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巡察工作交流发言1
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巡察工作交流发言
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对巡视巡察制度进行了革命性改造,巡视巡察工作在实践创新、理论创新、制度创新方面不断深化,巡视巡察话语体系更加成熟、更加科学、更加完善,为巡视巡察工作高质量发展夯实了理论基础,指明了前进方向。在市县巡察工作实践中,我们要进一步系统学习领悟习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,精准贯彻落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署,让巡察工作更加适应全面从严治党的新发展,更加适应党的自我革命新要求,持续推动新时代市委巡察工作高质量发展。
一、提升政治站位,忠诚履行巡察组长职责使命
巡察监督本质上是政治监督。巡察组长肩负的是市委的重托和人民的信任,意义重大、责任重大,必须坚守政治定位,强化政治担当,忠诚履职尽责。
一是坚守政治巡察定位。要深刻认识巡察监督的政治性,确保从政治上看得更准、想得更透、干得更实,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持把“两个维护”作为巡察根本任务,督促被巡察党组织把“两个维护”体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上,体现到推动高质量发展的实际行
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动上,体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。要准确把握政治、政策与业务的关系,确保“进得去、出的来”,从具体的职能责任、业务问题切入,反观表态、行动、效果背后的政治偏差。要坚持人民立场,贯彻群众路线,用好“四不两直”、走村入户等方式,直插基层,深入群众,持续纠治群众反映强烈的突出问题,有效发挥密切联系群众的纽带作用,当好巡察工作的政治把关员、业务指导员、组织协调员。
二是锤炼过硬能力素养。要自觉以“能力作风建设年”活动为契机,不断强化理论武装、提高履职能力、丰富工作阅历,成为熟知上情、通晓下情、掌握内情、了解外情的行家里手。要具有高度的政治把控能力,准确理解把握“两个维护”根本政治任务,准确理解把握政治巡察的价值取向,准确理解把握巡察工作特点规律,准确理解把握党的路线和方针政策。要具有强烈的职责使命担当,坚决把“严”的主基调贯穿始终,把坚持问题导向贯穿始终,把发扬斗争精神贯穿始终。要具有坚强的组织领导能力,统筹处理好巡察工作内外关系,全面把控好巡察工作重点方向,坚决落实好巡察工作制度规定。
三是精准发现突出问题。发现问题是巡察工作的生命线,问题导向必须贯穿政治巡察始终。一轮巡察下来,如果不敢发现问题、不能发现问题、不想发现问题,那么巡察工作就失去了生命力、震慑力。巡察组长要在“发现问题、形成震慑”上展现担当作为,认真贯彻落实巡视工作方针,树牢“两职”观念,紧盯行
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业领域主责主业、紧盯全面从严治党主要矛盾、紧盯“一把手”和关键少数、紧盯人民群众反映的突出问题,始终坚持实事求是、依规依纪依法原则,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题,推动政治监督走深走实,让巡察利剑震慑常在,做到让领导放心、让人民满意。
四是管住带好巡察队伍。忠诚干净担当是巡察工作的底线,巡察的探照灯不仅要照别人,更要照自己。巡察组长作为巡察组的“指挥员”,要发挥“头雁效应”,严于律己,恪守清廉,以上率下,树好形象。在巡察期间,要认真落实各项工作制度,强化巡察队伍管理,把好尺度分寸、严守边界红线,全面提升巡察队伍规XX化、专业化水平。要将落实巡视巡察机构“五严格”“六严禁”“十个不准”“四条底线”等要求贯穿始终,提升政治意识和规矩意识,严守保密纪律和工作纪律,为巡察工作顺利开展提供坚强纪律保障,以良好作风擦亮巡察工作“金字招牌”。
