2020年旗人民检察院检察工作报告
2020-12-10 14

2020年旗人民检察院检察工作报告

 

各位代表:

现在,我代表旗检察院向大会报告工作,请予审议。

2019年工作回顾

2019年在旗委和上级检察院的正确领导下,在旗人大及其常委会的有力监督下,旗检察院以XXX思想为指导,牢牢把握稳中求进总基调,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,全面履行法律监督职责,为全旗经济社会和谐稳定发展贡献了检察力量。

一、强化大局意识,服务保障全旗经济社会发展

始终坚持把检察工作放在全旗工作大局中谋划和推进,积极服务和保障经济社会和谐稳定发展,切实担当起检察机关的政治责任。

助力防范重大风险攻坚战。依法开展经济犯罪检察工作,严厉打击涉众型经济犯罪,依法批准逮捕非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗等侵财犯罪案件XX件XX人,提起公诉XX件XX人。并协助做好追赃挽损、社会稳控工作。

助力精准脱贫攻坚战。始终以“零容忍”的态度依法打击扶贫领域刑事犯罪和职务犯罪,确保平安扶贫、廉洁扶贫。落实司法救助支持脱贫攻坚政策,将因案致贫返贫纳入司法救助,发放救助金6万元。同时选派干警长期驻村,各帮扶干警定期深入帮扶贫困村,以两不愁、三保障、一达标为重点,积极帮助协调贫困户发展产业、壮大集体经济,不断巩固提升脱贫攻坚成果。

助力污染防治攻坚战。加大对生态环境和资源保护力度,对破坏绰尔河沿线公益林地及岸线资源、渔业资源和水资源的违法行为向监管单位发出诉前检察建议X件,督促相关部门加大监管力度。对破坏森林草原资源、土地资源的制发检察建议XX件,取得较好社会效果和法律效果。对破坏生态环境和污染环境的刑事犯罪,依法开展刑事附带民事公益诉讼,发现线索9件,终结审查4件、提起公益诉讼1件。保障我旗生态文明建设和污染防治攻坚战取得实效。

助力优化营商环境改善。牢固树立保护发展、依法办案的司法理念,依法惩治侵犯民营企业及其从业人员权益的刑事犯罪。坚决打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏民营企业发展的违法犯罪行为及“保护伞”。深入民营企业听取意见和司法需求,为企业解决涉法涉诉困难。开展检察护航民营企业发展为主题的检察开放日活动,邀请民营企业家走进检察机关,共议检察机关如何依法保护民营企业发展,为优化民营企业法治环境提供有力的司法保障。

二、依法全面履职,坚决维护社会大局和谐稳定

始终立足检察职能,不断提升确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力。

依法惩治刑事犯罪。批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人XXX件XXX人,提起公诉XXX件XXX人。提前介入职务犯罪案件X件。重点打击严重影响人民群众安全感的犯罪,批准逮捕故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪案件XX件XX人,提起公诉聚众斗殴、黄赌毒等妨害社会管理秩序犯罪案件XX件XX人。积极主动介入在本地区有震动、有影响的刑事案件,及时引导侦查取证。落实宽严相济的刑事司法政策,牵头与旗法院、公安局、司法局会签《关于开展认罪认罚从宽制度工作实施意见》,认罪认罚制度在我旗依法、有序开展,截止2019年底,适用认罪认罚从宽制度XX件XXX人,适用率达到60%。不断提升办案效率,节约了司法资源,促进了社会矛盾化解。

深入开展扫黑除恶专项斗争。深刻领会XX重要指示精神,认真贯彻落实中政委决策部署,认真落实扫黑除恶督导组督导反馈意见整改工作。以高度责任感投入到扫黑除恶专项斗争,确保依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。专项斗争开展以来,累计向群众发放宣传资料2500余份、接受咨询230余次。深入乡镇社区开展扫黑除恶以案释法宣讲5次。受理公安机关移送审查逮捕黑恶势力犯罪案件20件63人,批准逮捕20件61人。受理审查起诉涉黑恶势力犯罪案件13件96人,提起公诉11件105人。其中,成功办理自治区公安厅查办后移送我院起诉的XXX市英伦酒店XXX等31人涉黑案件的审查起诉工作。加大涉黑案件立案监督力度,监督公安机关立案5人,追捕5人,纠正遗漏同案犯4人,纠正遗漏罪行3人。通过立案监督和诉讼监督,督促侦查机关深挖2起涉黑涉恶团伙犯罪案件。加大打财断血力度,向公安机关制发《检察建议书》13份,督促查没违法所得、违禁品等涉案财产,铲除黑恶势力犯罪的经济基础。加大打伞破网力度,向盟检察分院移送保护伞线索4件,向纪委监委移送保护伞线索6件,移送职务犯罪线索5件。加大源头治理力度,对存在监管漏洞的向案发地相关单位制发《检察建议书》10份,均及时反馈并整改。扫黑除恶斗争做到不枉不纵、不人为拔高也不降格处理。

