2020年,作为市委常委、纪委书记、监委主任,我主要协助市委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,分管纪检、监察工作。一年来,在省委、省纪委和市委的坚强领导下,在班子成员和各级纪检监察干部的大力支持下,我紧紧围绕党委中心工作,忠诚履责,敢于担当,务实创新,圆满完成了各项工作任务,自身思想、作风和能力等方面得到不断加强。现将思想和工作情况报告如下:
一、主动学习,接受教育,不断提高政治素养
始终把加强理论学习作为提高党性修养、增强政治素质的着力点,自觉加强对党的路线方针政策和XX中国特色社会主义思想的学习理解,深入学习党的十九届历次全会特别是XX全会精神,XX、《XX重要讲话文章选编》等;认真学习贯彻省委历次全会及省委书记的重要讲话精神,把握精神实质,坚定理想信念,深化思想认识,指导工作实践,始终在政治上思想上行动上与以XX同志为核心的党中央保持高度一致、与省委和市委保持统一。深化“不忘初心、牢记使命”专题教育成果,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
认真钻研监督执纪“四种形态”的新要求,认真学习《准则》和《条例》,全面贯彻中央纪委、自治区省纪委和市委的党风廉政建设和反腐败工作部署,研究新形势、把握新要求、解决新问题,不断增强抓好主责主业的能力和素质。围绕全市经济社会发展总目标,深思细学党和国家各项政策及法律法规,在大是大非问题上,始终保持清醒头脑,做到不含混、态度不暧昧、行动不动摇。
二、强化担当,履职尽责,努力抓好主业主责
(一)推动落实主体责任
能够主动协助市委围绕经济社会发展总目标谋划推进党风廉政建设和反腐败工作。
1.以定责促履责。协助市委制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》及《责任清单》,细化分解市委班子集体责任、主要领导“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任等4个方面39项87条责任,落实7项保障制度和4项追责制度。认真落实“三书一报告”“两清单一措施”等工作制度,结合实际对2019年党风廉政建设和反腐败工作检查考核的范围、指标进行了调整,实现了履责考核全覆盖。
2.以督责促尽责。能够严格执行下一级党组织和纪检监察组织落实主体责任和监督责任报告工作制度,督促各级党政组织自觉担负起党风廉政建设宣传教育、组织领导、监督检查、率先垂范的责任。为确保各级党政组织履行主体责任情况有人抓、有人管,对市纪委监委机关6个监督检查、审查调查视室设“责任区”,对口联系所有单位部门,既履行执纪审查、执法调查职责,又监督指导联系单位部门落实主体责任、监督责任。
3.以问责促担责。认真学习贯彻《中国共产党问责条例》和省委《实施办法》,问责落实“两个责任”不力的党政领导**名(诫勉谈话**人、纪律处分**人)。进一步规范完善了问责的有关程序性规定,并将被问责的党政组织、个人及有关企业纳入市诚信体系建设的总体规划,进一步强化了问责效果。
(二)主动担当监督责任
1.挺纪在前,强化纪律规矩刚性约束。始终把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,结合实际,制定实行“八要八不准”政治规矩细则、“六个坚决执行,六个决不允许”脱贫攻坚纪律要求,严肃查处查处违反政治纪律案件**起,处分**人。围绕贯彻落实总目标,研究制定了遵守党的政治纪律和政治规矩“六严禁”,组织开展了贯彻落实省委、市委重大决策部署督查,确保了政令畅通。同时,认真组织开展“纪律教育年”活动,采取举办党纪党规知识测试、知识竞赛、专题讲座、警示教育、“纪律知识微考堂”等形式,引导党员干部知纪明纪、细照笃行。
