在全市市管主要领导干部学习贯彻全会精神示范研讨班开班仪式上的动员讲话
同志们：
今天，我们举办全市市管主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神示范研讨班，主要目的是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，全面落实全省市厅级主要领导干部专题研讨班部署要求，引导大家深学细悟、实干笃行，更好推动“十五五”时期我市高质量发展。这既是一次理论武装的再深化，更是一次实践行动的再动员，对于统一思想、凝聚共识，在新起点上开创各项工作新局面，具有十分重要的意义。希望大家珍惜这次难得的学习机会，沉下心来，深入研讨，确保学有所思、学有所获、学有所用。
一、全面总结成绩，深刻分析形势，在把握大局大势中坚定发展信心
习近平总书记深刻指出，“要准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机、于变局中开新局”。这一重要论述，为我们研判发展方位、把握工作主动提供了根本遵循。首先，我们要系统回顾过去一年的奋斗历程，客观审视当前面临的内外环境，深刻把握“十五五”开局起步的特殊节点，唯有如此，才能在复杂局面中保持战略定力，在新征程上迈出更加坚实的步伐。
（一）发展基础持续夯实，但结构性问题仍需高度重视。过去一年，全市上下锚定高质量发展首要任务，经济运行呈现稳中有进、质效提升的良好态势。全市地区生产总值突破*亿元，同比增长*%，固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标增速均高于全省平均水平。地方一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%，发展质效稳步提升。创新动能加速集聚，全社会研发经费投入强度达到*%，新增高新技术企业*家，技术合同成交额突破*亿元。产业结构优化调整，战略性新兴产业产值占规上工业比重提升至*%，数字经济核心产业增加值增长*%。开放能级持续提升，进出口总额达到*亿元，实际利用外资*亿美元，新设外资项目*个。民生保障扎实有力，财政民生支出占比保持在*%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长*%和*%，城镇新增就业*万人。但必须清醒看到，发展不平衡不充分问题依然突出。产业结构偏重、能源结构偏煤的格局尚未根本扭转，战略性新兴产业体量偏小、引领作用不强。科技创新支撑引领作用有待加强，关键核心技术“卡脖子”问题依然存在，科技成果转化率不高。城乡区域发展差距仍然较大，县域经济整体实力不强，基本公共服务均等化水平有待提升。生态环保压力依然较大，单位GDP能耗、水耗等指标与先进地区相比仍有差距。
（二）机遇挑战交织并存，但主动作为空间依然广阔。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从宏观大势看，我国经济长期向好的基本面没有改变，国家一系列稳经济、促增长的政策措施持续发力，特别是党的二十届四中全会对全面深化改革、推进中国式现代化作出新的战略部署，为我们破解发展难题、增强发展动力指明了方向。从区域格局看，随着国家重大区域发展战略的深入实施，我市作为*城市群重要节点城市，区位优势、产业基础、市场空间等比较优势将进一步凸显，承接产业转移、集聚创新要素的能力持续增强。从自身发展看，经过多年积累，我市综合实力迈上新台阶，基础设施日臻完善，营商环境持续优化，干事创业氛围日益浓厚，为在新起点上实现更大发展奠定了坚实基础。同时，我们也要看到面临的严峻挑战。外部环境更趋复杂严峻，地缘政治冲突、贸易保护主义等因素对产业链供应链稳定带来冲击。国内区域竞争日趋白热化，各大城市都在抢抓机遇、竞相发展，不进则退、慢进亦退的紧迫感日益增强。我市自身发展还面临不少深层次矛盾，创新驱动能力不强、产业结构不优、开放水平不高、要素保障趋紧等问题亟待破解。面对机遇与挑战，唯有主动识变应变求变，才能牢牢把握发展主动权。
（三）阶段特征清晰显现，但高质量发展要求更加迫切。“十五五”时期是我市由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。这一阶段，发展呈现出一系列新的特征：经济增长由高速转向中高速，更加强调质量和效益；发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，创新成为引领发展的第一动力；产业结构由中低端迈向中高端，产业基础高级化、产业链现代化水平亟待提升；城乡关系由二元分割走向融合发展，城乡区域发展协调性需要显著增强；民生需求由“有没有”转向“好不好”，共同富裕迈出坚实步伐成为衡量发展成效的重要标尺；安全发展由被动应对转向主动塑造，统筹发展和安全的任务更加艰巨。这些阶段性特征，深刻揭示了我市发展所处的历史方位和演进方向。面对新阶段新要求，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量发展作为首要任务，牢牢把握“十五五”时期发展的主题主线，坚持目标导向和问题导向相结合，着力破解制约高质量发展的突出矛盾和问题，努力在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上取得新突破，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在促进共同富裕上迈出新步伐，奋力谱写中国式现代化*实践新篇章。
二、聚焦重点任务，全力攻坚克难，在推进“十五五”开局中实现突破
