XX社区“十五五”工作规划（2026-2030年）：夯实基层善治底座，绘就民生幸福画卷

2026年是“十五五”规划开局起步之年。党的二十届四中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，对提升基层治理效能、健全社会治理体系提出了更为清晰、明确的要求。面对新时期辖区人口结构变迁、诉求多元交织的复杂形态，XX社区立足治理主责主业，统筹谋划长效运行机制，特制定本工作规划，以系统性举措承接全会精神落地，全面开启社区规范化、精细化、高质量发展新阶段。

一、发展基础与面临形势

（一）总结过往五年，治理基础全面夯实

“十四五”期间，XX社区聚焦基层治理难点，持续优化资源配置，累计投入治理专项资金420余万元，完成老旧小区管网改造、道路微更新等硬件提升项目18个，惠及辖区居民3200余户。依托网格化管理体系，建立36个基础网格与105个微网格，累计排查化解各类矛盾纠纷850余件，矛盾基层化解率达到96.5%。建成并投用社区综合服务中心，整合政务代办、矛盾调处、心理咨询等8项核心功能，实现政务服务事项“一窗通办”。培育孵化本土志愿服务队伍6支，注册志愿者人数突破800人，初步形成多元主体协同参与的治理格局，为下阶段深度转型提供了坚实的基础条件。

（二）剖析当前形势，转型挑战依然严峻

在硬件设施与管理框架初步成型的同时，社区治理仍面临多重深层次挑战。辖区60岁以上老年人口占比已达28%，且呈现高龄化、空巢化趋势，现有的适老化设施与居家养老服务供给难以覆盖庞大需求；部分建成于2000年前后的住宅小区存在物业管理失位问题，停车位短缺、消防通道堵塞等结构性隐患尚未得到根治。此外，社区数字化转型仍处于表层应用阶段，各条线数据尚未完全贯通，动态感知终端覆盖率不足，难以实现对突发事件的秒级预警。面对群众日益增长的高品质生活需求，社区在服务精度、响应速度及精细化运营能力方面存在明显落差。

二、总体要求与发展目标

（一）明确指导思想，锚定工作航向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化这个中心任务。聚焦居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将完善基层治理体系作为突破口，以精细化服务为抓手，以数字化赋能为支撑，重塑社区运行机制。立足新发展阶段，整合辖区内外资源要素，构建横向到边、纵向到底的社区治理网络，全面提升社区党组织的组织力、凝聚力和战斗力，为实现全体居民共同富裕奠定坚实的基层根基。

（二）坚守基本原则，把握实践要求

坚持党建引领，把党的领导贯穿于社区规划建设与基层治理的全过程，夯实基层党组织战斗堡垒。坚持人民至上，精准对接居民需求侧变化，将资源和力量向“一老一小”及困难群体倾斜。坚持系统观念，统筹兼顾安全与发展、硬件升级与软件服务，推动多维要素融合共生。坚持依法治理，运用法治思维化解基层矛盾，厘清居委会、业委会、物业企业权责边界，规范基层权力运行。

（三）细化主要目标，描绘五年蓝图

到2030年，全面建成设施完善、服务精准、管理规范、环境宜居的现代化社区。具体实现以下指标：一是网格治理效能显著提升，微网格信息采集准确率稳定在99%以上，群众诉求首问办结率达到90%。二是民生供给体系更加丰满，实现辖区内养老托育服务设施步行15分钟覆盖率达到100%，新增普惠性托位及养老床位不少于80个。三是物业管理水平全面提档，无物业管理小区实现清零，业委会规范化组建率达到85%以上。四是平安防线更加牢固，辖区刑事治安案件发生率较“十四五”期末下降15%，重大安全生产事故保持零发生。五是智慧社区框架全面成型，物联感知终端覆盖核心区域，高频政务服务事项线上办理率突破95%。

三、核心发展任务与重点举措

（一）深化党建引领，筑牢基层治理阵地