工安全教育培训不足，对智能化设备操作不熟练，违章作业、误操作风险显著上升。调研显示，部分中小微企业在盈利压力下，安全投入存在缩减倾向，安全设施维护保养不到位，这种“带病运行”的状态是当前最大的存量风险，稍有不慎就会引发连锁反应。

（二）极端天气引发自然灾害