二、坚持守正创新,灵活运用巡察方式方法
推进新时代巡察工作高质量发展必须摒弃“套路”思维,创新升级“打法”,将“12+N”种方式方法优化组合升级,让被巡察单位看不清“套路”、猜不透“章法”、摸不准“门道”。以下是本组在巡察工作中的一些经验作法,供大家参考。
一是案例示XX工作法。在巡察工作中,按照方案要求,将重点工作模块化、重要事项案例化,组织有巡察经验和业务工作经验的同志分条块将抽象的监督重点细化为生动的指导案例,列
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清总书记的重要论述精神,上级的决策部署要求,具体的政策文件规定,可能存在的问题类型,需要查阅的资料清单,深入了解的路径方法等,以具体案例引导大家开展工作,使全组同志能够缩短磨合期,迅速统一思想、明确思路、聚焦重点,避免进入状态慢和工作打乱仗。
二是化繁为简工作法。树立总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究的工作理念,通过精准分析研判,对巡察监督重点进行再聚焦。结合被巡察单位“三定规定”和业务特点,选取体量大、监管弱、效果差、疑点多的重点环节,采取“解剖麻雀”方法全链条分析研判,紧盯被巡察党组织的管理薄弱点、廉政风险点、利益输送点、问题爆发点、发展着力点,以“小切口”检验“大政治”,着力发现高质量的问题线索。
三是同题共答工作法。要善于发挥被巡察党组织发现问题和解决问题的积极性,同题共答做的越好,发现问题就越深入,解决问题就越有效。一方面,巡察组要向被巡察党组织申明纪律要求,推动压力传导。督促被巡察党组织提高政治认识,主动剖析梳理自身存在的问题和不足,答好党和人民的“时代答卷”。另一方面,巡察组还要充分借助被巡察单位人员力量全面开展巡察工作。可将数据采集统计、资料归档整理、反馈问题汇总、专题事项梳理等基础工作交由被巡察党组织开展,有效提高工作效率。
四是逆向思维工作法。要善于“反其道而行之”,通过逆向
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思维方式发现问题。巡察组在进驻后可以主动听取被巡察党组织近年来工作成绩、亮点做法、发展规划,让被巡察党组织放松警惕,畅所欲言,从被巡察党组织的成绩中摸清总体状况、摸清上级要求、摸清工作短板、摸清发展思路,通过纵横比对,关联分析查找存在问题、反思政治偏差,并准确提出有利于行业部门改革发展的意见建议,发挥好市委参谋助手作用。
五是巡审联动工作法。推进巡察监督与审计监督贯通融合,发挥巡审联动多轨并行,成效叠加作用,实现巡察“政治体检”和审计“业务体检”优势互补。要选好配强审计人员,抽取审计业务骨干充实巡察队伍,充分发挥审计人员业务优势和信息化能力,积极引导审计力量转变观念为巡察工作赋能增效,用足用好审计成果,做到“以审促巡”。
三、当好参谋助手,持续深化运用巡察成果
主动围绕全市改革发展大局发现和推动问题解决,有力发挥市委参谋助手作用,积极探索巡察成果转化运用,持续推进监督、整改、治理有机贯通,以巡察工作高质量为全市经济社会高质量发展赋能添彩。
一是坚持围绕中心大局开展监督。巡察监督要准确把握“国之大者”“省之要者”要求。坚持围绕中心、服务大局“选题”“破题”,着力发现实施“十大战略”、建设“四个XX”等方面存在的短板弱项、风险隐患,客观公正报告反映突出问题,精准回应市委关切和人民期盼。对于巡察发现的严重制约高质量发展
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的体制机制和顶层设计问题应当及时总结剖析,形成专题报告或巡察专报,向市委市政府提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见建议,为领导科学决策提供参考依据。要注重推动巡察监督向基层延伸。打通巡察监督“最后一公里”,充分调动群众参与支持巡察的积极性,深入发现和推动解决群众反映强烈的问题,促进基层治理能力有效提升。
