2026年“五一”节前廉政党课：严明纪律守底线涵养清风促发展

同志们：

在2026年“五一”国际劳动节即将来临之际，我们召开这次节前廉政党课。今年是“十五五”规划的开局起步之年，也是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、深化体制机制改革的关键时期。当前，全系统正聚焦高质量发展、全面深化改革、推进中国式现代化等核心任务，工作头绪多、项目审批频、资金调度密。越是任务繁重，越要绷紧纪律这根弦。节假日历来是违规违纪问题的高发期，也是检验作风建设成效的试金石。我们必须将党风廉政建设与宏观经济发展主线紧密结合，做到过节不忘责任、放假不松纪律。通过此次党课，进一步严明纪律规矩，为新阶段各项事业的平稳开局与高效推进提供坚强的纪律保障。

一、认清形势，准确把握廉政建设新常态

（一）深刻领会中央重要会议精神

一是深化理论武装，筑牢思想根基。我们将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指引各项工作的根本遵循，一季度组织基层党组织开展集中研讨24场次，覆盖党员干部850余人次，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，夯实防腐拒变的思想防线。

二是聚焦四中全会，把握改革脉搏。结合党的二十届四中全会作出的全面深化改革部署，我们出台了《关于优化行政审批流程的实施方案》，将15个重点业务模块纳入体制机制改革范畴，通过削减自由裁量权防范人为干预，以改革的思路破解权力运行中的廉政风险。

三是对接经济会议，明确攻坚重点。落实中央经济工作会议关于“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求，我们将廉政建设嵌入重大经济指标调度之中。一季度对下达的32项重点工程资金拨付情况开展专项督查，确保每一笔财政资金都用到刀刃上，坚决查处截留挪用行为。

（二）准确把握宏观时代发展主线

一是紧扣高质量发展，优化营商环境。我们将作风建设直接转化为服务企业的效能。针对企业反映强烈的“多头多层重复检查”问题，全面整合执法资源推行“跨部门综合监管”，一季度涉企检查频次同比下降22%，以实际行动扫除阻碍高质量发展的作风顽疾。

二是聚焦十五五开局，护航重大项目。“十五五”首批规划的45个重点产业项目已全面进入招投标阶段。我们联合审计部门提前介入，对总投资超过150亿元的项目实施全过程跟踪审计，拦截不合规招标文件8份，为国家重大战略落地提供清廉保障。

三是融入中国式现代化，提升治理效能。将清廉机关建设作为推进治理体系和治理能力现代化的微观实践。在系统内推广应用“阳光政务”管理模型，将内部流转的6大类48项审批事项全部线上留痕，实现办理时限压缩15%，有效杜绝了体外循环和暗箱操作。

（三）清醒应对当前复杂严峻考验

一是正视存量问题，保持高压态势。反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持定力。2025年度系统内共查办违规违纪案件11起，给予党纪政务处分14人，这些客观数据警示我们，管党治党决不能有松口气、歇歇脚的想法，必须严抓到底。

二是防范增量风险，强化源头治理。随着新兴业务形态的增加，资源配置领域的风险点也在动态变化。今年3月开展的新能源补贴发放专项排查中，发现3家关联企业存在申报材料造假嫌疑，我们已第一时间启动核查冻结程序，坚决斩断伸向公共资金的黑手。

三是应对隐形变异，升级监督手段。针对违纪问题穿上“隐身衣”的新动向，我们接入税务发票比对系统和公车北斗定位数据。一季度通过数据碰撞比对，排查出疑似违规公款吃喝发票线索5条，公车私用轨迹偏离预警2次，使监督触角不断向纵深延伸。

二、直面问题，深刻剖析作风建设薄弱点

（一）隐形变异四风问题仍然存在

一是“线上”送礼手段持续翻新。随着移动支付的普及，部分人员违规收送礼品礼金的方式从线下的烟酒茶转向线上的电子红包、外卖提货券和虚拟购物卡。去年底查处的一起案件中，当事人通过微信小号分20次收受管理服务对象发送的电子代金券合计价值近3万元，隐蔽性极强。

二是“内部”吃喝逐渐转入地下。少数干部不敢去高档餐厅，却将违规吃喝的阵地转移至单位内部食堂、培训中心或偏僻农家乐。我们在近期巡察中发现，下属一家二级单位在接待明细中，将高档酒水违规列支为“办公耗材”进行报销，企图规避财务审查。