某市教育局十四五期间深化教育改革推进教育创新思路谋划

 

 

一、深化教育管理体制改革

巩固和完善以县为主的农村义务教育管理体制。县级政府要制定本地教育发展总体规划，依法安排财政预算内教育经费，确保教职工工资按时足额统一发放；要按规划新建、扩建学校，确保中小学基本办学条件达到国家或省定标准，保证每个适龄儿童少年都能按时入学。乡（镇）政府要切实按有关规定划拨中小学新建、扩建用地，积极筹措教育经费，补充中小学公用经费不足，组织适龄少年儿童入学。村委会要关心村小学发展，关心教师生活，配合乡（镇）政府做好“控辍保学”工作，协助学校办好家长学校，维护学校安全。

二、深化办学体制改革

积极推动社会力量以各种形式依法办学或参与公办学校建设，形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学新格局。民办学校的建设用地等优惠政策要与公办学校一视同仁，纳入城乡建设整体规划，按公益事业优先安排和办理。鼓励学前教育、高中阶段教育和高等教育引入社会资金，搞活办学体制。改制学校要严格按照法人、校舍、财务、师资、管理“五独立”的原则办学。

三、深化人事制度改革

加大优秀教师的培养和引进力度，采取多种措施，提供良好条件，多渠道、多形式引进优秀拔尖人才，严格教师资格制度，把好教师入口关，建立科学的竞争、激励机制，为优秀拔尖人才的发展创造良好的工作和生活条件。

改进和完善中小学校长选拔任用制度。严格掌握校长任职条件，实行校长任职资格制度和培训制度，完善中小学校长负责制。积极推行中小学校长聘任制，中小学校长（含普通高中校长和职业学校校长）由教育行政部门聘任。实行任期目标责任制，积极探索实行中小学校长职级制的路子。

全面推行教职工聘用制度。定期核定公办中小学教职工编制，按照“按需设岗、竞争择优、严格考核、合同管理”的原则，实行教职工全员聘用制度。全面考核师德素质、专业水平、专业能力、工作实绩，完善中小学教师分流政策和淘汰机制，落聘人员经培训合格后方可被重新聘用。清退代课教师，清理各类在编不在岗人员。

积极推进中小学分配制度改革。完善与职务聘任制度相适应的分配办法。有条件的学校实行经费总额动态包干，对工资中活的部分由财政部门核拨到学校，由学校按照“多劳多得”、“优教优酬”的原则分配使用。进一步健全优秀教师表彰奖励制度，设立优秀教师专项奖励资金，对教育教学成绩显著，为教育事业做出突出贡献的优秀教师给予重奖。

四、深化教育教学改革

全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，着力培养学生的创新精神和实践能力。进一步加强和改进学校德育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》，突出抓好爱国主义教育、理想教育、道德教育、集体主义教育、社会主义教育、弘扬民族精神教育、法制教育和心理健康教育。创新学校德育新机制，探索新途径和新方法，积极构建学校、社会、家庭三位一体的德育网络，努力提高德育工作的针对性、实效性、和吸引力、凝聚力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。大力倡导启发式教学，注重培养学生动手能力，从小养成独立思考、追求新知、敢于创新、敢于实践的习惯。切实加强科技教育。广泛运用现代远程教育手段，倡导新的学习方式和教学方式。积极开发并合理利用校内外各种课程资源，发挥图书馆、实验室、专用教室等各类教学设施和实践基地的作用，广泛利用校外的展览馆、科技馆等丰富的资源，加强中小学生科技活动场所建设，拓宽中小学生知识面和锻炼实践能力。积极推进基础教育课程改革。通过完善课程体系、开发校本课程、开设综合实践课，加强校本教研、校本培训，提高教师业务素质，全面实施素质教育，不断提高教育教学质量。坚持对县域教育和学校教育教学质量量化考评、表彰、奖励制度。继续实施提高教育教学质量“升级进位”工程，广泛调动各级政府、教育行政部门和学校提高教育教学质量的积极性。

五、大力推进学生劳动实践场所建设

按照国务院和xx省《关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见》以及《xx省中小学劳动教育及综合实践活动评估标准》要求，大力加强实训基地建设。市区办学条件好、专业设置较齐全的职业院校要建设区域综合型实训基地，为全市各类职业学校开展专业综合技能实训服务。要努力解决农村学校实习用地、城镇学校活动场所，为学生创造良好的实习环境。到20xx年，建成市级学生劳动实践场所x个、省级学生劳动实践场所x个。

6、扩大教育对外开放。充分利用国内、国外两个市场、两种资源，加快xx教育走向世界的步伐。支持和鼓励各级各类学校开