全面履行公益诉讼职责。以专项活动为契机,深入开展保护绰尔河、保障千家万户舌尖上安全等公益诉讼专项活动,受理各类公益诉讼线索110件,立案85件,其中,诉前程序57件、提起行政公益诉讼1件、终结审查27件。涉及生态环境和资源保护领域案件25件、食品药品安全领域案件3件。不断加强民生保障和生态保护,切实维护国家利益和社会公共利益。

依法保护未成年人合法权益。对侵害未成年人犯罪零容忍,从严从快打击,批准逮捕涉未成年人犯罪案件18件27人,提起公诉19件33人。坚持教育、感化、挽救方针和教育为主,惩罚为辅原则,不批准逮捕未成年人犯罪案件2件7人。深入贯彻落实高检院一号检察建议,加强对留守儿童和在校儿童的关爱保护,先后9次深入全旗中小学开展关爱留守儿童、法治进校园活动,进行专题讲座,送去普法图书、生活用品等,体现司法保护和人文关怀。

全面参与社会综合治理。践行新时代“枫桥经验”,重在化解矛盾、案结事了。接待来信来访145人次,做到7日内程序回复、3个月内结果答复。深化控告申诉检察职能向12309检察服务平台转变,通过热线电话、手机客户端、微信公众号的深度使用,不断提升检察服务水平。落实谁执法谁普法责任制,全年开展法律宣传活动3次。完善第三方参与信访矛盾化解机制,从源头上化解各类矛盾纠纷,全年无涉检信访案件发生。

三、聚焦主责主业,坚决维护社会公平正义

始终顺应人民群众的新要求新期待,聚焦法律监督主责主业,推动检察监督工作全面协调充分发展。

加强刑事诉讼监督。充分发挥侦查监督职能,监督立案5件、监督撤案4件、纠正漏捕10人,发出《纠正违法通知书》3份,均已反馈并整改。切实履行刑事诉讼监督职能,纠正遗漏同案犯9人、纠正遗漏罪行5人、提请抗诉3件。发挥检察机关审前主导和过滤作用,对事实不清、证据不足的案件,不批准逮捕19件21人。为提高立案监督和侦查活动监督质效,在旗公安局设立检察室并在XXX检察系统推广。目前成效已初显,检察室监督立案1件,监督撤案4件,向未成年人办案组移送线索1件。

加强民事诉讼监督。办理各类民事诉讼监督案件82件,其中,不支持监督申请3件,终结审查46件,提出检察建议33件,相关部门均及时采纳并回复。切实维护了当事人合法权益,规范了司法行为,促进了司法公正。

加强行政诉讼监督。坚持双赢多赢共赢理念,维护行政权威和国家利益,扎实履行行政检察职能,认真开展行政非诉执行监督专项活动。办理行政非诉执行监督案件34件,其中,提出检察建议14件,终结审查20件。办理督促履职案件15件,提出检察建议15件,切实规范了行政执法行为,促进了依法行政。

加强刑事执行监督。认真开展羁押必要性审查工作,依法变更强制措施32人。针对刑罚执行、监管活动、社区矫正存在的问题,发出《检察建议书》《纠正违法通知书》80份,相关部门均已采纳并反馈。探索开展跨区域刑事执行检察工作,针对大连市旅顺口区和陈巴尔虎旗法院在罪犯交付执行中存在的问题,提出意见及时纠正3名罪犯延迟交付的监管漏洞。依法开展特赦监督,加大监管场所检察工作力度,切实维护监管场所的安全和稳定。

四、深化改革、加强基础建设,夯实检察事业发展根基

统筹推进司法体制改革,深入推进智慧检务与检察业务的深度融合,助力新时代检察事业不断创新发展。

有序落实司法责任制改革。在全盟率先完成内设机构改革,成立权责统一的6个业务部门和2个综合部门。顺利完成员额检察官、检察官助理、书记员等级套改及晋升工作,完成两批聘用制书记员招录及培训工作。全面落实检察官办案责任制,领导带头办案,共办结各类案件195件,占案件总数的18%。健全以案件质量评查为核心的司法责任认定和追究机制,切实增强检察官的履职使命感和责任感。

加强基层基础和智慧检务建设。不断提升检务保障能力,完成庭院绿化改造,营造温馨庄严的机关氛围;加大智慧检务建设力度,深入推进人工智能、大数据等技术的应用,购买安装先进办公办案软件,提升检察工作信息化水平。购置先进办公办案辅助设备,广泛应用到检察工作中,切实提高了办公办案质效。

五、强化责任担当,努力打造过硬检察队伍

坚持全面从严治党、全面从严治检,加强对干警的教育管理,努力打造信念、政治、责任、能力、作风过硬检察队伍。

加强思想建设,提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动,通过举办演讲比赛、诗文朗诵比赛等方式推动主题教育突出检察特色。把党建与业务工作相融合,以党建促队建,通过学习强国学习、开展主题党日、讲党课等活动,不断提升检察队伍思想政治水平。

加强纪律建设,确保廉洁从检。压实党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”,层层签订责任状,层层传导压


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