在“十五五”规划编制专题会上的讲话

同志们：

“十四五”即将收官，“十五五”的大幕正待开启。站在这样一个承前启后、继往开来的关键节点上，谋划未来五年的发展蓝图，意义非凡，责任重大。“十五五”规划，绝不仅仅是一份文件报告，它是指导未来五年全市经济社会发展的行动纲领，是向全市人民作出的庄严承诺，更是我们应对变局、开创新局的战略罗盘。编制好这份规划，事关全市发展大局，事关人民福祉，事关现代化强市建设的未来。全市上下必须以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，高站位、高标准、高质量地完成好这项工作。今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习领会中央和省委关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，全面总结“十四五”时期的发展实践，研究部署我市“十五五”规划编制工作。这既是一次承前启后的工作部署会，更是一次集思广益的战略研讨会。下面，我讲几点意见。

一、深刻把握“十五五”时期的“时”与“势”，在认清大局中找准定位

谋划未来，必先洞察时代。编制“十五五”规划，首要的是把准时代脉搏，看清发展大势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

首先，要从全局大势中看清“变”与“机”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链、供应链、价值链正在加速重构。同时，国家正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，将绿色低碳转型作为实现可持续发展的必由之路。这些深刻变化，对我们而言，既是挑战，更是机遇。挑战在于，外部环境的不确定性增加，区域竞争日趋激烈，我们固有的发展模式面临巨大冲击。机遇在于，国家战略的调整为后发地区实现“换道超车”提供了可能，新质生产力为我们优化经济结构、转换增长动力开辟了新赛道，绿色转型为我们发挥生态优势、塑造发展新优势创造了新空间。我们必须胸怀“国之大者”，把*的发展置于全国、全省的大棋局中去考量，精准把握政策导向、产业方向和市场走向，下好先手棋，打好主动仗。