二是切实推进问题整改落地见效。习近平总书记强调,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力,发现问题不解决,就会产生“破窗效应”,引发问题泛滥。要多措并举压实整改责任。通过对“一把手”开展政治提醒谈话,分管市领导对巡察整改提要求,集中整改成效评估考核等方式进一步督促被巡察党组织把巡察反馈问题整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,切实发挥巡察整改标本兼治作用。要树立系统整改理念,推动上下一体整改,巡察一个单位,整改一个系统,对巡察整改情况开展全方位、全链条、全要素的监督,助推以巡促改、以巡促建、以巡促治目标实现。
三是持续深化巡察成果转化运用。持续放大巡察监督综合作
用,探索巡察工作“一巡多果”“一果多用”新路径,促进巡察成果转化为治理动能、转化为发展成效。一要用好立行立改成果。对于事关群众切身利益的民生问题,要及时督促被巡察党组织马上“改”立刻“行”,通过立行立改、快办快复,及时回应群众关切,全面提升监督质效,让群众有实实在在的获得感。二要用
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好“政治画像”成果。对被巡察党组织、“一把手”以及班子成员进行科学精准评价,多角度、全方位描绘整体班子的“轮廓画”、“一把手”的“肖像画”和班子成员的“团队画”,形成“图文并茂”的政治画像报告为市委加强组织建设提供决策参考。三要用好问题线索成果。对于巡察期间发现的问题重大且内容具体的问题线索,随时发现、随时汇报、随时移交,当好领导的“千里眼”“顺风耳”,尽快实现发现问题与查办案件、以案促改的无缝对接,最大限度提高线索处置效率,彰显巡察利剑震慑作用,全
面贯彻巡视工作方针。
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巡察工作交流发言2
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巡察工作交流发言
近年来,我县坚决贯彻落实习近平总书记“巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责”的重要指示精神,把抓紧抓实巡视巡察整改作为践行“两个维护”的重要抓手,深入学习研究,积极探索实践,以压实巡察整改的监督责任为核心,针对体制的“痛点”,打通监督的“堵点”,破解整改的“难点”,探索巡察整改监督的新模式,以高质量监督助推巡察工作高质量发展。
一、问题导向,找准症结开药方。我们坚持把巡察工作的“巡”和“改”作为高质量发展的着力点,特别是针对目前存在的“巡得深、改得浅”的现状,把巡察整改作为重点突破的任务,通过开展调研,座谈研讨,征求意见,发现制约巡察整改质效的主要原因是对巡察整改的监督不到位,有三个方面的突出表现。一是整改监督体制有“痛点”。在以往的巡察整改监督工作中,县委巡察机构既负责“巡”又负责“督”,人员少、任务重的现实矛盾突出,无法实现巡察整改的常态化、全过程监督,巡察组承担整改监督任务一定程度上影响下一轮巡察工作的开展。这种运行体制与中央对巡视巡察整改的顶层设计是不相符的。二是整改监督合力有“堵点”。根据中共《关于加强巡视整改和成果运用的意见》要求,纪检监察机关和组织部门负责对巡视整改的日常监
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督,巡察机构肩负统筹协调、跟踪督促、汇总分析,职责明确,分工明确。但在实际中,纪委监委和组织部门没有明确具体部室来承担巡察整改的监督,纪委监委的牵头作用发挥不够,纪检和组织的日常监督弱化,纪委监委、组织部门、巡察机构之间的监督更没有形成有效的合力。三是整改落实质效有“难点”。主要是对被巡察党组织的整改方案好不好、措施对不对、报告实不实等没有明确统一标准,整改效果不好评价;被巡视巡察单位整改方案和报告需提交纪委监委、组织部门、巡察机构多头审核,增加被巡察单位负担;各监督主体互不联系,各自为战,造成工作标准有高有低、要求有宽有严,客观上影响了巡察整改的质量。针对上述问题,我们主动作为,积极探索,从巡察整改的体制机制、组织架构、力量整合、职责定位、工作机制等方面全面探索,创新拿出“XX县方案”。
