2018年9月下旬，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，要全面净化党内政治生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围；坚决查处各类腐败案件，始终保持党同人民群众的血肉联系，对各级党组织尤其是纪检监察机关推进全面从严治党提出了更高要求。

为贯彻落实推进全面从严治党向基层延伸的有关部署，黑龙江省大庆市成立调研组，围绕基层全面从严治党情况开展调研，对存在的短板突出问题提出减存量、遏增量的具体措施。

主要问题

总体上看，大庆市全面从严治党整体形势持续好转、变化明显，主要表现为“三降一低”：新发生违纪违法行为下降，今年1-10月份查处的违纪违法行为同比下降明显，说明党员干部不敢、知止氛围正在形成；越级上访数量下降，今年1-10月份，越级上访量同比下降明显，说明群众对惩治腐败更有信心；处级干部信访举报下降，今年1-10月份，在中央巡视组集中转交线索、新增监察领域举报大幅增长的情况下，处级干部信访举报依然同比下降明显，反映出市管干部违纪违法问题得到有效遏制。

当然，在肯定成绩的同时，综合调研情况看，基层全面从严治党依然短板突出、问题集中，主要表现在以下三个层面。

从客观层面看，突出表现为“三多”。一是基层信访举报多。1-10月份，全市共收到乡科级干部信访举报同比上升103.1%，一般干部信访举报同比上升40.8%，农村干部信访举报同比上升88.2%。这反映出基层干部违纪违法问题依然较为突出。二是群众身边腐败案件数量多。1-10月份全市共查处群众身边腐败问题363个、处理684人、处分530人，增幅均超过130%，近93.4%的问题发生在县区基层，一些基层干部“小权任性”，严重啃食群众获得感。三是窝案串案多。基层违纪违法问题关联性较强，往往一查一串、一端一窝。比如，该市肇州县工程建设领域相关部门30人涉嫌违纪违法，其中科级干部13人，包含建设、规划、国土、安监等单位一把手6人，该县房地产开发主管部门全部涉案。