自治区纪委监委：2023年，自然资源厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚决贯彻落实党中央和自治区党委各项决策部署，以党的政治建设为统领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以政治生态建设为抓手，以创建“五型”模范机关为目标，突出政治引领，夯实基层基础，强化作风建设，提升服务能力，党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成。现将有关情况报告如下。一、基本概况自然资源厅是2018年机构改革时，在原国土资源厅基础上组建的，加挂自治区规划管理委员会办公室牌子。根据自治区党委“三定”规定，自然资源厅负责统一行使全民所有自然资源资产所有者和统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，管理自治区林业和草原局、地质局。厅机关内设19个处室、下属13个事业单位，共有干部职工690人。其中：党组班子成员5名（其中挂职领导1名），一级巡视员1名，二级巡视员1名，正处级领导干部35名，副处级领导干部52名。自然资源厅！！！—1—！！！党组和广大党员干部，在履行“两统一”和“多规合一”职责中锐意进取、务实创新，在推进先行区建设中担当重任、主动作为。目前，厅党组运行顺畅，班子和谐团结，干部履职担当，党内政治生态健康洁净，较好完成了各项使命任务。二、工作情况（一）不断规范党内政治生活，锻造赤胆忠诚政治底色。厅党组始终把规范党内政治生活作为第一要务，突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，“两个维护”政治根基持续夯实。主题教育凝心铸魂。将高质量开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，建立“每日一学”制度累计集中学习562次，举办7天的主题教育读书班逐篇逐句学习规定篇目，沉浸自学、研讨交流。坚持“第一议题”制度，19次党组会第一时间学习贯彻习近平总书记最新讲话精神。2次党组会、1次中心组学习会跟进学习全国荒漠化综合防治现场会和生态环境保护大会精神。围绕建设安全、绿色、高效、和谐、法治自然资源5个主题，坚持“一月一研讨”，系统各级党组织召开中心组学习56次，分领域、分层级、分主题、全覆盖专题研讨270余次，构建起党组示范引领、支部跟进落实、党员看齐践行的学习闭环，原汁原味学、全面系统学、融会贯通学，真正把做到“两个维护”融入日常，捍卫“两个确立”形成习惯。理论武装筑牢根基。坚持“第一议题”制度，30次党组会第一时间学习！！！—2—！！！贯彻习近平总书记在中央政治局会议、中央政治局集体学习会议上的讲话精神，深刻领会习近平经济思想、法治思想的最新成果。及时传达学习习近平总书记视察广东、河北、山西、陕西、内蒙古、江苏、四川、上海时的最新重要指示精神，深刻领悟总书记关于“以学铸魂”“以学增智”“以学正风”“以学促干”的最新重要要求，提出改进工作的思路举措。严守规矩锤炼党性。坚持民主集中制，凡“三重一大”事项集体研究决定，做到依法、科学、民主决策。落实重大事项请示报告、领导干部个人有关事项报告制度，全年向自治区党委和政府报告工作70次。党组成员认真履行“一岗双责”，做到“八个带头”，建立党支部联系点工作制度，党建与业务深度融合、同频共振。认真落实“三会一课”制度，党组定期对下级党组织开展党内政治生活情况进行监督检查。党组成员把开好专题组织生活会作为党性锤炼的“修身课”，以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，开展批评与自我批评，凡巡视、审计、专项督查发现的问题，以及党组织或党员受到问责情况，均在组织生活会上说清楚、谈透彻，接受组织监督。（二）始终严守政治纪律规矩，永葆共产党人政治本色。始终把严格执行政治纪律和政治规矩作为管党治党的“生命线”，把党章、准则、条例、规则作为管党治党的制度利器，依规从严管党治党，毫不松懈正风肃纪。在明责履责中检验忠诚之心。坚持把落实管党治党政治责任作为基层党组织党建工作重要政治任！！！—3—！！！务。年初召开全面从严治党工作会议，细化25项党风廉政建设和反腐败工作任务，将严的压力传导至基层末梢。