二、创新体制,流程再造建架构。一是探索“一组两办”、巡督分离模式。在现有县委巡察工作领导小组及其办公室基础上,增设XX县巡视巡察整改监督工作办公室,简称“监督办”,与巡察办形成领导小组下设两个办公室的“一组两办”格局,构建了巡察办管“巡”、监督办管“督”、被巡察单位管“改”的“巡、督、改”工作架构。二是选优配强监督办公室。明确由县纪委分管日常工作的副书记任整改监督工作办公室主任,一名纪委常委任副主任,由县纪委监委牵头,从县纪委监委、县委组织部、县委巡察办抽调5名精干力量,组建了一支巡视巡察整改的日常监
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督专职队伍,实现了“专门机构干、专业人员干”,形成了各监督主体和职能的有效集合,解决了职责不清、监督不力、合力不够的问题。三是厘清定位明确十项职责。规定将省委巡视和市、县巡察反馈问题的整改作为监督办公室的监督内容;巡视巡察问题反馈之时就是监督办公室介入之日;明确督促被巡视巡察党组织主体责任落实、指导制定巡视巡察整改方案、派员列席指导巡视巡察整改专题民主生活会、组织开展巡视巡察整改情况集中监督检查、开展巡察质效评估、对巡察整改不力的严肃问责等10项职责,为监督办公室履行责任提供了依据。
三、规XX运行,健全制度强监督。一是建立领导小组定期会商机制。把巡察整改纳入领导小组全程领导下,定期召开巡察工作领导小组会议,专题听取反馈问题整改进度,实时了解工作进展,研究解决整改过程中存在的困难和问题,并对下一步工作提出要求,切实加强对巡视巡察整改工作的全面领导和过程管理。二是建立“统分结合”工作机制。监督办公室管“统”,一个入口接收被巡视巡察单位整改情况;涉及到纪委监委、组织部门、宣传部门、巡察机关的工作内容,由监督办公室统一协调,交给责任部门分办,办理情况再统一汇总到监督办公室。有统有分,统分结合,各尽其责,提升效能。三是建立“点面协作”监督机制。监督办公室负责统筹管“面”,协调派驻纪检监察组、乡镇纪委协作配合做好巡视巡察整改日常监督;派驻机构、各乡镇纪委管“点”,具体负责被巡察单位整改的具体问题。明确日
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常监督和回访监督两种整改监督模式,细化电话催办、听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访了解、实地查看等监督方法,有点有面,点面协作,全方位、一体化、全过程加强巡察整改监督。四是建立“日报告、周通报”机制。规定被巡视巡察党组织每日向监督办公室报告整改措施和整改任务完成情况,办公室每周对被巡视巡察单位整改进展情况进行汇总梳理,形成《每周情况通报》,全程跟踪整改进度、总结经验方法、分析存在问题、通报整改进度,并制作整改监督工作作战图,对账跟进、挂图作战,做到即时把握、精准把握、全面把握。五是建立闭环监督管理机制。探索实行“建账、交账、核账、清账、晒账”“五账”工作法,建立问题台账,定期交账,逐一核账,销号清账,评估晒账,紧盯每一个整改问题,从进账到清账、从整改到评估全过程闭环管理,以全过程监督确保整改实效。
四、严把五关,紧盯质量要实效。一是严把整改方案源头关。整改方案的质量直接影响整改工作质量。监督办公室对被巡察单位整改方案进行统一审核,逐项对照巡察反馈问题和整改措施,重点查看被巡视巡察党组织对反馈问题是否全部认领、整改措施是否切实可行、问题和措施是否一一对应、措施执行是否实现问题整改等,确保整改方案可行、整改措施到位、整改效果达标。二是严把整改责任关。把压紧夯实整改责任作为巡察整改的“牛鼻子”,从严从紧压实被巡视巡察单位的主体责任、主要领导“第一责任人”责任及班子成员“一岗双责”责任,持续形成整改从
