县2025年推进农民工“市民化”工作汇报

 

2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是我县推进新型城镇化建设的攻坚之年。今年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于“加快农业转移人口市民化”的决策部署，紧扣“稳就业、强服务、保权益、促融合”主线，将农民工“市民化”工作作为破解城乡二元结构、激发县域发展活力的重要抓手，举全县之力推动农业转移人口从“进得来”向“留得下、过得好”转变。现将有关工作情况汇报如下：

一、聚焦就业创业，夯实市民化“经济根基”

就业是民生之本，也是农民工市民化的“第一粒纽扣”。我县坚持“产业需求+技能提升+创业扶持”三位一体，着力破解农民工“就业质量不高、岗位稳定性差、创业动力不足”等痛点问题。

年初以来，县人社局联合农业农村局、乡村振兴局开展“农民工就业需求大起底”专项行动，通过入户走访、问卷调查、企业对接等方式，建立覆盖全县23个乡镇（街道）、312个行政村的农民工就业信息台账，精准摸排1.2万名农村转移劳动力技能水平、就业意愿及培训需求。针对制造业、服务业、现代农业等重点领域用工缺口，我们创新推出“岗位菜单+培训套餐”模式——一方面，联合园区企业、行业协会梳理出电子装配、家政服务、冷链物流等12类热门岗位，形成“月度岗位清单”；另一方面，依托县职业技术学校、乡镇成人文化技术站等平台，开设“订单式”“定向式”培训班，例如为新裕电子厂定向培养50名机电维修技工、为本地连锁超市培育30名生鲜配送员，实现“培训一人、上岗一人、稳定一家”。截至8月中旬，全县已开展各类技能培训28期，惠及农民工1600余人次，其中82%的学员通过培训实现就业或转岗，月均收入较培训前增长约15%。

在创业扶持方面，我们打出“政策+资金+服务”组合拳。一方面，严格落实农民工创业补贴、场地租赁补贴等政策，将创业担保贷款额度从15万元提高至20万元，并简化审批流程，将贷款发放周期从7个工作日压缩至3个工作日；另一方面，在县经济开发区、电商产业园设立“农民工创业孵化基地”，提供免费办公场地、创业指导、法律咨询等“一站式”服务。今年3月，返乡农民工王强在孵化基地创办的“山货优选”电商平台，通过直播带货销售本地茶叶、菌菇等农特产品，月销售额突破50万元，带动周边12名村民就业。据统计，上半年全县新增农民工创业主体47家，带动就业230余人，创业带动就业倍增效应初步显现。

但工作中我们也发现，部分年龄偏大、技能单一的农民工仍面临“就业难”问题。为此，我们正探索“公益性岗位托底+灵活就业支持”机制，计划在社区安保、环卫保洁、养老护理等领域开发1000个公益性岗位，优先安置就业困难农民工；同时，依托“零工市场”平台，整合家政、装修、搬运等零散用工需求，为农民工提供“即时匹配、灵活结算”服务，切实兜牢就业底线。

二、优化公共服务，破解市民化“关键瓶颈”

公共服务均等化是农民工市民化的核心标志。我县坚持“民生无小事”理念，聚焦教育、医疗、住房等农民工最关心的“急难愁盼”问题，推动基本公共服务从“户籍人口”向“常住人口”延伸覆盖。