年中专题听取党组班子成员落实“一岗双责”，以及厅属事业单位管党治党主体责任情况汇报，看成效、找不足、促落实。年底基层党组织书记围绕党建述职全面问效、亮绩、考评，推动管党治党要求上下贯通、落到实处。严格执行《支部工作条例》《组织工作条例》，抓紧抓实基层组织建设工作，打造坚强战斗堡垒，深入推进“三强九严”工程，建立月检查、季通报、年考核党建工作机制，探索建立党务干部跟班调训制度，基层党组织规范化建设水平全面提升，组织生活会、民主评议党员等机关党建9项基本制度有效落实。在强化监督中彰显忠诚之志。对标中央和自治区党委巡视，进一步完善《自然资源厅系统巡察工作手册》，建立了8大环节49个步骤31个模板12项巡察工作制度机制，把依规依纪依法落实到巡察工作全过程，提升了巡察工作规范化、制度化、标准化水平。优化《自然资源厅党组2023年巡察监督“三聚焦”细化清单》，明确14项监督要点，细化64项检查内容，179个问题表现形式，落实政治监督具体化、精准化、常态化要求，对自然资源勘测调查院、国土资源调查监测院等7个党组织开展常规巡察，对上一轮巡察的自然资源资产统计核算中心、土地征收储备中心等9个党组织整改和成果运用情况进行专项检查，着力发现和推动解决共性问题、突出问题和深层次问题，推动形成大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的浓厚氛围。在敢于斗争中提升忠诚之能。扎！！！—4—！！！实推进纠治形式主义官僚主义专项整治，查摆的540个问题除需长期整改的外全部整改到位。组织开展干部作风大整顿，部署开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题等4个专项整治；深入推进作风提升行动，扎实开展“忠诚在心”“责任在肩”“纪律在前”学习教育，针对“宽、松、软、散、懒、推、怕、拖”等“八弊”问题开展思想政治体检，推动党员干部作风大转变、工作质效大提升。树立正确用人导向，提拔使用18名干部，调整交流27名，重实干成为选贤任能“风向标”。建立“三重一改+N”效能考核和年度述职机制，对连续两年末位的进行调整交流。落实督察制度，围绕自治区党委和政府重大部署，建立58个台账、细化250项任务，按季督查促进度，拿绩考核评优劣，让实干的作风强起来。（三）培育积极健康政治文化，营造激浊扬清干事氛围。注重加强党内政治文化建设，促进党的建设由治标向治本迈进，以实干精神涵育清朗健康的政治环境。大力弘扬新风正气“立德”。以党组中心组学习为龙头，以支部“三会一课”为纽带，以“学习讲堂”“道德讲堂”为平台，通过举办文艺演出、演讲比赛、知识竞赛、读书报告会等多种形式，积极培育践行社会主义核心价值观。开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题竞赛、“沿着总书记足迹，感悟思想伟力”实践活动、“感恩总书记，奋进新征程”专题宣讲，党内政治文化指导引领厅直机关文化建设，！！！—5—！！！融入党员干部血脉，筑牢立德修身之基。举办厅系统“牢记总书记嘱托铸牢中华民族共同体意识”专题宣讲活动，全面学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢记习近平总书记的殷切嘱托，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，为全方位建设先行区贡献力量，奋力书写宁夏民族工作高质量发展新篇章。严格意识形态责任“定向”。厅党组坚持从“三个”事关的战略高度，主动担责、从严履责，构建“一把手”主抓、班子成员盯抓、机关党委专抓、各基层党组织书记亲自抓的上下协同工作闭环。厅党组将意识形态工作作为各级领导班子及其成员述职述廉述责和民主生活会重要内容、年度党建考核重要依据，纳入内部巡察重点清单，压紧责任链条，推动责任落实，2次召开专题会议研究部署工作，年底向自治区党委报告履责情况。坚持开展常态化风险排查，以党支部为单位每季度开展1次共产党员信仰宗教或参与宗教活动排查；摸排资源领域国家安全风险点14个，制定防范措施50余条；委托第三方测评单位对厅门户网站定期进行普查测评，清理整治厅系统各类微信、QQ工作群，打造清朗安全的网络阵地。加强对厅各类媒体、活动场所及地图、图册、信息简报等管理，严格执行加强事前审批、事中监管、事后化解管理制度，全年报备审核各类报告会、讲座、论文20篇（次），审核各类文稿3500多篇，有力维护了自然资源领域意识形态安全。