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严的氛围,以问责督履责。7月份,对整改行动迟缓的7个县直单位和9个乡(镇、办)“一把手”进行约谈提醒;对不重视整改工作的1个县直单位“一把手”给予停职处理。三是严把整改进度关。通过“日报告、周通报”“五账工作法”,强力推进巡察整改进度。止目前,八届市委第一轮涉粮问题专项巡察反馈的5个方面36项问题已全部整改完成;第二轮涉农资金项目管理和防汛救灾提级巡察反馈4个方面17项问题,县委细化为42项问题,已整改完成25项,正在整改17项,整改完成率64.3%,实现了“时间过半任务过半”。四是严把整改质量关。自主组织开展省委第八轮巡视整改“回头看”和市委涉粮问题巡察整改“回头看”;逐一开展问题整改情况检查核实;定期开展巡察整改评估,对被巡视巡察党组织整改情况进行评价打分,对巡察整改重视不够、整改不到位的党组织和主要负责人印发巡察整改提醒函;对组织不力、敷衍应付、虚假整改的,及时约谈提醒,造成严重后果的,依规依纪依法追究责任,确保整改不走过场、不务虚功。五是严把结果运用关。坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针,推动个性问题分类整改,共性问题专项治理。今年6月,组织对十二届县委巡察工作进行系统分析,对党的建设、意识形态、监督责任落实、财务管理混乱等共性问题,向组织部门、宣传部门、财政部门提出意见建议,推进系统治理,着力解决共性问题“每巡每有、常巡常有”问题。巡视巡察整改监督工作开展以来,共向相关部门提出意见建议5件,调
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整充实领导班子4个,督促相关部门开展县粮食购销领域腐败问题专项整治、粮食库存大清查等专项治理7项,建立完善相关制度机制63项,着力以巡察整改监督的常态,确保巡察整改的长
效,实现巡察工作的高质量发展。
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巡察工作交流发言3
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巡察工作交流发言
巡察是巡视工作在基层的延伸和拓展,是党内监督的重要制度安排。习近平总书记多次作出重要指示,强调要坚持政治定位,与时俱进深化政治巡视,做深做实做细市县巡察,高质量推进巡视巡察全覆盖。省委、市委也对推进巡察工作高质量发展提出一系列明确要求。如何进一步做好新形势下巡察工作,推进市县巡察高质量成为摆在我们面前的一个重要课题。下面,结合两年来的工作实践,汇报个人的几点认识和体会。
第一,要吃透上级精神,把准监督方向。巡察是政治监督。对于巡察干部来讲,加强政治学习尤为重要。要深刻领悟习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和中央大政方针。深刻领会党中央在关心什么、强调什么,省委、市委在关注什么、工作重心在哪里,心怀国之大者,准确把握政治巡察的职能定位、职责使命,自觉围绕中心、服务大局,把聚焦点、着力点放到被巡党组织践行“两个维护”的实际行动上。要深刻领悟中央巡视巡察工作部署要求。认真贯彻“十六字”巡视工作方针,紧紧抓住“发现问题、形成震慑”这条生命线,着力发现影响改革、制约发展的突出问题,为被巡党组织精准画像,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”“利剑”。紧紧围绕“推动改革、促进发展”这个最终
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目标,压紧压实整改落实的政治责任,督促被巡党组织做好巡察“后半篇文章”,推动解决人民群众反映强烈的突出问题。要深刻领悟新形势下全面从严治党决策部署精神。不断深化中央对当前反腐败斗争形势“四个任重道远”政治判断的理解,把“严”的主基调长期坚持下去,敢于斗争、善于斗争,在一体推进“三不腐”中发挥独特作用,引导党员干部强化党性观念、纪律意识,增强不想腐的自觉。
第二,要坚持问题导向,注重监督实效。巡察的主要任务就是发现问题。要坚持问题导向不偏移,树牢“重大问题发现不了是失职,未如实报告是渎职”的理念,聚焦重点,精准发力。一要聚焦职能责任。被巡单位的职能职责是党委对这个单位的要求,也是设立这个单位的初衷。履行职能责任情况,是能否做到“两个维护”的直接体现。要从被巡单位承担的核心职能、主要业务入手,对照其“三定”规定和上级要求,全面了解其履职尽责、中心工作推进情况,透过业务看政治,透过问题看责任,深入查找其贯彻落实上级决策部署中的政治偏差。在巡察市自然资源规划局过程中,我们按照全市巡察方案要求,聚焦落实习近平生态文明思想和中央关于自然资源保护利用方面的决策部署,发现并推动解决该单位在推进土地集约节约利用、国土空间规划、行业执法监管以及放管服改革等方面的20多个突出问题,督促局领导班子提高政治站位,切实履行“两统一”职责。二要聚焦“关键少数”。要把被巡党组织领导班子及其成员作为关注重点,
