市人大常委会关于某副市长履职情况的调研报告

按照市人大常委会工作要点安排和《xx市人大常委会关于“一府一委两院”负责人向市人大常委会报告履职情况暂行办法》有关规定，成立了市人大常委会副主任xxx任组长，部分常委会委员、市人大代表为成员的调研组，x月x日至x日，对副市长xx履职情况进行了调研。调研组听取了xx履职情况汇报，与市政府办相关县级领导、相关科室负责人及所分管的xx职业技术学院、市教育局、市文化和旅游局、市体育局主要负责同志、服务对象进行座谈交流，征求了大家对xx履职情况的意见建议，查阅了相关文件资料，深入所包抓的xx县和今年创建全域旅游示范县的xx市进行实地查看。

一、履职基本情况

xx年x月x日，市八届人大常委会第十六次会议决定任命xx为市政府副市长。xx年x月至x月，分管教育、体育和退役军人事务工作；xx年x月至今，分工调整为教育、体育和文化旅游工作。任职以来，xx政治觉悟高，工作思路清，勤勉敬业，业务能力强，雷励风行，较好地履行了岗位职责。

（一）重视理论学习，政治思想坚定

能认真学习xxx思想、xxx讲话，深入贯彻党的路线、方针和政策，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在市委的领导下，落实“一岗双责”目标责任，加强分管领域党风廉政建设。

（二）回应关切，促进教育均衡发展

坚持以人民为中心的发展理念，紧扣国家和省教育现代化奋斗目标，深化教育综合改革，全面提升教育教学质量。从“上好学难”、“大班额”等人民群众最需最盼的事情出发，认真落实市人大常委会关于批准《xx市教育基础设施建设规划（2014—2020年）》的决定，督促县市区政府认真履行办学责任，优化学校布局，改善办学条件，加强教师队伍建设，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育综合发展。xx年，全市新建、改扩建学校xx所，增加学位xx个，义务段“大班额”由7.9%降低至5%以内；普惠性幼儿园达xx%，较xx年提高xx个百分点；高职招生超额完成任务，职普比为4.1:5.9。

（三）创新务实，促进文化旅游事业发展

制定出台了《xx市全域旅游示范市创建工作三年行动计划（2020—2023）》，加强游客集散中心等旅游公共基础设施、A级景区建设，积极推进xx县、xx市全域旅游示范县和xx5A级创建。促进乡村旅游提档升级，以袁家村为代表的乡村旅游独具特色。2019年全市乡村旅游接待旅客3360万人次，占全市游客总数的56.7%。加大文物保护力度，督促实施了习仲勋革命活动旧址、大佛寺石窟等文物保护工程，确保了文物安全。繁荣文化市场，推出了秦腔戏《赵梦桃》、眉户现代戏《追梦》、《一个都不能少》等文学作品，满足市民精神需求，提振文化自信。

（四）完善基础设施，丰富群众文化生活

加快公共体育设施建设，提升改造渭滨花海、滨河绿苑运动区，建成xx湖二期健身步道、市级国民体质监测中心，xx职业技术学院体育馆、游泳馆向社会低收费开放，为114个行政村、4个社区安装了体育健身器材，为群众健身活动创造了良好条件。以赛事引领、活动带动为抓手，先后承办了全国青少年自行车锦标赛、全国游泳城市系列赛等大型体育活动，提升了xx的知名度。去年，我市被省上评为“全民健身活力市”。

（五）建立体制机制，退役军人工作稳步推进

认真落实党中央关于组建退役军人管理保障机构的重大决定，协调组建市县退役军人事务局，设立退役军人关爱基金，在全省率先成立市级退役军人服务中心，建成县镇村工作体系。建立完善维稳联席会议机制，及时稳妥处理涉军信访事件，维护了社会大局稳定。去年，促成退役士兵就业、安置专业干部等2023人。

（六）自觉接受人大监督，认真促办代表意见建议

把办理人大代表意见建议作为接受人大监督，加强依法行政的重要任务，督促分管部门办理代表意见建设90件，办复率、见面答复率、代表满意率均达到100%。

二、履职中的不足

通过调研，大家认为，xx履职中还存在一些薄弱环节和不足，主要表现为：

一是教育突出问题推进不够。城镇化进程与学校建设不匹配，教育资源配置和骨干教师分布还不够均衡，教育领域“乱收费”现象及“城市挤”、“农村弱”问题仍然存在，教育均等化还有待推进。二是文化和旅游发展融合不足。作为我市文化品牌的秦文化，可展示和体验的支撑项目不多，自主创新公共文化产品与服务供给不力。文博系统尤其是文物考古方面，职称结构不尽合理，影响在岗专业人才工作的积极性、创造性。旅游资源开发利用不够，乡村旅游同质化严重，A级景区少，文化与旅游融合不深。三是体育产业单一。全市的主要体育产业就是体育彩票，体育器材研发、营销产业发展滞后。市奥休中心等公共体育场地、设施商业运营措施不力，以体为主、多种经营创新不够。四是业务学习和深入基层调研有待加强。在地方工作时间较短，对地方性法律法规学习不够系统，经济社会发展领域知识有些存在“碎片化”问题。平时忙于事务性工作，到所包抓的县调研指导工作的多，深入其他县调研的较少，帮助基层解决问题困难需增强。

三、今后工作的几点建议

（一）加强教育突出问题解决

按照《关于城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学指导意见》（陕教发〔2011〕32号）文件精神，将城区中小学校建设发展纳入城市建设规划，同规划、同建设、同验收、同交付使用，杜绝“该建不建”、“建而不交”、“交而不用”问题。要构建治理教育乱收费长效机制，严格执行国家教育收费政策，纠正越权设立收费项目和违规制定收费标准。要加强教育联盟，加