坚守人民立场砥砺“初心”。坚持把调研作为成事之！！！—6—！！！基、谋事之道，大兴调查研究之风。着眼于破解自然资源领域改革发展难题，以及群众反映强烈的热点难点问题，从优化国土空间格局、强化资源要素保障、落实耕地保护责任、推进生态保护修复等10个方面进行选题，直属各事业单位结合工作实际，同步确定了45个调研计划，采取“四不两直”方式，深入田间地头、企业车间、矿山一线，现场研究解决问题，把调研发现的问题研究透彻、找准根源、深挖症结，把整改措施定好定实，切实把调研成果转化为解决问题、推动发展的思路、举措和办法，解决群众急难愁盼的具体问题，办成了一批群众叫好、基层满意的民心实事。特别是在全区历史遗留城镇住宅“办证难”问题化解方面，厅党组成员带着问题多次深入市县调查研究，分析城镇住宅“办证难”存在问题及解决思路，建立化解台账和问题清单，与住建、税务等相关厅局对接，并通过政策解读、定期调度、召开现场会等形式对市县进行督促指导，推动实现“应化尽化”目标，目前已化解11.2万户，化解率达到99.7%。（四）坚持严密严格政治标准，打造能打敢拼干部队伍。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，选好干部、配强班子、带活队伍，为全区自然资源高质量发展提供强有力组织保障。在领导和把关上从严从实。坚持以“讲政治重品德、讲能力重才干、讲实干重业绩、讲奉献重公认”的鲜明导向建设高素质干部队伍，落实新时代好干部标准，把政治品德放在选人用人首位，重点在政！！！—7—！！！治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治纪律上从严把关，认真落实“凡提四必”和干部选任工作纪实制度，坚决杜绝“带病提拔”。厅党组切实履行选人用人领导和把关责任，严格组织原则和决策程序，书记办公会个别酝酿讨论、充分听取意见，党组会逐一听取干部情况介绍、党组成员逐个发表意见，把民主集中制原则贯穿干部工作全过程，确保每名干部选的公正、用的公平。在考核和选任上考准选准。将好干部标准贯穿于分析研判、酝酿动议、民主推荐、组织考察全过程，从推进单项工作全过程、实施项目各环节中考察干部创新实干能力，综合日常考核、专项督察、政治巡察、年终效能考核结果，考虑岗位要求、班子结构和干部业绩等因素，坚持把能力强、业绩突出、口碑好的干部择优调整到关键岗位上，努力做到人岗相适、人事相宜。今年以来，共新提拔干部6名、调整交流13名，指导事业单位采取民主推荐和竞争性选拔方式提拔优秀年轻干部25名，调整交流干部17名。在培养和激励上盘活用活。组织实施干部（人才）队伍建设“双提升”工程，开展能力提升培训35期、轮训干部2145余人次，依托知名院校定向培养在读博（硕）士4名，系统干部的专业能力和履职水平明显提高。采取公开招录、择优选调、赴外招聘等方式引进急需人才21人，落实安家费、补助费110万元。230余名专技人员职称得到晋升并聘到相应岗位，激发专业干部干事创业热情。建立厅科技创新人才工程实施制度，获批中国工！！！—8—！！！程科技发展战略研究课题1项、自治区级重点研发计划项目2项、自然科学基金项目10项、地方标准7项，获得自治区科技专项资金支持435.4万元，其中两项获得国家科技进步二等奖，取得历史性突破，6人被评为省部级以上高层次科技人才，26人被选拔到中层以上领导岗位。（五）涵养清正廉洁政治生态，夯实拒腐防变思想根基。坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入到自然资源管理工作全过程各环节，压实各级党组织主体责任和监督责任，忠诚干净担当的自然资源“铁军”成色更加纯足。健全责任链条，形成监督合力。充分发挥统一领导和组织推动核心作用，建立健全“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、驻厅纪检监察组协调督查”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作统筹谋划、一体推进，建立一级抓一级、层层抓落实工作机制，织密横向到边、纵向到底责任网，形成以上率下、逐级推动、上下贯通、层层落实的整体合力。突出廉政教育，筑牢思想防线。把廉政警示教育贯穿始终，融入主题教育，与对党忠诚教育、理想信念教育有机结合。