市中级人民法院院党组关于2021年度领导班子履行全面从严治党主体责任的报告和下一步工作打算

2021年，市院党组始终坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和XX届XX、三中、四中、五中、X中X会精神，坚持以党的政治建设为统领，贯彻落实党中央和市委关于全面从严治党决策部署和要求，扎实推动xx学习教育、“我为群众办实事”实践活动，以政法队伍教育整顿和市委巡视反馈整改等工作为契机，坚持以落实责任为抓手，不断强化监督执纪问责，扎实推进全面从严治党向纵深发展，为完成我院各项工作提供坚强保障。

一、主要工作开展情况

（一）加强党的政治建设，始终坚持党的领导

1.筑牢政治忠诚。始终把学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课，在学懂弄通做实上下功夫，及时跟进学习传达XX重要讲话、重要指示批示精神，时时刻刻与党中央决策部署对标对表，教育引导干警进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，对标对表政法工作条例等党内法规，进一步加大政治建设规范化力度，修订完善并正式印发本院《党组工作规则》。修订后的《党组工作规则》，加强党组对影响国家政治安全和社会稳定的重大案件的领导、把关，在党组职责部分增加了党组研究重大案件有关规定，确保党对司法工作的绝对领导。

2.严格落实“第一议题”制度。全面落实XX对XX工作、政法工作的重要指示精神和全面从严治党各项部署要求，及时跟进学习传达XX重要讲话、重要指示批示精神，把学习贯彻党的XX届X中X会精神作为首要和长期政治任务。今年召开党组会议51次，研究部署党建工作、干部队伍、政治生态、意识形态等工作情况，解决瓶颈和短板，坚定不移地推进全面从严治党。时时刻刻与党中央决策部署对标对表，教育引导干警进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以XX同志为核心的党中央保持高度一致。

3.严格落实请示报告制度。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，把落实请示报告工作作为一项重要政治纪律政治规矩抓紧抓实，不断提升落实请示报告制度的政治自觉和思想自觉。充分发挥牵头抓总和审核把关作用，着力在增强制度执行力和提高请示报告质量上下功夫。今年以来，制定向市委请示事项清单和年度报告事项清单，完善党内规范性文件报备要求，进一步强化向上级党组织请示报告意识，提高全院请示报告工作制度化规范化水平。截至目前，全院就有关重大事项共向上级机关请示21次、报告重大事项45次。

4.严抓巡视反馈问题整改。根据市委巡视工作统一部署，市委巡视八组对我院党组进行了常规巡视并反馈了整改意见。院党组高度重视，坚决扛起巡视整改主体责任，院党组先后召开6次例会研究部署推动落实整改工作；领导小组召开4次会议，研究部署相关工作；工作专班召开3次例会组织任务落实。院党组严格落实本级、本人整改要求，坚持问题导向，强化自我革命精神，严肃认真开好专题民主生活会，班子及成员对照巡视反馈问题和整改落实情况，逐项梳理、逐条对照，深刻剖析思想根源，严肃认真开展批评和自我批评，主动认领责任，明确整改措施，得到上级督导组肯定；班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领责任，主动抓、主动改，加强协调配合，与分管部门逐项分析研究推进整改过程中出现的难点问题，组织推动分管部门按照时间进度落实相关工作；各部门主要负责人主动担负起本部门整改责任，认真对接问题，积极查找反思，制定整改措施，建立整改台账，做到责任层层压实、层层落实，全力推进巡视整改任务落地见效。市委政法委、市高院对于我院巡视整改工作高度重视，主要领导亲自审定整改方案，提出改进意见，紧盯工作进展，协调矛盾问题，为抓好巡视整改工作提供了坚强的组织领导保障。截止目前，巡视反馈意见共指出具体问题31个，目前已全部完成整改；整改期间共查摆“举一反三”整改事项37个，目前已全部完成整改；查摆“推动改革促进发展”整改事项22个，目前已完成整改17个，基本完成4个，未完成1个；制定出台制度机制37项，推动改革、促进发展取得阶段性成果，治理能力和水平得到进一步提升。

（二）层层传导压力，切实扛实抓牢全面从严治党政治责任

制定完善《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》《关于落实全面从严治党主体责任考核实施办法》等相关制度，修订党组、机关党委、党支部党建工作责任清单，切实推动全面从严治党主体责任落地生根。研究制定《关于推动机关党建和业务工作深入融合发展意见》《党员领导干部双重组织生活实施细则》《党员领导干部党支部工作联系点制度》，着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。

1.做好“两个清单”分解。年初，班子成员每年年初结合实际，将全面从严治党工作逐项细化分解，结合实际，制定院党组领导班子、党组书记、班子成员、党支部书记《2021年落实全面从严治党主体责任清单和任务清单》《党组、机关党委、党支部党建工作责任清单》，明确党组书记、领导班子、机关党委书记、党支部书记、支部委员的全面从严治党和党建工作责任，进一步强化了党组领导班子主体责任、领导班子成员“一岗双责”、机关党委和职能部门直接责任、机关纪委监督责任、党支部直接责任，把全面从严治党要求落实到每级党组织、每级党组织书记、每名班子成员、每名党员，形成齐抓共管的合力，为持续推进全面治党各项工作夯实基础。

2.层层签订责任书。组织召开了2021年党风廉政建设和反腐败工作会议暨全面从严治党工作会议，进一步坚定信心、提高思想认识，细致部署各项工作，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。各支部书记结合部门工作制定“两个清单”。逐级签订《全面从严治党责任书》《领导干部廉政承诺书》和《干警廉洁自律承诺书》，做到层层签订、全员签订、全员承诺，形成层层抓落实的整体合力。