2.正风肃纪,巩固深化作风建设成果。牢记“作风不实是经济社会发展的最大敌人”,把加强和改进作风作为全面从严治党的重要抓手,采取市县(区)联动、归口督导、交叉互查的方式,开展明察暗访**余次,查纠问题**个。组织开展党员干部作风现状摸底,围绕上班迟到早退、从事与工作无关事项等方面突出问题在公开通报的基础上,责令有关部门进行了认真整改,随后又组织2次“回头看”。同时,认真组织开展深化作风建设治理,着力整治“四)风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为慢作为乱作为、基层党员干部损害群众利益问题,深化作风建设取得了阶段性的效果。
3.严格执纪,把握运用监督执纪“四种形态”。敢于担当监督责任,严肃惩治腐败行为,立案**件,处分**人,移送司法**人。落实监督执纪“四种形态”,积极探索实践纪律审查新方式、新办法,把“四种形态”体现在信访受理、线索处置、执纪审查和审理工作全过程,纪在法前、纪比法严,从严执纪、抓早抓小的政绩观得到全面贯彻,谈话函询、党政纪轻处分及组织处理均占比**%以上。
4.创新实践,抓好纪律检查体制机制改革。始终把改革创新作为推动纪检监察工作的有力抓手,指导推动县区派驻派出机构调整,开展了巡察改革,健全巡察机构,完善工作制度,采取逐级负责制、组长责任制、一次一授权等方式,开展了党内巡察工作。针对全市体制机制改革面临的新情况新问题,积极争取省纪委和市委、市政府支持,健全机构、配齐人员、理顺职责,使改革的各项工作平稳过渡。目前,市纪委班子健全,机关干部队伍充实,精神状态振奋,各项工作呈现良好发展态势。
5.锤炼队伍,不断加强纪检监察系统自身建设。坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,不断加强纪检监察干部队伍建设。认真组织纪检监察系统开展学习教育活动,持续推进“能力建设”等活动,机关干部分期分批赴基层过组织生活、结对帮扶贫困群众,拓展了实践阵地。注重对纪检监察干部的选拔培养,共有**名纪检监察干部得到提拔重用,选调了**名综合素质较高、专业知识较强的年轻干部到市纪委本级机关工作,进一步优化了队伍结构、增强了队伍活力。
(三)认真履行分工责任
按照市委部署,我能够认真落实联点帮扶制度,组织市市场监督管理局、统计局相关人员到联点帮扶企业摸底调研,并梳理了制约企业发展的瓶颈问题,研究制定帮扶举措。能够认真落实联点工作制度,先后5次到**社区、3个联点单位进行调研督导检查,并与1名贫困群众结对认亲,与1名党外人士结下深厚友谊。
三、严于律己、锤炼品行,始终保持清正廉洁
作为分管纪检监察工作的领导干部,我始终牢记重托、铭记责任,坚持从三个方面严格要求自己,发挥以上率下作用。一是坚持廉洁自律。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》及中央八项规定、省委十条规定等党纪条规和改进作风措施,严于律已,严格教育管理亲属和身边工作人员,自觉同各种消极腐败现象和不正之风作斗争。二是坚持自我革新。深入查摆整改自身存在的突出问题,不断加强自我教育和自我革新。带头执行党风廉政建设责任制,主动落实“一岗双责”。严格执行党的民主集中制,认真落实“四不直接分管”“三重一大”等制度,重大事项集体研究、重要决策集体决定,充分发挥班子成员的工作积极性和主观能动性,增强纪委班子的凝聚力、战斗力。三是坚持严抓严管。牢固树立监督者更要接受监督的意识,按照打铁还需自身硬的要求,抓班子、带队伍,加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,坚决防止“灯下黑”,促进各级纪检监察干部做到忠诚、干净、担当。
四、深刻反思分年年,从严查摆,切实找准问题不足
回顾一年来的工作学习,深感还存在不少问题:
在政治思想和作风建设上,存在三个不够:一是自我学习不够。理论学习的自觉性、经常性和系统性不够,满足于完成安排的学习任务,自加压力、自我学习的积极性、主动性还有欠缺。在具体学习中,还存在用什么学什么、干什么学什么的问题。二是宗旨意识不够。在思想上能够牢固树立全心全意为人民服务的意识,但在实际工作中,还存在走群众路线不深入的问题。到基层调研与群众面对面接触少,往往是通过基层组织了解群众所想所盼、所需所求,没能更多地、面对面地与群众深入谈话谈心。三是工作创新
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