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在全面了解被巡单位领导班子成员的成长经历、任职表现、性格特点的基础上,结合其分管的领域、主抓的工作,深入查找权力运行、担当作为、廉洁自律等方面的问题,督促其发挥“头雁”效应。巡察“回头看”市人社局时,发现局党组领导班子和部分班子成员遇事不敢担当,回避矛盾,致使市技校老校区管理混乱问题久拖不决,国有资产流失严重,此问题引起市领导高度重视,局党组主要负责人被约谈,问题已于当年6月底得到彻底整改。三要聚焦重大问题。深化政治巡察,必须紧紧抓住被巡单位的主要矛盾,深入查找制约改革发展的深层次问题,发挥标本兼治作用。在巡察市设计院时,经过座谈了解、走访调研,发现影响该院做大做强的一个突出问题在于资质面窄、业务单一,提质增效缓慢。通过巡察整改,该院加大人才引进培养力度,修订完善绩效考核和收入分配办法,扩大了业务覆盖面。
第三,讲究方式方法,精准发现问题。随着全面从严治党不断深入、巡视巡察的常态化,问题存量逐渐减少,群众信访明显下降,加之“四风”问题的隐形变异,要想精准发现问题,更需要注重工作方法。一要提前做足功课。巡前,认真学习习近平总书记关于该领域、该行业的重要指示和上级有关重要会议、重要文件精神,多方了解被巡单位的历史沿革、政治文化及其所在行业、领域特点,熟悉被巡单位干部状况、主要职能、核心业务。主动与纪检监察、组织人事、审计、政法、信访等部门沟通,收集有关问题线索,找出需要关注的重点人、重点事、重点问题,
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做到有的放矢。二要做好同题共答。被巡单位支持配合巡察工作既是其应尽的责任义务,也是高质量完成巡察任务的重要保障。要坚持同题共答的正确定位,本着严管厚爱的初心,把宣传发动和思想政治工作贯穿于巡察全过程,严明巡察纪律要求,引导被巡党组织和党员干部统一思想认识,如实提供材料,真实反映情况,摒弃“讳疾忌医”思想。对于巡察发现的情况复杂、容易产生分歧的问题,要及时与被巡党组织负责同志沟通,交换意见,确保定性准确。三要把握关键环节。要严格依照巡察方案规定的内容和程序开展工作,充分运用“12+N”巡察方法,把握好“听、查、访”等重点环节。对被巡党组织汇报材料要从严把关,督促引导其把问题查深查透。开展个别谈话,要制订好个性化谈话提纲,把握好问话方式和进度节奏,营造严肃认真、平等交流的氛围。调阅资料要拉出清单目录,注重资料真实完整性,防止多头重复调取。组织服务对象座谈会和走访调研,要明确目标,做好预案,选好座谈对象和调研地点。在对XX县涉农资金项目专项巡察时,我们分成3个小组,利用10天时间深入18个乡镇、6个涉农部门和15个带贫企业和扶贫车间进行走访,查看现场,访谈基层干部群众,从中发现一些谈话、汇报时没有涉及到的问题。四要坚持实事求是。正确处理业务和政治、现象和本质、个性和共性的关系,既要关注被巡党组织的认识态度、推进措施,更要检查工作落实的实际效果,全面评价被巡党组织。对检查发现的问题,坚持运用客观、全面、辩证、历史的观点去分析和把
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握,防止一叶障目、防止刻意拔高、防止用新政策套老问题。五要形成工作合力。集中巡察时间紧、任务重、要求高。面对巡察组成员“新手”居多的现状,巡察组长要切实增强职责使命意识,充分发挥带头作用,既要当好指挥员又要当好战斗员。切实抓好组内业务学习培训,合理调配人员力量。认真执行组务会制度、问题清单制度、问题底稿制度,加强内部沟通协调,调动全组人
员的积极性、创造性,集中大家的智慧力量。
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巡察工作交流发言4