3.加强主体责任考核。坚持每半年对分管部门落实全面从严治党主体责任进行考核。完成上半年院级领导班子成员向党组汇报主体责任履行情况，各支部书记向分管院领导汇报半年履行全面从严治党主体责任和个人廉洁自律情况，经分管院领导审定后签字，报院党的建设工作领导小组办公室，进一步压实班子成员领导检查督促分管部门全面从严治党工作的责任，督促分管部门切实履行好“一岗双责”。

（三）加强党的思想建设，把学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想推向深入

1.深入学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想。全年共组织党组会学习25次，党组理论中心组学习12次，进一步发挥了党组理论学习中心组示范引领作用。一是院党组理论学习中心组围绕“以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会XX法治思想，深刻认识XX法治思想的重大理论意义和实践意义，深刻理解‘十一个坚持’对新时代推进全面依法治国的战略部署，为全面建设社会主义现代化国家提供有力司法保障”为主题，开展交流研讨。二是举办学习贯彻XX法治思想集中轮训暨xx学习教育读书班，通过专题宣讲、集中学习、个人自学、参观见学、研讨交流等形式，深刻领会XX法治思想核心要义和实践要求，教育引导广大干警将XX法治思想贯彻落实到审判执行全过程。三是组织全院干警参加2021年XX市国家工作人员网上学法用法考试，进一步深入学习XX法治思想，增强对XX法治思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，干警执法司法理念进一步端正，法纪观念进一步强化。

2.积极开展xx学习教育活动。根据党中央、市委、市委政法委和市高院党组关于开展xx学习教育的相关部署要求，研究制定实施方案和工作计划，深入学习领会XX关于xx的重要论述，重点学习XX在庆祝中国共产党成立xx周年大会上的重要讲话精神，深入研读XX《论中国共产党历史》等指定教材，及时跟进学习XX关于xx学习教育的重要讲话和最新指示精神。采取理论中心组学习、党支部集中学习、参加“xx学习与思考”专题讲座、开展“三会一课”和主题党日等形式，分专题开展学习研讨，引导干警深入了解党的百年历史，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。认真组织专题宣讲，引导干警深刻感悟党的初心使命的内涵，再次经历思想洗礼。组织xx读颂会“响应总书记号召，书写政法干警青春”，5个节目短小精湛，真情实感，展现干警良好精神风貌。选派干警编排节目参加“红心唱响新时代迈向法治新征程”XX法院庆祝中国共产党成立xx周年专题文艺演出活动。通过开展学唱红色经典歌曲、红色观影、党支部书记讲党课和微党课视频展播、参观xx展廊等活动，着重增强仪式感、参与感、现代感，引导党员干警知史爱党、知史爱国，营造干事创业浓厚氛围。

3.加强和改进意识形态工作。坚持把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。研究制定《意识形态工作责任清单》，细化意识形态工作责任，着力解决意识形态工作“谁来抓”“怎么抓”的问题，构建了分工明确、执行有力的工作责任体系。扎实开展落实意识形态工作责任制问题专项整治和落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改。严格落实意识形态工作党内通报制度和报告制度，坚持每季度分析研判意识形态领域形势，督促各党支部每季度开展意识形态领域情况分析研判，引导党员干警增强“四个意识”，提高政治站位，自觉把意识形态工作同自身工作结合起来，扎实推进意识形态各项工作落地落细。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，严格落实意识形态工作责任制和“三同步”工作机制，旗帜鲜明抵制西方错误思想影响。

4.狠抓政法队伍教育整顿。自第二批政法队伍教育整顿启动以来，在市教整办、高院教整办的有力指导下，院党组以高度政治责任感，精心组织、周密部署，突出政治建设、表率作用、建章立制，紧扣“四项任务”“三个环节”，各项工作扎实有序推进。一是强化组织保障。为确保队伍教育整顿取得实效，成立院队伍教育整顿领导小组，建立综合协调、学习教育、自查自纠、顽疾整治、线索查核、为民办实事、舆论宣传、建章立制等10个专班和工作组，制定总体实施方案和多个分方案，共组织召开党组会、中心组学习、领导小组会、全院部署会等30余次，召开教整办例会12次，全力推进队伍教育整顿走深走实。二是聚焦重点内容。围绕提高政治站位，狠抓政治教育、警示教育、英模教育，引导干警向XX法治思想和“七一”重要讲话精神，聚焦教育整顿“四项任务”，牢牢把握正确政治方向，不断提高“两个维护”的思想自觉和行动自觉。教育整顿期间，共组织理论辅导10次，政治轮训2期，党支部书记培训1期，集体学习研讨115次，撰写心得体会1123篇，全员签订“树清廉家风、创廉洁家庭”倡议承诺书。三是推动查纠整改。坚持多措并举，强化自查自纠，积极做好宽严政策引导，共开展“自查从宽、被查从严”政策宣讲19场次，印发《致干警家属的一封信》发挥家属助廉作用，引导干警打开心结、主动说明问题。广泛开展谈心谈话，在“七必谈”基础上，拟定个性化谈话提纲，聚焦重点领域重点人重点事，共完成谈心谈话500余人次，覆盖率达100％。四是高质量召开专题民主生活会。召开领导班子教育整顿暨巡视整改专题民主生活会，中央第二督导组副组长邓声明到会指导并对会议质量给予充分肯定，院领导班子成员以普通党员的身份参加专题组织生活会，全院19个党支部召开了专题组织生活会。五是深入开展“回头看”。院党组坚决扛起主体责任，深入总结阶段性成效，深刻剖析突出问题，制定督导反