在全市三级干部大会上的发言：锚定中心定位聚力跨越发展

各位同仁：

今天，我们专门召开全市重点工作推进大会，主要任务是认清发展形势，凝聚奋进共识，全面吹响建设区域性中心城市的冲锋号。当前，区域竞争犹如百舸争流、千帆竞发，不进则退、慢进亦退。站在崭新的发展节点上，面对多重交织的机遇与挑战，全市上下必须进一步增强破局突围的责任感和紧迫感，以更高远的视野谋划全局，以更务实的作风干事创业。下面，围绕如何实现新一轮的跨越式发展，我讲两方面意见。

一、准确理解区域性中心城市的深刻内涵，明确经济社会发展目标

建设区域性中心城市，是当前和今后一个时期全市发展的核心战略。全市上下必须统一认识，理清思路，找准发展的突破口与发力点。

（一）准确理解区域性中心城市的深刻内涵

从载体上讲，主要是“五个中心”。我们要依托现有资源禀赋，全力打造连通内外的区域性交通枢纽中心、辐射周边的农产品加工中心、彰显底蕴的文化服务中心、货畅其流的商贸物流中心，以及独具魅力的旅游集散中心。

从功能上看，必需具备“六大要素”。一是经济规模要大幅扩容，形成区域聚集效应。二是发展速度要保持高位，做到稳中求进。三是发展质效要持续提升，实现绿色可持续发展。四是发展后劲要不断积蓄，培育新兴产业引擎。五是带动能力要显著增强，形成要素虹吸效应。六是带动作用要充分显现，引领周边区域协同发展。

从实力上比，存在“四个不足”。我们在审视成绩的同时，必须清醒看到自身短板：一是经济总量不大，缺乏压舱石级别的大型综合性企业；二是市场主体数量不多，经济微观活力与抗风险能力有待提高；三是项目建设进展不快，部分重大工程推进滞缓；四是招商引资力度不大，缺乏高含金量、高科技含量的优质项目。

（二）牢牢把握发展主题

面对新形势、新任务，我们必须咬定青山不放松，牢牢锚定跨越式发展这一主题。

一要实现经济总量跨越。千方百计扩大经济规模，力争在核心指标上实现倍增，夯实中心城市的物质基础。

二要实现发展方式跨越。坚决摒弃粗放型增长模式，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。

三要实现发展位次跨越。在全省乃至更广阔的区域竞争中敢于“亮剑”，力争综合排名前移，提升城市话语权。

四要实现城乡面貌跨越。统筹推进新型城镇化与乡村振兴，提升城市宜居品质，绘就城乡融合发展新画卷。

五要实现民生福祉跨越。将发展红利转化为群众触手可及的幸福，持续提升教育、医疗、养老等公共服务水平。

（三）分析发展的基础和条件