扎实开展廉政警示教育周活动，精心设计“十个一”活动，54次廉政党课以教育人，通报6起典型案例以案示警，开展廉政谈话以案为鉴，观看3部警示教育片以案明纪，到2处教育基地参观学习以案为戒，引导党员干部守牢纪律底线。结合主题教育专题组织生活会，组织各级党组织和！！！—9—！！！党员干部以“中宁县北部山区非法采矿严重破坏生态环境”典型案例为镜，深刻对照检视，汲取经验教训，进一步明纪严纪。严肃执纪监督，守牢纪律底线。精准适用“四种形态”，着力在“第一种形态”上下功夫，注重日常廉政提醒，对党员干部在遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政等方面的苗头性倾向性问题，及时警醒、及时引导、及时教育，先后对厅直系统内4名违反工作纪律的党员干部予以留党察看、党内警告和政务降级处分。制定加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，修订领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围。排查廉政风险点310个，制定481条防控措施，用“治”的手段推动“三不”一体落地见效。三、下步打算一年来，厅党组坚持以严的标准、严的要求、严的措施，坚定不移推动全面从严治党，持续夯实“两个维护”思想根基，一以贯之深化正风肃纪，着力营造风清气正政治生态，各项工作取得积极成效，但对标党中央和自治区党委有关要求，仍有一定差距。比如，学以致用转化成效还不够显著，个别基层党组织抓全面从严治党方法较为单一，缺乏创新，作风建设还存在短板弱项，发现问题分析问题解决问题的能力还有待提升等，需要在今后工作中切实加以改进。下一步，厅党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为！！！—10—！！！指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，以营造风清气正的政治生态为目标，坚决落实党中央和自治区党委决策部署，用政治忠诚坚守初心使命，用实干实绩交出优异答卷。重点抓好以下工作：（一）在强化理论武装上下功夫。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题、常设议题，严格落实“四个一”学习机制，发挥厅党组领学促学作用和党支部“三会一课”基础作用，进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。持续加强党员干部理想信念教育，用好用活党员干部政治教育中心，全面深入学习党的创新理论，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。（二）在履行主体责任上抓落实。加强厅党组对机关党的建设统一领导，逐级压紧压实党组领导责任、党支部主体责任，推进党的建设与自然资源工作同部署、同检查、同落实、同考核。以创建“五型”模范机关为载体，持续推进“三强九严”工程，持之以恒抓基层、打基础，推动基层党组织全面进步、全部过硬。（三）在提升党的建设上求实效。坚持政治统领、党建引领、活动牵引，指导厅系统各基层党组织加强调查研究，拓宽理念思路，丰富活动载体，找准党建与业务工作深度融合的发力点，以党建高质量发展推动自然资源部门在服务美丽新宁夏建设上走在！！！—11—！！！前、作表率。（四）在执纪监督问责上挺规矩。严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域，强化纪律约束，扎紧制度笼子。用好巡视巡察“利剑”，督促各单位“一把手”及领导班子贯彻落实好“一岗双责”。精准把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，坚持严管与厚爱相结合，在早发现上下功夫，创新监督执纪方法，加大查处问责和通报曝光力度，进一步正风肃纪。（五）在干部作风建设上出实招。严格贯彻落实中央八项规定精神，以及自治区“八条禁令”“十项严禁”，紧盯重要时间节点、敏感时期、薄弱环节，及时提要求、打招呼、明规矩，深挖细查隐形、变异“四风”问题，创新廉政警示教育载体，教育引导机关党员干部做到讲政治、懂规矩、守纪律，锻造忠诚干净担当干部队伍。中共宁夏回族自治区自然资源厅党组2023年12月19日