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我县认真贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求,以“发现问题、形成震慑”为主要任务,扎实开展政治巡察,17轮巡察14个乡镇党委、74个县直党组织、361个村级党组织,发现问题6890个,移交线索1109条,问责干部254人,挽回经济损失1500余万元,十二届县委全覆盖任务圆满完成,十三届县委巡察工作良好开局。
一、“三支力量”夯实工作基础。一是用好高位推动力量。制定巡察规划和年度巡察工作计划,5年任务4年完成,第5年抽取10%的单位“回头看”。巡察工作领导小组38次听取汇报,书记专题会21次听取汇报,点人点事交办重点问题170项,问责处理干部23人。县级干部列席书记专题会领会精神,出席分管单位巡察反馈会和整改专题民主生活会传导压力,保证整改质效。二是建强中坚工作力量。全县选拔260名优秀干部纳入巡察人才库,综合考评,动态管理,因不胜任巡察工作清退人才库12人。业务培训工作人员1600人次,上挂省市锻炼40余人次,面向全县选调干部7人,提拔、交流、重用巡察干部28人,队伍力量充实,干部活力充足,作用发挥充分。三是凝聚各方协同力量。统筹县直党组织、乡镇党委和村级党组织巡察力量,常规
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巡察稳妥推进,专项巡察精准发力,村级巡察突出重点,选取班子不健全、发展阻力大、问题矛盾多的73个贫困村和34个非贫困重点村靶向施治。过程中,县直组向村级组提供政策支持,村级组向县直组提供事例印证,相互补充、一体推进,有形有效有机统一。
二、“三项机制”推动高效运行。一是建立推进机制。出台“三项重点工作操作办法”“四项工作机制实施办法”,明确抽人建组、后勤保障、绩效考核等工作要求,规XX巡察报告研判、问题线索办理、信访事项办理、整改成效评估等工作程序。实行问题线索办理情况通报机制,召开领导小组会议,案件承办部室逐轮、逐条汇报线索办理情况,推动巡察质量和案件质量“双提升”。充分调动人员力量,巡中调度会、巡察领导小组会,明确由副组长汇报、组长补充、联络员及有关成员谈感受,专职年轻干部全程参与巡察报告组办会商,增强动力,压实责任,提升质效。二是建立考评机制。组织县纪委监委、县委组织部部分班子成员和人大代表、政协委员、特约监察员、企业代表,对被巡察单位整改情况现场测评,名次靠后的单位向县委作说明,其他单位对书记专题会“点人点事点问题”事项“清单式”汇报,以考评倒逼责任落实。今年1月份,在“清廉XX”微信公众号和县电视台开辟专栏,15个被巡察单位主要负责人公开“晾晒”整改情况,接受社会监督。三是建立激励机制。创新实行优秀巡察报告评选机制,组长推荐、巡察办把关、集中讲评、评委现场评
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分,共评选出2020年度和2021年度优秀巡察报告13篇,在全县纪检监察系统总结大会上予以表彰奖励,报告所属巡察组,优秀巡察干部评选比例予以倾斜。16人当选“全县纪检监察干部之星”,13人受到全县纪检监察系统综合表彰。
三、“三种效果”彰显利剑作用。一是突出震慑效果。坚持共性问题集中整治、个性问题限期整改、具体线索及时移交、典型问题立案查处、查否线索集中评查、重点单位以案促改,问题线索查实率由2019年38%提升至2021年55.3%,纪律惩戒效应持续释放。2021年2月,县委召集14个被巡察单位,对党员干部集资修庙等6类重点问题下发限期整改建议书,一周时间问责干部7名。二是突出社会效果。围绕上级决策部署、县委县政府中心工作,紧盯重点项目建设、脱贫攻坚、疫情防控等开展巡察监督,为XX经济社会高质量发展营造良好环境、提供坚强保障。2021年11月,针对群众反映的“上学难、看病贵”问题,抽取学校和乡镇卫生院开展专项巡察,延伸了解情况,发现问题189个,完善制度24项,有效解决违规招生、药品目录未公开等问题178个。三是突出利民效果。聚焦群众焦点痛点难点,着力发现损害群众利益的不正之风和腐败问题,下发立行立改通知书312份,先后解决用电、饮水、通气等涉及群众切身利益的问题280余件。2018年11月,巡察城关镇北街村时,群众反映村干部侵占集体售房款问题,县纪委监委介入查实后,追回拆迁补偿