在局理论学习中心组开展2026年专题学习研讨会议上的交流发言：聚焦改革开局起步，聚力发展攻坚克难

2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、纵深推进全面深化改革的关键之年。在这个承前启后、新旧动能加速转换的宏观语境下，局理论学习中心组组织此次专题研讨，既是一次对标中央经济工作会议精神的思想淬炼，也是一次谋划全局高质量发展路径的战略交底。面对中国式现代化建设的繁重任务与错综复杂的外部经济环境，我们必须坚决摒弃传统的路径依赖，将理论武装转化为破题攻坚的具体行政机制。现结合前期下沉调研的情况与我分管领域的业务实际，围绕如何把准时代脉搏、谱写发展新篇，作如下交流发言。

一、深化理论武装，锚定开局起步之向

（一）深学细悟原著，汲取引领全局的真理力量

深耕原著是穿透复杂现象、把握事物发展客观规律的前提。今年以来，我们将习近平新时代中国特色社会主义思想作为破解本局发展瓶颈的根本遵循，坚决摒弃碎片化翻阅和表层化传达。我们建立了“骨干领学+专题辩论+实地调研”三位一体的常态化研讨机制，围绕“十五五”时期高质量发展面临的结构性矛盾，梳理出12个核心理论议题。一季度，局内已累计开展封闭式集中研读4次，组织覆盖处室负责人的专题研讨班2期。在研读过程中，我们坚持将重要理论文献与当前全球宏观经济波动周期、国内产业结构深度转型期的大背景相结合，逐字逐句梳理党中央关于统筹高质量发展和高水平安全的战略考量。同时，我们配套建立了“理论指导实践验证台账”，要求各处室负责人将读书笔记转化为本领域的改革破题方案。通过这种原原本本、逐本溯源的研读体系，全局上下进一步厘清了局部与全局、当前与长远的辩证关系，为应对2026年复杂的内外部环境挑战奠定了坚实的思想基石。

（二）对表对标核心，锚定跨越发展的政治坐标

政治站位决定了政策落地的精度和执行的力度。党的二十届四中全会对进一步全面深化改革作出了系统部署，中央经济工作会议则为今年的经济治理划定了明确的路线图。我们把学习贯彻这两大重大会议精神作为校准业务航向的关键环节，建立政策穿透式落实机制。针对会议提出的“加快培育新质生产力”等核心要求，我们全面复盘了过去五年局属各项主导业务的绩效数据，排查出在资源错配、审批繁冗等方面的14个突出痛点。基于这些基础数据，我们制定了《2026年重点业务对标整改量化台账》，将中央宏观要求细化为78项具体的行政监管与服务指标。我们严格执行重大事项请示报告制度，重点审查本局出台的产业扶持政策、专项资金流向是否精准吻合党中央推进中国式现代化的战略布局。这种对标对表不仅体现在文件起草的字斟句酌上，更贯穿于日常行政决策的全生命周期，确保本局的每一项核心业务都在正确的政治轨道上全速运转。

（三）融会贯通实践，彰显服务大局的担当作为

理论的威力在于指导实践，战略的价值在于落地生根。在“十五五”开局的首个季度，我们打破常规业务条线的隔阂，组建了由各处室业务骨干担纲的3个跨部门“破局攻坚专班”。这些专班直接对接今年全市的25个重大挂牌督办项目，将理论研讨中形成的新发展理念转化为可操作的要素保障方案。例如，在推进某新能源汽车核心零部件产业园落地的过程中，我们运用系统观念，联合规资、环保等6个横向部门，提前介入项目选址论证阶段，将原本串联的审批环节优化为并联预审，为项目动工争取了近45天的黄金时间。同时，我们制定了《2026年高质量发展指标监测预警体系》，设立了涵盖创新产出、能耗控制、财政绩效在内的28个动态监测节点。依托每月一次的调度复盘会议，我们对滞后指标实施红黄牌督办，要求责任主体现玚剖析原因并重构推进路线，真正把对党忠诚的政治品格转化为推动地方经济向上突围的硬核答卷。