党课：严守纪法底线，规范权力运行，当好不动产登记忠诚卫士
同志们：
根据2026年全省自然资源系统“纪律教育月”活动的统一安排，今天我们召开支部党员大会，由我为大家讲授专题党课。这次党课的主题是“严守纪法底线，规范权力运行，当好不动产登记忠诚卫士”。
当前，全面从严治党已经深入推进到新阶段，纪律建设作为党的建设的重要组成部分，关乎党的肌体健康、关乎群众的服务民生、关乎事业成败。不动产登记工作的“最后一公里”，每一个登记行为、每一项业务办理都承载着群众的“安居梦”、寄托着社会的公平正义。我们必须清醒地认识到，严守纪法，既是政治要求，也是履职保障，更是组织重托、更是群众期盼。今天，我从四个方面与大家进行交流探讨。
一、深刻把握纪律建设的时代内涵，筑牢拒腐防变的思想根基
党的纪律是党的生命线，是管党治党的“戒尺”，也是党员干部干事创业的护身符。习近平总书记强调，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，要把纪律建设摆在更加突出的位置。这一重要论述深刻揭示了纪律建设在党的建设新的伟大工程中的基础性、根本性地位。
从历史维度看，我们党从成立之初，就高度重视纪律建设，把严明纪律作为党的凝聚力量、战胜敌人的重要保证。从“三大纪律八项注意”到“两个维护”，从革命战争年代的纪律建设，到新时代全面从严治党“四个全面”战略布局，纪律建设始终伴随党的奋斗历程，成为我们党区别于其他政党的鲜明标识。历史反复证明，什么时候纪律建设的事业，就会遭受挫折；什么时候纪律严明，党的事业就会蓬勃发展。
从现实维度看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿人”的使命担当，推进全面从严治党，把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，修订完善党内法规制度体系，强化纪律执行，健全监督执纪共荣，63.8万件，处分58.6万人，其中党纪处分48.3万人、政务处分15.7万人，移送检察机关1.9万人。这些数据充分表明，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，存量、增量的任务依然艰巨。
从实践维度看，纪律建设是不动产登记事业健康发展的根本保障，不动产登记涉及千家万户的切身利益，涉及融资、担保、产权等多种权利类型，业务链条长、环节多、风险点密集。据统计，全国不动产登记机构年均办理各类登记业务超过3.2亿件，日均办理量近百万，是如此庞大的业务量。如果纪律松弛、规矩失效，不仅会损害群众利益，更会侵蚀政府公信力、影响社会和谐稳定。
我们必须深刻认识到，严明纪律不是束缚干部的“紧箍咒”，而是保护干部的“安全带”。一个纪律意识淡薄的党员干部，就像没有防护的车辆，看似行动自由实则危机四伏。只有在各种诱惑面前稳住心神、管住行为、守住清白，才能在服务群众的道路上走得正、走得稳、走得远。
二、清醒认识不动产登记领域违纪违法的严峻形势，以案为鉴警钟长鸣
近年来，随着不动产统一登记制度的深入推进和“放管服”改革的持续深化，不动产登记工作取得了显著成效。登记效率大幅提升，全国一登记业务平均办理时限已压缩至3个工作日以内，抵押登记实现1个工作日办结，部分地区实现“即时办结”，信息化水平不断提高，网上办理率突破85%，“一窗受理、集成服务”模式全面推行，群众满意度持续攀升，全国不动产登记服务满意度平均得分达到92.3分。但与此同时，我们也要清醒地看到，不动产登记领域违纪违法问题依然时有发生，严重损害了群众利益和政府形象。
根据各地公开通报的典型案例和我们掌握的情况分析，不动产登记领域违纪违法主要呈现以下几种类型：
一是以权谋私、权钱交易型
这类问题主要表现为利用登记审批权收受贿赂、违规办理登记。2024年，XX省XX县不动产登记中心原主任张某，在担任中心主任期间，利用职务便利，为多名房地产开发商违规办理首次登记、变更登记等业务，先后收受财产折合人民币共计180余万元。这类暴露出，一些基层不动产登记人员把手中权力当作“摇钱树”，将公共服务异化为私人交易，严重败坏了行业风气。深入剖析其根源，主要是理想信念动摇、宗旨意识淡薄，“总开关”出了问题，加之制度执行不到位、监督机制不健全，让腐败分子有机可乘。
二是内外勾结、虚假登记型
这类问题主要表现为不动产登记人员与社会中介、不法分子相互勾结，通过伪造材料、篡改数据等手段进行虚假登记。XX省XX市曾发生一起震惊全国的虚假登记系列案件，涉及不动产登记中心工作人员7人、社会中介人员15人，通过伪造身份证、购房合同、完税证明等材料，违规办理房屋转移登记120余套，造成国家税费流失近8000万元，房产存在漏洞、数据篡改、缺乏留痕和审计机制。关键岗位人员权力过于集中，且缺乏有效制衡，给不法分子以可乘之机。
三是失职渎职、玩忽职守型
这类问题主要表现为工作人员责任心不强、审核把关不严，导致登记错误或遗漏，造成严重后果。XX省XX市不动产登记中心一名工作人员，在办理一起房屋抵押登记时，未认真核对抵押状态，导致已查封房屋被违规抵押，造成银行贷款损失1600余万元无法追回。该工作人员最终被以玩忽职守罪追究刑事责任。此类案件的根源在于部分党员干部“小富即安”“闲差”意识，缺乏对法律法规的敬畏之心，把“窗口意识”当成“闯关意识”，对登记工作的重要性认识不足，审查把关流于形式。
四是吃拿卡要、作风漂浮型
